Verslag Bestuurlijk overleg Goudse Hout in het Stadshuis Gouda

Transcriptie

1 Verslag Bestuurlijk overleg Goudse Hout in het Stadshuis Gouda Datum: 28 maart 2013, aanvang: uur. Aanwezig: Mieke van den Barg (Voorzitter, Programma en accountmanager, G.Z-H) Michal Woudsma (Verslag, medewerker terreinbeheer G.Z-H) Leon Turlings (Kg Gouda e.o.) Jaap Flipse (Heemtuin Goudse Hout) Hans Schaap (Heemtuin Goudse Hout) Claire Boissevain (Vrienden van de Goudse Hout) Erik de Leede (Vrienden van de Goudse Hout) Casper Steenstra-Praamsma (GRTC Excelsior) Coen den Boer (GRTC Excelsior) Afwezig: Daphne Bergman (Wethouder Gemeente Gouda) Marjolein Koster (Eigenaar/directeur Life & Garden) Kees Verheijke (Voorzitter GRTC Excelsior) Josina van Peijpe (Wijkteam Achterwillens) G. Reparon (Manege De Goudse Hout) 1. Opening/mededelingen - Het overleg vind in een andere kamer plaats dan de Raadzaal. - Mieke deelt mee dat Daphne Bergman ziek is en vraagt de aanwezigen of de vergadering dient voortgezet te worden. Iedereen stemt in met het voortzetten van de vergadering. - Mieke van den Barg neemt hierbij het voorzitterschap van dit overleg op zich en heet iedereen welkom. - Michal geeft aan dat Marjolein Koster en Kees Verheijke zich hebben afgemeld. Van de overige afwezigen heeft hij geen afmelding gekregen. - Michal zegt bij agendapunt 6 terug te komen op de stand van zaken betreffende de uitbreidingsplannen van Life & Garden. - Casper Steenstra en Coen den Boer stellen zich voor als vertegenwoordigers van GTRC Excelsior. 2. Verslag voorgaand overleg Inhoudelijk: Geen wijzigingen. Naar aanleiding van: Pagina 2. - Jaap Flipse vraagt of hij inzicht kan krijgen in het gebiedsplan. Mieke verwijst hem naar de internetsite van het schap. - Mieke vertelt dat het gebiedsplan 2012 voor 10 jaar is opgesteld en op hoofdlijnen richtinggevend is voor de koers van het schap.. Van het gebiedsplan is een samenvattende folder gemaakt. Deze wordt aan betrokkenen toegestuurd. Zie voor verdere informatie de bijlage Samenvatting gebiedsplan Reeuwijkseplassen of voor het volledige gebiedsplan. 1

2 - In het bij het gebiedsplan behorende meerjareninvesteringsprogramma staan ook de prioriteiten en de bezuinigingsmaatregelen. Voor de Gouds hout is de impact beperkt. Op een aantal veldjes wordt minder gemaaid (doeltype bloemrijk grasland). Daar waar dit kan zal tzt bij het vervanginsonderhoud een brug vervangen worden door een dam en duiker. - Namens de Heemtuin wordt de vraagt gesteld waar het bloemrijk grasland komt. Michal legt uit: Bloemrijkgrasland moet niet verward worden met bloemrijkgrasland als ecologische term maar als onderhoudsmaatregel welke de G.Z-H hanteert voor 2 maal maaien per jaar. Deze maatregel komt voort uit de bezuinigingstaakstelling. - Leon Turlings vraagt welk ganzenbeheer er wordt uitgevoerd in de Goudse Hout omdat de overlast van ganzen op de speel- en ligweide enorm is en zij ook enige overlast van ganzen op hun trainingsveld ondervinden. Michal en Mieke leggen uit dat op schapsgronden alleen aan preventieve ganzenbestrijding wordt gedaan. Dit houdt in dat in een bepaalde periode van het jaar de eieren van de ganzen worden geschud of geprikt. Dit wordt door de toezichthouders van de G.Z-H gecoördineerd en i.s.m. terreinbeheer uitgevoerd. Pagina 3 - Er worden nog enkele onderhoudstechnische vragen gesteld naar aanleiding van het verslag. Michal zegt deze niet te gaan behandelen in dit overleg omdat dit een bestuurlijk overleg betreft. De meeste vragen zijn al beantwoord in het afgelopen Ambtelijk overleg. De onderwerpen staan wel in het verslag vermeld omdat deze ter sprake zijn gekomen in het vorige Bestuurlijk overleg. Er dient een duidelijke scheiding te komen tussen het Bestuurlijk en het Ambtelijk overleg. Vragen betreffende het beheer en onderhoud van de Goudse Hout dienen te worden behandeld in het Ambtelijk overleg welke in november 2013 staat gepland. 