P R O D U C T E N R A M I N G

Transcriptie

1 P R O D U C T E N R A M I N G

2 INHOUDSOPGAVE PRODUCTENRAMING DEEL A: PRODUCTEN Blz Matrix beleidsvelden en producten 6 Recapitulatie, raming naar beleidsvelden 8 Recapitulatie, raming naar hoofdfuncties 9 HOOFDFUNCTIE 0: ALGEMEEN BESTUUR 001 Bestuursorganen Bestuursondersteuning college van burgemeester en wethouders Burgerzaken Baten secretarieleges burgerzaken Bestuurlijke samenwerking Bestuursondersteuning raad en rekenkamer(functie) 19 HOOFDFUNCTIE 1: OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID 120 Brandweer en rampenbestrijding Openbare orde en veiligheid 22 HOOFDFUNCTIE 2: VERKEER, VERVOER EN WATERSTAAT 210 Wegen, straten en pleinen Verkeersmaatregelen te land Parkeren Baten parkeerbelasting 29 HOOFDFUNCTIE 3: ECONOMISCHE ZAKEN 310 Handel en ambacht Opbrengst marktgelden 32 HOOFDFUNCTIE 4: ONDERWIJS 421 Openbaar basisonderwijs, onderwijshuisvesting Bijzonder basisonderwijs, onderwijshuisvesting Bijzonder speciaal onderwijs, onderwijshuisvesting Bijzonder voortgezet onderwijs, onderwijshuisvesting Gemeenschappelijke baten en lasten van het onderwijs Volwasseneneducatie 39 HOOFDFUNCTIE 5: CULTUUR EN RECREATIE 510 Openbaar bibliotheekwerk Sport Groene sportvelden en terreinen Kunst Oudheidkunde/musea Openbaar groen en openluchtrecreatie Overige recreatieve voorzieningen 53 HOOFDFUNCTIE 6: SOCIALE VOORZ. EN MAATSCH. DIENSTVERLENING 610 Bijstandsverlening Werkgelegenheid Gemeentelijk minimabeleid Maatschappelijke begeleiding en advies Vreemdelingen Wet Maatschappelijke Ondersteuning Sociaal-cultureel werk 61

3 INHOUDSOPGAVE PRODUCTENRAMING 641 Ouderenbeleid Kinderopvang Voorzieningen gehandicapten 65 HOOFDFUNCTIE 7: VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU 714 Openbare gezondheidszorg Jeugdgezondheidszorg, uniformdeel Jeugdgezondheidszorg, maatwerkdeel Afvalverwijdering en verwerking Riolering en waterzuivering Milieubeheer Lijkbezorging Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing Baten rioolrechten Opbrengst begraafplaatsrechten 79 HOOFDFUNCTIE 8: RUIMTELIJKE ORDENING EN VOLKSHUISVESTING 810 Ruimtelijke ordening Overige volkshuisvesting Bouwvergunningen Bouwgrondexploitatie 84 HOOFDFUNCTIE 9: FINANCIERING EN ALGEMENE DEKKINGSMIDDELEN 913 Overige financiële middelen Geldleningen en uitzettingen langer of gelijk aan 1 jaar Algemene uitkering gemeentefonds Algemene baten en lasten Uitvoering Wet WOZ Baten OZB gebruikers Baten OZB eigenaren Baten toeristenbelasting Baten hondenbelasting Lasten heffing en invordering gemeentelijke belastingen Saldo van kostenplaatsen Mutaties reserves die verband houden met de hoofdfuncties 0 tot en met 9 98 DEEL B: BIJLAGEN 1 Kerngegevens Geactiveerde kapitaaluitgaven Personeelsformatie, salarissen en sociale lasten Investerings- en financieringsstaat Opgenomen langlopende geldleningen Gewaarborgde geldleningen Verstrekte langlopende geldleningen Reserves en voorzieningen Subsidies en overige bijdragen Verzekerde eigendommen en belastingen Algemene uitkering gemeentefonds Verzamel- en consolidatiestaat Kostenverdeelstaat 158

4 Deel A G E M E E N T E H E U S D E N P R O D U C T E N

5 Matrix beleidsvelden en bijbehorende producten veld oms.veld product oms product 1 Bestuur en communicatie 001 Bestuursorganen 002 Bestuursondersteuning college B&W 005 Bestuurlijke samenwerking 006 Bestuursonderst raad en rekenkamer 2 Burgerdiensten 003 Burgerzaken 004 Baten secretarieleges burgerzaken 724 Lijkbezorging 732 Opbrengst begraafplaatsrechten 3 Openbare orde en veiligheid 120 Brandweer en rampenbestrijding 140 Openbare orde en veiligheid 4 Verkeer en vervoer 210 Wegen, straten en pleinen 211 Verkeersmaatregelen te land 214 Parkeren 215 Baten parkeerbelasting 5 Gebouwenbeheer en eigendommen Beheer gemeentelijke eigendommen 6 Economische zaken 310 Handel en ambacht 311 Opbrengst marktgelden 7 Onderwijs 421 Openbaar basisonderwijs, huisv 423 Bijzonder basisonderwijs, huisv 433 Bijzonder speciaal onderwijs, huisv 443 Bijzonder voortgezet onderwijs, huisv 480 Gemeesch.baten en lasten onderwijs 482 Volwasseneneducatie 8 Cultuur en toerisme 510 Openbaar bibliotheekwerk 540 Kunst Monumentenzorg Oudheidkunde/musea Toerisme 580 Overige recreatieve voorzieningen 9 Sport 530 Sport 531 Groene sportvelden en terreinen 10 Beheer groen en Vesting Heusden Vesting Heusden Groen en recreatie 11 Werk en inkomen 610 Bijstandsverlening 611 Werkgelegenheid 614 Gemeentelijk minimabeleid 12 Zorg en Welzijn 620 Maatsch.begeleiding en advies 621 Vreemdelingen 622 Wet Maatschappelijke Ondersteuning 630 Sociaal-cultureel werk 641 Ouderenbeleid 650 Kinderdagopvang 652 Voorzieningen gehandicapten 714 Openbare gezondheidszorg 715 Jeugdgezondheidszorg uniformdeel 716 Jeugdgezondheidszorg maatwerkdeel 13 Milieu en afval 721 Afvalverwerking en -verwijdering 722 Riolering en waterzuivering 723 Milieubeheer

