VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE DE RAAD

Transcriptie

1 VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE DE RAAD ZITTING NR.2 BULLETIN VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN 1 april 2013 INHOUD Blz. Vragen waarop werd geantwoord binnen de reglementaire termijn (R.v.O., art. 58,3) Guy Vanhengel, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Vorming en Begroting... 2 Brigitte Grouwels, collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid, Gezin, Media en Patrimonium Bruno De Lille, collegelid bevoegd voor Cultuur, Jeugd, Sport en Ambtenarenzaken REGISTER

2 2 GUY VANHENGEL, COLLEGEVOORZITTER BEVOEGD VOOR ONDERWIJS, VORMING EN BEGROTING Vraag nr.6 van 20 november 2012 van de heer Dominiek Lootens-Stael Onderwijs: Achterstallige facturen in het Nederlandstalig onderwijs Al 600 Vlaamse scholen zijn klant bij een incassobureau om openstaande schoolfacturen op te vorderen, zo blijkt. Dat is een op zes scholen in Vlaanderen. Het Netwerk tegen Armoede vreest dat de problemen enkel nog zullen toenemen, omdat de armoede groeit. Hoeveel Brusselse scholen doen beroep op incassobureaus om openstaande facturen te innen? Over gemiddeld welk bedrag per openstaande factuur gaat het? Voor hoeveel euro hebben de scholen nog facturen open staan? Is er de jongste jaren een evolutie ten goede of ten kwade merkbaar in deze? Het is de Vlaamse Gemeenschap die globale cijfers kan meegeven over achterstallige facturen in het Brussels Nederlandstalig onderwijs. De opvolging van het financiële beheer van scholen is immers haar bevoegdheid. De VGC kan wel aangeven hoe achterstallige facturen in de scholen, waarin het inrichtende macht is, worden aangepakt. Er worden verschillende acties ondernomen om de schulden betaald te krijgen: - meermaals versturen van aanmaningen; - de maatschappelijk assistent neemt contact op met de ouders via brief of telefoon om na te gaan wat de oorzaak is van het niet betalen. Aan de hand hiervan wordt een afbetalingsplan opgesteld. - krijgt de maatschappelijk assistent geen gehoor bij de ouders, dan worden er maatregelen getroffen die de ouders van de ernst van de situatie moeten overtuigen. In een aantal specifieke gevallen kan de vriendenvereniging van de school financieel bijspringen. Vraag nr.7 van 12 december 2012 van mevrouw Greet Van Linter Financiën: Begrotingswijziging 2 en B voor het dienstjaar 2012 Blz. 6 van de artikelsgewijze toelichting: artikel 40000/ : subsidies aan Agion: euro. Waarom en vanaf wanneer moet de VGC een personeelslid betalen voor de capaciteitsuitbreiding en de infrastructuurdossier van het onderwijs? Blz. 6 van de artikelsgewijze toelichting: artikel 40002/332-02: vermeerdering van diverse subsidies met euro. Wat is de reden hiervan? Blz. 8 van de artikelsgewijze toelichting: artikel 430/ Wat is de reden van de vermindering van de personeelskosten onderwijscentrum Brussel.

3 3 Blz. 14 van de artikelsgewijze toelichting: Elishout secundair onderwijs: artikel 494/12-02 andere technische kosten. Wat houden deze verminderingen van euro juist in? Blz. 15 van de artikelsgewijze toelichting: Elishout internaat: de 4 eerste artikelen. Wat houdt deze personeelsvermindering met euro in? Blz. 16 van de artikelsgewijze toelichting: Kasterlinden: artikel 497/ en artikel 497/ Tweemaal een vermindering patronale bijdrage, terwijl de bezoldigingen in deze wijziging niet dalen. Hoe is dat te verklaren? Blz. 21 van de artikelsgewijze toelichting: verlaging met euro voor de gemeenschapscentra ( euro personeel en euro technische kosten). Wat houden deze verlagingen concreet in? Blz. 23 van de artikelsgewijze toelichting: Speelplein: artikel 555/ technische kosten: verhoging euro. Wat is dit juist? Blz. 36 van de artikelsgewijze toelichting: artikel 330/742-53: buitengewone uitgaven: aankoop van laptops en extra opslagcapaciteit voor euro. Hoeveel laptops werden er aangekocht en voor wie zijn ze bestemd? Blz. 39 van de artikelsgewijze toelichting: artikel 550/724-54: buitengewone uitgaven voor onderhoud Neerhofhoeve. Waarom wordt een deel ervan doorgeschoven naar 2013? Blz. 40 van de artikelsgewijze toelichting: artikel 820/723-53: buitengewone uitgaven voor renovatie Brede School Nieuwland. Bijna het hele bedrag (1,5 miljoen euro) wordt doorgeschoven naar Waarom werd een project dat pas 7 maanden werd gepland, zo snel doorgeschoven naar 2013? Blz. 40 van de artikelsgewijze toelichting: artikel 830/522-52: buitengewone uitgaven voor onderwijsprojecten. 3,8 miljoen euro wordt doorgeschoven naar 2013 (70% verhuist naar 2013). Over welke projecten gaat het? Blz. 43 van de artikelsgewijze toelichting: artikel 85000/580-52: terugvordering van investeringssubsidies van vzw Groot Eiland t.b.v euro. Over wat gaat het hier juist? Artikel 40000/ : Subsidies aan Agion (Onderwijs en Vorming): euro In 2002 werd tussen de VGC en AGIOn een overeenkomst afgesloten waarbij AGIOn middelen van de VGC ontving om de wachtlijst van infrastructuurdossiers van Brusselse Nederlandstalige scholen sneller af te bouwen. Ook met de dienst infrastructuur van het gemeenschapsonderwijs (GO!) werd een gelijkaardige overeenkomst afgesloten. Bij elke overeenkomst werd op verzoek van AGIOn ook een loonsubsidie voorzien (deze loonsubsidie werd telkens gecompenseerd via een evenredige vermindering van de investeringssubsidie). GO! gaf aan geen nood te hebben aan een extra personeelslid. Er werden tot op heden 3 overeenkomsten met beide infrastructuurdiensten afgesloten. 1) ) ) (waarbij jaarlijks de scholen-prioriteitenlijst wordt bepaald)

