Politieke markt. BESLUITENLIJST 21 oktober Politieke Markt: Agendapunt : 1 Raadzaal uur. Onderwerp : Visie Voorstad Oost Aanwezig

Transcriptie

1 Politieke markt BESLUITENLIJST 21 oktober 2009 : Agendapunt : 1 Raadzaal uur Onderwerp : Visie Voorstad Oost : voorzitter: C.J. Verhaar griffier: J.E. Nijkamp B. Rolloos (VVD), J. Oggel (CDA), E. van Brink * (SP), J.K. Muntinga* (D66), M.H. Nijboer (PvdA), W. de Jong (CU), mw. K.J.J. Obdeijn (GL), S.R.J. Kleine Schaars* (ADB) en mw. E.G. Grijsen (APB) college: wethouder M.P. Swart ambtelijke ondersteuning: mw. J. Sijbring (SO-PS) insprekers: M. van de Leeden (taakgroep Vinger aan de pols), J. Zegel (werkgroep om de Klomp) Toelichting : Aanleiding voor de ontwikkeling van de Visie Voorstad Oost is o.a. de motie van de raad van 6 juni 2007 over visievorming Voorstad Oost, de bespreking van de Knelpuntenanalyse en het Richtingendocument op de politieke markt van 23 april Aanleiding voor de extra beleidsaandacht zijn de toegenomen problemen op het gebied van leefbaarheid en veiligheid. Rondom de wijk vinden diverse ontwikkelingen en vernieuwingen plaats, zoals de herstructurering van de Rivierenwijk. Volgens bewoners van Voorstad Oost verdient de problematiek in hun wijk ook de nodige aandacht. Ze willen dat er nu echt iets gaat gebeuren. De visie is tot stand gekomen in een uitgebreid interactief proces. De concept visie heeft van 10/6 t/m 1/ ter visie gelegen. : De fracties hebben een oordeel gegeven over de visie. Aanvullende vragen dienen voor maandag 26 oktober a.s. te worden ingediend (griffie@deventer.nl). Afhankelijk van de termijn van beantwoording wordt het voorstel (in principe) als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 4 november Agendapunt : 2 Burgerzaal uur Onderwerp : Afvalplan Deventer (voortgezette behandeling) : voorzitter: mw. A. Spa griffier: mw. R. Weernekers A. Emens (ADB), H.G. Jansen (CDA), R.J.O. Jansen* (GL), T.R. Poppens (VVD), mw. E.S. Mook- Matualatupauw (SP), mw. H.G. Nijman-Visscher* (CU), J.P.H.M. Pierey (PvdA), T.R. Poppens (VVD) en mw. M. Viveen-van den Bosch (D66) college: wethouder G.A.J. Berkelder ambtelijke ondersteuning: P. ten Voorde (RS-SI-GB) en M. Westerhoff (Circulus) Toelichting : Op 10 juni jl. heeft de raad de visie Duurzaam Deventer vastgesteld. Afval is hierin als één van de 3 speerpunten voor het nieuwe milieubeleid. Doelstellingen van het afvalbeleid, zoals geformuleerd in de visie Duurzaam Deventer, zijn verlaging van de hoeveelheid restafval en grofvuil, lagere kosten van afvalbeheer, verhoging van de bronscheiding en verbetering van het serviceniveau. Om inhoud te geven aan het nieuwe afvalbeleid heeft Circulus in opdracht van de gemeente het afvalplan opgesteld onder het motto Van afval naar grondstof. Tevens zijn deelplannen uitgewerkt om over te stappen naar ondergrondse containers voor restafval en het inzamelen van kunststof (wettelijke verplichting per januari 2010) via bovengrondse verzamelcontainers. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de plannen en de financiële consequenties. Op 7 oktober jl. was er in de politieke markt onvoldoende tijd om alle discussiepunten af te ronden. De behandeling van het voorstel wordt nu voortgezet. * raadsopvolger

