Nieuwsbrief RUD Groningen, nr. 12

Transcriptie

1 Nieuwsbrief RUD Groningen, nr. 12 Medewerkersbijeenkomst Donderdag 29 maart is het zover, de medewerkersbijeenkomst in Hanze Plaza in Groningen, waarvoor alle medewerkers die mogelijk overgaan naar de RUD zijn uitgenodigd. Ruim honderd medewerkers hebben van die uitnodiging gebruik gemaakt. Doel is kennismaking van de toekomstige medewerkers van de RUD, informatieverstrekking en discussie. De sfeer is bij de opening en de workshops direct positief en dat blijft de hele dag zo. De meeste medewerkers staan positief ten opzichte van de vorming van de RUD en hebben er ook ideeën over. Er zijn door de projectgroep ideeën vergaard tijdens workshops en een projectencaroussel, waarbij medewerkers vragen konden stellen over en input konden leveren voor de acht deelprojecten. In deze nieuwsbrief een impressie van de dag. Welkom door projectleider Dick Bresser, projectleider RUD, opent de dag. Dat doet Dick op zijn bekende enthousiaste manier. Hij schetst de weg naar de RUD aan de hand van een metafoor van een bergsporter: een weg vol obstakels maar wel eindigend met een mooi uitzicht. Een RUD in ontwikkeling, want met het bereiken van de top van de berg, start de afdaling die net als de klim niet zonder gevaren is. Workshops Het ochtendprogramma bestaat uit zes verschillende work- Omgaan met veranderingen, Relatie RUD opdrachtgevende organisatie en Leiderschap. Deelnemers kiezen twee workshops uit. De resultaten van de verschillende workshops nemen de projectdeelgroepen mee in hun verdere uitwerking. Hieronder worden een paar workshops uitgelicht. Workshop missie en visie In de workshop missie en visie schrijft iedere deelnemer zijn missie, visie en de randvoorwaarden om deze te kunnen Van de redactie Deze nieuwsbrief verschijnt door technische moeilijkheden iets later dan gepland. Hiervoor onze verontschuldigingen. Mijn grootste zorg is of de RUD straks een dusdanige robuuste organisatie is die tegenwicht kan bieden aan de politiek. De RUD moet geen speelbal van de politiek worden. Ik heb wel zin in de RUD, omdat het een grote organisatie is waarvan ik hoop op meer slagkracht. Klaziena van Twuijver, DEAL-gemeenten. Ik ben niet iemand die zich heel erg druk maakt over de RUD. Ik heb nu een baan met veel verschillende facetten en het zou kunnen dat mijn takenpakket wordt afgeroomd en daarmee eenzijdiger wordt. Mijn taak op papier is integraal handhaver op 1_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 12

2 het vakgebied bouw. Ik zie de RUD wel komen en verzet mij er ook zeker niet tegen, maar er zijn nog teveel vraagtekens om te weten wat het nu precies voor mij gaat betekenen. Wel weet ik dat ik mijn collega s zal missen. Edwin Ploeger, gemeente Bellingwedde bereiken op papier. elkaar en kunnen ondertussen bijschaven. Grote gemeenschappelijke deler in de visie is de kwaliteitsverbetering van de uitvoering van de taken op gebied van veiligheid, milieu en handhaving. Ook een goede dienstverlening komt bij de meeste mensen terug met in de randvoorwaarden een goede afstemming tussen opdrachtgever en RUD. In die zin is een letterlijke knip niet wenselijk, zeggen de medewerkers. Beleid en uitvoering zijn wat hen betreft onlosmakelijk met elkaar verbonden. Niet alles koek en ei In de workshop Omgaan met veranderingen is er volop ruimte voor kritiek. Op een klaagmuur kunnen medewer- medewerkers zijn behoorlijk ontevreden over het politieke gesteggel rond de RUD. Door politieke onenigheid in de fasen 1 en 2 moet er nu enorme haast gemaakt worden met het bedrijfsplan en de juridische regeling. Medewerkers zijn bang dat dit ten koste gaat van de zorgvuldigheid en als een boemerang terugkomt. Is de organisatie volgend jaar april daadwerkelijk op orde met bijvoorbeeld een goed functionerende Ik heb geen zorgen over de organisatie RUD, zie ik helemaal zitten, maar ik heb wel zorg over het tijdsbestek waarin alles moet worden beslist. Wel héééél erg kort. Gevaar bestaat dat er aan dingen voorbij wordt gegaan, bijvoorbeeld een gebouw dat niet klaar is, waar de faciliteiten nog niet goed geregeld zijn zoals automatisering en dergelijke. Ik zie de RUD wel als een verbetering van de kwaliteit van het werk. Erik Stoker, gemeente Bellingwedde, integraal handhaver, specialisme milieu. Samen op de foto 2_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 12

