Nieuwsbrief RUD Groningen, nr. 14

Transcriptie

1 Nieuwsbrief RUD Groningen, nr. 14 Deze nieuwsbrief staat in het teken van de werkzaamheden van de deelprojectgroepen. Samen hebben de deelnemers aan de deelprojecten en KplusV organisatieadvies een prachtige prestatie geleverd: het Concept bedrijfsplan is klaar. In deze nieuwsbrief onder meer een verslag van de slotbijeenkomst deelprojecten op woensdag 16 mei in Hanze Plaza in Groningen. Dick Bresser opent de bijeenkomst met complimenten. Tijdens de startbijeenkomst op 6 maart wisten wij dat het hard werken zou worden, maar het is gelukt. Het Conceptbedrijfsplan ligt er. Complimenten en dank aan jullie allen. Daarna geeft Mark Leemans van KplusV een mooie Prezi-presentatie. Het begint met een terugblik, waarom wij het allemaal ook weer doen, werken aan de vorming van de RUD: om de kwaliteit van de overheidstaken op het gebied van toezicht, vergunningverlening en handhaving te vergroten en daarmee de veiligheid van de burger. Mark stipt vervolgens de verschillende deelprojecten kort aan. Personeel Het deelproject van Raymond Meijers loopt door tot mensen om wie het gaat, pas in fase 5 aan bod komen. Waarom? Omdat eerst de taken duidelijk moeten zijn: Wij zijn nu bezig met de rechten en plichten. De rechtspositie binnen de RUD zal anders zijn dan die in de huidige situatie. Wij zijn daarover ook in overleg met de vakbonden en dat overleg verloopt prettig, we staan samen voor een en dezelfde zaak. Wij kijken Huisvesting Bert Kuper en Johan Klunder Wij kijken terug op een korte periode waarin veel op ons af is gekomen. Het ging zo snel dat er weinig tijd was om de boel te laten bezinken. Daardoor doemden er aan het eind van de rit soms nog basisdiscussies op. Wij vonden de sfeer in de projectgroep heel positief, iedereen was meedenkend en heeft een positieve basishouding ten opzichte van de RUD. Wij zijn zelf tevreden over het resultaat, maar het is nog niet klaar. Nu moet de vertaalslag gemaakt worden naar de praktijk. Dat is de uitdaging voor de rest van dit jaar. 1_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 14

2 naar de bestaande rechtsposities en analyseren die en halen er de grootste gemene deler uit. Daarbij is wel een voorwaarde dat het om een redelijk moderne rechtspositie moet gaan. Ook kijken wij welke bedrijfseigen regelingen er voorafgaand aan de start moeten worden opgesteld en welke wij aan de organisatie zelf moeten overlaten. Het werk van de werkgroep personeel begint nu pas. Het overleg met de bonden is nog maar net gestart en ook in de inrichtingsfase speelt de werkgroep een belangrijke rol. BRZO-RUD Ander punt om uit te lichten is het feit dat de RUD Groningen een zogenaamde BRZO-RUD is. De RUD Groningen wordt een coördinerende RUD als het gaat om bijvoorbeeld chemiebedrijven en andere bedrijven die met gevaarlijke stoffen werken. Jan Smittenberg, projectleider deelproject BRZO-RUD: In Groningen zijn er ongeveer 35 en in heel Noord-Nederland 60 van dat soort bedrijven. Om de BRZO-taken goed uit te voeren, heb je een kritische massa nodig van kennis en kunde. De deelnemers merken er weinig van, want wij hebben al een samenwerkingsvorm op dat gebied met Fryslân en Drenthe. Deze samenwerking krijgt nu een vastere structuur. Deelnemende organisatie en huisvesting Dan de deelnemende organisaties. De gemeenten en de provincie zijn zichzelf nu aan het organiseren zodat er per 1 april een organisaties staan die in synergie iedere gemeente en de provincie anders is. De projectgroep Huisvesting gaat uit van het nieuwe De medewerkers zullen dus niet beschikken over een traditionele werkplek. Begroting De begroting is vrij soepel tot stand gekomen en is opgebouwd uit de gegevens aangeleverd door de andere deelprojecten. Het verhoudt zich prima tot de intentieverklaring, dus daar zijn geen problemen. Mark Leemans geeft tenslotte aan dat er nu overleg zal zijn met de afzonderlijke gemeenten en met de provincie over de plek van de knip in de werkprocessen. Die zal in iedere organisatie anders zijn. Verder zal er in het najaar een nulmeting kwaliteit worden gehouden. Op die manier krijgen wij zicht op het vertrekpunt per gemeente en het maakt inzichtelijk waarmee wij in de verdere ontwikkeling van de RUD rekening mee kunnen houden. Deelnemende organisaties Wietse van der Bijl In onze projectgroep veel enthousiasme, de bereidheid om samen te willen werken was groot. Wel waren er personele wisselingen en dat leidde tot herhaling van zetten om de eenvoudige reden dat de nieuwelingen terecht vragen stelden die wij al eerder hadden besproken. Ik vond de werkvorm positief. De tijdsdruk was wel groot, niet alleen in de afgemeten periode maar ook omdat er veel werkdagen uitvielen door de verplichte vrije dagen. Al met al heb ik het als een leerzaam proces ervaren, en goed om in zo n enthousiast team te werken. Juridische regeling en mandaat Erik Hilbink Ben heel positief over de afgelopen weken. Onze opdracht was een gemeenschappelijke regeling en kadermandaatbesluit te formuleren, bedoeld als een soort instructie waarbinnen de kaders mandaat toegepast kunnen worden. Wij hebben ook een modeldienstverleningsovereenkomst opgesteld. Daaraan kunnen takenbladen op de taken die de opdrachtgevende organisatie gaat inbrengen. Het con- 2_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 14