6 veld oms.veld product oms product 725 Baten reinigingsrechten en afvalstoffenh 726 Baten rioolrechten 14 Bouwen en wonen 810 Ruimtelijke Ordening 822 Overige volkshuisvesting 823 Bouwvergunningen 830 Bouwgrondexploitatie 15 Financiering en belastingen Beleggingen 914 Geldleningen en uitzett. > 1 jaar 921 Algemene uitkering gemeentefonds 922 Algemene baten en lasten 930 Uitvoering Wet WOZ 931 Baten OZB gebruikers 932 Baten OZB eigenaren 936 Baten toeristenbelasting 937 Baten hondenbelasting 940 Lasten heffingen invordering gem. bel. 960 Saldo van kostenplaatsen 980 Mutaties reserves functie 0 t/m 9

7 Programmabegroting Beleidsvelden Jaarrekening Primaire begroting Primaire begroting lasten baten saldo lasten baten saldo lasten baten saldo 1 Bestuur en communicatie Burgerdiensten Openbare orde en veiligheid Verkeer en vervoer Gebouwenbeheer en eigendommen Economische zaken Onderwijs Cultuur en toerisme Sport Beheer groen en vesting Heusden Werk en inkomen Zorg en welzijn Milieu en afval Bouwen en wonen Financiering en belastingen exclusief reserves (980) Financiering en belastingen alleen reserves (980)

8 Productenraming Hoofdfuncties Jaarrekening Primaire begroting Primaire begroting lasten baten saldo lasten baten saldo lasten baten saldo 0 Algemeen bestuur Openbare orde en veiligheid Verkeer en vervoer Economische zaken Onderwijs Cultuur en toerisme Sociale voorzieningen Volksgezondheid en milieu Ruimtelijke Ordening Financiering en dekkingsmiddelen

9 Product: Bestuursorganen Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling 001 1, Bestuur en Communicatie Het op democratische wijze laten functioneren van de gemeentelijke bestuursorganen. Daartoe worden openbare informatie- en raadsvergaderingen gehouden. Een transparante en controleerbare politieke en bestuurlijke besluitvorming om openheid, openbaarheid en toegankelijkheid van het bestuur te waarborgen. Het integraal behartigen van de belangen van de gemeente Heusden. Taakstelling Raad Het besturen van de gemeente door de raad. De raad stelt het beleid op hoofdlijnen vast en controleert of het wordt gerealiseerd. De raad controleert het college op de uitoefening van diens taken. Informatievergaderingen Vergadering gericht op informatievergaring over de geagendeerde voorstellen en onderwerpen, eerste meningsvorming over en statusbepaling van de behandelde voorstellen en onderwerpen Prestaties Vergaderingen gemeenteraad Informatievergaderingen Raadsleden Raadsfracties Clusters informatievergadering Wethouders Kengetallen Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Raad, B&W en raadcommissies Intergemeentelijke samenwerk. 17 Totaal der lasten Raad, B&W en raadcommissies 24 Totaal der baten 24 Saldo

10 Product: Bestuursondersteuning College B&W Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling 002 1, Bestuur en Communicatie Het ambtelijk bieden van ondersteuning aan het college en de burgemeester, het adviseren over algemeen bestuurlijke aangelegenheden en het geven van juridische adviezen aan hen. Het ambtelijk adviseren en coördineren van activiteiten op het gebied van voorlichting, externe en interne communicatie en de officiële representatie van de gemeente. Communicatie, voorlichting, representatie Het stelselmatig bevorderen van communicatie tussen de gemeente en de verschillende publieksgroepen, burgers, instellingen en bedrijven. Het bewerkstelligen van een positieve beeldvorming over de gemeente en haar bestuur. Bestuurssecretariaat Het secretarieel ondersteunen van het college en de burgemeester bij de uitvoering van hun taken en het bewaken van voortgang van aandachts- en actiepunten. Kabinet - behandelen van verzoeken om Koninklijke Onderscheidingen onder verantwoordelijkheid van de betrokken minister en gecoördineerd door het Ministerie van Binnenlandse zaken. - organiseren van officiële gebeurtenissen binnen de gemeente Heusden zoals o.a. lintjesregen, Koninginnedag, dodenherdenking, bijeenkomsten bruidsparen, Nieuwe Inwoners enz.. - ondersteunen van de burgemeester als bestuursorgaan. Bestuur en organisatie - de gemeentelijke organisatie zorgt voor een effectieve en klantgerichte dienstverlening. Daarbij wordt optimaal gebruik gemaakt van informatietechnologie. Digitalisering van heldere, vraaggestuurde werkprocessen is een speerpunt. Informatie wordt zodanig gepresenteerd dat het besturen op hoofdlijnen door de raad mogelijk wordt. Om het doelmatig werken te optimaliseren staan budgetverantwoordelijkheid en een gedelegeerde uitvoeringsverantwoordelijkheid centraal. - het formaliseren van een consistent beleid en het voorkomen van ad hoc besluitvorming alsmede het instandhouden van een klankbordfunctie naar het bestuur. Juridische Zaken Bezwaarschriften: Rechtsbescherming bieden aan burgers, bedrijven en instellingen. Klachtenafhandeling: Behoorlijk onderzoeken en afhandelen van schriftelijke en mondelinge klachten. Waar mogelijk verbetertrajecten inzetten. Juridische kwaliteitszorg: Implementatie nieuwe wetgeving, optimale borging van correcte toepassing van wet- en regelgeving. Verkleining van het aansprakelijkheidsrisico.

