De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom.

Transcriptie

1 Subcommissie Water Besprekingsverslag Aanwezig M.S. Brouwer, voorzitter (heemraad), D.J. Tilkema, secretaris (adjunct directeur), K.A. Blokland (adjunct directeur) ), W. Goedhart (Water Natuurlijk), Y.H.P. de Graaf (Water Natuurlijk), J. van de Heg (ongebouwd), E.H. van der Meulen (AWP), G. Porte (Veluws Water), A.D. Schipper (Bedrijven), D.J. Veldhuizen (heemraad), F.Th. Verhagen (Natuurterreinen), J. Verhoef (heemraad), B.J. van Vreeswijk (heemraad), H.J. van der Wind (SGP) Steunfractieleden Ambtelijk aanwezig A. Boone (VVD), D. van Dijk (CU) R. Stellingwerf (presentatie), R. Eisenga, J. Athmer Kopie aan Aan- en afwezigen Opgemaakt door E. van de Ploeg Documentnummer Volgende vergadering 26 januari Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. 2. Mededelingen Geen. 3. Vaststellen van verslag Subcommissie Water d.d. 8 september 2014 Tekstueel: Pag. 3: 4. Discrepantie over 2013: Op verzoek van mevrouw Van der Meulen wordt in het verslag opgenomen de opmerking van de heer Van Megen dat het landelijk gemiddelde lager dan 15% zou zijn als Waterschap Vallei en Veluwe buiten beschouwing wordt gelaten.

2 Pagina 2 van 6 Pag. 5: 5. KRW IJssel aanvraag krediet tranche 1 fase C "Beantwoording door heemraad Van Vreeswijk" moet zijn "heemraad Verhoef". Naar aanleiding van: Pag. 5: 5. KRW IJssel aanvraag krediet tranche 1 fase C Gevraagd wordt waarom het aanleggen van grotere duikers op weerstand stuit bij de scheepvaart. Heemraad Verhoef antwoordt dat de scheepvaart een voorbehoud heeft gemaakt, omdat de IJssel dan te veel water zou kunnen kwijtraken als er schepen voorbij komen. In algemene zin wordt gevraagd of het verslag eerder verstuurd kan worden dan bij de agenda voor de vergadering. Dat gebeurt al: het verslag zit volgende week bij de stukken voor de AB-vergadering. Actielijst: 01. Dit loopt nog. 02. Dit wordt besproken op de vergadering van het samenwerkingsverband d.d. 5 december Dit loopt nog. Het besprekingsverslag wordt met inachtneming van bovengenoemde wijzigingen vastgesteld. 4. Beleidsnota duurzame energie en innovatie Reacties van de Subcommissie Water in eerste termijn: Een energieneutraal waterschap is een nobel streven. De risico's in het achterliggende stuk zijn nog wat mager uitgewerkt. Zitten de risico's ook niet in de fluctuerende prijzen van energie, waardoor de inkomsten kunnen veranderen? Daardoor zou inderdaad een langere terugverdientijd kunnen gelden. De uitgangspunten van het voorstel zijn verder goed. Wordt bij onderdeel 3 bedoeld dat je minder energie moet produceren dan dat je verbruikt, dus aan de veilige kant moet blijven? De genoemde 154% energieneutraliteit in de presentatie betreft een andere berekening? Het zou goed zijn het gebiedsverhaal aan het stuk toe te voegen; het zoeken van samenwerking met bedrijfsleven en mensen in de buurt die dezelfde doelstellingen hebben. Het is een helder stuk, maar de maatschappelijke milieuwinst wordt erin gemist.

