Exclusief kwijtschelding/ oninbaar. Watersysteem Zuiveren

Transcriptie

1 TARIEVENNOTA Inleiding Het Beleidsjaarplan 2017 naar programma s sluit met een totaal aan lasten van Aan baten is een bedrag geraamd van Het saldo bedraagt derhalve De toerekening van de saldolasten aan de taken Watersysteembeheer en Zuiveringsbeheer heeft plaatsgevonden conform de interne kostentoerekeningsmethodiek die door het algemeen bestuur in haar vergadering van 7 mei 2014 is vastgesteld. Het saldo van lasten en baten wordt op basis van de hiervoor genoemde toerekening verdeeld naar: Voor de omslagheffing voor de taak watersysteem is van belang de Kostentoedelingsverordening watersysteembeheer 2014 en de Verordening waterschapsysteemheffing Waterschap Noorderzijlvest Voor de verontreinigingsheffing is van toepassing de Verordening verontreinigingsheffing waterschap Noorderzijlvest 2017 terwijl voor de zuiveringsheffing de Verordening zuiveringsheffing waterschap Noorderzijlvest 2017 van toepassing is. Met in achtneming van bovengenoemde verordeningen worden de tarieven voor het jaar 2017 vastgesteld. 2. Algemeen in Exclusief kwijtschelding/ S A L D O K O S T E N Kwijtschelding / oninbaar Jaarplan 2017 oninbaar Watersysteem Zuiveren Conform artikel 3 van de Kostentoedelingsverordening worden de kosten van heffing en invordering van de watersysteemheffing en de kosten van verkiezingen van de leden van het algemeen bestuur, voor zover die worden toegerekend aan het watersysteembeheer en zoals opgenomen in het jaarplan van enig belastingjaar, rechtstreeks toegerekend aan de betrokken veroorzakende categorieën. Dit zijn de ingezetenen, zakelijk gerechtigden gebouwd en tenslotte zakelijk gerechtigden ongebouwd. De totale specifieke kosten voor heffing en invordering plus de kwijtschelding/oninbaar bedragen Hiervan is toegerekend aan watersysteem en aan zuiveren. Het tarief gebouwd is berekend op 0,0588 % van de WOZ waarde. Conform artikel 4 van de Kostentoedelingsverordening wordt voor buitendijks gelegen ongebouwde onroerende zaken die geen natuurterreinen zijn en voor gebouwde onroerende zaken een gedifferentieerd tarief gehanteerd dat 75% lager is dan het tarief dat volgens de verordening op de watersysteem-heffing voor elk van deze categorieën geldt. Het kortingspercentage is het wettelijk vastgestelde maximum. Conform artikel 5 van de Kostentoedelingsverordening wordt voor verharde openbare wegen een gedifferentieerd tarief gehanteerd dat 100% hoger is dan het tarief wat volgens de verordening op de watersysteemheffing voor ongebouwde onroerende zaken, niet zijnde natuurterreinen, geldt.

2 Tarief Watersysteem Op basis van het voorgaande, bedragen de door de tarieven te dekken kosten: Aandeel in het Jaarplan 2017 op basis van de programma s Af: bijdrage vanuit de bestemmingsreserve 0 dekking door verontreinigingsheffing* Bij: kwijtschelding/oninbaar Te dekken door omslagen * tarief is gelijk aan tarief zuiveren (5.235 eenheden) Waarvan specifieke kosten voor: Ingezetenen Zakelijk gerechtigden gebouwd Zakelijk gerechtigden ongebouwd In artikel 2 van de Kostentoedelingsverordening is opgenomen dat de resterende kosten als volgt worden verdeeld over de vier categorieën belastingplichtigen: Ingezetenen (25%) Zakelijk gerechtigden gebouwd (55,9%) Zakelijk gerechtigden ongebouwd (18,9%) Natuur (0,2%)

3 De tarieven 2017 voor watersysteem zijn als volgt: Ingezetenen 62,36 per woonruimte Zakelijk gerechtigden gebouwd Binnendijks Buitendijks 0,0588% van WOZ waarde 0,0147% van WOZ waarde Zakelijk gerechtigden ongebouwd Binnendijks 58,27 per ha. Buitendijks 14,57 per ha. Wegen binnendijks 116,54 per ha. Natuur 3,05 per ha. Verontreinigingsheffing 63,11 per VE Tarief Zuiveren Op basis van het voorgaande, bedragen de door de tarieven te dekken kosten: Aandeel in het Jaarplan 2017 op basis van de programma s Af: bijdrage vanuit de reserve Bij: kwijtschelding/oninbaar Te dekken door omslagen Op basis van het aantal vervuilingseenheden van , bedraagt het tarief 2017 voor zuiveren: Het tarief per V.E. bedraagt in ,11 Tarief verontreinigingsheffing Tarief gelijk aan tarief voor zuiveren te weten: 63,11 (zie ook tabel watersysteemheffing). 3