3. Bestuurlijke ontwikkelingen in het schap - Mieke vertelt dat er gesprekken gaande zijn tussen de schappen Reeuwijkse Plassen en de Krimpenerwaard om te fuseren tot één groot schap. Dit is zou een positieve ontwikkeling zijn. Echter er is nog niets besloten. - Mieke vertelt dat in 2013 het schap Reeuwijkse Plassen het eigendom en beheer van de Oostpolder overgedragen krijgt van de Gemeente Gouda. Dit gebied zal in verbinding staan met t Weegje en zal vooral voor de wandelende recreant aantrekkelijk zijn. De Gemeente Gouda heeft met subsidie van de provincie Zuid-Holland de aanleg en inrichting van het gebied gefinancierd. - Algemene afspraak: Informatie over nieuwe bestuurlijke ontwikkelingen die het schap en de Goudse Hout raken, zal zsm worden toegestuurd aan de aanwezigen van het overleg en zal niet opgespaard worden tot het volgende overleg. 4. Plaatsing C2000 mast in de Goudse Hout - Michal vertelt dat een C2000 mast in de Goudse Hout zal worden geplaatst tussen de volkstuinen en de parkeerplaats aan de Achterwillens. Deze zend- en ontvangstmasten worden gebruikt voor de openbare orde en veiligheid door o.a. politie, brandweer, ambulance en de Koninklijke Marechaussee. In heel Nederland zijn verschillende gebieden waar de dekking van de C2000 masten niet optimaal is, zo ook in Gouda. Er zijn naast de huidige locatie verschillende locaties onderzocht op zend- en ontvangstbereik binnen Gouda. Bij geen van deze andere locaties is de dekking van de zendmast optimaal waardoor de huidige locatie in de GH als enige optie overblijft. Er zal eerst een bouwtechnisch onderzoek op locatie worden gedaan op 10 april. Wanneer bouwtechnisch gezien de plaatsing van de mast vast staat zal de omgeving verder worden geïnformeerd. De planning is de mast zo snel mogelijk te plaatsen, waarschijnlijk nog in de zomer van dit jaar. Deze zal tussen de 36 tot 52 meter hoog worden. 2

3 5. Toelichting stand van zaken groot onderhoud Toegelicht door Michal. - De kopschotten van de drie fietsbruggen worden vervangen dit jaar, waarschijnlijk half juni. - Het vervangen van de voetbruggen in de Heemtuin is in de voorbereiding en wordt eind 2013, begin 2014 uitgevoerd. Het tegelwerk zit gebundeld in dit werk en zal in dezelfde periode uitgevoerd worden. - De parkeerplaats aan de Platteweg zal in het voorjaar van 2014 worden geasfalteerd. - Het ooievaarsnest zal begin dit jaar worden schoongemaakt en opnieuw worden gevlecht. - De parkeerplaats bij de wielerbaan zullen racebeperkingen worden aangebracht in de vorm van jumboblokken en tevens zal de toegang beter worden beperkt voor groot verkeer. - Bij het voormalige baggerdepot komt een nieuw hekwerk. - Afgelopen winter is er flink gezaagd in de Goudse Hout voor onderhoud. - Casper Steenstra-Praamsma vraagt of er een mogelijkheid is of het schap openbare verlichting wil plaatsen op het parkeerterrein bij de wielerbaan om overlast te beperken. Michal zegt dat het schap alleen dagrecreatie heeft waarbij het schap geen ov heeft en dat een aanvraag voor deze bij de gemeente moet worden ingediend. Mieke zegt dat er alleen ov wordt geplaatst als exploitanten zelf de plaatsing en de stroomrekening betalen. Excelsior geeft aan hier wel financieel aan bij te willen dragen i.s.m. de gemeente en vraagt aan Mieke of zij dit onderwerp aan Daphne Bergman wil voorleggen. Mieke zegt toe dit op te nemen met Daphne Bergman. - Alle genodigden geven aan dat de politie en de toezichthouders van de G.Z-H voldoende aanwezig zijn in de Goudse Hout. 6. Stand van zaken uitbreidingsplan Life & Garden - Michal vertelt een te hebben gehad van Marjolein Koster waarin zij aangeeft dat alle plannen betreffende de uitbreiding stil liggen