2 BESLUITENLIJST 21 oktober : rijp als debatstuk voor de raadsvergadering van 18 november Aan het raadsvoorstel wordt nog een nota van wijzigingen toegevoegd, die als afzonderlijk beslispunt wordt opgenomen. Wijzigingen hebben betrekking op de kunststofinzameling aan huis en verheldering passage over grofvuil (geen verlaging van aantal vrij te storten kg s). Debatpunten kunnen tot vrijdag (voor 10 uur) voor de raadsvergadering bij de griffie worden aangemeld. Agendapunt : 3 Raadzaal uur Onderwerp : Vaststellen van de modellenstudie Steenbrugge volgens model 3 : voorzitter: mw. J. Lamberts-Grotenhuis griffier: J.E. Nijkamp H.G. Jansen (CDA), S.R.J. Kleine Schaars* (ADB), J.P.H.M. Pierey (PvdA), T.R. Poppens (VVD), E. van Brink* (SP), J.K. Muntinga* (D66), mw. K.J.J. Obdeijn (GL), mw. E.G. Grijsen (APB) en W. de Jong (CU) college: wethouder M.J. Ahne ambtelijke ondersteuning: E. Mackay (RS-SI-GB) Toelichting : Het college heeft in 2007 het masterplan voor Steenbrugge vastgesteld. Het masterplan is op 21 maart 2007 besproken in de politieke markt. Begin 2008 ontstond in het college behoefte om het masterplan op een aantal punten te herzien omdat een aantal uitgangspunten niet verenigbaar bleek. Heroriëntatie heeft geleid tot veranderende uitgangspunten. Omdat deze veranderende uitgangspunten gevolgen zouden kunnen hebben voor de grondexploitatie, het aantal woningen en/of stedenbouwkundige kwaliteit, heeft het college gevraagd om hiervoor een drietal modellen te ontwikkelen die aan de veranderende uitgangspunten voldoen. Het college stelt de raad voor model 3 van de modellenstudie vast te stellen. Overigens is de raad op 2 oktober 2009 door wethouder Ahne schriftelijke geïnformeerd over totale stand van zaken Steenbrugge. : Fracties hebben een oordeel gegeven over de modellenstudie Steenbrugge. Wethouder Ahne komt eind week 44 met een aanvullende notitie over het aspect klimaatneutraal. Het voorstel is besluitrijp als hamerstuk voor de raadsvergadering van 4 november Agendapunt : 4 Burgerzaal uur Onderwerp : Ketenaanpak Woonoverlast : voorzitter: J. Goejer griffier: mw. R. Weernekers A.J. Krabbendam (GL), H.N. Oguray (ADB), mw. E.S. Mook-Matualatupauw (SP), T.W. Stegink (APB), mw. A. Spa (PvdA), mw. H.G. Nijman-Visscher* (CU), mw. B.J.Th. Westerbeek-Spin (VVD), mw. I. Sipman-Jansen (D66) en M.J.M. Oosterwegel (CDA) college: wethouder M.P. Swart ambtelijke ondersteuning: F.E. Stein (RS-VT) Toelichting : Najaar 2008 heeft de raad een motie aangenomen rond de regierol en ketenaanpak woonoverlast in aandachtsbuurten. In de motie werd gesproken over toename van signalen met betrekking tot woonoverlast die de leefbaarheid en kwaliteit van buurten als Voorstad-Oost en Rode Dorp onder druk zetten. Met de motie zou deze ontwikkeling tegengegaan moeten worden en werd de gemeente gevraagd nadrukkelijker een regierol op zich te nemen, waarbij een sluitende ketenaanpak zou moeten worden georganiseerd. N.a.v. de motie vond een brainstormbijeenkomst plaats met betrokken organisaties als woningbouwcorporaties en politie. Voor ligt nu een voorstel tot een ketenaanpak woonoverlast. De voorgestelde werkwijze zal op termijn worden ingebed in het veiligheidshuis, een samenwerking van verschillende organisaties uit de justitie- en zorgketen die een sluitende persoonsgerichte aanpak van criminaliteit en overlast nastreven.