4 4 Artikel 40002/332-02: Diverse subsidies (Onderwijs en Vorming): euro De middelen zijn bestemd voor de realisatie van een bijkomende opdracht door de vzw Bri(k voor de promotie van het leerkrachtenberoep. Artikel 430/111-01: Bezoldiging van het personeel OCB: euro Bij de opmaak van de personeelsbegroting wordt uitgegaan van een maximale invulling van de goedgekeurde personeelsformatie. Binnen het Onderwijscentrum Brussel waren bij de start van het begrotingsjaar 2012 niet alle vte s ingevuld. In oktober 2012 werden (via selectieprocedures) de laatste vacatures ingevuld. Naast het nog niet volledig invullen van de personeelsformatie kan elk personeelslid binnen het OCB, conform het statuut, een beroep doen op andere arbeidsregimes (4/5 tewerkstelling, loopbaanonderbreking, ). Op basis van deze reële invulling van de personeelsformatie, kan het krediet op dit artikel verminderd worden. Artikel 494/124-02: Andere technische kosten (Elishout, secundair onderwijs): euro Door de daling van het aantal leerlingen in Elishout, secundair onderwijs, dalen ook de uitgaven voor de aankoop van grondstoffen, didactisch materiaal, en dergelijke. Ook de niet onmiddellijke invulling van het directeursambt (bij de start van het nieuwe schooljaar) heeft geleid tot een daling van de uitgaven tijdens het laatste kwartaal van dit jaar. Personeelsartikelen Elishout, internaat: euro De opmaak van de begroting is gebaseerd op de volledige invulling van de vooropgestelde personeelsformatie. Na controle van de reële invulling blijkt dat er middelen beschikbaar zijn die elders kunnen worden ingezet. Artikel 497/113-12: Patronale Bijdrage RSZPPO onderwijzend personeel en 497/ Patronale Bijdrage voor pensioenen onderwijzend personeel (Kasterlinden): euro In overleg met de RSZPPO zijn er geen patronale bijdragen meer verschuldigd op de weddebijslag van 15% voor bepaalde personeelsleden van het buitengewoon onderwijs met volledig leerplan van de Vlaamse Gemeenschapscommissie, in het kader van de subsidiëring van opvoeders. Personeelsartikelen en technische kosten Gemeenschapscentra: euro De opmaak van de begroting is gebaseerd op de volledige invulling van de vooropgestelde personeelsformatie. Na controle van de reële invulling kunnen de nog beschikbare middelen elders worden ingezet o.m. voor meeruitgaven binnen het domein Patrimonium Cultuur, Jeugd en Sport. Een bijkomende reden voor de vermindering van het krediet op het artikel is dat de registratiesoftware voor de gemeenschapscentra pas in 2013 besteld zal worden. Het gaat hier over een krediet van euro, dat opnieuw werd voorzien in de initiële begroting Tot slot werd er euro ingeschreven op het artikel subsidies voor cultuurspreidingstrajecten van de gemeenschapscentra.

5 5 Artikel 555/124-02: Technische kosten voor organisatie van speelpleinen: euro Het krediet op dit artikel werd verhoogd met euro voor de aankoop van materiaal, het inhuren van animaties voor kinderen en voor de vorming van de animatoren in het kader van de verdere kwalitatieve uitbouw van de speelpleinwerking. Artikel 330/742-53: Aankoop van informaticamaterieel: euro De middelen op dit artikel werden verhoogd met euro om de aankoop van laptops (telewerken) en een storageapparaat (extra opslagcapaciteit) mogelijk te maken. De prijs van het storageapparaat bedraagt ,62 euro. Omdat het proefproject Telewerken (het project werd gedurende 6 maanden uitgeprobeerd door personeelsleden van de diensten Leidend Ambtenaar en de algemene directie Onderwijs en Vorming) verlengd werd tot 31 maart 2013 om een schriftelijke bevraging van de deelnemers mogelijk te maken, werd de aankoop van 30 laptops voor personeelsleden die in het project Telewerken zouden willen stappen, uitgesteld. Als het project Telewerken uitgebreid wordt naar alle personeelsleden die hiervoor in aanmerking komen, is alsnog een aankoop van bijkomende laptops noodzakelijk. Artikel 550/724-54: Buitengewoon onderhoud Neerhofhoeve: euro Voor de Neerhofhoeve loopt een meerjarenprogramma voor de vernieuwing van de technische installaties en andere instandhoudingswerken aan de beschermde gebouwen. In 2012 waren de belangrijkste dossiers: buitenschilderwerken (volledige gebouw) en de vernieuwing van de verwarmingsketel. In gevolge de praktische haalbaarheid en het verloop van de studies, ontstond er een saldo. Dat saldo wordt in 2013 ingezet voor de verdere vernieuwing van de technische installaties van de hoeve, voornamelijk de elektrische installatie en de waterhuishouding van het pand. Artikel 820/723-53: Aanpassingswerken aan gebouwen (Patrimonium): euro Oorspronkelijk was het de bedoeling een belangrijk pakket werken tegen eind 2012 aan te besteden. Daartoe werd in de zomer van 2012 een studiebureau aangesteld. Op basis van een technische studie, onder meer in verband met de complexe verwevenheid van de verschillende onderdelen van het gebouwencomplex, bleek dat een aanbesteding in 2012 niet haalbaar was. De gunning van de noodzakelijke werken wordt doorgeschoven naar Artikel 830/522-52: Investeringssubsidies voor onderwijsprojecten: euro De volgende projecten worden doorgeschoven naar 2013: - Plassen met Klasse (stedenfondsproject): een aantal dossiers kan pas in 2013 door de scholen volledig geconcretiseerd worden (dit o.m. ten gevolge van vertragingen); - Uitrustingssubsidies Deeltijds Kunstonderwijs (stedenfondsproject): in 2013 zullen de dossiers en de middelen maximaal aangewend worden voor de noden binnen het deeltijds kunstonderwijs;

6 6 - Beroepenhuis: in 2013 zullen de middelen gebruikt worden voor de opstart van een Leerwinkel. Artikel 85000/580-52: Terugvordering van investeringssubsie: ,96 euro Het College besliste in 1999 om BEF ( ,28 euro) investeringssubsidie voor welzijnsinstellingen toe te kennen aan de vzw Groot Eiland. De investeringssubsidie was bestemd voor de aankoop van een pand. Het betreffende gebouw is nu in zeer slechte staat en renovatie is financieel onmogelijk gebleken. Daarom besloot CAW Archipel over te gaan tot de aankoop van een ander gebouw. In artikel 1 van het collegebesluit nr. 99/155 van 4 juni 1999 is bepaald dat de afschrijving van de investeringssubsidie gebeurt op een termijn van 18 jaar. Op basis van deze bepaling kan de VGC het niet afgeschreven gedeelte terugvorderen van de vzw Groot Eiland. Dit betekent 5/18 van ,28 euro, zijnde ,96 euro. Vraag nr.8 van 18 december 2012 van mevrouw Greet Van Linter Onderwijs: Kleuterspijbelen in Brussel Op een actualiteitsvraag over het spijbelgedrag van kleuters in Brussel in de plenaire vergadering van de VGC van 14 december 2012 antwoordde de collegevoorzitter o.a. dat de meest recente cijfers betrekking hebben op het school jaar , waar 43 kinderen in de 3de kleuterklas in het Brussels Nederlandstalig onderwijs minder dan 220 halve dagen aanwezig waren. Hoeveel van die voormelde 43 kleuters legden een taalproef af om toegang tot het eerste leerjaar te verkrijgen? Hoeveel slaagden in die proef? Wat gebeurde er met de niet-geslaagde kleuters en de kleuters die die proef niet aflegden? Het is de Vlaamse Gemeenschap die bevoegd is voor de opvolging van het kleuteronderwijs in Brussel. Het Agentschap voor Onderwijsdiensten (AgODi) van de Vlaamse Gemeenschap gaf de cijfers. De meest recente cijfers waarover het agentschap beschikt zijn van het schooljaar In het Brussels Nederlandstalig onderwijs werd toen bij 48 kinderen de taalproef afgenomen. Het gaat hierbij zowel over de kinderen die onvoldoende aanwezig waren, als over kinderen die voorafgaand aan het 1ste leerjaar onderwijs genoten in het Franstalig onderwijs of over kinderen die in een buitenlandse school (niet behorend tot de Nederlandse Taalunie) naar school gingen. Er zijn geen specifieke slaagpercentages voor Brussel voorhanden. Voor alle kinderen in Vlaanderen en Brussel die de proef afgelegd hebben, lag het slaagpercentage op 85%.