wegens bezuinigingen ten gevolge van de economische crisis. Zij is tevens bezig met een reorganisatie. Voor uitbreidingsplannen richten zij zich op 2014, maar dan wel in een afgeslankte vorm. - Claire heeft van Marjolein gehoord dat er misschien een kleinschalige theetuin op eigen terrein zal komen. Hierbij is geen toestemming van de gemeente nodig omdat het bestemmingsplan niet gewijzigd hoeft te worden. - Mieke vertelt dat er in het te actualiseren bestemmingsplan ten gunste van het uitbreidingsplan van Life & Garden een horecalocatie zou komen. Formeel bevindt de herdershondenvereniging zich op de horecalocatie van het schap. Dit vergt nadere afstemming met Gouda. 7. Andere bespreekpunten/aangereikt door de andere deelnemers - Jaap Flipse: De Heemtuin heeft in januari een gesprek gehad met het Hoogheemraadschap Rijnland (HHR), Vrienden van de Goudse Hout en de G.Z-H over de waterkwaliteit in de Goudse Hout. Hieruit kwam naar voren dat de waterkwaliteit in sommige delen van de Goudse Hout slecht is, vooral in de kanovijver. In de kanovijver is afgelopen jaar ook weer veel blauwalg geconstateerd. Vervolgens heeft de Heemtuin weer contact gehad met HHR waarbij het HHR metingen heeft gedaan naar de waterkwaliteit in de Heemtuin. Het blijkt dat het water in de Heemtuin van erg goede kwaliteit is waardoor het HHR deze als referentie wil gebruiken voor de waterkwaliteit in de GH. - Leon vraagt: In de Reeuwijkse Hout wordt de waterkwaliteit beter maar kan dit ten koste gaan van de Goudse Hout? Jaap: Ze willen de Goudse Hout afsluiten van het buitenwater en een nieuw gemaal plaatsen aan de Achterwillens en er worden diverse (inlaat) duikers afgesloten welke de Goudse Hout met het buitenwater verbinden. 3

4 - Leon Turlings vraagt of de G.Z-H een schema hanteert voor het slotenonderhoud en of hij dit schema kan krijgen. Michal: Er wordt jaarlijks aan slotenonderhoud gedaan in de Goudse Hout en de overige gebieden van het schap. Het HHR keurt het water in de GH op diepte waterkwaliteit en op de doomstroming, vervolgens voert de G.Z-H het onderhoud van de sloten in opdracht van het HHR uit. Afhankelijk van de keur wordt de frequentie van het onderhoud bepaald. Doorgaans wordt er 1 maal per jaar onderhoud aan een sloot gepleegd, maar dit is wel afhankelijk van de ligging van een sloot (in een bosvak is meer bladafval dan in een weiland, dus vraagt frequenter onderhoud). Hierbij wordt een diepte gehanteerd van 50cm. Het onderhoud wordt niet in een schema vast gelegd. - Leon Turling: In de sloten rondom het trainingsveld zat geen 50cm water, eerder nog maar 20cm. Deze heeft de Kg Gouda op diepte gebracht tot 60/70cm. Leon: Dit betekent dat er achterstallig onderhoud aan deze sloot was en de Kg Gouda het slootonderhoud rondom het trainingsveld deels voor de G.Z-H heeft uitgevoerd. Hierbij zou de Kg Gouda dus een deel van de onderhoudskosten voor de G.Z-H hebben betaald en zouden een compensatie van deze kosten op zijn plaats zijn. Dit is al eerder aan de G.Z-H gevraagd, maar hier is geen gehoor aan gegeven. Michal: Wanneer vanuit de keur van het HHR niet blijkt dat deze sloot op diepte moet gebracht worden (50cm) dan staat deze sloot niet in de onderhoudplanning van dat jaar. Als de Kg Gouda zelf besluit de sloot uit te diepen voor eigen belang en met goedkeuring van de G.Z-H en het HHR dan mogen zij dat doen. De kosten zijn dan in principe voor de initiatiefnemer en niet voor de G.Z- H. Michal zegt toe de vraag over de kostencompensatie voor te leggen aan Kees van Vliet en Cees Clemens. Het antwoord koppelt hij terug aan Leon. - Leon Turlings: De speel- en ligweide worden belaagd door ganzen en tevens zijn er ook ganzen op het hondentrainingsveld. Wordt er ook reactief bestreden zoals afschieten en/of vergassen? Michal: Er wordt op schapsgronden alleen