Voorstel 3: Verdeelsleutel solidaire en gemeenschappelijke kosten Groninger gemeenten voor jeugdhulp in de periode

Transcriptie

1 Voorstel 3: Verdeelsleutel solidaire en gemeenschappelijke kosten Groninger gemeenten voor jeugdhulp in de periode Inleiding Vanaf 2015 waren in de circulaires van het Gemeentefonds de Integratie-Uitkeringen Jeugdhulp van het sociaal domein weergegeven. Het relatieve aandeel van een gemeente in deze uitkeringen werd in de jaren 2015 t/m 2018 gehanteerd als verdeelsleutel voor de solidaire kosten en de gemeenschappelijke kosten van de jeugdhulp. Vanaf 2019 zijn deze integratie-uitkeringen (grotendeels) van het rijk opgenomen in de Algemene Uitkering per gemeente. Hoewel op macroniveau het cluster Jeugd nog zichtbaar blijft, is het specifieke jeugdbudget per gemeente in de toekomst niet meer te achterhalen. In de meicirculaire 2018 zijn nog wel éénmalig de rijksbudgetten Jeugdwet 2019 per gemeente bekendgemaakt. Deze budgetten worden echter niet meer geactualiseerd. Naar aanleiding hiervan zijn met de deelnemende gemeenten verschillende opties besproken voor de verdeling van de solidaire en gemeenschappelijke kosten voor de periode , met als uitgangspunt dat deze verdeelsleutel begrijpelijk en eenvoudig moet zijn. Deze sleutel wordt gebruikt voor de verdeling van de solidaire kosten van circa 6 miljoen per jaar (bestemd voor de inkoop van jeugdhulp door Landelijk werkende instellingen en voor Jeugdhulp Plus) en de gemeenschappelijke kosten van circa 11 miljoen per jaar (niet-cliëntgebonden kosten, bedrijfsvoeringskosten RIGG en beschikbaarheidskosten voor crisisverblijf en Het Poortje). Voorgenomen besluit Op 23 november 2018 heeft het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Publieke Gezondheid & Zorg Groningen (GR PG&Z) het voorgenomen besluit genomen het gemiddelde aandeel in de integratie-uitkeringen Jeugdhulp van de Groninger gemeenten over de periode 2015 t/m 2019 als verdeelsleutel te gebruiken voor de verdeling van de solidaire en gemeenschappelijke kosten in de periode 2019 en Deze verdeelsleutel geeft ook de minste herverdelingseffecten ten opzichte van de huidige verdeelsleutel. 1

2 Bijlage 1 Ontwikkeling aandeel Integratie Uitkering (IU) Jeugdhulp en gemiddeld Aandeel IU Jeugdhulp Sleutel 2019 circ. mei '18 Sleutel 2018 circ. sep. '18 Sleutel 2017 verantw. '17 Sleutel 2016 verantw. '16 Sleutel 2015 verantw. '15 Gemiddelde Delfzijl 4,95% 4,68% 4,88% 5,01% 5,76% 5,05% Appingedam 2,28% 2,15% 2,17% 2,11% 2,55% 2,25% Loppersum 1,71% 1,59% 1,64% 1,67% 1,32% 1,59% DAL 8,94% 8,43% 8,68% 8,79% 9,63% 8,90% Bedum 1,73% 1,63% 1,68% 1,63% 1,36% 1,61% De Marne 1,61% 1,49% 1,51% 1,70% 2,16% 1,70% Winsum 2,04% 2,05% 1,98% 2,06% 1,79% 1,98% Eemsmond 3,08% 3,12% 3,27% 3,09% 2,56% 3,02% Het Hogeland 8,46% 8,30% 8,43% 8,48% 7,87% 8,31% Groningen 30,50% 30,90% 29,57% 30,31% 31,59% 30,57% Haren 1,55% 1,48% 1,64% 1,74% 2,02% 1,69% Ten Boer 1,16% 1,19% 1,19% 1,16% 1,11% 1,16% Groningen 33,21% 33,57% 32,40% 33,21% 34,71% 33,42% Grootegast 2,08% 2,08% 1,99% 2,03% 1,39% 1,91% Leek 3,55% 3,51% 3,23% 3,39% 2,56% 3,25% Marum 1,49% 1,50% 1,48% 1,54% 1,24% 1,45% Zuidhorn 2,90% 2,92% 2,81% 2,85% 2,56% 2,81% Westerkwartier 10,01% 10,02% 9,50% 9,81% 7,75% 9,42% Hoogezand-Sappemeer 7,77% 7,90% 8,49% Menterwolde 2,36% 2,39% 2,47% Slochteren 2,39% 2,09% 1,69% Midden-Groningen 11,99% 11,86% 12,53% 12,37% 12,65% 12,28% Vlagtwedde 2,44% 2,22% 2,43% Bellingwedde 1,32% 1,52% 1,32% Westerwolde 3,68% 3,88% 3,76% 3,74% 3,75% 3,76% Oldambt 8,26% 8,01% 8,02% 7,67% 7,39% 7,87% Pekela 2,51% 2,79% 3,05% 3,03% 3,33% 2,95% Stadskanaal 6,86% 7,08% 7,37% 6,79% 6,86% 6,99% Veendam 6,07% 6,06% 6,24% 6,10% 6,05% 6,10% Totaal 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 2