3 BESLUITENLIJST 21 oktober : rijp als hamerstuk voor de raadsvergadering van 4 november Toezegging: Wethouder Swart zegt toe dat in de voortgangsrapportage veiligheid de voortgang van de ketenaanpak woonoverlast zal worden meegenomen. Agendapunt : 5 Raadzaal uur Onderwerp : Doorstart operationalisering Visie Binnenstad Zuid : voorzitter: mw. J. Lamberts-Grotenhuis griffier: J.E. Nijkamp B. Rolloos (VVD), J. Oggel (CDA), C.J. Verhaar (VVD), A. Emens (ADB), R.S. de Geest (PvdA), J.K. Muntinga* (D66), W. de Jong (CU), M.W.H. Elferink (APB) en mw. E.S. Mook-Matualatupauw (SP) college: wethouder M.J. Ahne ambtelijke ondersteuning: mw. S. van der Zwaag (ST-PU-CO) inspreker: dhr. De Graaf (Stichting Stadshaven) Toelichting : In het coalitieakkoord van 1 juli 2009 heeft het college aangegeven voortvarend de ontwikkelingen in de binnenstad aan te pakken. Er wordt prioriteit gegeven aan de herhuisvesting van de bibliotheek, de huisvesting van de ambtenaren en er wordt gestart met de planvoorbereiding voor Hegius en Film&Theater. De planvoorbereiding voor de ontwikkeling Sluiskwartier wordt vervolgd en er wordt gestart met haalbaarheidsonderzoeken naar parkeeroplossingen waarbij de goede bereikbaarheid van de binnenstad uitgangspunt is. Het raadsvoorstel omvat de opgave, het gewenste resultaat en in grote lijnen de werkwijze, benodigde middelen en tijdspad. De raad is op 2 oktober 2009 nog schriftelijke geïnformeerd. : Fracties hebben een oordeel gegeven over de doorstart Visie Binnenstad Zuid. Het voorstel wordt (in principe) geagendeerd als hamerstuk voor de raadsvergadering van 4 november 2009.

4 BESLUITENLIJST 21 oktober Raadsvergadering: : Voorzitter: ir. A.P. Heidema Griffier: drs. A.G.M. Dashorst. O. Arslan (later), mw. G. Brouwer-Knol, mw. C.M. ten Bulte-Herrebrugh, M.W.H. Elferink, A. Emens, R.S. de Geest, J. Goejer, mw. E.G. Grijsen, H.G. Jansen, W. de Jong, A.J. Krabbendam, mw. J. Lamberts-Grotenhuis, mw. G. Lutje Hulsik, mw. E.S. Mook- Matualatupauw, M.H. Nijboer, mw. K.J.J. Obdeijn, J. Oggel, H.N. Oguray, M.J.M. Oosterwegel, J.P.H.M. Pierey, T.R. Poppens, B. Rolloos, mw. I. Sipman-Jansen, T.W. Stegink, mw. A. Spa, mw. G. Tomruk-Kisi, C.J. Verhaar, mw. B.J.Th. Westerbeek-Spin, Y. Yabas, Ç. Yıldırım, mw. M. Viveen-van den Bosch en mw. M.J.L.A. Zweers. Afwezig : A.M. Koot, mw. W.J.M. van der Ouderaa, J.C.M. Schaap, M. Yazici en mw. A. Zandstra-Keijl e wethouders: G. Hiemstra, G.A.J. Berkelder, M.P. Swart, M.J. Ahne en mw. M.J.G. de Jager-Stegeman Agendapunt : 1 Onderwerp : Opening Agendapunt : 2 Onderwerp : Technische behandeling begroting Toelichting : De ontwerp-begroting is de financiële vertaling van het meerjarig financieel beleid. Normaliter wordt het meerjarig financieel beleid vastgesteld bij de Voorjaarsnota waarvan de Begroting dan de verdere uitwerking is. Door bestuurlijke omstandigheden is in 2009 echter geen Voorjaarsnota vastgesteld. De begroting bestaat uit een beleids- (programmaplan en paragrafen) en een financiële begroting (overzicht van baten en lasten en uiteenzetting financiële positie). Met de vaststelling van de begroting wordt invulling gegeven aan de afwegings (= allocatie) functie van de Raad. De Raad autoriseert het voorgenomen beleid. : rijp als debatstuk voor de raadsvergadering van 4 november Agendapunt : 3 Onderwerp : Vragenkwartier Er zijn geen vragen gesteld. HAMERSTUKKEN Agendapunt : 4 Onderwerp : Vaststellen diverse verordeningen in het kader van de Wet investeren in jongeren (WIJ) : Vast te stellen: a. Verordening Werkleeraanbod Wet investeren in jongeren gemeente Deventer; b. Maatregelenverordening Wet investeren in jongeren gemeente Deventer; c. Toeslagenverordening Wet investeren in jongeren gemeente Deventer; d. Handhavingsverordening Wet werk en Bijstand en Wet investeren in jongeren gemeente Deventer. : Conform

