Directie Inwoners Ingekomen stuk D8 (PA 17 november 2010) Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording

Transcriptie

1 Ingekomen stuk D8 (PA 17 november 2010) Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 2 november 2010 Onderwerp Voortgang insourcing Triavium Ons kenmerk L120/ Datum uw brief 30 september 2010 Contactpersoon Mariken van Woerkum Bert Swartjes Direct telefoonnummer Geachte leden van de raad, Op 29 september heeft uw raad zijn wensen en bedenkingen ten aanzien van de aankoop van M.C.IJ.N. Exploitatie BV (hierna: Triavium BV) en de ontbinding van de BV, kenbaar gemaakt. Met inachtneming van uw wensen en bedenkingen heeft het college van B&W op 2 november jl. het definitieve besluit tot insourcing genomen. Achtereenvolgens wordt nu per 1 januari 2011 de onderneming overgenomen door de gemeentelijke afdeling Vastgoed, Sportservices en Accommodaties van de Directie Stadsbedrijven (hierna: VSA / DSB), en wordt binnen de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (hierna: AvA) door de gemeente als enig aandeelhouder voorgesteld om Triavium BV te ontbinden. Wij informeren uw raad middels deze brief over de verdere voortgang. Zienswijze Wij hebben uw wensen en bedenkingen ten aanzien van de insourcing van Triavium BV ontvangen en in overweging genomen. We komen tot de volgende inzichten en conclusies: 1. Uw raad verzoekt het college om een zorgvuldig personeelsbeleid te voeren. Reactie: VSA / DSB legt een personeelsplan ter besluitvorming voor aan ons college, dat tot stand komt in overleg met het personeel, de gemeentelijke ondernemingsraad en de Bedrijfscommissie voor het Horecabedrijf. Hierbij volgen wij de wetgeving die op een bedrijfsovername van toepassing is. De overname valt onder de werking van de richtlijn 2001/23/EG van de Raad van 12 maart 2001 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende het behoud van de rechten van werknemers bij de overgang van ondernemingen, vestigingen, of onderdelen van ondernemingen of vestigingen. Deze richtlijn is voor Nederland uitgewerkt in de art:7:662 BW. Daarnaast is er sprake van een intensief communicatietraject; 2. Uw raad verzoekt het college om onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor verdere besparingen en naar de haalbaarheid van indoor karten in het zomerseizoen. Reactie: in het onafhankelijk onderzoek zijn diverse suggesties gedaan voor verdere besparingen op de langere termijn. We hebben opdracht gegeven om in de dienstverleningsovereenkomst (hierna: DVO) expliciet aandacht te besteden aan het

2 1 realiseren van concrete (kosten)besparingen en blijven alert op verdere besparingen. Het onderzoek naar indoorkarten loopt; 3. Uw raad verzoekt het college om een onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor aankoop van de ijsbaan, en ingeval er ontwikkelingen op dit punt zijn de raad daarover te informeren. Reactie: Vanaf het voorjaar van 2010 hebben meerdere verkennende gesprekken met de (vertegenwoordiger) van de eigenaar (TenL) plaatsgevonden. De conclusie hiervan is dat er op dit moment een onoverbrugbaar verschil is tussen de vraagprijs, en het bedrag dat wij bereid zijn om te betalen. Er is op dit moment dan ook geen basis om de gesprekken te vervolgen; 4. Uw raad wenst inzicht te krijgen en te houden over de inzet van de ,- en de effecten en de keuzes hierin. Reactie: over de inzet van het krediet Bedrijfsinvesteringen, leggen we bij de Stadsrekening verantwoording aan uw raad af; 5. Uw raad verzoekt het Triavium om meer creativiteit aan de dag te leggen voor de inzet van particulieren en het bedrijfsleven, en daaraan gekoppeld te bezien of er geskeelerd kan worden. Reactie: wij maken hier al werk van en zullen alle mogelijkheden onderzoeken; 6. Uw raad geeft aan dat organisatieveranderingen bij Triavium moeten voldoen aan de volgende criteria: blijvende toegankelijkheid voor de breedte- en de topsport, efficiënte omgang met belastinggeld en zorgvuldige omgang met het personeel. Reactie: de wens om de breedte- en topsport toegankelijk te houden is één van de doelstellingen van het programma Sport en zal onderdeel uitmaken van de DVO. Vanzelfsprekend zullen wij efficiënt met belastinggeld omgaan en zorgvuldig met het personeel (zie ook wat we over het personeelsplan hebben vermeld); 7. Uw raad verzoekt het ijsbaanseizoen niet met Pasen af te sluiten maar op 1 mei. Reactie: het eerste weekend van april is nu de sluitingsdatum. Wij onderzoeken de verlenging van het schaatsseizoen op rendabele gronden. Afspraken Er zijn vooralsnog geen specifieke afspraken met het Triavium BV gemaakt. Wel ligt er een door de raad vastgesteld beleidskader uit 2007 dat als basis dient voor de DVO die wordt afgesloten tussen het programma Sport en VSA / DSB. In deze DVO wordt het volgende nader uitgewerkt: Vanuit programma Sport: Hoofddoelstelling van de bijdrage uit het programma Sport aan de exploitatie van Triavium, is het verhogen van de sportdeelname, de realisatie van goede sportaccommodaties en topsport. We streven middels het programma sport een hoogwaardig kwalitatief sportaanbod na met als doel dat inwoners van Nijmegen plezier en voldoening beleven aan het actief en passief beoefenen van de schaatssport, zowel recreatief als in wedstrijdverband. Door middel van een bijdrage in de exploitatie, worden de toegangsprijzen voor het gebruik van de ijsbaan aantrekkelijk gehouden. Specifieke doelstellingen: de inspanningen van Triavium dienen er voor de komende periode op gericht te zijn om het schaatsbaanbezoek op het huidige niveau te houden. De schaatsbaan moet veilig en toegankelijk zijn en als thuisbasis fungeren voor primair de Nijmeegse schaatsverenigingen. In het kader van de sportstimulering continueren we het schoolschaatsen.