aan preventieve ganzenbestrijding gedaan: eieren prikken en dompelen. Leon en overige genodigden vragen zich af of dit wel intensief genoeg gedaan wordt en of Michal dit punt wil doorgeven aan Toezicht en Handhaving. Michal zal dit doorgeven aan Toezicht en Handhaving. - Mieke: Piet Oostveen (zwanendrifter) krijgt naar verwachting een nieuwe landelijke ontheffing van het ministerie van ELI om zijn beroep het zwanendriften uit te oefenen, dus ook weer in de Goudse Hout. Schap en gemeenten zijn met elkaar in overleg hoe hiermee om te gaan. In overleg met de Officier van Justitie is het voorstel van het schap RP om in een afbouw van 5 jaar te komen tot een verbod in de vijf beheergebieden. Een aantal gemeenten wil het zwanendriften meteen verbieden. De discussie is nog niet tot een afronding gekomen. Wordt vervolgd. - De genodigden willen graag t.z.t. meepraten over de inzet in de richting van de heer Van Oostveen. Mieke probeert hiermee in het proces zo goed mogelijk rekening te houden. - Claire: Door de Vrienden v/d GH wordt er afgezien van het aanleggen van een boomgaard in de GH. Dit zal te veel geld gaan kosten en vraagt te specialistisch onderhoud waar de stichting niet voor kan zorgen. Het nieuwe voorstel is om een aantal vruchtdragende bomen verspreid in de GH aan te laten planten door de G.Z-H. Hierbij zal de stichting voor het materiaal zorgen. Er is hiervoor een budget bij de Stichting beschikbaar van ca. dienen zo geplaatst te worden dat de deze voor de G.Z-H niet voor extra onderhoudskosten zullen zorgen en zo jaarlijks in het reguliere onderhoud van de G.Z-H meegenomen kunnen worden. Het dienen vruchtdragende toegankelijke soorten te zijn welke van nature op deze gronden groeit. Michal zegt deze vraag met een positief advies met Kees van Vliet te bespreken. Hierbij vraagt Michal de Stichting de locaties aan te geven waar zij de bomen wensen en zal het antwoord van Kees terug koppelen aan Claire. - Casper Steenstra-Praamsma: Excelsior is bezig met een businesscase voor uitbreiding. Zij willen een terras aan de wielerbaanzijde maken en willen zonnecollectoren op het dak van het clubhuis plaatsen. Zij hebben nu ca. 400 leden. 4

5 - Jaap Flipse vraagt of de groenagenda nog effect heeft op de GH. Mieke: Momenteel hebben bezuinigingen nog weinig gevolgen (zie hiervoor onder gebiedsplan). - Leon Turlings: 26 mei is het de dag van de hond. Ter ere van deze dag zullen er op 40 verschillende plaatsen in Nederland activiteiten worden georganiseerd door verschillende organisaties. Kg Gouda wil ter ere van deze dag ook activiteiten organiseren op het trainingsveld en wil Daphne Bergman vragen voor de opening. Het is vooral gericht op locaal publiek en het zijn gebiedvriendelijke activiteiten, denk hierbij aan standjes met informatie en verkoop van kleine producten etc. Hiervoor zijn geen geluidsinstallaties of dergelijke nodig. Leon nodigt iedreen van het overleg uit om ook deel te nemen aan deze dag d.m.v. bijvoorbeeld een standje met informatie voorziening. Als iemand hier interesse in heeft dan kunnen ze hem mailen. 8. Rondvraag - Er zijn geen vragen meer voor de rondvraag. 9. Sluiting - Mieke sluit het overleg en bedankt iedereen voor hun komst en inbreng. Het volgende Bestuurlijke overleg zal plaats vinden op woensdag 26 maart 2014 van tot uur in Huis van de Stad in Gouda. 5

