Verordening brandveiligheid en hulpverlening Brandweer Parkstad-Limburg voor de gemeente Nuth 2006

Transcriptie

1 CVDR Officiële uitgave van Nuth. Nr. CVDR54254_2 4 oktober 2016 Verordening brandveiligheid en hulpverlening Brandweer Parkstad-Limburg voor de gemeente Nuth 2006 Ongestructureerd artikel Gem. reg. nr. BJZ/2006/6097 VER OR DENING BRANDVEILIGHEID EN HULPVERLENING BRANDWEER PAR K STAD-LIMBURG VO OR DE GEMEENTE Nuth 2006 De raad der gemeente Nuth; gelet op artikel 1, tweede lid en artikel 12 van de brandweerwet 1985; artikel 8, tweede lid van de Woningwet; artikel 8.11,derde lid en 8.40 van de Wet milieubeheer; artikel 149 van de gemeentewet; gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 5 juli 2006; overwegende dat: - Burgemeester en Wethouders de zorg hebben voor: 1. het voorkomen, beperken en bestrijden van brand, het beperken van brandgevaar, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt; 2. het beperken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen anders dan bij brand; - de uitvoering van werkzaamheden ter zake van het beperken en bestrijden van rampen, als bedoeld in artikel 1 van de Wet rampen en zware ongevallen tot taak van de brandweer behoort; - de uitvoering van de brandweerzorg in de ruimste zin van het woord binnen het grondgebied van de gemeente is opgedragen aan Brandweer Parkstad Limburg; - Burgemeester en Wethouders andere werkzaamheden, dan hierboven bedoeld, kunnen aanwijzen die de brandweer verricht; - de Brandbeveiligingsverordening voorschriften bevat omtrent het gebruik van inrichtingen voor zover dit geen bouwwerken zijn als bedoeld in de Woningwet en de Bouwverordening; - de Bouwverordening voorschriften bevat omtrent het gebruik van woningen, woonketen, woonwagens, andere gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde en standplaatsen, waaronder in elk geval zijn begrepen voorschriften met betrekking tot onder meer de brandveiligheid; - de Wet milieubeheer het milieu beoogt te beschermen, onder meer door de brandveiligheid te bevorderen en schade aan het milieu als gevolg van branden en ongevallen zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken; - het wenselijk is de voorzieningen voor brandveiligheid en hulpverlening in samenhang te treffen, besluit vast te stellen de: Verordening brandveiligheid en hulpve r lening Brandweer Parkstad-Limburg voor de gemeente Nuth VER OR DENING BRANDVEILIGHEID EN HULPVERLENING Artikel 1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: 1. repressieve taken: 1. het beperken en bestrijden van brand, het beperken van brandgevaar, het beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt; 2. het beperken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen anders dan bij brand; 3. de uitvoering van werkzaamheden ter zake van het beperken en bestrijden van rampen, als bedoeld in artikel 1 van de Wet rampen en zware ongevallen; 2. preventieve taken: 1

2 1. het voorkomen en beperken van brand, het beperken van brandgevaar, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt; 2. de uitvoering van werkzaamheden ter zake van het beperken van rampen, als bedoeld in artikel 1 van de Wet rampen en zware ongevallen; 3. de uitvoering van voorschriften met betrekking tot het brandveiliggebruik van woningen, woonketen, woonwagens, andere gebouwen, bouwwerken geen gebouwen zijnde en standplaatsen; 4. de uitvoering van de brandbeveiligingsverordening. 3. brandweer: het bij gemeenschappelijke regeling opgerichte Openbaar Lichaam Brandweer Parkstad- Limburg; Artikel 2 Brandweer Burgemeester en wethouders beschikken over een brandweer; hierin wordt voorzien door een contractuele overeenkomst met de gemeenschappelijke regeling intergemeentelijke Brandweer Parkstad- Limburg. Artikel 3 Taken brandweer De taken van de brandweer bestaan, naast de in de gemeenschappelijke regeling Regionale Brandweer Zuid-Limburg aan de regionale brandweer opgedragen taken, uit: 1. de feitelijke uitvoering van de preventieve en repressieve taken; 2. het leveren van de producten, onder beschreven rechten en plichten, zoals opgenomen in de productmatrix, bijgevoegd als bijlage 1 bij deze verordening. Burgemeester en Wethouders dragen de zorg voor de aanlevering van gemeentelijke informatie aan de brandweer, die voor haar taakuitoefening noodzakelijk is. Artikel 4 Beleidsplan brandveiligheid en hulpverlening Burgemeester en wethouders stellen, op voorstel van Brandweer Parkstad Limburg, eenmaal per vier jaar een plan vast aangaande de wijze waarop aan de inhoud van in artikel 3 omschreven taken uitvoering gegeven zal worden (Beleidsplan brandveiligheid en hulpverlening). Dit plan omvat in elk geval een omschrijving van de mate van dekking van het grondgebied van de gemeente, de financiële, materiele en personele middelen die beschikbaar zijn voor de uitvoering van de preventieve en repressieve taken. Artikel 5 Personeel De zorg voor kwalitatief en kwantitatief voldoende personeel is opgedragen aan Brandweer Parkstad- Limburg. Artikel 6 Opleiding en oefening De zorg voor de opleiding en oefening van het brandweerpersoneel, die voor de taakuitoefening noodzakelijk zijn, is opgedragen aan Brandweer Parkstad-Limburg. Artikel 7 Instructie Commandant De commandant van de brandweer heeft de algemene leiding en het bevel over de brandweer, overeenkomstig door het bestuur van Brandweer Parkstad-Limburg vastgestelde instructies. Artikel 8 Materieel 1. De zorg voor voldoende en kwalitatief goed materieel van de brandweer is opgedragen aan Brandweer Parkstad-Limburg. 2. Brandweer Parkstad-Limburg bepaalt in afstemming met de regionale brandweer de plaats waar en de wijze waarop het materieel en de overige goederen van de brandweer worden ondergebracht. Artikel 9 Bluswatervoorziening Burgemeester en wethouders dragen zorg voor zodanige bluswatervoorzieningen en de bereikbaarheid daarvan, dat de brandbestrijding te allen tijde zoveel mogelijk gewaarborgd is. Citeertitel en in werking treden 1. Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening brandveiligheid en hulpverlening brandweer Parkstad-Limburg voor de gemeente Nuth Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 september Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 5 september