3 2 Vanuit VSA / DSB: Triavium krijgt de opdracht invulling te geven aan de wensen en bedenkingen met uitzondering van nummer vier- zoals deze hierboven zijn omschreven en blijft actief inzetten op het organiseren en het onderzoeken van mogelijkheden naar nieuwe activiteiten. Specifiek worden hier genoemd: het indoorkarten, skeeleren en de inzet van particulieren en het bedrijfsleven. Bij het opstellen van het rooster en de tariefstelling wordt gezocht naar een goede balans tussen de recreatieve- en de wedstrijdschaatser. Voor wat betreft het onderhoud wordt het bestaande Meerjaren Onderhoudsprogramma gevolgd. Verantwoording Conform de Nijmeegse Kaderverordening Subsidies (verder: NKS) moet Triavium BV in de huidige situatie naast het tijdig indienen van een sluitende begroting, vóór 1 juni de budgetsubsidie verantwoorden en een jaarrekening indienen met een verslag van de gerealiseerde activiteiten. In de nieuwe situatie is de begroting van het Triavium onderdeel van de Stadsbegroting en de verantwoording onderdeel van de voorjaars- en najaarsnota en de Stadsrekening. Voor VSA / DSB geldt dat in het begrotingsonderdeel Triavium in 2011 de kostenbesparende maatregelen voor een bedrag van ,- dienen te zijn doorgevoerd. De jaarrekening over 2010 van Triavium zal begin 2011 door ons college worden vastgesteld. Risico s in de exploitatie Resultaten in de exploitatie die rechtstreeks toe te schrijven zijn aan de sportdoelstellingen in het kader van de top- en breedtesport, vallen in beginsel onder verantwoordelijkheid van de wethouder Sport. Alle overige exploitatieresultaten vallen onder de verantwoordelijkheid van de wethouder Maatschappelijk Vastgoed. Financiën Bij het vaststellen van de Voorjaarsnota is een bedrag van ,- beschikbaar gesteld om het verwachte verlies over 2010 te bekostigen. We zullen dit bedrag bevoorschotten door het verlenen van een budgetsubsidie. Na vaststelling van de jaarrekening over 2010 zal het definitieve subsidiebedrag worden vastgesteld. Bij de vaststelling van de Stadsrekening 2009 is een bedrag van ,- vrijgemaakt voor de sanering van het negatief eigen vermogen over 2008 en het verwachte tekort over Het werkelijke negatieve eigen vermogen is eind Voor dat bedrag verlenen wij in 2010 ook een budgetsubsidie aan Triavium BV. Verschillen tussen door uw raad beschikbaar gestelde middelen en de werkelijk benodigde bedragen vallen in het resultaat van de Stadsrekening Als gevolg van bovenstaande kan de insourcing budgettair neutraal worden doorgevoerd. De noodzakelijke begrotingswijziging voor de insourcing vindt plaats bij vaststelling van de najaarsnota Communicatie Het personeel van Triavium BV is geïnformeerd door de directeur over de voorgestelde wijziging. Over het vervolg van het traject zal de directeur de medewerkers in bijeenkomsten informeren. De communicatie met de medezeggenschap (ondernemingsraad en onderdeelcommissie DSB) verloopt langs de gebruikelijke lijnen. Verenigingen, contractanten en andere vaste contacten van het Triavium worden schriftelijk geïnformeerd. Voor de ijsverenigingen wordt ook een mondelinge