11 Taakstelling Communicatie en voorlichting: rdigers van de media; vervaardigen van persberichten en het organiseren van persconferenties; coördineren van contacten tussen de media en de gemeentelijke organisatie; redigeren van de wekelijks te verschijnen gemeentelijke informatierubriek; vervaardigen van voorlichtingsbrieven, folders en brochures; beheren en ontwikkelen van de website en intranet; beheren van voorlichtingsmateriaal; redigeren van de interne nieuwsberichten; organiseren van voorlichtingscampagnes, medewerking tentoonstellingen e.d.; adviseren van bestuur en organisatie omtrent voorlichting. geven van algemene informatie aan inwoners Representatie: externe contacten met (vertegenwoordigers van) relevante doelgroepen; organiseren en begeleiden van bezoeken, ontvangsten etc; aanschaffen en beheren van relatiegeschenken. Kabinet behandelen van aanvragen voor onderscheidingen. zorgdragen voor goed georganiseerde, representatieve verplichtingen van de burgemeester en organiseren/afwikkelen van officiële gebeurtenissen, zoals o.a. lintjesregen, Koninginnedag, dodenherdenking, bijeenkomsten bruidsparen, ontvangsten nieuwe inwoners enz. ondersteuning burgemeester als bestuursorgaan. Bestuursondersteuning bewaken van voortgang van aandachts- en actiepunten van raad, commissies en directieraad. het adviseren aan de raad, burgemeester en wethouders en de burgemeester over onderwerpen met een beleidsmatig karakter voorzover niet ondergebracht bij één van de aangegeven producten. Juridische zaken en juridische kwaliteitszorg juridische advisering van afdelingen in complexe problematieken die het niveau van de afdelingen overstijgen; verdere uitbouw van de juridische kwaliteitszorg met als doel op termijn te komen tot zodanige borging van de juridische kwaliteit van de primaire processen dat de rol van juridische adviseurs in die processen afneemt. Bezwaarschriften een commissie van advies voor de bezwaar- en beroepschriften adviseert de bestuursorganen m.b.t. bezwaarschriften en (administratief-) beroepschriften m.u.v. financiële en personele besluiten. bewaking van de voortgang bij de afhandeling van bezwaar- en beroepsschriften. Klachten coördineren procedurele voortgang en afhandeling klachten. bevordering klachtherkenning en bekendheid klachtrecht zorgdragen voor registratie en verslaglegging. onderhouden van contact met Nationale Ombudsman. Ondernemingsraad het mede vormgeven aan de doelen van de organisatie. adviseren, stem uitbrengen voor een voorstel en informatie verzamelen over de ontwikkelingen binnen de organisatie, in het belang van de medewerkers. Kwaliteitseisen output Communicatie, voorlichting en representatie Voldoen aan de Wet Openbaarheid Bestuur Actuele en eigentijdse website en intranet Communicatie die bijdraagt aan eenduidige beeldvorming bij de klanten ( huisstijl ) Kabinet Alle tussentijdse verzoeken omtrent een Koninklijke Onderscheiding worden binnen 4 ½ maand afgewerkt. Aanvragen voor Koninklijke Onderscheidingen ten behoeve van Koninginnedag dienen jaarlijks voor 1 september te zijn ingestuurd.

12 Juridische zaken Afwerking van bezwaarschriften binnen de wettelijke termijnen en zo min mogelijk leidend tot (gegronde) beroepszaken. Afwerking van klachten binnen de wettelijke termijnen. Prestaties Communicatie Gemeentelijke informatiepagina's Folders Persberichten Kabinet - incidentele verzoeken om sponsorbijdragen per jaar - georganiseerde bijeenkomsten per jaar - verzoeken onderscheidingen per jaar Juridische zaken Aantal ontvangen bezwaarschriften Aantal ontvangen klachten Aantal aansprakelijkheidsstellingen Aantal voorlopige voorzieningen en beroepszaken bij de rechtbank Aantal uitgebrachte adviezen OR Ondernemingsraad Aantal uren besteed aan OR-werk (per OR lid 208/ voorzitter 416) Kengetallen Percentage gegronde bezwaarschriften in verhouding tot aantal ingediende bezwaarschriften 15%, waarvan 2/3 deel wegens onvoldoende motivatie 5% 15% Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Kabinetszaken Bestuursondersteuning stafafdelinge Ondernemingsraad Juridische zaken Communicatie, representatie en voorlichting Totaal der lasten Communicatie, representatie en voorlichting 22 Totaal der baten 22 Saldo

13 Product: Burgerzaken Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling Taakstelling 003 2, Burgerdiensten Uitvoeren van de gemeentelijke basisadministratie (G.B.A.); het beheren van de basisregistraties objecten, natuurlijke en niet natuurlijke personen, burgerlijke stand, rij- en reisdocumenten, vreemdelingenloket, naturalisaties, de organisatie van de verkiezingen voor bestuursorganen en de uitvoering van autonome taken (opstellen statistieken, verzorgen huisnummering en straatnaamgeving), het verstrekken van informatie over alle gemeentelijke producten en diensten via het informatiecentrum en de gastvrouw. Het zodanig structureren van de persoonsinformatievoorziening en de informatievoorziening van objecten en niet natuurlijke personen, dat de juiste gegevens op het juiste moment voor handen zijn (zowel intern als extern) ten behoeve van besluitvorming of uitvoering van gemeentelijke taken en taken van derden. De dienstverlening dichter bij de burger brengen d.m.v. dienstverlening op de servicepunten. Burgerlijke stand Het opmaken van akten van geboorten, overlijden, huwelijken, geregistreerd partnerschap (inclusief aantekenen), echtscheidingen, erkenning, overige akten, alsmede de geautomatiseerde verwerking in de Gemeentelijke Basis Administratie. Gemeentelijke Basisadministratie (GBA) De zorg voor de gemeentelijke basisadministratie, het verzamelen, registreren, verwerken en verstrekken van gegevens, welke procedures zijn voorgeschreven in de wet- en regelgeving GBA. (o.a. vestiging/hervestiging buitenland, intergemeentelijke verhuizing, binnenverhuizing, overige mutaties en correcties). Het verstrekken van inlichtingen aan gemeentelijke diensten, overheidsinstellingen en derden. Het afgeven van documenten aan burgers. De zorg voor een adequate integratie van maatregelen op het gebied van de privacybescherming, zoals vastgelegd in privacyverordening / reglement o.b.v. de Wet Persoonsregistratie. Het adviseren m.b.t. de afhandeling van klachten in het kader van de inspraak en privacybescherming. Het voorbereiden, vastleggen en uitvoeren van maatregelen om te komen tot een goede kwaliteit zoals vereist in de heraudit. Naturalisaties Het in behandeling nemen van verzoeken tot naturalisatie, het uitbrengen van advies op de verzoeken aan de Immigratie- en naturalisatiedienst en het beslissen op opties. Het overgrote deel van de tijd gaat zitten in het voorlichten van mensen over de kansen op naturalisatie. Basisregistratie Basisregistratie natuurlijke & niet-natuurlijke personen en maatschappelijke objecten. Beheren van de basisregistratie natuurlijke en niet natuurlijke personen en maatschappelijke objecten door het maken van overzichten, selecties en het verwerken van mutaties die door de verschillende applicaties, GBA, Belastingen en Kadaster, worden aangedragen. Statistieken Het op verzoek in beeld brengen van standstatistieken (situatie op een bepaald moment) en stroomstatistieken (ontwikkelingen) betreffende demografische gegevens.