3 Pagina 3 van 6 Een helder stuk. Het risico van de energieprijs kan afgedekt worden met de SDEsubsidie. Wat betreft de andere risico's worden in het onderliggende stuk drie mogelijkheden genoemd waarop het waterschap zou moeten bewegen. We moeten zo dicht mogelijk op onze kerntaken zitten; op de overige zaken moeten we een terugtrekkende beweging maken, maar wel onze locatie uitnutten. De maatschappelijke meerwaarde moet ondersteund worden door een financieel plusplaatje. Onbegrijpelijk is dat we in 2025 energieneutraal willen zijn, maar op de derde pagina staat dat de waterschappen pas in % van het energieverbruik zelf gaan opwekken. Kijken naar de risico s is goed, maar kijk ook naar de kansen! De kerntaken zijn niet zo sterk: zelf energie opwekken, grondstoffen terugwinnen en maatschappelijk verantwoord ondernemen doen we immers al lang. Kan er ook worden gekeken naar transport (m.n. woon-werkverkeer) en waterkracht? Beantwoording door heemraad Van Vreeswijk: In het algemeen wordt neutraliteit voor het hele waterschap nagestreefd. De ambitie om energieneutraal te zijn betreft dus niet alleen de afvalwaterketen maar het gehele waterschap. We willen dit bereiken door de zuiveringen te optimaliseren en energie en grondstoffen terug te winnen, hetgeen maatschappelijke winst is. Op het moment zelf zal bekeken worden wat de beste en goedkoopste methode is. Het verwerken van slib is onze kerntaak. Alle overige taken zouden ook door anderen gedaan kunnen worden. Hierbij moeten we ervoor zorgen dat de kosten voor de burger niet hoger worden. Windturbines zullen in overleg met de provincies geplaatst worden, daar waar geschikte gronden beschikbaar zijn. Risico s kun je inderdaad vertalen naar kansen: bij elke businesscase moet de discussie gevoerd worden wat we zelf kunnen doen, wat in samenwerking en wat anderen moeten doen. Uitgangspunt is: kerntaken uitvoeren en andere taken alleen indien de kosten verlaagd en grondstoffen teruggewonnen kunnen worden. Wat betreft het transport is het streven om groengas maximaal te benutten; dit is in ontwikkeling. Beantwoording door de heer Tilkema: In het Klimaatakkoord staat dat de waterschappen steven naar 40%, maar de eigen ambitie van dit waterschap is veel groter: in 2025 energieneutraal zijn, indien het AB akkoord gaat met het voorstel. Reacties van de Subcommissie Water in tweede termijn: Als je eigen verbruik minder is dan de produktie van duurzame energie, heb je toch geen winst? De heer Tilkema geeft aan dat dat deels klopt: als je meer gaat leveren dan je eigen verbruik dan wordt het minder interessant. Wel heb je bij

4 Pagina 4 van 6 deze bedrijfsmatige projecten nog de btw voordelen, net als in het bedrijfsleven. De businesscases houden hier rekening mee. Is het beschikbaar stellen van grond voor windturbines voldoende om de opbrengsten hiervan te kunnen toerekenen aan onze inspanning, in de akkoorden die gesloten zijn met andere partijen? De heer Tilkema antwoordt dat het maar net is hoe je dat in het contact opneemt. Het belangrijkste doel van het waterschap is natuurlijk de milieuwinst. Kan er nog iets aan milieuwinst gedaan worden, in plaats van alleen maar dingen doen als we eraan kunnen verdienen? De heer Tilkema geeft aan dat dat onze doelstelling al is; alle inspanningen zijn erop gericht om samen met partners die duurzaamheidsdoelen te halen. Een randvoorwaarden van het AB is dat het daarnaast een terugverdienkarakter moet hebben. Voor het bereiken van duurzaamheid kunnen we een beroep op subsidies doen. De burger mag niet voor duurzaamheid betalen, maar het geld voor die subsidiepotjes komt wel bij de burger vandaan. En duurzaamheid wil nog niet zeggen dat het duurzaam is. Heemraad Brouwer geeft aan dat de onderliggende businesscase in het AB nog ter bespreking langskomt. 5. Vaststellen nota overige waterkeringen De heer R. Stellingwerf geeft een presentatie over de overige waterkeringen. O.a. komt aan de orde wat overige waterkeringen zijn en waar ze liggen. De noodzaak voor aanpassing van de overige waterkeringen komt voort uit het beleid van het waterschap, maar ook van buiten het waterschap en tevens zijn er directe aanleidingen voor vanuit het gebied. Het doel is het hebben van een eenduidig beleid op basis van risico's en belangen. Eerst zullen nu de leggers worden vastgesteld; hierop is beroep en bezwaar mogelijk. In 2015 worden de juridische zaken uitgewerkt, in 2016 wordt het onderhoud aangepakt en vanaf 2017 gaat de cyclus van toetsen, programmeren en controle op het onderhoud lopen. Reacties van de Subcommissie Water naar aanleiding van de presentatie: Is de onderhoudstoestand van de overige waterkeringen zodanig dat er geen herstelwerkzaamheden hoeven plaats te vinden? Wat zijn de juridische consequenties wanneer de schuiven opengezet moeten worden en de polder volloopt? De heer Stellingwerf antwoordt dat de zomerkades toegankelijk en inspecteerbaar gemaakt moeten worden. De waarschuwing voor de juridische consequenties van het vollopen zijn in het draaiboek hoogwater vastgelegd. De lijn van het Rijk is dat de bewoners die buitendijks wonen van de primaire waterkering, dat doen op eigen verantwoordelijkheid. Zij worden wel benaderd als de sluizen opgezet worden. De heer Blokland vat kortweg samen dat er geen juridische consequenties aan verbonden zijn.