4 3 informatiebijeenkomst belegd. Daarnaast zullen op de website, de gemeentelijke pagina in De Brug en op Binnenwerk berichten geplaatst worden over de insourcing. Uitvoering en evaluatie: koop Triavium BV Na het nemen van het definitieve besluit tot insourcing van Triavium BV door het college, wordt op advies van de notaris de onderneming op 1 januari 2011 door de gemeente Nijmegen gekocht op basis van de balansdatum van 31 december Dit betekent dat we per 1 januari 2011 alle bezittingen en schulden van Triavium BV overnemen. De transactie waarbij het eigendom van Triavium overgaat naar de gemeente zal plaatsvinden op 1 januari 2011 en komt samengevat op het volgende neer: - alle activa en passiva van het Triavium worden per die datum overgedragen aan de gemeente Nijmegen, en worden overgenomen tegen de nominale waarde die de activa en passiva op 31 december 2010 hebben; - in de boekhouding van het Triavium worden alle activa en passiva op 1 januari 2011 op 0 gezet en worden in de boekhouding van de gemeente Nijmegen met dezelfde waarde opgeboekt; - alle rechten en plichten die verbonden zijn aan de bezittingen en schulden worden per 1 januari 2011 van de rechtspersoon Triavium BV overgedragen aan de gemeente Nijmegen; - de gemeente Nijmegen streept per 1 januari haar vordering ultimo 2010 op Triavium weg tegen de schulden die Triavium ultimo 2010 aan de gemeente Nijmegen heeft te voldoen. Bovenstaande is geregeld in de akte van koop en levering. De insourcing die we in 2011 effectueren is, met inachtneming van de eerdere financiële maatregelen waartoe besloten is, kostendekkend en leidt niet tot uitzetting van middelen. Een eventueel positief resterend eigen vermogen per 31 december 2010 valt in het rekeningresultaat van de gemeente Nijmegen. Een negatief vermogen per 31 december 2010 zal eerst worden verrekend met overschotten op in 2010 verstrekte subsidies in het kader van de vermogens- en verliessanering van Triavium BV. Indien daarna nog negatief vermogen resteert, valt dit in het rekeningresultaat van de gemeente Nijmegen. Uitvoering en evaluatie: ontbinding Triavium BV Na overname van de onderneming is Triavium BV dus een lege BV. Nadat de BV leeg is zal begin 2011 de Algemene Vereniging van Aandeelhouders van Triavium NV, besluiten de vennootschap te ontbinden. Na dit besluit volgt de procedurele afwikkeling van de ontbinding van de vennootschap met in achtneming van de wettelijke termijnen voor het deponeren van de rekening en verantwoording bij het handelsregister van de Kamer van Koophandel en de publicatie daarover. Na publicatie van het besluit in een landelijk dagblad, volgt de termijn van inzage (8 weken). Zonder bezwaar tegen de ontbinding, zal de vennootschap Triavium in de loop van het eerste kwartaal van 2011 ophouden te bestaan. De start van Triavium als onderdeel van VSA / DSB per 1 januari 2011 behoeft, anders dan de akte waarbij de onderneming aan de gemeente wordt overgedragen, geen verdere juridische stappen. De notaris begeleidt het proces van overname van de onderneming en ontbinding van Triavium BV.

5 4 Vervolg Zoals al eerder werd aangekondigd zal vóór de zomer van 2011 een dienstverleningsovereenkomst worden vastgesteld. Hierin worden op basis van het door de raad vastgestelde beleidskader uit 2007, nieuwe afspraken vastgelegd tussen het programma Sport en VSA / DSB. We zullen uw raad daar tezijnertijd over informeren. In de verwachting u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, mr. Th.C. de Graaf drs. B. van der Ploeg