Commissie F.B.A. Besprekingsverslag

Transcriptie

1 Commissie F.B.A. Besprekingsverslag Aanwezigen J.G.W. van Megen (voorzitter), K.A. Blokland (secretaris-directeur), T. Klip-Martin (dijkgraaf), D.S. Schoonman (heemraad), T.N. Bos (VVD), G.J. van den Brandhof (ChristenUnie), S.J. de Bruin (ChristenUnie), G.B. Ekelmans (Natuurterreinen), J. van der Kolk (Lokaal Waterbeheer), R. Kremers (CDA), R.F. Landsbergen (Lokaal Waterbeheer), E. Baron Mackay (VVD), A.G. van Malenstein (PvdA), A.T.F. Meier (Water Natuurlijk), E.H. van der Meulen (AWP), L.K. Pennings (Bedrijven), L. Polinder (SGP), G.C. Sprik (50Plus), J.W. Wiltink (Ongebouwd), H.J. van der Wind (SGP) Steunfractieleden H.J. van Hartskamp (Lokaal Waterbeheer) Ambtelijk aanw. Kopie aan Aan- en afwezigen Opgemaakt door Nicolien Knapen (BMO) Volgende 10 september 2018 vergadering 1. Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Heemraad van Vreeswijk en heemraad Ter Maten zijn met kennisgeving afwezig. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen De heer Van den Brandhof deelt mee dat de heer Van t Foort het wethouderschap van de gemeente Renswoude op zich heeft genomen. Daarmee moest hij zijn lidmaatschap van het ab opzeggen. In de komende ab-vergadering wordt de heer D.J. van Harten voorgedragen als nieuw ab-lid. 3. Vaststellen van het verslag van de commissie F.B.A. van 16 april 2018 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld, met dank aan de samensteller. Naar aanleiding van het verslag: De heer Wiltink merkt op dat bij bespreking van de jaarrekening verschillende vragen zijn gesteld over de oninbaarheid. Op 30 april jl. is daar een memo over ontvangen. Daar staat oninbaar over belastingjaar 2017 op 0,1 miljoen. Dat komt niet overeen met de cijfers in de jaarrekening. Mevrouw Kroeze antwoordt dat in de jaarrekening oninbare bedragen over het boekjaar 2017 worden vermeld, maar dat is inclusief de bedragen over de belastingjaren daarvoor. In het memo wordt het per belastingjaar opgeteld.

2 Pagina 2 van 5 Actielijst: 1. Revolverend fonds agenderen in commissie F.B.A. in 2018: Hier wordt aan gewerkt. 2. Toelichting heemraad Van Vreeswijk op de algemene reserve schriftelijk nazenden: Dit is per mail op 24 april jl. verzonden. 3. Participatie in O-gen t.z.t. agenderen: Als datum wordt 28 september 2018 toegevoegd. 4. Kostentoedeling 2019 Voorstel: De eerder gemaakte keuzes te handhaven: o Aandeel ingezetenen handhaven op 40%; o Tariefdifferentiatie ongebouwd bemalen: tarief + 50%; o Tariefdifferentiatie wegentarief + 100%. Geen gebruik te maken van aanvullende bestuurlijke keuzes zoals verwoord bij de keuzeknoppen. Toelichting door heemraad Schoonman: In de beeldvormende vergadering is al toegelicht wat de kostendeling-systematiek precies inhoudt en wat de knoppen zijn om aan te draaien. Wettelijk is het vereist om één keer in de 5 jaar de kostentoedeling te herzien of eerder als daar aanleiding toe is. De Unie van Waterschappen heeft aangegeven dat er behoefte is aan synchronisatie van alle kostentoedelingen. De boekjaren 2016 en 2017 hebben grote verschuivingen laten zien in het aantal hectares. Het aantal hectares natuur is met 18,2% afgenomen en agrarisch met 8,3%. Oorzaak hiervoor is de koppeling van hectares aan gebouwen. Dat betekent dat een gelijkblijvend bedrag gedeeld moet worden door een lager aantal hectares en daarmee is er sprake van een tariefstijging. In de notitie zit een aantal keuzemogelijkheden. In 2013 bij de fusiebespreking zijn er keuzes gemaakt en in 2015 zijn die keuzes voortgezet. Het begint met het bepalen van het solidariteitsbeginsel. Hectares zijn veranderd, andere omstandigheden zijn gelijk gebleven. Het voorstel is om de benoemde keuzeknoppen niet te veranderen, maar de hectares aan te passen. Dat leidt vervolgens tot een aanpassing van de verdeling van de kosten van watersysteem. Vragen en/of opmerkingen vanuit de commissie F.B.A. en beantwoording: Wellicht is het mogelijk om korting te geven voor mensen die in de uiterwaarden wonen. Wat hebben zij voor belang bij het werk van het waterschap? Heemraad Schoonman antwoordt dat het niet zo is dat het waterschap niets doet in de uiterwaarden, maar het is niet het vergelijkbare niveau van wat binnendijks wordt gedaan. In 2013 is gekozen daar geen onderscheid in te maken en is buitendijks gebied ook aangeslagen. De kostentoedeling voor wat betreft de Omgevingswet had hier ook als variant toegevoegd kunnen worden.