3 Enkele citaten van de klaagmuur Wij zijn voorstander van een RUD waarbij alle taken worden ingebracht, maar dit is helaas geen realiteit. Wij hopen op minder politieke invloed. Best veel onzekerheid over wat de RUD nu precies betekent voor mij persoonlijk, 1 oktober duurt nog lang. Onduidelijkheid over persoonlijk perspectief. Grote tijdsdruk. Welke invloed kan ik als individu uitoefenen op het proces, ik denk dat die invloed miniem is. Grote verschillen in informatievoorziening. Hollen en draven, de tijd die de politiek heeft genomen (politieke impasse) staat niet in verhouding tot de tijd die er nu is voor het bedrijfsplan en de juridische regeling. Zorg laten landen van de visie en missie in de nieuwe organisatie, mensen gaan vanuit hun nieuwe vertrouwde omgeving naar de nieuwe organisatie, het moet tussen de oren van de mensen komen, meerwaarde moet ook door de mensen gedragen worden. Realistisch zijn over wat de RUD is; beloftes waar kunnen maken, dus als de RUD voor medewerkers kansen en mogelijkheden biedt zich verder te ontwikkelen, dan moet de nieuwe organisatie ook open staan voor vragen naar scholing en dergelijke. Ik heb geen grote zorg, maar wel veel vragen. Waar word ik gehuisvest, hoe gaat het met reistijd en reiskosten? Ik werk nu bij de provincie en doe inspecties met mijn eigen auto, blijft dat zo. Dus allemaal hele praktische dingen. Ik heb er wel zin in want de huidige organisatie zit al te lang in onzekerheid. Wat mij betreft gaat het nu gebeuren, op zo kort mogelijke termijn. Persoonlijk zie ik niet een-twee-drie voordelen, maar organisatorisch wel. Met veel mensen bij elkaar heb je meer kennis tot je beschikking en kun je makkelijker kennis bij collega s ophalen. Sido Wiardi, provincie Groningen. automatisering? Kunnen de medewerkers werkelijk met goed gereedschap van start zodat er ook echt de nodige kwaliteit geleverd kan worden? Ideale plaatje Wouter Snippe en Rik Hakman van de provincie hebben ervaring met werken in een uitvoeringsorganisatie. De één in de provincie Noord-Holland en de ander in de provincie Zuid-Holland. Daarbij merkten zij dat met name een duidelijke mandatering en een eenduidig takenpakket van belang zijn voor een goed functioneren van een dergelijke uitvoe rings organisatie: Ons ideale plaatje: het inbrengen van een eenduidig takenpakket door gemeenten en provincie gecombineerd met een duidelijke en volledige mandatering. Dan kan je ook bestuursrechtelijk doorpakken. Anders moet je voor elke wissewasje terug naar de gemeente. Als je het bijvoorbeeld hebt over een nachtelijke geluidsmelding dan kan je bij een goede mandatering meteen doorpakken, diezelfde nacht nog optreden. Anders moet je telkens een voorbehoud maken, terug gaan naar de opdrachtgever en ben je zo weer een paar weken verder. Het is wat ons betreft een must dat de opdrachtgevers sturen op programmaniveau wordt kleiner naarmate de opdrachtgevers van de latende organisaties meer invloed willen uitoefenen op detailniveau. Sido Wiardi en Johan Bok Mijn grootste zorg is de reistijd en ik woon in Leeuwarden, maar dat moet eigenlijk niet verder worden. Ik kan mij wel al iets voorstellen bij de RUD, maar ik heb niet zoveel zin in de rompslomp eromheen, het duurt mij te lang, ik wil zo graag duidelijkheid. Ik hoop niet dat door bestuurlijk besluit de ambtenaren ineens moeten haasten. Eigenlijk is dat al zo. Maar op zich heb ik wel zin in veel nieuwe collega s. Johan Bok, provincie Groningen. Wij hebben een duobaan als administratief medewerkster. Wij zitten op twee afdelingen, bij de afdeling ruimte waar wij WABO-ondersteunende taken doen en ondersteuning van bijzondere wetten en dergelijke. 3_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 12