6 Bijlage Samenvatting Gebiedsplan Reeuwijkse Plassen ( De Reeuwijkse Plassen, een uniek veenweidelandschap in het Groene Hart. Het karakteriserende Hollandse landschap contrasteert in toenemende mate met de oprukkende verstedelijking. Het boeiende landschap vormt een afwisselend decor voor veel verschillende recreatievormen. Het Natuur & Recreatieschap Reeuwijkse Plassen en omgeving heeft tot taak om in dit gebied de belangen van recreatie, natuur en landschap zo goed mogelijk te behartigen en onderling af te stemmen. Dit voorliggende gebiedsplan Reeuwijkse Plassen is een middel voor het schapsbestuur om kaders te stellen voor het duurzaam beheren en ontwikkelen van de openbare natuur- en recreatiegebieden die deel uitmaken van het schap. De belangen tussen natuur & recreatie worden hierin zorgvuldig afgewogen en afgezet tegen de ambities van het bestuur en de beschikbare (financiële) middelen. Het gebiedsplan vormt zo het inhoudelijke en financiële kader voor het bestuur bij beslissingen omtrent het beheer en omvorming van bestaande gebieden en investeringsvoorstellen voor nieuwe ontwikkelingen. Met het oog op toekomstige ontwikkelingen binnen de beheergebieden van het Schap, zoals het aantrekken van commerciële voorzieningen en het vergroten van de natuurwaarden, is per deelgebied een zoneringskaart opgesteld. De zoneringskaart is er niet alleen op gericht om zones aan te geven diezich lenen voor intensieve vormen van recreatie en commerciële ontwikkeling, maar ook -vanwege de dubbeldoelstelling (recreatie en natuur) van het Schap- om zones aan te geven die zich juist niet lenen voor intensieve vormen van recreatie en commerciële ontwikkeling. Deze zones zijn bedoeld voor extensieve vormen van recreatie en natuurwaarden. De zoneringskaart is richtinggevend voor het beleid van het Schap inzake werving van commerciële voorzieningen, natuurbeheer, aanpassingen van de inrichting en alle andere aspecten van het beheer van het gebied. De uitwerking ervan gebeurt in de inrichtings- en beheerplannen van het Schap. De planologische borging van nieuwe ontwikkelingen in bestemmingsplannen is een gemeentelijke taak, het Schap zal als dat nodig is hiertoe vroegtijdig in overleg treden met de betrokken gemeente(n). Een intensief traject van samenwerking met gebiedspartners en (vertegenwoordigers van) het bestuur is vooraf gegaan het opstellen van het gebiedsplan. Het inhoudelijke deel kon hiermee ter inzage worden gelegd en afgerond. Wat betreft het financiële deel kwamen er eind 2011 een drietal zaken om de hoek kijken. Ingevolge het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV) moet het schap begrotingstechnisch kunnen garanderen dat de duurzame instandhouding van de natuur- en recreatiegebieden inclusief recreatieve voorzieningen wordt gewaarborgd. Tot en met de begroting 2012 zijn in de beheerbegroting de reserveringen voor vervangingsinvestering niet meegenomen. Dit heeft het bestuur bij de begroting 2013 in het kader van een Packagedeal geregeld door de (financiële) invoering van Terrein Beheer Model in combinatie met de herijking van de deelnemersbijdragen. Verder heeft het bestuur besloten om bezuinigingen door te voeren als reactie op de economische crisis. Ten slotte heeft de rijksoverheid haar beleid gewijzigd en trekt zij zich terug op de dossier van ruimtelijke ordening en natuur met alle financiële en programmatische consequenties van dien. Deze drie ontwikkelingen hebben ertoe geleid dat de ambities opnieuw afgezet moesten worden tegen de nieuwe financiële situatie binnen het schap. Deze herijking is eind 2011 op bestuurlijk niveau uitgevoerd in samenwerking met de deelnemers van het schap. Uitgangspunten hierbij waren: heldere prioritering in investeringen, focus op de bovengemeentelijke meerwaarde, invulling geven aan noodzakelijke omvormingen en het generen van meer inkomsten uit bestaande en nieuwe exploitaties. 6