5 BESLUITENLIJST 21 oktober Agendapunt : 5 Onderwerp : Verkeersplan Keizerslanden : Het Verkeersplan Keizerslanden vast te stellen. : Conform; De fracties Algemeen Deventer Belang (2), Lutje-Hulsik (1) en SP (1) stemmen tegen. Agendapunt : 6 Onderwerp : Vaststellen bestemmingsplan Fietsbrug N348 : 1. De reactienota zienswijzen bestemmingsplan Fietsbrug N348 vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan Fietsbrug N348 vast te stellen. : Conform Agendapunt : 7 Onderwerp : Aanvullend krediet renovatie Prins Bernhardsluiscomplex fase 1 : 1. Een aanvullend krediet te verlenen voor de renovatie van de Prins Bernhardsluis van ; 2. Het krediet te activeren en de kapitaalslasten ten laste te brengen van programma openbare ruimte; 3. Het krediet versnelde af te schrijven, indien middelen vanuit de verkoop van Essent of subsidies beschikbaar komen; 4. De begroting te wijzigen. : Conform Agendapunt : 8 Onderwerp : Bekrachtiging geheimhouding : Het besluit van het college om geheimhouding op te leggen ten aanzien van alle bijlagen bij de op de lijst van ingekomen stukken van de raad te plaatsen B&W-nota Vierde supplement op verkoopcontract Essent-RWE te bekrachtigen. : Conform DEBATSTUKKEN Agendapunt : MOTIE vreemd aan de orde ingediend door de fractie(s) Groenlinks Onderwerp: Welzijn olifanten in circus. Verzoekt het college, toezicht te laten houden op het welzijn van wilde dieren, die actief zijn in circussen, in het bijzonder de olifant, te beginnen met circus Renz dat zich volgende week in Deventer bevindt. : Ingetrokken. Toezegging: Wethouder Berkelder zegt toe een brief te schrijven aan de inspecties inzake hun toezichthoudende taak m.b.t. wilde dieren.

6 BESLUITENLIJST 21 oktober Agendapunt : MOTIE vreemd aan de orde ingediend door de fracties PvdA, GroenLinks, Algemeen Plattelands Belang, VVD, Algemeen Deventer Belang, ChristenUnie en SP. Onderwerp: Taalgebruik in gemeentelijke beleidsstukken moet duidelijk en voor burgers begrijpelijk zijn. de raad verzoekt het College, - de kwaliteit van beleidsteksten te verbeteren, zodat die ook geschikt zijn om te worden begrepen door inwoners die willen deelnemen aan discussies of die bijvoorbeeld willen inspreken; - richtlijnen op te stellen waaraan alle beleidsstukken moeten voldoen; - dit te zien als onderdeel van de aangekondigde verbeterslag in de participatie door inwoners; - hierover verslag te doen aan de raad voor 1 januari : Ingetrokken; Toezegging: N.a.v. de ingediende motie zegt de burgemeester toe: - de kwaliteit van beleidsteksten te verbeteren, zodat die ook geschikt zijn om te worden begrepen door inwoners die willen deelnemen aan discussies of die bijvoorbeeld willen inspreken; - richtlijnen op te stellen waaraan alle beleidsstukken moeten voldoen; - dit te zien als onderdeel van de aangekondigde verbeterslag in de participatie door inwoners; - hierover verslag te doen aan de raad voor 1 januari bijlagen: 2 moties

7 BESLUITENLIJST 21 oktober MOTIE nummer: n.v.t. Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. - De raad van de gemeente Deventer in vergadering bijeen d.d. 21 oktober 2009 Onderwerp Welzijn olifanten in circus De Raad, gehoord de beraadslaging, Van mening dat dieren die in gevangenschap niet hun natuurlijk gedrag kunnen vertonen bescherming verdienen Constaterend, - dat circus Renz van 29 oktober tot en met 1 november aanstaande in Deventer verblijft; - dat circus Renz olifanten laat optreden; - dat onderzoek van Wageningen Universiteit in opdracht van de minister van Landbouw, Natuur en Voedselveiligheid heeft aangetoond dat circusolifanten ernstige welzijnsproblemen ondervinden - dat de minister pas vanaf 2011 strengere maatregelen wil nemen om het welzijn van circusdieren te waarborgen, Overwegende, dat bijvoorbeeld de Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming toezicht houdt op dierenwelzijn, in samenwerking met de Algemene Inspectiedienst van het Ministerie van Landbouw. Verzoekt het college toezicht te laten houden op het welzijn van wilde dieren, die actief zijn in circussen, in het bijzonder de olifant, te beginnen met circus Renz dat zich volgende week in Deventer bevindt. En gaat over tot de orde van de dag. GroenLinks Karin Obdeijn Raadsvergadering 21 oktober 2009: BESLUIT: Ingetrokken. Wethouder Berkelder zegt toe een brief te schrijven aan de inspecties inzake hun toezichthoudende taak m.b.t. wilde dieren.