7 7 Kinderen die niet slagen voor de taalproef of die de proef niet doen, en waarvan de ouders wensen dat zij in het Nederlandstalig onderwijs blijven, gaan opnieuw naar de 3de kleuterklas. Het afleggen van de taalproef of voldoende aanwezigheid in het kleuteronderwijs zijn immers toelatingsvoorwaarden voor het 1ste leerjaar in het Nederlandstalig lager onderwijs. Vraag nr.9 van 18 januari 2013 van mevrouw Bianca Debaets Onderwijs: Aantal leerplichtige jongeren dat definitief wordt uitgesloten Bij een uitschrijving van een leerling kan een school aanduiden of een leerling uitgeschreven is wegens een definitieve uitsluiting. In het antwoord op schriftelijke vraag nr. 20 van 29 april 2011 blijkt dat het aantal uitsluitingen doorheen de jaren is toegenomen, van 11 leerlingen in naar 79 leerlingen in Hoe is dit cijfer geëvolueerd voor de leerlingen gedomicilieerd in het Brussels hoofdstedelijk gewest, dit sinds het schooljaar tot heden? Wat is de evolutie van het aantal leerlingen gedomicilieerd in het Brussels hoofdstedelijk gewest, dat definitief is uitgesloten, uitgedrukt in absolute cijfers alsook in percentages tegenover de totale Nederlandstalige leerlingenpopulatie in Brussel? Kan het aantal leerlingen dat sinds het schooljaar definitief werd uitgesloten, voor het Brussels hoofdstedelijk gewest opgesplitst worden per nationaliteit (categorie Belgisch categorie niet-belgisch)? Kan het aantal leerlingen dat sinds het schooljaar definitief werd uitgesloten, voor het Brussels hoofdstedelijk gewest opgesplitst worden naargelang geslacht? Kan het aantal leerlingen dat sinds het schooljaar definitief werd uitgesloten, voor het Brussels hoofdstedelijk gewest worden opgesplitst naargelang de GOK-indicatoren waaraan ze eventueel beantwoorden? Kan het aantal leerlingen dat sinds het schooljaar definitief werd uitgesloten, voor het Brussels hoofdstedelijk gewest worden opgesplitst naargelang de hoofdstructuur (Voltijds onderwijs Deeltijds Onderwijs BuSO) waarin de betreffende leerlingen schoolliepen? Kan het aantal leerlingen dat sinds het schooljaar definitief werd uitgesloten, voor het Brussels hoofdstedelijk gewest worden opgesplitst naargelang de onderwijsvorm (Eerste Graad ASO BSO TSO KSO Modulair - Onthaalklas) waarin de betreffende leerlingen schoolliepen? Het spijbelbeleid in scholen is een bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap. Elke secundaire school gesubsidieerd of gefinancierd door de Vlaamse Gemeenschap moet een elektronische melding doen aan het Agentschap voor Onderwijsdiensten (AgODi) als er een leerling definitief uitgesloten wordt in de school. De VGC-administratie vroeg de beschikbare gegevens op bij AgODi.

8 8 Zij hebben deze informatie enkel voor leerlingen uit het secundair onderwijs, niet voor leerlingen uit het basisonderwijs. Er zijn de volgende cijfers over een definitieve uitsluiting van leerplichtige leerlingen wonende in Brussel die op 1 februari van het betreffende schooljaar ingeschreven waren in een school voor secundair onderwijs, gesubsidieerd of gefinancierd door de Vlaamse gemeenschap. Overzicht Schooljaar Schooljaar Aantal meldingen Totale schoolbevolking Percentage 1,4% 1,4% Verdere opsplitsing van deze cijfers: Geslacht Schooljaar Schooljaar M V Hoofdstructuur Onderwijsvorm Schooljaar Schooljaar BuSO 5 2 DBSO 3 2 Gewoon voltijds SO Eerste grad ASO 1 2 BSO TSO OKAN 2 0 Het aandeel definitieve uitschrijvingen in het secundair onderwijs is tussen de twee schooljaren gelijk gebleven (1,4%). Relatief gezien gaat het vooral om jongens (78,5%) en lopen leerlingen uit het BSO het grootste risico. Daarnaast blijft dat het overgrote deel van de leerlingen die definitief worden uitgeschreven, GOK-leerlingen zijn (77,7%). Vraag nr.10 van 18 januari 2013 van mevrouw Bianca Debaets Onderwijs: Extra Time In de Beleidsverklaring kondigt collegevoorzitter Guy Vanhengel aan werk te maken van een integraal spijbelbeleid. De reeds bestaande acties van spijbelcoaches en de remediërende korte en lange time-out, zullen versterkt worden met Extra Time, een aangepast traject voor jongeren die niet meer functioneren binnen de school en herhaaldelijk grensoverschrijdend gedrag vertonen.