3 Hoe verder? De meeste deelprojecten ronden nu af. De kerngroep kijkt waar wij mee door moeten en sommigen van de aanwezigen zullen benaderd worden om mee te denken en werken aan het vervolg. crete mandaatbesluit kan voor iedere gemeente anders zijn, afgezien van de bevoegdheden en het mandaat aan de directeur. Personeel Op donderdag 31 mei is de eerste formele stap gezet in het HRM-traject. Op die dag vond de oprichtingsvergadering plaats van de Bijzondere commissie voor Georganiseerd Overleg RUD (BGO). In een ander artikel wordt hier uitgebreider verslag van gedaan. Ook is op de 31e de eerste conceptversie van het Sociaal Statuut behandeld in zowel de MT-groep als in het technisch beraad met de vakbonden. Om de regelgeving zo overzichtelijk mogelijk te houden, is besloten het sociaal plan en het sociaal beleidskader samen te voegen in een sociaal statuut RUD Groningen. De deelprojectgroep Personeel is momenteel druk bezig een keuze te maken voor de rechtspo-sitie die moet gaan gelden binnen de RUD. Op basis hiervan kan vervolgens worden gestart met de uitvoering van de rechtspositionele pakketvergelijking. Een dergelijke vergelijking moet helderheid verschaffen over de verschillen in rechtspositie tussen de oude werkgever en de RUD. Op basis hiervan kunnen vervolgens afspraken worden gemaakt over het oplossen van eventuele knelpunten. Over de wijze waarop de pakketvergelijking moet worden uitgevoerd, wordt op 19 juni a.s. een informatiebijeenkomst georganiseerd voor alle betrokken P&O medewerkers uit de lokale organisaties. Tijdens deze bijeenkomst zullen ook vertegenwoordigers van de vakbonden aanwezig zijn. ICT Gert Zomer en Ale Berends en resultaatgericht. Je kijkt in zo n projectgroep over de grenzen van je eigen organisatie heen. Onze bijdrage bestond vooral uit het leveren van input, meepraten. Alle lof voor Christiaan Elfferink en Jan Smittenberg die alle schrijfwerk hebben gedaan. Het inrichtingsplan dat er nu ligt is heel kaders. Geen reden dus om het niet zo te doen. Zal nog een stevige uitdaging worden om alles wat wij willen per 1 april 2013 daadwerkelijk voor mekaar te hebben. Bijzonder georganiseerd overleg opgericht 31 mei is een belangrijke stap gezet voor het personeel dat overgaat naar de RUD. Op die dag is de Commissie voor Bijzonder Georganiseerd Overleg RUD (BGO) opgericht. De werknemers- en werkgeversdelegatie zaten in het Provinciehuis tegenover elkaar aan tafel. Voorzitter Mark Boumans zorgde voor een ontspannen sfeer. Personeel Lianne Roelfes De deelprojectgroep heeft de taken goed verdeeld en daarbij ook rekening ses van de verschillende deelnemers. Voor ons voelt dit niet als de slotbijeenkomst, maar meer als de kick off. Wij hebben veel gedaan de afgelopen 3_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 14