8 BESLUITENLIJST 21 oktober MOTIE Motie vreemd aan de orde Vergadering van de gemeenteraad van Deventer op 21 oktober 2009 Onderwerp: Taalgebruik in gemeentelijke beleidsstukken moet duidelijk en voor burgers begrijpelijk zijn De Raad heeft gesproken over het volgende: 1. Het gemeentebestuur en de gemeenteraad van Deventer hebben allebei vaak aangegeven (o.a. in het coalitieakkoord) dat zij deelname van Deventenaren aan discussies heel belangrijk vinden en dit willen verbeteren; 2. De gemeente maakt veel werk van het ondersteunen en helpen van Deventenaren met leesproblemen (laaggeletterden). Maar er wordt nog niet genoeg rekening gehouden met inwoners die wél goed kunnen lezen en schrijven en die ook behoefte hebben aan leesbare, duidelijke beleidsteksten. 3. Verschillende gemeenten en andere overheden werken al actief aan duidelijke taal. Zij hebben richtlijnen voor duidelijke beleidsinformatie en helder taalgebruik. Voor burgers die betrokken zijn bij een onderwerp en misschien willen deelnemen aan een discussie via inspraak, is dit erg belangrijk. 4. De gemeente Deventer is wel actief om publieksinformatie (bijvoorbeeld formulieren, folders, website) leesbaarder te maken, maar doet dat nog niet genoeg bij beleidsteksten en -stukken. De Raad vindt het volgende: 1. De beleidsteksten van de gemeente verschillen nog te veel in kwaliteit, indeling en taalgebruik. 2. Het is belangrijk dat burgers begrijpen wat het gemeentelijk beleid inhoudt bij onderwerpen waarbij ze betrokken zijn. 3. Beleidsteksten kunnen duidelijker, zonder dat de inhoud versimpeld wordt: de informatie moet wel volledig zijn. 4. Informatie van de gemeente kan vaak door kleine ingrepen al een stuk leesbaarder worden, bijvoorbeeld door het volgende te doen: o Zo min mogelijk afkortingen gebruiken; o geen ambtelijke taal of jargon gebruiken als dat niet echt nodig is; o procedures en achtergronden in het stuk uitleggen; o een lijst met uitleg over de gebruikte begrippen en afkortingen altijd bij de informatie voegen; o een ambtenaar een rode pen geven met de speciale opdracht om bij gemeentelijke stukken na te gaan of die voor burgers voldoende begrijpelijk is. De raad verzoekt het College van Burgemeester en Wethouders: de kwaliteit van beleidsteksten te verbeteren, zodat die ook geschikt zijn om te worden begrepen door inwoners die willen deelnemen aan discussies of die bijvoorbeeld willen inspreken; richtlijnen op te stellen waaraan alle beleidsstukken moeten voldoen; Dit te zien als onderdeel van de aangekondigde verbeterslag in de participatie door inwoners; hierover verslag te doen aan de raad voor 1 januari Deze motie is ingediend door: Rob de Geest (PvdA), Carlo Verhaar (GroenLinks), Erik Stegink (Algemeen Plattelands Belang), Bram Emens (Algemeen Deventer Belang), Tjapko Poppens (VVD), Wim de Jong (ChristenUnie) en Elizabeth Mook (SP) Noot: Bij deze motie hoort ter informatie ook de initiatiefnota Klare Taal van de PvdA-fractie over het probleem van onduidelijke taal in gemeentelijke beleidsstukken. Raadsvergadering 21 oktober 2009: BESLUIT: Ingetrokken. N.a.v. de ingediende motie zegt de burgemeester toe: - de kwaliteit van beleidsteksten te verbeteren, zodat die ook geschikt zijn om te worden begrepen door inwoners die willen deelnemen aan discussies of die bijvoorbeeld willen inspreken; - richtlijnen op te stellen waaraan alle beleidsstukken moeten voldoen; - dit te zien als onderdeel van de aangekondigde verbeterslag in de participatie door inwoners; - hierover verslag te doen aan de raad voor 1 januari 2010.