9 9 Waarin bestaat het verschil tussen time-out en Extra Time? Bestaat het voornaamste verschil erin dat Extra Time vooral leerlingen uit het BuSO beoogt, terwijl time-out zich richt tot alle jongeren die spijbelgedrag vertonen? Welke onderwijsondersteunende partners zullen bij Extra Time betrokken worden? Welke gemiddelde duur heeft men voor ogen bij het opstarten van een Extra Time traject? Vanuit welk krediet van de begroting 2013 zal collegevoorzitter Guy Vanhengel Extra Time financieren? Welke middelen trekt hij uit voor Extra Time? Tijdens de plenaire vergadering van 9 december 2011 deelde de collegevoorzitter mee dat er in het kader van de strijd tegen schoolverzuim heel wat projecten en initiatieven lopende zijn, zowel in de onderwijssector als in de welzijnssector. Ik denk aan time-out of het leerrecht. Er is alleen dringend een evaluatie en een coördinatie van de verschillende projecten nodig. Heeft deze evaluatie intussen plaatsvinden? Aan welke instantie wordt de coördinatie toevertrouwd? In de strijd tegen schoolverzuim zijn er heel wat initiatieven en projecten lopende. De school kan zelf, via haar zorgbeleid, een antwoord bieden op het merendeel van problematische situaties. Dit noemt men de primaire preventie. Een volgende stap is de secundaire preventie. Vanaf dit moment zal er via het Centrum voor Leerlingenbegeleiding (CLB) een beroep gedaan worden op externe partners die voor jongeren in een risico situatie (gedragsmatig, spijbelen, motivatie, ) een begeleiding voorzien. De reguliere time-out trajecten en Extra Time bevinden zich beide op niveau van secundaire preventie en hebben als doelstelling schooluitval tot een minimum te beperken. Via time-out Brussel trachten we schooluitval te voorkomen door jongeren met schoolse problemen extern te begeleiden en gedurende een korte of langere periode een rustmoment in te lassen voor de jongeren en de school. Als belangrijkste partner binnen onderwijs is er de vzw Don Bosco Projectencentrum, die al langer korte en langere time-outs organiseert. Begeleiders werken in deze periode met de jongere aan een positieve reïntegratie naar de klas. Voor sommige jongeren volstaan de bestaande time-outmogelijkheden echter niet. Zij hebben nood aan een intensiever en flexibel traject. Voor deze jongeren is Extra Time ingericht. Extra Time richt zich tot jongeren met ernstig probleemgedrag die geconfronteerd zijn met heel veel negatieve ervaringen en een tekort hebben aan positieve bindingen met de school en de samenleving. Deze jongeren komen tijdelijk niet meer tot leren. Integendeel, hun ontwikkelingsmogelijkheden worden belemmerd door schoolse structuren. Deze jongeren hebben reeds een lange weg afgelegd en hebben nood aan een langdurige en intensieve begeleiding. Bij Extra Time wordt er vooraf geen duur van het traject bepaald. De trajecten zijn zo kort als kan, maar zo lang als nodig. Trajecten variëren van 8 weken tot 3 of 6 maanden, afhankelijk van hoe snel de jongere de verschillende fasen van het traject kan doorlopen. De re-integratie in de school of de opleiding gebeurt geleidelijk en in kleine stappen (bv. één dag per week naar school of enkel de praktijklessen naar school, ). Bij moeilijke momenten is het mogelijk dat de jongere tijdelijk of voor enkele uren of dagen terug aansluit bij Extra Time.

10 10 Het traject is opgebouwd uit verschillende fasen (aanmelding, voorbereiding, op weg, terug naar school, nazorg) waarbij de jongere op basis van criteria kan overgaan van de ene naar de volgende fase. De begeleiding op maat van de jongere staat centraal in Extra Time. Zeker bij aanvang van het traject zijn er veel individuele begeleidingsmomenten. Gezien de vaak complexe problematiek van de jongere is er ook samenwerking met de welzijnspartners. Pas later in het traject, wanneer de jongere hier klaar voor is, worden groepsmomenten aangeboden. Extra Time is een structureel samenwerkingsverband tussen vzw Groep INTRO (regio Brussel) en Time-out Brussel (vzw Projectencentrum Don Bosco). Het werd opgestart vanuit een concrete probleemvaststelling vanuit de BuSO school Zaveldal, maar na een positieve evaluatie zal het uitgebreid worden naar alle scholen van het Nederlandstalig buitengewoon secundair onderwijs in Brussel. In een latere fase kan, indien noodzakelijk, het uitgebreid worden naar het secundair onderwijs in het algemeen. De betrokken onderwijspartners in Extra Time worden als volgt gefinancierd: - Voor vzw Projectencentrum Don Bosco kadert de opdracht Extra Time binnen de reguliere enveloppensubsidie in het kader van schooluitval die jaarlijks aan de vzw wordt toegewezen. Voor 2013 bedraagt deze euro (artikel aanpak van schoolverzuim ). - Voor vzw Groep Intro wordt er voor Extra Time een financiering toegekend voor 2013 van euro (artikel subsidies vormingsprojecten kansengroepen ). In Brussel bestaan heel wat initiatieven die schooluitval of schoolverzuim tegengaan bij leerlingen uit het Nederlandstalig onderwijs. Spijbelen en schooluitval zijn vaak signalen van complexe achterliggende problemen. De aanpak van dergelijke problemen vraagt een nauwe samenwerking tussen onderwijs en welzijn. De ontwikkeling van een aanpak op maat van de jongeren dient dan ook te gebeuren in gedeelde verantwoordelijkheid. Het is de intentie om op korte termijn te kunnen evolueren naar structurele samenwerkingsverbanden tussen onderwijs- en welzijnspartners in functie van een gecoördineerde en geïntegreerde aanpak van schoolverzuim en schooluitval. Het project Extra Time vormt hier een eerste aanzet toe. Vraag nr.11 van 18 januari 2013 van mevrouw Bianca Debaets Onderwijs: Schoolverzuim in het Brussels Nederlandstalig onderwijs Het toenemend aantal spijbelaars en het hoge percentage leerlingen die tekenen van schoolmoeheid vertonen, tonen aan dat een kordate aanpak van deze problematiek een belangrijke uitdaging blijft. Een nauwkeurige en periodieke analyse van de spijbelende leerlingenpopulatie is van groot belang, teneinde doeltreffende preventiemaatregelen en begeleidingsinitiatieven te kunnen ontwikkelen.

11 11 Kan collegevoorzitter Guy Vanhengel een overzicht geven van het aantal meldingen van problematische afwezigheden, die tijdens het schooljaar vanuit het Brussels Nederlandstalig onderwijs werden gesignaleerd (relatief schoolverzuim)? Is er een stijging/daling merkbaar tegenover het voorgaande schooljaar? Kan hij deze cijfers opsplitsen naargelang: a. Het aantal spijbelende leerlingen dat les volgt in het basis- en secundair onderwijs; b. Geslacht van de spijbelende leerlingen; c. Woonplaats (domicilie binnen of buiten het BHG); d. Leeftijd van de spijbelende leerling; e. Het aantal leerlingen dat aantikt op één van de GOK-indicatoren. Kan hij dit cijfer opsplitsen volgens het aantal GOK-leerlingen met (a) thuistaal niet Nederlands; (b) laag opleidingsniveau moeder; (c) trekkende bevolking; (d) thuisloos; (e) schooltoelage? Heeft de collegevoorzitter geactualiseerde cijfers van het aantal leerplichtige Brusselse jongeren die tijdens het schooljaar in geen enkele school waren ingeschreven (absoluut schoolverzuim)? Heeft hij daaromtrent reeds cijfers ontvangen van de Gemeenschappelijke Cel voor de controle op de niet-ingeschreven leerlingen in het BHG? In antwoord op schriftelijke vraag nr. 11 deelde de collegevoorzitter mee dat de taskforce Brussel zich in augustus 2011 voor het eerst over de spijbelproblematiek heeft gebogen. Is de taskforce sindsdien opnieuw samengekomen om zich opnieuw over de problematiek te buigen? Is het uitwisselen van gegevens m.b.t. (relatief en absoluut) schoolverzuim er sindsdien aan bod gekomen? Hoeveel ouders van leerlingen die schoollopen in het Nederlandstalig onderwijs in Brussel moesten het afgelopen schooljaar een schooltoelage terugbetalen wegens problematisch schoolverzuim? Is er een significante stijging/daling merkbaar tegenover het voorgaande schooljaar? Het spijbelbeleid in scholen is een bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap. Navraag bij het departement Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap gaf onderstaande cijfers: Elke basisschool of secundaire school gesubsidieerd of gefinancierd door de Vlaamse Gemeenschap moet een elektronische melding doen aan het Agentschap voor Onderwijsdiensten als er een leerling 30 halve dagen problematisch afwezig is. Aantal leerlingen schoollopend in Brussels hoofdstedelijk gewest met melding problematische afwezigheid:

12 12 Overzicht Schooljaar Schooljaar Totale schoolbevolking Aandeel tov totale schoolbevolking (%) Kleuteronderwijs ,08% Lager onderwijs ,31% Secundair onderwijs ,12% Totaal ,85% Verdere opsplitsing van deze cijfers: Niveau Geslacht Schooljaar Schooljaar Basisonderwijs Jongen Meisje Secundair onderwijs Jongen Meisje Niveau Woonplaats Schooljaar Schooljaar Basisonderwijs BHG 85% 84% Niet-BHG 15% 16% Secundair onderwijs BHG 77% 75% Niet-BHG 23% 25% Niveau Leeftijd Schooljaar Schooljaar Basisonderwijs Secundair onderwijs

13 plus (Bron: statistisch jaarboek van de Vlaamse Gemeenschap ) Onderstaande tabel geeft een overzicht van de leerplichtcontrole in het Brussels hoofdstedelijk gewest voor het schooljaar De Gemeenschappelijke Cel vertrekt van een lijst uit het rijksregister van de leerplichtigen in het Brussels hoofdstedelijk gewest. Deze lijst wordt vergeleken met de leerlingenbestanden van de beide gemeenschappen. Na deze stap bleven er leerplichtigen over die niet direct werden teruggevonden. Dit wil natuurlijk niet zeggen dat deze kinderen niet ingeschreven zijn in een school. Sommige leerlingen zijn verhuisd naar het buitenland, volgen les in een private school, Daarom werd in eerste instantie aan de ouders en in tweede instantie aan de gemeenten gevraagd waarom de kinderen niet teruggevonden werden. Na de verwerking van alle antwoorden bleven er 101 leerlingen over die niet in orde waren met de leerplicht en waarvan het dossier naar het parket werd doorgestuurd. Schooljaar Aantal vermeende niet ingeschreven leerplichtigen Aantal antwoorden van de ouders op de brieven van de Gemeenschappelijke Cel Aantal dossiers overgemaakt aan de gemeenten Aantal antwoorden van de gemeenten 957 Aantal dossiers doorgestuurd naar het parket 101 Wat het terugbetalen van de schooltoelage bij problematisch schoolverzuim betreft, verwijst de heer Guy Vanhengel naar zijn antwoord op de mondelinge vraag van de heer Johan Demol op 4 februari Leerlingen die leerplichtig zijn (basisonderwijs en secundair onderwijs) krijgen een waarschuwingsbrief vanaf 30 halve dagen ongewettigde afwezigheid. Aan leerlingen in het basisonderwijs werden 45 brieven verstuurd, aan scholieren in het secundair 379. De dienst studietoelagen van de Vlaamse Gemeenschap verstuurt eerst waarschuwingsbrieven naar de ouders. Zij krijgen 30 dagen de tijd om te reageren. Elke reactie wordt gecontroleerd en indien nodig overlegd met het Agentschap voor Onderwijsdiensten, zodat ook in deze fase geen terugvorderingen ten onrechte worden verstuurd. Na onderzoek van de reactie vanwege de

14 14 burger of zonder reactie, vertrekt dan de uiteindelijke terugvorderingsbrief. Ook in deze fase kan de burger nog reageren. Beroepen, afbetalingsplannen en uitstellen van betaling zijn, net zoals bij de gewone terugvorderingsprocedure, mogelijk. Het getal van 1129 [cijfer dat door Vlaams minister Smet in de pers werd meegegeven] dat wordt aangehaald is een maximumaantal (er zijn nog geen terugvorderingen verstuurd voor ), de reactie van de burger en de controle in de databank bepalen of er al dan niet een terugvorderingsbrief vertrekt. Een vooropgesteld aantal voor Brussel, kon men ons bijgevolg niet geven. Vraag nr.12 van 18 januari 2013 van mevrouw Bianca Debaets Onderwijs: Aantal vroegtijdige schoolverlaters Bijna 1 op 5 Brusselse jongeren verlaat de school zonder diploma hoger secundair onderwijs. Dit is dubbel zo hoog als in Vlaanderen. Dit blijkt uit cijfers die mevrouw Bianca Debaets vorig jaar opvroeg in haar schriftelijke vraag nr.53 van 14 maart Het onderwijs in Brussel staat daarmee ver van de EU-doelstelling om het aantal vroegtijdige schoolverlaters tegen 2020 te reduceren tot 10 procent van de leerlingenpopulatie. Opmerkelijk is ook het feit dat het aandeel vroegtijdige schoolverlaters de laatste jaren in het Brussels hoofdstedelijk gewest niet of nauwelijks is gedaald. In 2005 lag het aandeel vroegtijdige schoolverlaters op 19,4% terwijl dit in ,4% bedroeg. Het Brussels hoofdstedelijk gewest gaat daarmee in tegen een Europese trend (in nagenoeg alle EUlidstaten is het percentage voortijdige schoolverlaters sinds 2000 gedaald; cf. Commission Staf Working Paper, Reducing Early School Leaving (2010)). De Vlaamse Onderwijsraad (VLOR) vermeldt in zijn jaarverslag enkele aanzetten voor een aanpak. Hoewel de klemtoon moet liggen op preventie, moet ook interventie mogelijk zijn. Hoeveel leerlingen verlieten een ASO/KSO/TSO/BSO-richting zonder diploma van het hoger secundair onderwijs? Hoe verhoudt dit cijfer zich tegenover het aantal leerlingen dat wel een diploma hoger secundair onderwijs behaalde (in percentages en in absolute cijfers)? Hoeveel van de leerlingen die in een TSO/BSO-richting uitstroomden zonder diploma hoger secundair onderwijs, zijn hun secundair onderwijs begonnen in een ASO-richting? M.a.w. hoeveel van deze jongeren zijn tijdens hun schoolloopbaan o.a. ingevolge een B- of C- attest - van onderwijsvorm veranderd? Hoeveel van de vroegtijdige schoolverlaters zijn jongens? Hoe verhoudt dit cijfer zich tegenover het aantal meisjes dat ongekwalificeerd uitstroomt (in absolute cijfers en in percentages)? Is er ook zicht op eventuele verschillen met de ongekwalificeerde uitstroom in Vlaanderen en Wallonië? Welke concrete maatregelen heeft de collegevoorzitter nog voorzien om tijdens deze legislatuur het aantal schoolverlaters zonder startkwalificaties te verminderen? Dit bijkomend op de initiatieven die reeds werden opsomd in het antwoord op schriftelijke vraag nr.53 van 14 maart (cf. Bulletin van Vragen en en RVGC Nr. 3, 16 mei 2012)