4 Op 31 mei is de Commissie voor Bijzonder Georganiseerd Overleg RUD in het leven geroepen Na een kennismaking tussen de werknemers- en werkgeversvertegenwoordiging is de werkwijze van het BGO afgesproken. Voorbereiding van het meest belangrijke document, het Sociaal statuut RUD, en de andere te behandelen onderwerpen vinden plaats in het technisch beraad. Dit beraad bestaat uit de drie betrokken vakbondsbestuurders en, van werkgeverszijde, de projectleider RUD en de projectleider van de deelprojectgroep Personeel. In het technisch beraad wordt van gedachte gewisseld over de inhoud van de stukken. Het beraad heeft een informeel karakter. Deelnemers kunnen zich niet beroepen op de, tijdens het beraad, gemaakte afspraken. Partijen zijn vrij om gemaakte principeafspraken, voorafgaand aan de behandeling in het BGO, voor advies voor te leggen aan hun achterbannen. Formele besluitvorming over het Sociaal statuut RUD door het BGO vindt plaats op 25 september. Het Sociaal statuut wordt daarna naar de gemeenten en de provincie gestuurd. In het BGO is overeenstemming bereikt over het BGOreglement. Het reglement wordt nu toegezonden aan de lokale besturen met het advies in te stemmen met het reglement. Daarnaast worden de lokale besturen gevraagd om de leden van de BGO te faciliteren hun werk in het kader van de medezeggenschap te kunnen uitvoeren. Tijdens de rondvraag drong BGO-lid Harm de Jonge (provincie), namens de werknemersdelegatie, aan op snelle duidelijkheid over de huisvesting van de RUD. Mark Boumans antwoordde dat er één RUD met één vestiging komt ten oosten van de stad Groningen. Alle colleges krijgen binnenkort de gelegenheid om een uitvraag voor de huisvesting te doen. periode maar er moet nog heel veel gebeuren. Het geeft een nuttig gevoel dat je mee mag werken aan de opbouw van een nieuwe organisatie. Ik ben tevreden met de basis die is gelegd en die wij nu verder gaan uitwerken. Mijn doel is dat mijn collega s die straks overgaan het goed zullen hebben in de nieuwe organisatie. BRZO-RUD Jan Smittenberg Misschien de meest bijzondere projectgroep omdat er mensen van drie provincies in hebben samengewerkt. Het product dat wij hebben gemaakt moet ook in drie RUD-processen worden geïntegreerd en dat heeft een geheel eigen dynamiek. Iedere provincie heeft tenslotte een eigen couleur locale. Wij zitten nu in de fase dat het een plek kan krijgen in het Conceptbedrijfsplan van Groningen. Ik ben benieuwd hoe het er in de bedrijfsplannen van Drenthe en Fryslân uit zal gaan zien. 4_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 14