4 Vragenvuur personeel het deelproject Personeel, vragen over de betekenis van de RUD voor de medewerkers. De meeste vragen hebben betrekking op de persoonlijke situatie. En helaas is dat het gedeelte waar op dit moment nog nauwelijks iets over te zeggen valt. punt Mens-volgt-taak. Op grond daarvan zal iedereen die nu voor zo n 65% van zijn functieomvang bezig is met taken die overgaan naar de RUD, als medewerker meegaan naar de RUD. Hij benadrukt verder dat de opdrachtgevende organisaties verantwoordelijk zijn voor de overdracht van medewerkers aan de RUD. soort processen. Hoewel de organisaties de mens zien als het meest kostbare kapitaal, komen diezelfde mensen pas aan het einde van de rit in beeld. Dat kan ook niet anders. Eerst moeten functies en taken helder worden. Dat gebeurt in deze fasen van het project, maar dat betekent nog steeds geen duidelijkheid voor de medewerkers. De koppeling van medewerker aan die taken en functies gebeurt pas in de laatste fase van het project. Dat vindt niemand leuk, wij ook niet, maar dit is wel de meest zorgvuldige manier. Als de taken en functies bekend zijn worden daar criteria aan gekoppeld. Een externe plaatsingscommissie gaat vervolgens met die set van criteria aan het werk en plaatst de medewerkers. Daarbij kun je geplaatst worden in je eigen functie, in een passende functie of in een geschikte functie. De eigen functie hoeft geen uitleg. Een passende functie is een functie die van gelijkwaardig werk- en denkniveau is en die redelijkerwijs kan worden opgedragen. Een geschikte functie is een functie die niet past in het begrip passend, maar die de medewerker bereid is te vervullen. Er komt een functieboek. Je kunt op enig moment op een geen sollicitatie en er komt voor jullie sowieso geen sollicitatieprocedure, tenzij je wilt solliciteren op de functie van kwartiermaker/directeur. Als er een gelijksoortige functie is, ga je daar naar over. U vindt de andere vragen en antwoorden in het dossier RUD op de website van de provincie onder Projectencaroussel Tijdens de projectencaroussel lopen de medewerkers binnen bij de mensen die aan acht deelprojecten deelnemen. Zij krijgen informatie over de deelprojecten en daarover wordt gediscussieerd. De projectleiders van de deelprojecten krijgen ook suggesties mee. Daarnaast zitten wij ook achter de publieksbalie. Voor ons is het nog steeds onduidelijk of wij meegaan naar de RUD. Dat willen wij liever niet als de vestiging in Groningen is. Om de simpele reden dat het dan veel moeilijker bereisbaar is. Mocht het om een vestiging in Veendam of Winschoten gaan, dan is het een heel ander verhaal. Want op zich staan wij wel positief ten opzichte van de RUD. Mijn werk is leuk en dat zal ook zo blijven. En wij kunnen de RUD echt niet tegenhouden hoor. Wij hopen wel dat de inhoud net zo afwisselend blijft en ook dat wij contact met mensen kunnen blijven houden. Jeanet Korte en Johanna Sanders, gemeente Vlagtwedde Jeanet Korte en Johanna Sanders Wij zijn vooral erg benieuwd naar de huisvesting. Dit in verband met reistijd. Ook hebben wij nu een vrij breed takenpakket en hopen dat dat zo blijft binnen de RUD. Want de afwisseling maakt het werk mede interessant. En dan natuurlijk de inschaling en de groeimogelijkheden. Een garantieschaal is wat dat betreft niet gunstig. Verder staan wij er neutraal in. Gegeven is dat de RUD er moet komen. Medewerkers gemeente Leek Ik heb zorgen over automatisering, het gelijk maken van systemen, en hoe je tot een nieuwe functie komt. Dat geldt met name voor de deeltijders. Ook 4_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 12