15 15 Het spijbelbeleid in scholen is een bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap. De VGC-administratie deed navraag bij het departement Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap, alwaar geen recente gegevens beschikbaar waren. Men hoopt binnen enkele maanden met een verbeterde berekening tot meer inzicht en resultaten te komen. Vanuit haar bevoegdheid van flankerend onderwijsbeleid blijft de VGC inzetten op programma s die het schoolwelbevinden vergroten en schooluitval tegengaan, zoals time-out en Extra Time. In de nabije toekomst wil de VGC werk maken van een betere afstemming op dat vlak tussen onderwijspartners en welzijnspartners en wil de VGC stappen zetten in de richting van een centraal meldpunt voor spijbelen. Vraag nr. 13 van 18 januari 2013 van mevrouw Bianca Debaets Onderwijs: Opvolging van schoolverzuim door de gezamenlijke controlecel Sinds 2008 bestaat er een samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap en de Franse Gemeenschap dat de naleving van de schoolplicht regelt via een gezamenlijke controlecel van de beide Gemeenschappen. Deze cel schrijft onder meer de ouders aan van leerlingen die in geen enkele school in Brussel zijn ingeschreven. Geven de ouders geen antwoord, dan wordt de medewerking van de Brusselse gemeenten gevraagd. In laatste instantie kunnen de dossiers bij vaststelling van overtreding op de leerplicht worden overgemaakt aan het parket. Welke conclusies leverde de controleprocedure op voor de naleving van de leerplicht voor de schooljaren , en ? Wat is het aantal kinderen van wie de ouders en/of gemeenten werden aangeschreven door de gemeenschappelijke controlecel? Hoeveel brieven werden m.a.w. toegestuurd naar personen met wettelijke aansprakelijkheid voor minderjarigen waarvoor de Gemeenschappen over geen enkele informatie beschikken betreffende hun scholing in de bovenvermelde schooljaren? Is er een significante stijging/daling merkbaar van het aantal gevallen over de schooljaren heen? Hoeveel dossiers werden na verwerking van eventuele reacties van de ouders aan de gemeenten bezorgd? Hoeveel dossiers werden na verwerking van de gemeenten uiteindelijk aan het parket bezorgd? Is er een significante stijging/daling van het aantal doorgestuurde dossiers merkbaar over de schooljaren heen? Het spijbelbeleid in scholen is een bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap.

16 16 De VGC-administratie deed navraag bij de diensten van de Vlaamse Gemeenschap, waarbij een overzicht van de leerplichtcontrole in het Brussels hoofdstedelijk gewest sinds werd meegeven. De Gemeenschappelijke Cel, een samenwerking tussen de Franse en Vlaamse Gemeenschap, vertrekt van een lijst uit het rijksregister van de leerplichtigen in het Brussels hoofdstedelijk gewest. Deze lijst wordt vergeleken met de leerlingenbestanden van de beide gemeenschappen. Na deze stap blijven de leerplichtigen over die niet direct worden teruggevonden. Dit is geen sluitende controle. Sommige leerlingen zijn immers verhuisd naar het buitenland, volgen les in een private school, Daarom werd er in eerste instantie aan de ouders en in tweede instantie aan de gemeenten gevraagd waarom de kinderen niet teruggevonden werden. Na de verwerking van alle antwoorden blijven er een aantal leerlingen over die niet in orde zijn met de leerplicht en waarvan het dossier naar het parket wordt doorgestuurd. In schooljaar werd het proces niet volledig afgerond, in werd het wel uitgewerkt. Aantal vermeende niet-ingeschreven leerplichtigen Aantal antwoorden van de ouders op de brieven van de gemeenschappelijke cel Aantal dossiers overgemaakt aan de gemeenten Schooljaar Schooljaar Schooljaar Aantal antwoorden van de gemeenten Aantal dossiers doorgestuurd naar het parket Vraag nr.14 van 19 januari 2013 van de heer Paul De Ridder Onderwijs: Uitspraken in Het Nieuwsblad en De Standaard over het onderwijs in Brussel Het Nederlandstalig onderwijs zit in de lift, dat blijkt elk jaar bij het begin van het schooljaar, zo ook dit schooljaar. Het was de aanleiding voor u om als bevoegd collegevoorzitter een interview te geven in Het Nieuwsblad ( Steeds meer leerlingen in Nederlandstalige scholen, 20 november 2012). Het artikel eindigt als volgt: Vanhengel wijst er tot slot op dat de Nederlandstalige scholen maar 20 procent uitmaken van het totale onderwijsaanbod in Brussel, zoals afgesproken is met de Franse Gemeenschap. Het overgrote deel ervan wordt betaald met geld van de Brusselse belastingbetaler.