5 De samenstelling van het BGO Namens de werknemers Namens CNV Publieke Zaak Alie de Jonge (bestuurder) en namens ABVAKBOFNV Jan Grobben (bestuurder), Gert Everts (bestuurder), W.H. Boekelo, J. Bouma, M.K. Meijdam en H.K. de Jonge. De namen van overige leden van de CNV-delegatie zijn nog niet bekend bij het secretariaat van het BGO. Namens de werkgevers Gedeputeerde Mark Boumans (voorzitter), wethouder Jan Bessembinders, provinciesecretaris Henk Jan Bolding, directeur Marijke Gelling van de Milieudienst gemeente Groningen en als adviseurs projectleider RUD Dick Bresser en projectleider Personeel Raymond Meijers. Notuliste Marleen Halsema, projectsecretaresse Stuurgroep: één RUD met één vestiging groep met als onderwerp van gesprek het voorstel voor een RUD met drie vestigingen. Tijdens de vergadering bleek dat een ruime meerderheid van de stuurgroep voorkeur heeft voor één RUD met één vestiging ten oosten van de stad Groningen. Nog voor de zomervakantie vraagt de stuurgroep aan alle deelnemende organisaties een aanbieding te doen voor de huisvesting en de ICT-voorzieningen van de RUD. Tegelijkertijd wordt een uitvraag gedaan bij de marktpartijen. Na de zomervakantie komt er dan duidelijkheid over de huisvestingsplaats van de RUD. MT-groep besluit tot tussenstap Op 31 mei heeft de MT-groep het Conceptbedrijfsplan besproken, naast waardering waren er ook nog vragen over onderdelen van het bedrijfsplan. Reden waarom de MT-groep heeft besloten tot een tussenstap. Pas na die tussenstap kan het eindconcept van het bedrijfsplan naar de stuurgroep. De planning blijft er op gericht dat de gemeenschappelijke regeling en het bedrijfsplan voor de zomervakantie ter besluitvorming naar de colleges van B&W en GS worden gezonden. Ook heeft de MT-groep gesproken over de inzet bij de onderhandelingen over het Sociaal Statuut RUD. Taken en organisatie Joke Ensing Ik heb de samenwerking als heel constructief en positief ervaren en ook was er grote betrokkenheid. Wij hebben ondanks de grote tijdsdruk ons doel om een bedrijfsplan te maken gehaald. Daarbij kwam dat wij voor de voortgang ook in een hoog tempo input moesten leveren voor de deelprojecten Finan- hebben het aangedurfd om out of the box te denken. Dat heeft erg geholpen om geïnspireerd aan de slag te gaan en te blijven. Uiteindelijk gaat het echter ook gewoon over in the box : Hoe zal het straks zijn om binnen de RUD te werken? De mensen die overgaan naar de RUD hebben al heel wat voor de kiezen gehad door veranderende regelgeving etcetera. En die regelgeving is nog steeds in beweging, zodat er voortdurende aandacht vereist is voor de kwaliteit van het werk. Het vraagt al met al een grote veranderingsbereidheid van mensen. De grote lijn ligt er, maar eigenlijk begint het nu pas. Voorzitters ondernemingsraden Op 4 juni heeft de Bijzondere Voorbereidingscommissie van de ondernemingsraden (BVC) een bijeenkomst gehouden voor de voorzitters van de ondernemings- Financiën Zwier Meerman en Jan Breider Wij vonden het een leuke projectgroep met een lekker praktische instelling. 5_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 14

6 raden van de gemeenten en de provincie. Er was een grote opkomst. De BVC heeft de voorzitters verslag gedaan van het overleg, dat zij de afgelopen maanden heeft gevoerd met de projectleider RUD Dick Bresser en projectleider Personeel Raymond Meijers over het Conceptbedrijfsplan. Ook hebben de voorzitters van de ondernemingsraden gepraat over de totstandkoming van het advies dat zij over het bedrijfsplan uitbrengen. De BVC zet de geldprijs, die verbonden is aan het winnen van de Medezeggenschapprijs van het A&O-fonds provincies, in om samen met de voorzitters het advies goed voor te bereiden. Daarbij zal met name ook aandacht worden gegeven aan het advies over de gevolgen van de vorming van de RUD voor de latende organisaties. De voorzitters blikten ook vooruit op de rol die de BVC in de medezeggenschap kan spelen als de kwartiermaker van de RUD is benoemd. Tot slot hebben projectleider RUD Dick Bresser en projectleider Personeel Raymond Meijers de voorzitters bijgepraat over de stand van zaken van het project RUD. Daarbij is vooral het onderwerp personele aspecten van de vorming van de RUD uitvoerig besproken. Wij kwamen allemaal met onze eigen bagage en professie binnen en daar maakten wij met elkaar gebruik van. De sfeer was goed en iedereen had hetzelfde doel voor ogen. Op de werkvrijdagen regelden wij ter plekke dingen. Na zo n werkdag gingen wij naar huis met nieuwe vragen op zak. Ook zetten wij zaken uit bij andere Evert Bovens alle bevindingen na een werksessie verwerkte. Hij stuurde ons dan weer een concept waarop wij konden reageren. Het was heel prettig dat hij die rol op zich nam. Al met al een positieve ervaring. Colofon Nieuwsbrief project RUD Groningen 2e jaargang nr. 14, juni 2012 Verschijningsfrequentie Eén keer per vier weken Redactieadres (tijdelijk) Marleen Halsema m.j.m.halsema@provinciegroningen.nl Redactie Kerngroep RUD. De kerngroep bestaat uit : Dick Bresser, projectleider Marianne Fokkinga, projectonder steuner Jan Smittenberg, projectdeskundige provincie Gea Koeling, projectdeskundige gemeenten Tekstbijdragen Dick Bresser Hanneke Huls Mark Leemans Raymond Meijers Aan-/afmelden (tijdelijk) Marleen Halsema m.j.m.halsema@provinciegroningen.nl 6_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 14