5 ben ik niet zo blij dat er voor secundaire arbeidsvoorwaarden waarschijnlijk vanuit de grootste gemene deler wordt gedacht. Dat pakt voor mij negatief uit want dat is bij de gemeente Groningen allemaal heel erg goed geregeld. Buiten het persoonlijke vind ik de RUD kwalitatief een vooruitgang. Arnold Veenstra, gemeente Groningen Samen bouwen Onder het motto Samen bouwen gaat iedereen aan het einde van de dag op de acrobatische toer onder leiding van stichting Stapel Acrobatiek. Er worden in een ontspannen Daarna sluit Dick Bresser de bijeenkomst. Hij is tevreden over de grote betrokkenheid van de medewerkers, de wil tot samenwerking en de positieve sfeer. Een prima basis om verder te bouwen aan de RUD. Hij beseft dat de nieuwe organisatie met kinderziekten te maken zal krijgen. Dat kan ook niet anders als mensen vanuit 24 organisaties bij elkaar worden gebracht. Belangrijk daarvoor is dat de wil tot samenwerking er is en die is er, heeft hij vandaag gezien! Ik wil liever niet in de RUD, want ik heb ooit heel bewust gekozen voor een middelgrote gemeente. Daarnaast heb ik te maken met andere afdelingen, ken de geschiedenis, ik ben als het ware geïnstitutionaliseerd in mijn eigen gemeentelijke organisatie. Ik maak mij zorgen of ik de verbinding wel blijf behouden. Ik vind het heel erg dat ik mijn organisatie achter mij moet laten. Maar wie weet, kan ik ook binnen de RUD de verbinding houden. De ratio is er wel, maar de emotie blijft achter. Ik hamer zelf heel erg op kwaliteitsgericht werken, zeggen wat je doet, doen wat je zegt. Onduidelijk is mij nog wat er binnen de RUD met kwaliteit wordt bedoeld. Kwaliteit is een hol begrip. Er is volgens mij nog geen enkele werkgroep bezig terwijl dat het uitgangspunt voor het opzetten van de RUD is. Ik zie nergens iets over de borging ervan. Folkert Grond, gemeente Stadskanaal 5_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 12

6 Even voorstellen... De kerngroep RUD verwelkomde in maart twee nieuwe leden, Gea Koeling en Jan Smittenberg, Gea als projectdeskundige namens de gemeenten en Jan als projectdeskundige namens de provincie. Gea neemt de plaats in van Liesbeth Groote Schaarsberg die naar de regionale brandweer vertrok en Jan vervangt Jan van Dijk die binnenkort voor een jaar op reis gaat. Gea Koeling als projectdeskundige RUD. de uitvoeringsorganisatie voor vergunningverlening, toezicht en handhaving van de gemeenten Delfzijl, Eemsmond, Appingedam en Loppersum. Als zelfstandig organisatieadviseur heb ik sinds 2006 diverse opdrachten uitgevoerd, zoals het opzetten van een kenniscentrum rond sensortechnologie bij de Hanzehogeschool, een cultuurveranderingstraject bij het Aanmeldcentrum in Ter Apel en als industrial liaison voor een wetenschappelijk onderzoeksinstituut. Ik word vaak gevraagd om ingewikkelde onderwerpen eenvoudig en enthousiast te presenteren en daarover helder te adviseren. In het project RUD is het de kunst om de discussies te voeren over díe onderwerpen die onderscheidend en essentieel zijn voor de samenwerkende partijen. Gea heeft een volle agenda. Ze is naast kerngroeplid ook nog eens projectleider van twee deelprojecten: Ik trek de werkgroepen Taken en organisatie en Huisvesting, waarin de nodige discussies plaatsvinden die gaan over de uitvoeringspraktijk van de toekomstige medewerkers. 29 maart hadden Gea Koeling 6_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 12