17 17 De heer Paul De Ridder heeft hierover reeds vragen gesteld bij de begrotingsbespreking voor het dienstjaar 2013 in de plenaire vergadering van vrijdag 14 december Deze werden niet beantwoord. De collegevoorzitter herhaalde deze uitspraken in De Standaard (19 januari 2013): Er is een verdeelsleutel van voor de Franse en Vlaamse gemeenschap in Brussel. Wij doen het beter en geven nu al plaats aan 22 procent van de kinderen in het lager onderwijs. En: Want eens de kinderen in het onderwijs zitten, betalen ze zichzelf. Dat is een eigenaardigheid in het Belgische financieringsmodel. De inkomsten uit de BTW worden onder de Franse en Vlaamse gemeenschap verdeeld naargelang het aantal leerlingen. Ik weet dat Vlaanderen het financieel niet gemakkelijk heeft, maar de winst is groot.' Vanhengel wijst er tot slot op dat de Nederlandstalige scholen maar 20 procent uitmaken van het totale onderwijsaanbod in Brussel, zoals afgesproken is met de Franse Gemeenschap. Over welke afspraken met de Franse Gemeenschap gaat het hier? Betekent dit ook dat de Franse Gemeenschap per kind evenveel middelen investeert? Zo neen, hoe groot is het verschil? Het overgrote deel ervan wordt betaald met geld van de Brusselse belastingbetaler. Wat bedoelt de heer Guy Vanhengel hiermee? In welke zin wordt het overgrote deel van de onderwijsuitgaven in Brussel betaald met geld van de Brusselse belastingbetaler? Want eens de kinderen in het onderwijs zitten, betalen ze zichzelf. Hoeveel is de kostprijs per Brusselse leerling op jaarbasis? En hoeveel brengt een leerling (grosso modo) op jaarbasis op voor de Vlaamse Gemeenschap via de financieringswet? Het onderwijs is in België sinds de staatshervorming van een bevoegdheid van de Gemeenschappen. De Gemeenschappen krijgen hun middelen hoofdzakelijk via voorafnames op federale belastingsontvangsten, met name de BTW en de personenbelasting. De federale dotaties aan de Gemeenschappen bepalen in hoge mate het budget voor het Vlaams en het Franstalig onderwijs. De verdeelsleutels van deze middelen zijn opgenomen in de Bijzondere Financieringswet (BFW) van 16 januari 1989 (en herzieningen). Een van deze verdeelsleutels die gehanteerd wordt in de Bijzondere Financieringswet is de sleutel. Dit betekent concreet dat het aantal inwoners van de Vlaamse Gemeenschap wordt bepaald door aan de bevolking van het Vlaams Gewest, 20% van de bevolking van het Brussels hoofdstedelijk gewest toe te voegen. De bevolking van de Franse Gemeenschap bestaat dan op haar beurt uit de bevolking van het Waals Gewest (zonder de inwoners van de Duitse Gemeenschap) plus 80% van de bevolking van het Brussels hoofdstedelijk gewest. De Brusselse bevolking (de 19 gemeenten) wordt hier dus forfaitair opgesplitst in 20% Nederlandstaligen en 80% Franstaligen.

18 18 De dotatie uit de personenbelasting wordt verdeeld volgens het aandeel in de personenbelasting van beide Gemeenschappen. Het aandeel van de personenbelasting waarvoor de Vlaamse Gemeenschap instaat bestaat uit het deel van het Vlaams Gewest, verhoogd met 20% van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Voor de Franse Gemeenschap bestaat dit aandeel uit het deel van het Waals Gewest verhoogd met 80% van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Deze verdeling, volgens fiscale capaciteit, wordt het principe van le juste retour genoemd. Maar het grootste deel van de federale dotaties voor de Gemeenschappen bestaat uit BTWontvangsten. Door het Lambermontakkoord (oktober 2000) onder de regering Verhofstadt I en de daaruit voortspruitende wijziging van de Bijzondere Financieringswet (juli 2001) werd het basisbedrag aangevuld door enerzijds tussen 2002 en 2011 een jaarlijks forfaitair bedrag toe te voegen en anderzijds vanaf 2007 de volledige BTW-middelen voor de Gemeenschappen te indexeren. Als verdeelsleutel van het basisbedrag uit de BTW wordt de verdeelsleutel leerlingenaantallen (6-17 jarigen) gebruikt. Deze verdeelsleutel brengt enkel de leerlingen vanaf 6 jaar en jonger dan 18 jaar van het basis en secundair onderwijs in rekening. Op basis van deze verdeelsleutel wordt het basisbedrag van de BTW dus verdeeld. Voor de bijkomende BTW-middelen, die ten gevolge van het Lambermontakkoord sinds 2002 voor een herfinanciering van de Gemeenschappen zorgden worden er twee verdeelsleutels gebruikt. In 2009 werd 70% van deze bijkomende BTW-middelen verdeeld volgens het aandeel in de personenbelasting en 30% volgens de verdeelsleutel van de leerlingenaantallen. Er kan duidelijk worden gesteld dat elke ingeschreven leerling in het Brussels Nederlandstalige onderwijs middelen voor de Vlaamse Gemeenschap genereert. Op 10 oktober 2011 werd een akkoord gesloten over de zesde staatshervorming, waarin de herziening van de Bijzondere Financieringswet een belangrijk aspect was. Er werd overeengekomen dat een groter belang zal worden toegekend aan het leerlingencriterium voor de verdeling van de BTW-opbrengsten tussen de Vlaamse en de Franse Gemeenschap. Wat eerder gold zal, onder voorbehoud van uitvoering van dit akkoord, in de toekomst nog meer uitgesproken het geval zijn: hoe meer leerlingen in het Nederlandstalig onderwijs, hoe meer inkomsten voor de Vlaamse Gemeenschap. Met de Brusselnorm drukt de Vlaamse Gemeenschap sinds 2004 haar eigen ambitie uit om voor haar Brusselbeleid 30% van de Brusselse bevolking als haar doelgroep te beschouwen voor het uitbouwen van lokale voorzieningen in Brussel. In het lopende kerntakendebat werd duidelijk dat de Vlaamse Gemeenschap nog lang niet haar doelstelling behaalde. Wat de vraag betreft met betrekking tot de kostprijs van een leerling van het onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap, kon de administratie van de Vlaamse Gemeenschap volgende gegevens bezorgen :

19 19 Schooljaar KOSTPRIJS PER LEERLING PER ONDERWIJSNIVEAU ( in euro) Onderwijsniveau Gewoon basisonderwijs 4.586, , ,53 Buitengewoon basisonderwijs , , ,52 Gewoon secundair onderwijs 8.081, , ,17 Buitengewoon secundair onderwijs , , ,60 Deeltijds kunstonderwijs 1.221, , ,43 (Bron: Voorpublicatie statistisch jaarboek Vlaamse Gemeenschap ) Een vergelijking tussen de investering in een leerling in de Franstalige Gemeenschap en die van de Vlaamse Gemeenschap is voorlopig niet mogelijk, aangezien het ons op dit ogenblik niet bekend is welke kosten hier wel of niet zijn in opgenomen. Vraag nr.15 van 31 januari 2013 van mevrouw Greet Van Linter Onderwijs: Lerarentekort in Brussel Bestaan er cijfers over het lerarentekort? Zo ja, graag een overzicht van de jongste 2 schooljaren. Welke concrete acties om leraren aan te trekken hebben exact hoeveel nieuwe leraren opgeleverd? Worden de acties op regelmatige basis geëvalueerd en desgevallend aangepast? Bestaan er cijfers over de uitstroom van leraren uit het Nederlandstalig onderwijs in Brussel en over de redenen hiervan? Voor de cijfers over het lerarentekort tijdens de laatste 2 schooljaren, met name het schooljaar en het schooljaar , wordt verwezen naar cijfers die voortkomen uit de september- en februaritellingen van de algemene directie Onderwijs en Vorming van de VGC. Tijdens de september- en februaritelling (schooljaar en ) werd aan de scholen gevraagd hoeveel individuele leerkrachten de school tekort heeft om over een volledige personeelsploeg te beschikken (inclusief deeltijdse leerkrachten die omwille van parallelklassen op hetzelfde moment worden ingelegd). Het gaat hier uitdrukkelijk om een momentopname, indicatieve cijfers dus, die geen rekening houden met de aard van de vacature (vervanging, tijdelijk, ). Samengeteld gaat het om de volgende zelfverklaarde niet geverifieerde cijfers: Tabel: leerkrachtentekort in het basisonderwijs (Bron: VGC)