3 Bijlage 2 Effect grenscorrectie Middag Humsterland van Het Hogeland naar Westerkwartier In overleg met medewerkers van de (toekomstige) gemeenten Het Hogeland en Westerkwartier is overeengekomen de verdeelsleutel aan te passen voor de grenscorrectie Middag Humsterland van Het Hogeland naar Westerkwartier. Overeengekomen is om deze verdeelsleutel aan te passen op basis van het aandeel kinderen in Middag Humsterland met peildatum 1 januari Het aantal kinderen per die datum is als volgt: Inwoners, peildatum t/m Totaal Middag Humsterland Winsum overig Totaal Winsum De correctie van het budget van Winsum is dan 11%, zoals blijkt uit de volgende tabel: Inwoners in percentage 0 t/m Totaal Middag Humsterland 11,0% 11,8% 11,6% Winsum overig 89,0% 88,2% 88,4% Totaal Winsum 100,0% 100,0% 100,0% Wanneer dit percentage van 11% wordt berekend over het gemiddelde aandeel Integratie-uitkering Jeugdhulp van de gemeente Winsum, volgt de correctie van Winsum naar Zuidhorn voor de verdeelsleutel. In bijlage 4 is dit effect verwerkt in de verdeelsleutel. Correctie in verdeelsleutel IU van Winsum naar Zuidhorn o.b.v. kinderen Middag Humsterland Huidig aandeel Winsum 1,98% Correctie Middag Humsterland 0,22% 3

4 Bijlage 3 Verdeelsleutel Het verschil tussen de verdeelsleutel op basis van het aandeel in de Integratie-Uitkering (IU) Jeugdhulp en de huidige verdeelsleutel (IU Jeugdhulp 2018 o.b.v. septembercirculaire Gemeentefonds) is weergegeven in de volgende tabel. 4

5 Verdeelsleutel op basis van Integratie Uitkering Jeugdhulp gecorrigeerd voor Middag Humsterland: Verdeling IU Jeugdhulp gecorrigeerd Middag Sleutel 2018 circ. sep. '18 Delfzijl 5,05% Appingedam 2,25% Loppersum 1,59% DAL 8,89% Bedum 1,61% De Marne 1,70% Winsum 1,77% Eemsmond 3,02% Het Hogeland 8,10% Groningen 30,57% Haren 1,69% Ten Boer 1,16% Groningen 33,42% Grootegast 1,91% Leek 3,25% Marum 1,45% Zuidhorn 3,03% Westerkwartier 9,64% Hoogezand-Sappemeer Menterwolde Slochteren Midden-Groningen 12,28% Vlagtwedde Bellingwedde Westerwolde 3,76% Oldambt 7,87% Pekela 2,95% Stadskanaal 6,99% Veendam 6,10% Totaal 100,00% Bovenstaande verdeelsleutel is afgerond op honderdsten van een procent. 5