5 Pagina 5 van 6 Wat gebeurt er qua beheer met de waterkeringen die komen te vervallen? De heer Stellingwerf geeft aan dat de vervallen waterkeringen natuur als functie hebben. Het betreft hier het formaliseren van het niet-actief beheren van die waterkeringen. Reacties van de Subcommissie Water naar aanleiding van de nota: Wordt bij het beheer ook breder gekeken, bijvoorbeeld naar recreatief medegebruik? Zorg ervoor dat er niet te veel begroeiing in de uiterwaarden is, waardoor de doorstroming belemmerd wordt. Kan het onderhoud van de dijken in handen worden gegeven van de eigenaren van de aanliggende gronden? Wat gebeurt er met het water dat achter de zomerdijk blijft staan na een overstroming? Welke methode van onderhoud wordt gebruikt en op grond waarvan? Beantwoording door heemraad Van Veldhuizen: Het waterschap doet niets aan het achterblijvende water; dat is voor risico van de eigenaar van de grond. Het onderhoud zou goed samengedaan kunnen worden; vaak ook zijn de dijken niet in eigendom bij het waterschap. Het waterschap toetst niet bij voorbaat op andere functies, maar in een omgeving waar wij veel investeren in ecologie zou de combinatie met recreatie gemaakt kunnen worden. De 12 overige waterkeringen die overblijven, verschillen wel van elkaar. Reacties van de Subcommissie Water in tweede termijn: Er wordt nogmaals gevraagd naar de begroeiing in de uiterwaarden. Heemraad Van Veldhuizen antwoordt dat de status alleen wordt aangepast als de functie van de uiterwaarde verandert van bijvoorbeeld landbouw in natuur. Dan is dichtgroeien over het algemeen geen probleem. Tenzij er een lokaal belang is; dan is er wel bescherming nodig. Moeten de gemeentelijke bestemmingsplannen hierop aangepast worden? En wordt dat op reguliere wijze gedaan of moet het waterschap hierop actie ondernemen? Heemraad Van Veldhuizen antwoordt dat de bestemming overige waterkering niet overal in het bestemmingsplan wordt genoemd; dat verschilt per gemeente. De heer Blokland geeft aan dat de wijziging in beginsel automatisch wordt meegenomen bij de herziening van het bestemmingsplan. Het voorstel wordt als hamerstuk ingebracht in het AB. De heer Porte bedankt alsnog voor het mooie, instructieve programma over waterbeheer onlangs in Rotterdam.

6 Pagina 6 van 6 6. Ingekomen stuk - Memo proces pilot optimalisatie effluentlozingen Op blz. 2 staat dat de pilot "geen tot hoogstens een acceptabel effect mag hebben op de waterkwaliteit". Gevraagd wordt wat hierbij acceptabel is. Heemraad Van Vreeswijk geeft aan dat het gaat om de som van de effecten van allerlei soorten maatregelen. De afwegingen zullen t.z.t. worden gemaakt. 7. Rondvraag Geen. 8. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 26 januari 2015, Voorzitter Secretaris Nr. Datum afspraak Actie Door Voor/op Afgerond Kostenverdeling systeem en keten Van Vreeswijk checken Mogelijkheden consumptie muskusratten Verhoef bespreken in samenwerkingsverband Onderzoek naar first flush en gevolgen aannames in het stuk Strategie voor de afvalwaterketen