4 Bijzonderheden 2017 In 2017 vindt een kleine grenscorrectie van het waterschap plaats. Het gebied Norger Petgaten wordt overgeheveld van het Waterschap Drents-Overijsselse Delta naar Waterschap Noorderzijlvest. De provincie Groningen en Drenthe hebben laten weten dat het niet mogelijk is het waterschapsreglement voor 1 januari 2017 aan te passen. Het reglement wordt in de loop van 2017 met terugwerkende kracht tot 1 januari 2017 vastgesteld. Het is slechts in zeer bijzondere omstandigheden mogelijk om met terugwerkende kracht belasting te gaan heffen (namelijk bij de oprichting van een nieuw waterschap). Deze situatie doet zich in de situatie van de gebiedsovername Norger Petgaten niet voor. Hierdoor zal de heffing van de waterschapsbelasting pas vanaf 2018 ingaan voor dit gebied. Het betreft een gebied van circa 146 hectare, waarvan 115 hectare natuur. Aldus vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van het Waterschap Noorderzijlvest, gehouden op 30 november 2016 te Groningen. Het Algemeen Bestuur: Bert Middel, dijkgraaf Wim Brenkman, secretaris-directeur 4

5 Toelichting op de Tarievennota 2017 De financiële gegevens zijn afkomstig uit het Jaarplan (begroting) voor het jaar Het beleid van het waterschap is gericht op kostendekkende tarieven. Dit betekent dat de kosten voor een bepaalde taak moeten worden opgebracht door de belastingplichtigen. Totale uitkomsten In vergelijking met het Jaarplan 2016 zijn de totale saldokosten gestegen van naar in Per taak zijn de verschillen als volgt: S A L D O K O S T E N in Afwijking Voor een vergelijking van het saldo van lasten en baten wordt verwezen naar het Jaarplan Tariefstelling Bij de tariefvaststelling is uitgegaan van het principe kostendekkende tarieven. Vergelijking In onderstaand overzicht zijn naast de tarieven van 2017 ook de tarieven van 2016 opgenomen. Overzicht tarieven: Watersysteemheffing: Watersysteem ,0% Zuiveren ,7% Totaal ,0% Tarief Tarief Toename tov 2016 Ingezetenen 62,36 60,13 3,7% Gebouwd Binnendijks 0,0588% 0,0595% -1,2% Buitendijks 0,0147% 0,0149% -1,2% Ongebouwd Binnendijks 58,27 56,14 3,8% Buitendijks 14,57 14,04 3,7% Wegen 116,54 112,28 3,8% Natuur 3,05 3,06-0,3% 5

6 Toelichting: De saldokosten van de taak watersysteem stijgen in 2017 met 3% ten opzichte van 2016 en de bruto belastingopbrengst met 3,5%, dus 0,5 % extra. Dit komt door de (hogere) toerekening van kwijtschelding en oninbaarheid. Voor deze taak wordt in 2017 niets onttrokken uit de reserves. De stijgingen van de tarieven van de verschillende categorieën die onder deze taak vallen laten echter verschillen zien (zie de tabel tarievenontwikkeling). Dit wordt veroorzaakt door verschillen in ontwikkeling van het aantal heffingseenheden per categorie. Zo daalt het aantal hectares ongebouwd, waardoor het tarief voor deze categorie extra stijgt en heeft de forse stijging van de WOZ-waarde zelfs een daling van het tarief per eenheid voor de categorie gebouwd tot gevolg. De verschuiving van de heffingseenheden ongebouwd ten opzichte van het jaarplan 2016 worden met name veroorzaakt doordat na het arrest van de Hoge Raad rond de definitie natuur het gehele waterschapsgebied in 2015 opnieuw is ingedeeld. Dit heeft een nieuwe situatie doen ontstaan met betrekking tot de verdeling. Uitspraken op bezwaarschriften over de belastingjaren 2015 en 2016 veroorzaken nog steeds verschuivingen. Met behulp van een recent ontwikkeld standenregister kan de hectareverdeling over de verschillende categorieën met toenemende zekerheid worden vastgesteld. Tevens is rekening gehouden met een structurele daling van 250 hectare minder inzake de ontwikkeling van nieuwbouwwijken. Zuiveringsheffing: Tarief Tarief Mutatie tov 2016 Per v.e. 63,11 63,11 0,0% De saldokosten van de taak zuiveren stijgen in 2017 met 0,7% ten opzichte van De vermindering van het aantal heffingseenheden (ve s) leidt bij een gelijkblijvend tarief tot een daling van de belastingopbrengst. Als uitgangspunt is gehanteerd dat het tarief voor de zuiveringsheffing in 2017 ongewijzigd blijft ten opzichte van Hiervoor is een onttrekking aan de reserve noodzakelijk van