3 de griffier, de voorzitter, P.J.M. Boyen drs. H.R. Binderhage 3

4 Bijlage 1 Productmatrix brandveiligheid en hulpverlening. Programma 1 Pro-actie - adviezen inrichting ruimte / infra - risico-inventarisatie - risicoanalyse 2 Preventie - controles gebruiksvergunningen - adviezen handhaving - adviezen bouwvergunningen - controles bouwvergunningen - adviezen milieuvergunningen Product - adviezen bestemmingsplannen brand- en fysieke veiligheid richting Verantwoordelijkheden Rechten en plichten brand- en fysieke veiligheid richting Tijdige planning en inhoud van (te ontwikkelen) infrastructuur Noodzakelijke info van gemeente Tijdige planning en inhoud van (te ontwikkelen) bestemmingsplannen 1985 en art. 1 Wet rampen gemeenten voorhanden zijnde infor- brand- en fysieke veiligheid richting matiebronnen en systemen voor het 1985 en art. 1 Wet rampen uitvoeren van risico-inventarisaties gemeenten voorhanden zijnde infor- brand- en fysieke veiligheid richting matiebronnen en systemen voor het 1985 en art. 1 Wet rampen uitvoeren van risicoanalyses - adviezen gebruiksvergunningen Recht en plicht tot het ten behoeve Inzage in en gebruik van van de gemeenten verzorgen van het binnen de gemeenten gehele proces tot afgifte van de ge- voorhanden zijnde inforbruiksvergunningen met uitzonde- matiebronnen en syste- ring van de ondertekenings-bevoegdheid. gebruiksvergunningen. men m.b.t.de afgifte van Recht en plicht tot het gevraagd en brandveilig gebruik van objecten richting. Plicht tot het uitvoeren van de in het PREVAP vastgestelde aantal controles. de grond van de bouwverordening en de brandbeveiligingsverordening controle van gebruiksvergunningen Recht en plicht tot het gevraagd en handhaving brand veiligheid richting brandveiligheid richting diensten en colleges Plicht tot het uitvoeren van controles op verzoek van de gemeenten Tijdig inzage in en beschikbaarheid van bouwaanvragen grond van de bouwverordening 1985 en art. 1 Wet rampen gemeenten voorhanden zijnde infor- matiebronnen de 1985 en art. 1 Wet rampen controle gemeenten voorhanden zijnde infor- brandveiligheid richting diensten matiebronnen de 1985 en art. 1 Wet rampen en colleges milieuvergunningen Wettelijke taak? Niet letterlijk; uitvloeisel van art. 1 brandweerwet 1985 en art. 1 Wet rampen en zware ongevallen: Voorkomen en beperken van brand en rampen. Taak van de gemeentop grond van de bouwverordening en de brandbeveiligingsverordening 4