3 Pagina 3 van 5 Verzoek is om in bijlage 2 effect bestuurlijke keuzes ook het effect op te nemen van 38% en 39% tarief ingezetenen op andere categorieën. De heemraad zegt dit toe. Het zou eerlijker zijn om kwijtschelding en verkiezingskosten neer te leggen bij ingezetenen, want daar hoort het eigenlijk thuis. Daardoor kan de stijging van 20% voor natuur iets getemperd worden. Dat scheelt 3%. Heemraad Schoonman antwoordt dat het college van d&h er voor gekozen heeft dit niet voor te stellen. Destijds bij de totstandkoming van de 40% - heeft er een behoorlijke bestuurlijke discussie plaatsgevonden. Er is toen ook gekeken naar kwijtschelding en verkiezingen. Dat was reden om op de 40% solidariteitsheffing te gaan zitten. D&h stelt voor om vast te houden aan dat voorstel. De meerderheid van de fracties is positief over het voorliggende voorstel, hoewel er begrip is voor het standpunt van natuur. Advies van de commissie F.B.A.: Dit stuk wordt als bespreekpunt doorgeleid naar de ab-vergadering van 4 juli* a.s. * Correctie: op 14 juni is aan het bestuur een memo toegestuurd waarin de juiste procesgang is weergegeven. Het besluit wordt uiteindelijk op 28 november in het algemeen bestuur behandeld en niet op 4 juli. 5. Aanbesteding accountantsdiensten Voorstel: In te stemmen met het beschrijvend document Europese aanbesteding accountantsdiensten en deze ter vaststelling aan te bieden aan het algemeen bestuur. Aan de commissie F.B.A. twee bestuurders te vragen die bij de presentaties van de inschrijvers aanwezig zijn. Advies van de commissie F.B.A.: Het stuk wordt als hamerstuk doorgeleid naar de ab-vergadering van 4 juli a.s. De heer Mackay en de heer Landsbergen worden voorgedragen door de commissie F.B.A. om bij de presentaties van de inschrijvers aanwezig te zijn. 6. Ingekomen stuk Jaarverslag horizontale toezicht 2016 en toetsing archieven 2016 en 2017: Dit wordt voor kennisgeving aangenomen. 7. Rondvraag De heer Wiltink informeert of Veessen Wapenveld inmiddels financieel is afgerond? De heer Tilkema antwoordt dat er nog restpunten moeten worden uitgevoerd. De echte werkzaamheden zijn eind dit jaar afgerond en dan wordt ook de financiële afronding bekend.

4 Pagina 4 van 5 De heer Van den Brandhof vindt het niet terecht dat eerder vanavond tijdens een besloten deel van de gecombineerde commissievergadering de steunfractieleden werden weggestuurd. Commissieleden zijn immers beëdigd en hebben rechten en plichten. Ingeval er van een fractie geen ab-lid aanwezig zou zijn geweest, zou dat betekenen dat de betreffende fractie niet vertegenwoordigd zou zijn in dat deel van de vergadering. Het verzoek aan het college van d&h is om hier nog eens goed naar te kijken. De heer Van den Brandhof is van mening dat een commissielid, niet zijnde ab-lid, een goede leerschool heeft om bij volgende verkiezingen in aanmerking te komen als ab-lid. De ChristenUnie heeft besloten die positie niet in te gaan vullen omdat er verkiezingen op komst zijn. Mogelijk ga je dan kandidaten voor de voeten lopen die graag volgend jaar verkozen zouden worden in het ab, maar bij de vorige verkiezingen nog niet op de lijst stonden. Bij gemeenten is het gebruikelijk dat commissieleden worden beëdigd die niet op de verkiezingslijst hebben gestaan. Het verzoek aan het ab is om dit eens te bespreken om het in de volgende periode mogelijk te maken dat commissieleden benoemd worden die niet op de verkiezingslijst hebben gestaan. De dijkgraaf denkt dat dit juridisch bekeken moet worden. Het lijkt reëel om deze discussie met het nieuwe ab te voeren. De heer Polinder informeert of het college van d&h bekend is met de problematiek bij akkerbouwers dat het graven van sleuven vanaf akkers verboden gaat worden. Waar komt dat verbod vandaan? Als dat verbod er is, dan betekent dat meten met twee maten. Worden overstorten bij heftige buien dan ook verboden? Heemraad Schoonman antwoordt dat er sprake is van een verbod voor Dat staat in het concept Zevende actieprogramma nitraatrichtlijn. Dat heeft te maken met afspoeling van gewasbeschermingsmiddelen en meststoffen dat terechtkomt in de watergangen. Het is belangrijk om dit te bespreken en te bekijken of er concrete oplossingen gevonden kunnen worden. Er wordt nagedacht over een soort zuivering daar waar het afstroomt richting watergangen. Het is een landelijk issue waar naar gekeken wordt. Mevrouw van der Meulen wijst er op dat de Japanse Duizendknoop veel aanwezig is, met name ook naast het Apeldoorns Kanaal. De gemeente Apeldoorn overweegt een brief te sturen naar de tuincentra met het verzoek de plant niet meer te verkopen. Wellicht is dit ook een suggestie voor het waterschap. Dit punt wordt meegenomen. 8. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering, met dank aan allen. Aldus vastgesteld in de vergadering van 10 september Voorzitter, Secretaris,

5 Pagina 5 van 5 Nr. Datum afspraak Actie Door Vóór/op Afgerond Revolverend fonds agenderen in commissie F.B.A. in Participatie in O-gen t.z.t. agenderen Kostentoedeling 2019: In bijlage 2 ook effecten opnemen van 38% en 39% tarief ingezetenen Bespreken in ab of het mogelijk gemaakt kan worden om commissieleden te benoemen die niet op verkiezingslijst hebben gestaan Nagaan of het gewenst is om tuincentra brief te sturen m.b.t. problematiek rondom Japanse Duizendknoop. College van d&h 2018 College van d&h College van d&h College van d&h z.s.m. College van d&h z.s.m.