20 20 Septembertelling 2011 Februaritelling 2012 Septembertelling 2012 Gewoon kleuteronderwijs ,5 52 Gewoon lager onderwijs TOTAAL ,5 96 Tabel: leerkrachtentekort in het secundair onderwijs (Bron: VGC) Septembertelling 2011 Februaritelling 2012 Septembertelling 2012 Gewoon secundair onderwijs Daarnaast wordt verwezen naar cijfergegevens van Actiris. In deze cijfers wordt geen onderscheid wordt gemaakt tussen het Franstalig en Nederlandstalig onderwijs in Brussel. Deze cijfers hebben dus betrekking op het Franstalig én het Nederlandstalig onderwijs in Brussel. Uit de analyses van de knelpuntberoepen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (voor 2009, 2010 en 2011) door Actiris kan ook een indicatie voor het lerarentekort in Brussel worden afgeleid. Ondanks de hoge invullingsgraad (zie hieronder) werden de beroepen leerkracht in het basisonderwijs en leerkracht in het secundair onderwijs toch opgenomen in de lijst van knelpuntberoepen. Het blijft namelijk erg moeilijk om onderwijzend personeel te vinden. Actiris wijt dit onder andere aan het tekort aan kandidaten voor dit beroep en wijst er op dat grootstedelijke gebieden en dan vooral Brussel hierdoor het sterkst getroffen worden. Verder merkt Actiris op dat de werkaanbiedingen die het voor dit beroep ontvangt, vaak betrekking hebben op tijdelijke vervangingen van relatief korte duur. Dit kan ook een verklaring zijn voor het feit dat deze vacatures niet snel ingevuld geraken. Basisonderwijs - In 2009 ontving Actiris 452 werkaanbiedingen voor leerkrachten in het basisonderwijs, waarvan 82,1% werd ingevuld. - In 2010 ging het om 498 vacatures met een invullingsgraad van 84,5%. - In 2011 kreeg Actiris 579 werkaanbiedingen voor leerkracht lager onderwijs, waarvan 87,9% werd ingevuld en 266 voor kleuteronderwijzer waarvan 88% werd ingevuld. Secundair onderwijs - In 2009 ontving Actiris 182 werkaanbiedingen voor leerkracht in het secundair onderwijs, waarvan 87,9% werd ingevuld. - In 2010 waren er bij Actiris 198 werkaanbiedingen voor leerkracht secundair onderwijs, waarvan 84,5% werd ingevuld. - In 2011 ging het om 519 werkaanbiedingen voor leerkracht in de 2de, 3de of 4de graad van het secundair onderwijs met een invullingsgraad van 93,8% en om werkaanbiedingen voor leerkracht in de 1ste of 2de graad van het secundair onderwijs met een invullingsgraad van 93%. De Vlaamse Gemeenschapscommissie spant zich eveneens in om leerkrachten te werven en te behouden. In 2011 startte de algemene directie Onderwijs en Vorming van de VGC in samenwerking met vzw Br(ik met de campagne Lesgeven in Brussel. In 2012 werd deze samenwerking zichtbaar bij de start van de campagne Word jij de leerkracht van mijn ketje?.

21 21 Drie doelgroepen staan hierbij centraal: huidige leerkrachten, student-leerkrachten uit de Nederlandstalige lerarenopleidingen in Brussel en leerlingen van de derde graad secundair onderwijs uit het Nederlandstalig onderwijs in Brussel. Aan de ene kant moet de campagne de huidige leerkrachten en student-leerkrachten overtuigen van de meerwaarde van Brussel en van het Nederlandstalig onderwijs in Brussel, alsook leerlingen van het secundair onderwijs warm maken voor de lerarenopleiding. Aan de andere kant is het van belang dat de leerkrachten uit het Brussels Nederlandstalig onderwijs gemotiveerd en enthousiast blijven. Om deze doelen te bereiken, werden tot nog toe verschillende middelen ingezet. Naast een affichecampagne, zijn er een webplatform en een succesvolle facebookpagina. Deze initiatieven worden dit jaar verder gezet en aangevuld met nieuwe, zeer gerichte acties. Deze campagne startte pas in Daarom is het niet mogelijk om nu al conclusies te trekken m.b.t. het aantal nieuwe leerkrachten die Lesgeven in Brussel heeft opgeleverd. Het zal hoe dan ook moeilijk zijn om te meten hoeveel nieuwe leerkrachten deze acties precies voortbrengen. Wat de VGC en Br(ik met Lesgeven in Brussel onder andere beogen is een mentaliteitswijziging, zodat leerkracht zijn in Brussel een positief imago krijgt. De evaluatie van de acties in het kader van Lesgeven in Brussel is tot nog toe zeer positief. De campagne is positief ontvangen door de scholenteams en de Brusselse Nederlandstalige hogere onderwijsinstellingen met een lerarenopleiding. De website werd al keer bezocht, waarbij er sprake is van unieke bezoekers. De facebookpagina van de campagne wordt gevolgd door volgers. De cijfers waarover we beschikken over de uitstroom van leraren uit het Nederlandstalig onderwijs in Brussel, hebben betrekking op de periode tot 2010 en komen uit het Arbeidsmarktrapport 2011 van het departement Onderwijs en Vorming van de Vlaamse overheid. Kleuteronderwijs In 2009 stroomde 33% van de leraren jonger dan 30 uit het gewoon kleuteronderwijs. Ook voor 2010 is dit 33%. Een groot deel hiervan wordt teruggevonden in het onderwijs buiten Brussel (89 % van de uitstroom uit het gewoon kleuteronderwijs in 2009 en 89% in 2010). Het werkelijke percentage leraren dat uitstroomt uit het lerarenberoep is dus lager dan de leraren die na 5 jaar Brussel verlaten. Lager onderwijs In 2009 stroomde 39% van de leraren jonger dan 30 uit het gewoon lager onderwijs. Voor 2010 is dit 41%. Een groot deel hiervan wordt teruggevonden in het onderwijs buiten Brussel (90% van de uitstroom uit het gewoon lager onderwijs in 2009 en 91% in 2010). Het werkelijke percentage leraren dat uitstroomt uit het lerarenberoep is dus lager dan de leraren die na 5 jaar Brussel verlaten. Deze hoge uitstroompercentages kunnen verklaard worden door de kenmerken van en/of vooroordelen over het stedelijke milieu. Zo is de omgevingstaal niet het Nederlands en is een aanzienlijk aandeel van de leerlingen in de Nederlandstalige scholen anderstalig. Er is ook een stadsvlucht van leerlingen en leerkrachten. Verder spelen de afstand tussen woon- en