7 Bij de voorbereiding van dit gebiedsplan is een scan gedaan op het potentiële verdienvermogen van de gebieden van het schap. Binnen het schap vormen de routestructuren voor wandelen en fietsen een zeer belangrijk onderdeel van de voorzieningen en kennen samen met het Reeuwijkse Hout een (boven) regionaal gebruik. De routestructuren verbinden de deelgebieden onderling en met de steden en groengebieden buiten het schap. Het Reeuwijkse Hout heeft een goede ontsluiting vanaf de A12 en is hierdoor ook het gebied met de grootste verdiencapaciteit. De Goudse Hout volgt met afstand op een tweede plaats. De overige deelgebieden, inclusief het water, hebben nagenoeg geen verdiencapaciteit en/of worden interlokaal gebruik. Het voorliggende plan doet recht aan de aanwezige en bijzondere waarden op het gebied van recreatie, natuur en landschap, de aangepaste ambities van het bestuur en de nieuwe financiële situatie. Het is een ontwikkelingsplan op hoofdlijnen. De ambities van het bestuur zijn geformuleerd in 3 hoofdopgaven. Deze opgaven komen voort uit de gedachte dat het gebied door de unieke ligging op de overgang tussen de Zuidvleugel en het Groene Hart als Poort naar het Groene Hart fungeert en er jaarlijks honderdduizenden recreatieve bezoeken worden gebracht aan de diverse deelgebieden. Om deze bezoeken te blijven faciliteren en de poortfunctie verder vorm te geven zijn de volgende opgaven geformuleerd: A. Het duurzaam in stand houden van de beheergebieden, verbinden en ontwikkelen van recreatiemogelijkheden en natuurwaarden in aansluiting op de hedendaagse behoefte van recreanten. B. Aansluiten bij externe ontwikkelingen in en rond het schapsgebied en samenwerking zoeken c.q. kennis delen met andere partijen (inclusief werk met werk maken ). C. Ambities en de financiële middelen zodanig herschikken dat hoofdopgave A en B op korte en lange termijn haalbaar zijn. De hoofdopgaven zijn uitgewerkt in ontwikkelingsrichtingen voor de zes deelgebieden en routestructuren binnen het werkingsgebied. Deze uitwerkingen vormen het inhoudelijke en financiële kader voor het bestuur voor uitvoering van haar ambities én vormen het afwegingskader voor nieuwe investeringsvoorstellen van derden. Bij alle ontwikkelingsrichtingen geldt het uitgangspunt dat het beheer en de investeringen zich richten op de bovengemeentelijke taken die het schap in haar gemeenschappelijke regeling heeft vastgelegd. Daarnaast is het belangrijk om de recreatieve vraag en aanbod goed op elkaar af te stemmen. Informatie is gehaald uit eerder in het schap uitgevoerde recreantenonderzoeken. Daarnaast worden zogenaamde recreatiemotieven en leefstijlen als uitgangspunt genomen. De ontwikkelingsrichtingen zijn in verband met de financiële herijking door het bestuur opgebouwd uit de onderdelen Omvormen, Duurzaam beheren en Investeren. Concreet betekent dit dat dit gebiedsplan zich in volgorde van prioriteit richt op: 1. Het vergroten van de bovenregionale functie van de Reeuwijkse Hout; 2. Versterken van de routestructuren (wandelen en fietsen) als verbindend element en belangrijkste voorziening in het gebied (o.a. fietspad Wiericke); 7

8 3. Versterken van de functie als verblijfspark van de Goudse Hout met ruimte voor nieuwe (commerciële) voorzieningen; 4. Voorsorteren op de verbinding van de Oostpolder en t Weegje tot een groengebied met regionale betekenis; 5. Het versterken van Elfhoeven en de Reeuwijkse Hout als de weinige openbare plekken waar recreanten aan de plassen kunnen recreëren; 6. Voorsorteren op de verbinding van het Gouwebos met het Bentwoud tot een groengebied met regionale betekenis. Het natuur- en recreatieschap heeft bestaande projectlijsten opnieuw op haalbaarheid bezien en alleen voor die projecten gekozen die binnen de financiële kaders en hoofdopgaven invulling geven aan het: afronden van lopende projecten met veelal cofinanciering van derden; uitvoeren van noodzakelijke omvormingen die voorzien in een verlaging van de beheerlasten; waarborgen dat alle gebieden voldoen aan het basisniveau schoon, heel en veilig ; anticiperen op potentiële investeringen van private partijen met potentieel verdienvermogen voor het schap. 8