14 Kwaliteitseisen output - Verwerken GBA-mutaties binnen 24 uur; - Schriftelijk dan wel via het netwerk verstrekken van informatie uiterlijk binnen drie dagen; - Vier maal per jaar wordt een selectie gemaakt van burgers van wie het reisdocument verloopt en worden deze burgers aangeschreven. 14-jarigen worden aangeschreven vanwege de eenmalige gratis N.I. kaart - Voldoen aan de in de Wet GBA gestelde kwaliteitseisen Prestaties Paspoort Nederlandse identiteitskaart Ned. Id kaart 14 jarige (aangepast tarief) Rijbewijs Afschriften/uittreksels Verklaring omtrent gedrag Eigen verklaringen Parkeervergunning vesting Kengetallen Kosten per inwoner 34,26 34,73 34,18 Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Statistieken Rij- en reisdocumenten Burgerlijke stand Gemeentelijke basisadministratie Huisnummering/straatnaamaanduiding Verkiezingen Naturalisaties Basisregistratie Vreemdelingenloket Dienstverlening Totaal der lasten Verkiezingen - Totaal der baten - Saldo

15 Product: Baten secretarieleges burgerzaken Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling Kwaliteitseisen output 004 2, Burgerdiensten Het heffen en innen van leges burgerzaken. Het doorberekenen van de kosten van burgerzaken aan de burgers door middel van legesheffing. De baten voor de producten dienen de kosten te dekken. - Het tijdig en correct verstrekken van paspoorten. De leges hiervoor worden op rijksniveau vastgesteld - Het correct verstrekken van verklaringen omtrent gedrag. Daarbij wordt uitgegaan van twee situaties en daarmee tarieven: - Standaard behandeltijd van ca 2 weken i.v.m. informatieverstrekking Justitie - Spoedaanvraag Prestaties Paspoort Nederlandse identiteitskaart + 14 j Rijbewijs Afschriften/uittreksels Ondertrouw/huwelijksvoltrekkingen Verklaring omtrent gedrag Eigen verklaringen Parkeervergunning vesting Kengetallen Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Rij- en reisdocumenten GBA Naturalisaties Vreemdelingenloket - Totaal der lasten Statistieken Rij- en reisdocumenten Secretarieleges GBA Naturalisaties Vreemdelingenloket - Totaal der baten Saldo

16 Product: Bestuurlijke Samenwerking Product nr. Beleidsveld Beschrijving 005 1, Bestuur en communicatie Gemeentelijke samenwerking De gemeente Heusden neemt bestuurlijk deel aan gemeenschappelijke regelingen en samenwerkingsverbanden. Naast deze formele samenwerking zijn er (informele) intergemeentelijke overleggen, zoals de portefeuillehoudersoverleggen binnen de regio s- Hertogenbosch. Internationale samenwerking; jumelage Het adviseren en coördineren van activiteiten op het gebied van internationale samenwerking; jumelage met Idstein; VN/stedenbandproject met de stad Otjiwarongo in Namibië. Doelstelling Taakstelling Samenwerking op basis van een win-win situatie. Vergroting van kennis, leren van elkaar en behalen van efficiëncy-voordelen/kostenreductie. Internationaal bijdragen tot wederzijds begrip en acceptatie door kennismaking met elkaars culturen enz. Bijdragen aan een beter leefklimaat in de Derde Wereld. Intergemeentelijke samenwerking Participatie in gemeentelijke samenwerkingsverbanden, voorzover deze samenwerking een zinvolle bijdrage levert vanwege vergroting van kennis, het behalen van efficiencyvoordelen en kostenreductie. Internationale samenwerking; jumelage: - leggen en onderhouden van contacten met vertegenwoordigers van publieksgroepen, burgers, instellingen en bedrijven - coördineren van contacten tussen publieksgroepen, burgers, instellingen en bedrijven tussen beide jumelagegemeenten - beheren van voorlichtingsmateriaal - organiseren van jumelagefestiviteiten, medewerking tentoonstelling e.d. - geven van algemene informatie aan inwoners Prestaties Aantal internationale samenwerkingsverbanden / jumelages Kengetallen Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Gemeentelijke samenwerking Totaal der lasten Gemeentelijke samenwerking 51 Totaal der baten - Saldo

17 Product: Bestuursondersteuning Raad en Rekenkamerfunctie Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling Taakstelling 006 1, Bestuur en Communicatie Het bieden van ondersteuning aan de raad bij de uitvoering van zijn taken. Een ondersteuning van de raad die het mogelijk maakt om zich uitsluitend bezig te houden met wettelijke taken en in de uitvoering daarvan te groeien. Het vlot laten verlopen van de raadscyclus (informatievergadering / reguliere vergadering) door een goede secretariële ondersteuning. Het bewaken van de voortgang van aandachts- en actiepunten, de beleidsplanning. Ondersteuning door de griffier van de raad bij het ontwikkelen, invullen van zijn nieuwe rol op grond van de duale verhoudingen. Uitvoering geven aan de rekenkamerfunctie en faciliteren van de auditcommissie. Kwaliteitseisen output Tijdige verzending (vaste termijn voor de vergadering plaatsvindt) agenda, voorstellen, raadsverslagen in verband met vergaderingen raad. Prestaties Kengetallen Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Griffier Rekenkamer Totaal der lasten Totaal der baten - Saldo