7 wij de eerste medewerkersbijeenkomst waar medewerkers kennis met elkaar maakten, vragen stelden en input leverden voor het bedrijfsplan. Het was goed om te merken dat er in de deelprojecten gewerkt wordt aan de onderwerpen waarin medewerkers geïnteresseerd zijn. De sfeer was positief kritisch: iedereen denkt en werkt mee aan het opzetten van een kwalitatief goede RUD waar het vooral prettig samenwerken is! Jan Smittenberg Jan is jarenlang hoofd van de afdeling Milieutoezicht geweest met het project RUD en daarnaast was hij ook projectgroeplid. Hij is naast kerngroeplid projectleider van de drie deelprojecten Juridische regeling en kaders mandaatregeling, Informatievoorziening en automatisering en BRZO-RUD. Wat zijn Jan's verwachtingen van de RUD? Ik verwacht dat wij met de RUD een slag kunnen maken in ik dat de RUD mogelijkheden biedt voor de medewerkers van de dienst. Het ontwikkelingsperspectief van de individuele medewerkers wordt ermee vergroot. Jan is van huis uit bedrijfs- en milieukundige: Ik denk dat ik op grond van mijn kennis en expertise goed in staat ben een verbinding te leggen tussen bedrijfsvoering en het vakgebied milieu. Dat is in deze fase waarin wij het bedrijfsplan opstellen vanzelfsprekend van belang. Jan is positief over het verloop van het project: Ik ben iedere keer weer verbaasd over de constructieve samenwerking in en tussen de project- en deelprojectgroepen. Deelnemers gaan ervoor, gaan de discussie niet uit de weg en komen steeds weer met goede oplossingen. Ik heb er alle vertrouwen in dat er 1 juni een zorgvuldig tot stand gekomen concept-bedrijfsplan ligt, dat dan de besluitvorming in kan. Jan Smittenberg Stuurgroep Op 4 april heeft de stuurgroep RUD vergaderd. De stuurgroepleden vinden het belangrijk dat zij goed aangehaakt blijven bij het proces. Zij willen hiermee voorkomen dat discussies tot vertraging gaan leiden. Er is daarom afgesproken om naast de geplande stuurgroepvergadering eind mei één of twee extra vergaderingen te organiseren. Bij een aantal gemeenten loopt nog een discussie over het takenpakket dat zij in de RUD willen beleggen. Het gaat o.a. om de vier gemeenten in het Westerkwartier en de gemeenten Bedum, De Marne, Winsum en Haren. Afgesproken is dat de gemeenten en provincie wordt gevraagd hierover voor 20 april duidelijkheid te geven. De colleges van B&W en GS hebben hierover een brief van de stuurgroep gekregen. De stuurgroep heeft het projectplan en de opdrachten voor 7_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 12

8 spraken gemaakt over de bestuurlijke vertegenwoordiging in de werkgeversdelegatie van de in te stellen commissie voor Bijzonder Georganiseerd Overleg en de betrokkenheid van de stuurgroep bij de werving van de kwartiermaker/beoogd wordt in de volgende stuurgroepvergadering (waarschijnlijk 27 april) besproken. Daarna start de wervingsprocedure. Samenstelling stuurgroep Mark Boumans Jan Bessembinders en Frans Luijckx Remco Kouwenhoven Jan Oomkes Mahmut Kaptan Henk Jan Bolding Lenie Kootstra Dick Bresser Marianne Fokkinga gedeputeerde provincie Groningen; bestuurlijk opdrachtgever en voorzitter gemeenten Bellingwedde, - Hooge zand-sappemeer en Slochteren gemeenten Groningen, Haren en Ten Boer gemeenten Leek, Marum, Grootegast, Zuidhorn, Bedum, De Marne en Winsum gemeenten Appingedam, Delfzijl, Eemsmond en Loppersum provincie Groningen; ambtelijk opdrachtgever coördinerend gemeentesecretaris projectleider, secretaris kerngroep RUD, notulist Colofon Nieuwsbrief project RUD Groningen 2e jaargang nr. 12, april 2012 Verschijningsfrequentie Eén keer per vier weken Redactieadres (tijdelijk) Marleen Halsema m.j.m.halsema@provinciegroningen.nl Meer weten over de RUD? Lees dan ook het wekelijkse blog van projectleider Dick Bresser. Het blog verschijnt iedere maandag onder Ook voor vragen kunt u terecht bij de projectleider. U kunt uw vragen mailen naar d.bresser@provinciegroningen.nl U ontvangt dan binnen een week antwoord op uw vraag. - en antwoord, Redactie Kerngroep RUD. De kerngroep bestaat uit Dick Bresser, projectleider Marianne Fokkinga, projectondersteuner Jan Smittenberg, projectdeskundige provincie Gea Koeling, projectdeskundige gemeenten Tekstbijdragen Dick Bresser Hanneke Huls Aan-/afmelden (tijdelijk) Marleen Halsema m.j.m.halsema@provinciegroningen.nl Onder meer Folkert Grond 8_ Nieuwsbrief RUD Groningen - nr. 12