5 - brandveiligheidrapporten provincie - adviezen evenementen - controles evenementen 3 Voorlichting - preventieve voorlichting - risicocommunicatie - public relations 4 Preparatie - scholing en oefening repressie - procedures - actuele bereikbaarheidskaarten - actuele aanvalsplannen - bluswatercontrole - adviezen bereikbaarheid - dienstverlening gemeenten en derden 5 Repressie - opkomsttijden - operationele leiding Plicht voor het leveren desgevraagd van brandveiligheidadvies richting provincie brandveiligheid richting diensten en colleges Plicht tot het uitvoeren van controles op verzoek van de gemeenten - incidentvoorlichting Plicht tot het uitvoeren van voorlichting aan met de gemeenten overeengekomen doelgroepen provincie en gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen 1985 en art. 1 Wet rampen m.b.t. de brandveiligheidsrap- porten evenementen de controle van evenementen Plicht tot het verstrekken van juiste info m.b.t. brandweerinzet bij incidenten aan gemeenten en pers grond van de brandbeveiligingsverordening. grond van de brandbeveiligingsverordening. gemeenten voorhanden zijnde inforneede communicatie van risico s aan matiebronnen ri- sicocommunicatie en het gebruik van gemeentelijke kanalen m.b.t. voorlichting. De zorg voor goed imago brandweer en een positieve bijdrage aan het imago m.b.t. veiligheid van deelnemende gemeenten - onderhoud bedrijfsmiddelen De verplichting tot het leveren van adequaat brandweerpersoneel De verplichting tot het werken middels adequate procedures De verplichting tot het maken en in standhouden van adequate bereikbaarheidskaarten De verplichting tot het maken en in standhouden van adequate aanvalsplannen De verplichting tot het controleren volgens planning van de bluswatervoorziening in de gemeenten Recht en plicht tot het geven van adequate adviezen betreffende de bereikbaarheid aan diensten en college Betaald uitvoeren van door gemeenten en derden opgedragen dienstverlening - paraatheid De verplichting tot het leveren van de overeengekomen opkomsttijden binnen een overschrijdings- percentage en voor zover beïnvloedbaar. de intergemeentelijke HOVD regeling. Plicht tot (gegarandeerde) levering van operationele leiding. De verplichting tot het in stand houden van adequate bedrijfsmiddelen. het opstellen van procedures bereikbaarheidskaarten aanvalsplannen gemeenten en WML voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t. voor de bluswatercontrole bereikbaarheid De verplichting tot het instandhouden van de overeengekomen paraatheid. de gemeentelijke organisatieverordening brandweer aan gemeenten en systemen. tbv de opkomsttijden Vaststellen en zonodig actualiseren van de intergemeentelijke HOVD regeling Art 14 brandweerwet 1985 arbowet Vaststellen en zonodig actualiseren van gemeentelijke organisatieverordening brandweer. Neen, landelijke richtlijnen Art 14 brandweerwet 1985 Art. 17 brandweerwet 1985 Art 1 brandweerwet 5

6 6 Rampenbestrijding - opl. en oef. gemeentelijk personeel 7 Nazorg - opvang eigen personeel 8 Bedrijfs-voering - algemene administratie - personele administratie - opleiding en ontwikkeling pers. - financiële administratie - automatisering - controlling - beleidsadviezen - ondersteuning bestuur - facilitaire diensten - adviezen gemeentelijk rampenplan en deelplannen Het in overleg leveren van ondersteuning bij opleiding en oefening van gemeentelijk personeel - incidentevaluatie Verplichting tot het in stand houden van organisatie (afspraken / mensen en middelen) t.b.v. opvang eigen personeel - algemene leiding adequate algemene administratie adequaat personeelsbeleid en voorzien in een adequate personeelsadministratie. Verplichting tot het leveren van adequaat overig personeel adequaat financieel beleid en voorzien in een adequate financiële administratie adequaat informatiebeleid en voorzien in een adequate automatisering Voorzien in een adequate controlling Recht en plicht tot het geven van adequate adviezen het gehele vlak van brandweerzorg en fysieke veiligheid betreffende inclusief de organisatie daarvan aan colleges Het voorzien in een adequate bestuurlijke ondersteuning Het leveren van adequate facilitaire interne diensten Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten het gemeentelijk rampenplan aan voorhanden zijnde infor- diensten en college matiebronnen en systemen tbv van het rampenplan Verantwoording over de brandweerinzet. Verplichting tot het leveren van binnen de gemeenten Inzage in en gebruik van analyses van inzetten ter lering en voorhanden zijnde infor- verbetering wat betreft doelmatigheid en efficiëntie waarbij nadrukkemen tbv incidenten matiebronnen en systelijk effect van preventieve en preparatieve voorzieningen worden betrokken. Verplichting tot het voorzien in adequate leiding Info P&O gemeente Heerlen omtrent ontwikkelingen CAR/UWO en Arbeidsvoorwaardenpakket. Relevante tijdige info omtrent ICTdienstverlening deze beleidsadviezen Info wijzigingen bestuursafvaardigingen arbowet 6