18 Product: Brandweer en rampenbestrijding Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling Taakstelling 120 3, Openbare orde en veiligheid Brandbestrijding, hulp- en dienstverlening, rampenbestrijding en preventieadvisering. Voorkomen en beperken van brand en beperken van brandgevaar alsmede voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en beperken van de gevolgen van ongelukken. Het zo doeltreffend mogelijk bestrijden van brand, het verlenen van hulp en het voorkomen / beperken van letsel en schade bij ongevallen. Een goed voorbereide organisatie in geval van rampen. Het voor de gemeente Heusden zo goed mogelijk begeleiden van het proces van regionalisatie. Een actueel rampenplan c.q. draaiboeken, toegankelijk voor de gehele organisatie; Het zelf, of in samenwerking met de regionale brandweer, initiëren van oefeningen, opleidingen en instructies; Intensiveren van samenwerking tussen brandweer, politie, GHOR, provincie en buurgemeenten; Controle, voor wat betreft de gemeente, van de beschikbaarheid van voor de rampenbestrijding benodigde mensen en materialen. Stimuleren, motiveren en ondersteunen van de teammanagers en medewerkers betrokken bij de rampenbestrijding. Het zo doeltreffend mogelijk bestrijden van brand, het verlenen van hulp en het voorkomen / beperken van letsel en schade bij ongevallen middels: Het opleiden en vakbekwaam houden van brandweerpersoneel; Beheer, onderhoud en gebruiksgereed houden van materiaal, uitrusting en verbindingen; Beschikbaar houden van menskracht en materialen; Het voorkomen en beperken van brand en beperken van brandgevaar alsmede voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en beperken van de gevolgen van ongelukken van allerlei aard middels: Advisering ruimtelijke ordening en integrale veiligheid; Uitvoering bouwverordening en brandveiligheidsverordening; Brandveiligheidsadvisering en voorlichting; Implementeren gebruiksbesluit. Advisering WRZO Het treffen van voorzieningen om bovengenoemde doelstellingen in zijn totaliteit optimaal te kunnen uitvoeren: Opstellen en actueel houden van operationele plannen; Geven van richtlijnen t.b.v. bereikbaarheid en bluswatervoorzieningen; Geven van richtlijnen t.b.v. ontwerpveiligheid Kwaliteitseisen output Uitvoering conform Brandweerwet Kwaliteit conform de door de raad vast te stellen normen Uitvoering conform Wet rampen en zware ongevallen Uitvoering conform de Wet op de Veiligheidsregio Een operationeel rampenplan

19 Prestaties Aantal uitrukken brandweer Aantal rampoefeningen (minimaal) Preventie-adviezen per jaar Afgifte gebruiksvergunningen per jaar Controle bluswatervoorziening (brandkranen per jaar) Oefenuren brandweer per persoon Kengetallen Kosten brandweer per inwoner 46,63 49,61 52,18 Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Brandweer Rampenbestrijding Totaal der lasten Brandweer Totaal der baten Saldo

20 Product: Openbare orde en veiligheid Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling Taakstelling 140 3, Openbare orde en veiligheid Voorbereiding en uitvoering van het beleid met betrekking tot openbare orde en veiligheid. Uitvoering Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en bijzondere wetten. Vermindering van onveiligheidsgevoelens bij inwoners van de gemeente. Een bijdrage leveren aan bestrijding van overlast en criminaliteit in de gemeente. Het handhaven van de openbare orde en veiligheid door middel van: Verstrekken van adviezen aan burgers en instanties met betrekking tot openbare orde en veiligheid; Deelname van de burgemeester aan het driehoeksoverleg en het regulier overleg met politie; Subsidiëren en initiëren van projecten op het gebied van criminaliteitspreventie / integraal veiligheidsbeleid. Deregulering en vereenvoudiging van de administratieve lasten houden blijvende aandacht (invoering van de omgevingsvergunning in ). Het subsidiëren van het regionale Halt-project. Halt-project monitoren op basis van jaaroverzicht Halt Den Bosch en omgeving. BIBOB-toetsen, toepassing van deze wet die de mogelijkheden verruimt van bestuursorganen om zich te beschermen tegen het risico dat ze criminele activiteiten faciliteren Veiligheidsmonitor, met ingang van 2-jaarlijks terugkerend onderzoek waarbij de bevolking geënquêteerd wordt op gebied van veiligheid/leefbaarheid. - IVB, Integraal Veiligheidsbeleid, gemeentelijk plan voor de jaren met het doel systematisch en samenhangend te werken aan behoud en verbetering van de sociale en fysieke veiligheid in al haar facetten. Kwaliteitseisen output Mate van tevredenheid partners op het gebied van veiligheid. Tevredenheid van burgers over het politieoptreden (politiemonitor). Aantal en aard van de klachten over het politieoptreden. Tijdige en rechtmatige vergunningverlening. De Halt-bureau s dragen zorg voor uitvoering van de Halt-maatregel en de STOP-reactie onder verantwoordelijkheid van het openbaar ministerie. Prestaties Verleende vergunningen / ontheffingen Kengetallen Kostprijs per vergunning/ontheffing Kosten per inwoner integrale veiligheid 2.629,00 7,27 920,00 8, ,33 7,82

21 Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Haltproject Openbare orde en veiligheid Uitvoering APV en bijzondere wetten Totaal der lasten Uitvoering APV en bijzondere wetten Totaal der baten Saldo

22 Product: Wegen, straten, pleinen Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling 210 4, Verkeer en vervoer Het duurzaam in stand houden van de openbare ruimte, de wegen en pleinen binnen de gemeente. De streefkwaliteit van de openbare ruimte wordt vastgelegd in beleidsplannen, zoals het beleidsplan Wegen, het beleidsplan Openbare Verlichting en het beleidsplan Verkeer- en straatmeubilair. In beheerplannen en jaarlijkse onderhoudsplannen zullen de concrete onderhoudsmaatregelen worden benoemd. Het blijven voldoen van de wegen, openbare verlichting en wegmeubilair aan de wettelijke kaders, eisen en richtlijnen en beleidskaders welke zijn vastgelegd in beleidsplannen en beheerplannen. Voor een juiste basisregistratie vastgoed en een effectief beheer van de openbare ruimte heeft de gemeente op dit moment de beschikking over een aantal beheersystemen en digitale kaarten. Sinds is het beheersysteem operationeel en in wordt ter voltooiing het openbare verlichtingsysteem actueel. In wordt een beheerplan Civiele kunstwerken opgesteld. Het gaat hier onder meer om vaste en beweegbare bruggen, kades, trappen en vlonders. Taakstellingen Het periodiek vegen van de wegen binnen de bebouwde kom. Het instandhouden van begaanbare hoofdroutes in de gemeente. Coördinatie van gemeentelijke activiteiten en de activiteiten van de nutsbedrijven met betrekking tot het leggen en vernieuwen van kabels en leidingen. Uitvoeren van de werkzaamheden die volgen uit het beleids- en beheerplan verkeer- en straatmeubilair. Uitvoeren van de werkzaamheden die volgen uit het beheerplan wegen. Uitvoeren van de werkzaamheden die volgen uit het beheerplan openbare verlichting. Opstellen/actualiseren beheer-/beleidsplan verkeer- en straatmeubilair incusief recreatieve ondersteunende voorzieningen. Kwaliteitseisen output In het beleidsplan wegen 2005 t/m 2014 is aangegeven dat de gemeente Heusden er naar streeft om, binnen de looptijd van het beleidsplan, de wegen naar een kwaliteitsniveau te brengen dat aansluit bij het landelijke streefniveau. In het beleidsplan openbare verlichting 2005 t/m 2014 is aangegeven dat binnen een periode van 10 jaar het achterstallig onderhoud is weggewerkt en de bestaande verlichtingsinstallatie voldoet aan de huidige richtlijnen. Prestaties Onderhoud lichtmasten (aantal) Visuele inspectie van de wegen (km) Onderhoud asfaltverharding (m 2 ) Onderhoud elementenverharding (m 2 ) Kengetallen Gemiddelde kosten onderhoud asfaltverharding 2 per m Gemiddelde kosten onderhoud elementenverharding per m 2. Onderhoudskosten per lichtmast 1,44 1,10 12,00 1,48 1,00 11,60 1,55 1,05 11,90

23 Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Wegen Straatverlichting Wegmeubilair Reiniging en gladheidsbestr Geografische informatie Bermen Kunstwerken Nutsvoorzieningen Totaal der lasten Wegen Reiniging en gladheidsbestr Geografische informatie Nutsvoorzieningen Totaal der baten Saldo

24 Product: Verkeersmaatregelen te land Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling Taakstelling Kwaliteitseisen output Prestaties 211 4, Verkeer en vervoer De zorg voor een geordende en veilige verkeersafwikkeling, reguleren van het parkeren in het openbaar gebied en de voorwaarden scheppen voor een goed openbaar vervoer in de gemeente Heusden. Belangrijke richtlijn hierbij is het gemeentelijk verkeers- en vervoerplan (GVVP). In het GVVP wordt het verkeers- en vervoerbeleid voor de planperiode 2015 geactualiseerd zowel voor de verkeersafwikkeling als de verkeersveiligheid. In het GVVP is de wegenstructuur aangegeven voor een uniforme en veilige verkeersafwikkeling voor zowel het autoverkeer, openbaar vervoer, als het fiets- en voetgangersverkeer. Door de aanleg van de wegenstructuur conform het GVVP en door gedragsbeïnvloedende acties dient het aantal verkeersslachtoffers te worden teruggedrongen. Beoogd wordt een wegenstructuur in de vorm van gebiedsontsluitingswegen en erftoegangswegen te realiseren. Hierbij gaat het om de 60 en 80 km/uur wegen buiten de bebouwde kom, en 30 en 50 km/uur wegen binnen de bebouwde kom. Voor de weggebruiker wordt de herkenbaarheid van de wegen vergroot door uniforme wegmarkering en weginrichting, behorend bij het betreffende snelheidsregime. Tevens wordt zoveel als mogelijk het lopen en fietsen op de korte afstanden gestimuleerd en gefaciliteerd. Dit draagt bij aan een kwalitatief goede leefomgeving. Hiervoor zijn aantrekkelijke en toegankelijke voorzieningen voor voetgangers en fietsers noodzakelijk. Met de toenemende vergrijzing in het vooruitzicht is met name de toegankelijkheid belangrijk. Met de inrichting van de 30 km-gebieden binnen de bebouwde kom worden reeds grote verblijfgebieden gerealiseerd, waar voetgangers en fietsers zich relatief vrij en veilig kunnen bewegen. Voor jonge verkeersdeelnemers dienen routes naar onderwijs- en vrijetijdsvoorzieningen gecreëerd te worden waarlangs zelfstandig, veilig en prettig kan worden gelopen. Ook dienen de mogelijkheden voor de bewoners van de gemeente Heusden voor gebruik van vormen van openbaar vervoer te worden verruimd. Openbaar vervoer moet toegankelijk zijn voor iedereen. Een start heeft inmiddels plaatsgevonden om het merendeel van de bushaltes toegankelijker te maken voor mensen die slecht ter been zijn. Verkeers- en vervoersbeleid De realisering van de gemeentelijke wegenstructuur als beschreven in het GVVP in de vorm van gebiedsontsluitingswegen en erftoegangswegen en de verbetering van de verkeersveiligheid op die wegen, mede in de vorm van gedragsbeïnvloedende acties. Hiertoe is afstemming met het beleid van andere en hogere overheden. Dit jaar zal een doorstart van de actualisatie van het GVVP plaatsvinden. Verkeersmaatregelen Het treffen van meer permanente en uniforme maatregelen in het kader van een gemeentelijke duurzaam veilige verkeersstructuur en tijdelijke maatregelen voor incidenteel optredende gebeurtenissen. Gemeentelijk wegenstructuur conform GVVP en de (ontwerp)richtlijnen van Duurzaam Veilig en doelstellingen voor collectief en WVG-vervoer. Verkeersmaatregelen en verkeersbesluiten Kengetallen

25 Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Verkeers- en vervoersbeleid Verkeersmaatregelen Maatreg.vitaliteit CP Vlijmen Totaal der lasten Verkeers- en vervoersbeleid Verkeersmaatregelen Totaal der baten Saldo

26 Product: Parkeren Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling Taakstelling 214 4, Verkeer en vervoer De zorg voor een geordende afwikkeling van het parkeren in het openbaar gebied. Een belangrijke kaderstelling is hierbij het gemeentelijk verkeers- en vervoerplan (GVVP). In het te actualiseren GVVP wordt het verkeers- en vervoerbeleid voor de planperiode vastgelegd voor zowel de verkeersafwikkeling voor rijdend verkeer als parkerend verkeer. Het parkeerbeleid dient te leiden tot een efficiënt en optimaal gebruik van de openbare parkeervoorzieningen en ter voorkoming van parkeeroverlast. Parkeren Het reguleren van het parkeren in alle kernen van de gemeente en met name de vesting Heusden gebruiken teneinde het parkeer- en verkeersgedrag te beïnvloeden en een betere verhouding tussen vraag en aanbod van parkeerplaatsen te verkrijgen. In het nieuwe GVVP zullen ook activiteiten opgenomen worden in relatie tot het voorkomen en beperken van parkeerproblemen. De hoeveelheid parkeerruimte moet zorgvuldig afgewogen worden en, in geval van tekorten, zo eerlijk mogelijk worden verdeeld. Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet rekening worden gehouden met voldoende parkeergelegenheid. Parkeernormen zijn hierbij leidend. In bestaande situaties zal van alle partijen een actieve bijdrage in het zoeken (en realiseren) van een eventuele oplossing gevraagd worden. Prestaties Kengetallen Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Parkeren Totaal der lasten Totaal der baten - Saldo

27 Product: Baten Parkeerbelasting Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling Taakstelling 215 4, Verkeer en vervoer Door middel van het heffen van parkeerbelasting wordt een mate van regulering in het gebruik van de beperkte parkeermogelijkheden binnen de vesting Heusden aangebracht. Het optimaliseren van het gebruik van de beschikbare parkeermogelijkheden. Heffen en innen van een parkeerbelasting in de vesting Heusden. Prestaties Betaalde parkeerplaatsen Parkeerautomaten Parkeercapaciteit terreinen voor vrachtauto's Algemene invalidenparkeerplaatsen Kengetallen Opbrengst parkeergeld per parkeerplaats Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Totaal der lasten Parkeren Totaal der baten Saldo

28 Product: Handel en ambacht Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling Taakstelling 310 6, Economische zaken De gemeente voert overleg met het bedrijfsleven om maatregelen te treffen ter verbetering van de economische situatie in de gemeente. Het vergroten van het aantal arbeidsplaatsen door het scheppen van gunstige randvoorwaarden (verbeteren ondernemingsklimaat). De bestaande detailhandelsvoorzieningen en bedrijvenlocaties zowel in kwalitatief als in kwantitatief opzicht in stand houden en zo mogelijk verbeteren. De zorg voor voldoende aanbod van percelen bedrijfsgrond voor met name lokale ondernemingen en streven naar een goede doorstroming bij vrijkomende locaties. Beleidsvoorbereiding en uitvoering m.b.t. de (regionale) sociaal-economische ontwikkeling en de lokale economie van de gemeente d.m.v.: - Het voeren van een actief bedrijfsvestigingsbeleid - Het ontwikkelen van nieuwe bedrijvenlocaties - Het ontwikkelen en uitvoeren van herinrichtingsplannen voor de centra van Drunen en Vlijmen - Het voeren van overleg met de gemeenten uit de regio, provincie, kamer van koophandel - Het fungeren als eerste aanspreekpunt voor bedrijfsleven - Het plannen en organiseren van bedrijfsbezoeken - Bijdragen aan een actief arbeidsmarktbeleid - De herstructurering en vitalisering van bedrijventerreinen, in het bijzonder Nieuwkuijk, Nassaulaan en Groenewoud. Markten: - Het creëren van kwalitatief goede weekmarkten in Drunen en Vlijmen, - Het behandelen van verzoeken om toewijzen van standplaatsen, verlenen van vergunningen en het bijhouden van de wachtlijst, - Het beheer van de standplaatsen. Kwaliteitseisen output Kwalitatief goede detailhandelsvoorzieningen met een zo breed mogelijke brancheverdeling. Voldoende voorraad aan bedrijventerreinen en bedrijfslocaties om knelpunten te kunnen oplossen, rekening houdend met een intensief en doelmatig gebruik van de ruimte Aandacht voor beeldkwaliteit van bestaande en nieuwe bedrijventerreinen. Meerdere keren per jaar gestructureerd overleg met bedrijfsleven. Periodiek bezoeken van de in de gemeente gevestigde bedrijven en bedrijven die zich in de gemeente willen vestigen. Prestaties Markten Standplaatsen Bedrijfsvestigingen/verplaatsingen Regionaal overleg Overleg delegaties lokale bedrijfsleven Bedrijfsbezoeken Bedrijfscontacten

29 Kengetallen Kostendekkingspercentages markten Kostendekkingspercentages standplaatsen Gemid. Bezettingspercentage markten\standpl Gemiddelde bezettingpercentages: - weekmarkt Drunen - weekmarkt Vlijmen 68% 100% 70% 40% 95 % 83 % 80 % 50 % 54% 190% 82% 80% 50% Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Markten Bevordering bedrijvigheid Totaal der lasten Markten Totaal der baten Saldo

30 Product: Opbrengst marktgelden Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling Taakstelling 311 6, Economische zaken Het beheer van de markten en standplaatsen. Een zo goed mogelijk beheer van de markten en standplaatsen met oog voor kwaliteit. - Het creëren van kwalitatief goede weekmarkten in Drunen en Vlijmen. - Het behandelen van verzoeken om toewijzen van standplaatsen, verlenen van vergunningen en het bijhouden van de wachtlijst. - Het beheer van de standplaatsen. Kwaliteitseisen output Prestaties Markten Standplaatsen Kengetallen Kostendekkingspercentages markten Kostendekkingspercentages standplaatsen Gemid. kostendekkingspercentage markt\standpl Gemiddelde bezettingpercentages: - weekmarkt Drunen - weekmarkt Vlijmen 95 % 83 % 80 % 50 % 54% 190% 82% 80% 50% Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Totaal der lasten Opbrengst marktgelden (tot :310.01) Totaal der baten Saldo

31 Product: Openbaar basisonderwijs, onderwijshuisvesting Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling Taakstelling Kwaliteitseisen output 421 7, Onderwijs Uitvoering geven aan de Wet op het Primair Onderwijs en de Verordening Huisvesting Onderwijs. Zorg dragen voor de voorziening in de huisvesting voor het basisonderwijs. Oprichten en instandhouden van schoolgebouwen voor basisonderwijs conform de Verordening Huisvesting Onderwijs en de bouwvoorschriften. Het aan de hand van de Verordening Huisvesting Onderwijs beschikbaar stellen van middelen voor onderhoud en het inrichten en uitbreiden van basisscholen, zoals vastgelegd in het programma van huisvestingsvoorzieningen voor het jaar. Prestaties Scholen Schoolgebouwen Leslokalen (inclusief niet ingebruik zijnde lokalen) Leerlingen Kengetallen Nettokosten per leslokaal Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Huisvesting-/inrichtingskst Totaal der lasten Totaal der baten - Saldo

32 Product: Bijzonder basisonderwijs, onderwijshuisvesting Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling Taakstelling Kwaliteitseisen output 423 7, Onderwijs Uitvoering geven aan de Wet op het Primair Onderwijs en de Verordening Huisvesting Onderwijs. Zorg dragen voor de voorziening in de huisvesting voor het bijzonder basisonderwijs. Oprichten en instandhouden van schoolgebouwen voor bijzonder basisonderwijs conform de Verordening Huisvesting Onderwijs en de bouwvoorschriften. Het aan de hand van de Verordening Huisvesting Onderwijs beschikbaar stellen van middelen voor onderhoud en het inrichten en uitbreiden van basisscholen, zoals vastgelegd in het programma van huisvestingsvoorzieningen voor het jaar. Prestaties Scholen Schoolgebouwen Leslokalen (inclusief niet ingebruik zijnde lokalen) Leerlingen Kengetallen Nettokosten per leslokaal Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Huisvestings- /inrichtingsvoor Totaal der lasten Huisvestings- /inrichtingsvoor Totaal der baten Saldo

33 Product: Bijzonder speciaal onderwijs, onderwijshuisvesting Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling Taakstelling Kwaliteitseisen output 433 7, Onderwijs Uitvoering geven aan de Wet op het Primair Onderwijs en de Verordening Huisvesting Onderwijs. Zorg dragen voor de voorziening in de huisvesting voor het bijzonder speciaal basisonderwijs. Oprichten en instandhouden van schoolgebouwen voor speciaal basisonderwijs conform de Verordening Huisvesting Onderwijs en de bouwvoorschriften. Het aan de hand van de Verordening Huisvesting Onderwijs beschikbaar stellen van middelen voor onderhoud en het inrichten en uitbreiden van scholen voor speciaal basisonderwijs, zoals vastgelegd in het programma van huisvestingsvoorzieningen voor het jaar. Prestaties Scholen Schoolgebouwen Leslokalen (inclusief niet ingebruik zijnde lokalen) Leerlingen Kengetallen Nettokosten per leslokaal Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Huisvestings-/inrichtvoorzien Totaal der lasten Totaal der baten - Saldo

34 Product: Bijzonder voortgezet onderwijs, onderwijshuisvesting Product nr. Beleidsveld Beschrijving Doelstelling Taakstelling Kwaliteitseisen output 443 7, Onderwijs Uitvoering geven aan de Wet op het Voortgezet Onderwijs en de Verordening Huisvesting Onderwijs. Zorgdragen voor de voorziening in de huisvesting van bijzonder voortgezet onderwijs. Oprichten en instandhouden van schoolgebouwen voor bijzonder voortgezet onderwijs conform de Verordening Huisvesting Onderwijs en de bouwvoorschriften. Het aan de hand van de Verordening Huisvesting Onderwijs beschikbaar stellen van middelen voor onderhoud en het inzetten en uitbreiden van scholen voor bijzonder voorgezet onderwijs, zoals vastgesteld in het programma van huisvestingsvoorzieningen voor het jaar. Prestaties Scholen Schoolgebouwen Leslokalen Leerlingen Kengetallen Nettokosten per leslokaal Financiën (x 1.000) Nummer en omschrijving Meerjarenraming Huisvestings-/inrichtvoorzien Totaal der lasten Totaal der baten - Saldo

35 Product: Lokaal bestuurlijke onderwijstaken Product nr. Beleidsveld Beschrijving 480 7, Onderwijs Het onderwijsbeleid maakt onderdeel uit van het Integraal Jeugdbeleid, dat betrekking heeft op de jeugd van 0-23 jaar. Op de scholen is alle jeugd in beeld tussen de 4 en 17 jaar. De scholen zijn de belangrijkste uitvoerders van het onderwijs-achterstandenbeleid. De gemeente speelt een belangrijke rol bij de lokale samenhang in de basisvoorzieningen in het jeugdbeleid, de gemeente voert regie over het lokale VVE beleid (voor-en vroegschoolse educatie ). Daarnaast is de gemeente verantwoordelijk voor het inrichten van bovenschoolse schakelklassen en voorzieningen rond de school. De gemeente organiseert en financiert het leerlingenvervoer van kinderen naar het (s)bo en V(s)o. De uitvoering van de Leerplichtwet en de Rmc wet vallen ook onder de lokaal bestuurlijke taken. Doelstelling Hoofddoel van het landelijk beleid is de verbetering van de leerprestaties en de schoolloopbanen van kinderen en jongeren uit de doelgroepen van het onderwijsachterstandenbeleid. Als dit hoofddoel wordt bereikt behoort er geen onderscheid in leerprestaties en schoolloopbanen tussen de doelgroepen en het landelijke gemiddelde van de overige schoolpopulatie te zijn, behalve voor zover toe te schrijven aan individuele verschillen in capaciteit. De gemeente heeft de zorg dat leerlingen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar de school geregeld bezoeken en dat jongeren minimaal over een startkwalificatie beschikken wanneer zij de arbeidsmarkt betreden. Taakstelling - ondersteuning bij het vormgeven, adviseren en begeleiden van het achterstandenbeleid (inclusief VVE); - bestrijden schoolverzuim en aanpak vroegtijdige schooluitval door middel van preventieve maatregelen, toezicht en zorg; - bijdrage leveren aan de samenhang van verschillende onderwijsterreinen met andere beleidsterreinen; - beleid ten aanzien van de voor - en vroegschoolse educatie, gericht op het verbeteren van de startcondities van de kinderen in de basisschool; - zorgdragen voor adequate vervoersvoorziening voor kinderen die gebruik maken van de vergoeding leerlingenvervoer Kwaliteitseisen output Schoolbegeleiding conform de afbouwregeling Wet Regeling Schoolbegeleiding die voldoet aan de in de begeleidingsvraag geformuleerde doelen. Afhandeling van aanvragen voor leerlingenvervoer conform de in verordening en wet gestelde voorwaarden en termijnen. Een klantvriendelijke wijze van aanvragen voor leerlingenvervoer. Kwalitatief goed leerlingenvervoer dat voldoet aan de wettelijke eisen. Minimaliseren van schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten conform de in de Leerplichtwet en de regeling 'Regionaal Meld- en Coördinatiefunctie van voortijdige schoolverlaten' gestelde voorwaarden. Voldoen aan de doelstellingen genoemd in het Landelijk Beleidskader Lokaal Onderwijs Beleid.