Informatiemarkt ontwikkeling Jan Evertsenstraat-West samenvattend verslag

Transcriptie

1 Informatiemarkt ontwikkeling Jan Evertsenstraat-West samenvattend verslag Inleiding Amsterdam is populair en groeit elk jaar met gemiddeld inwoners Het college wil de druk op de woningmarkt verlichten en maakt daarom binnen de stadsgrenzen nieuwe woningen tot 2025 mogelijk De locaties hiervoor zijn vastgelegd in Koers 2025 Ruimte voor de stad De Jan Evertsenstraat-West is één van deze locaties De noordzijde van Jan Evertsenstraat-West leent zich goed voor de realisatie van een levendig, stedelijk woon- en werkgebied Door de realisatie van woningbouw en voorzieningen en het opnieuw inrichten van de straat ontstaat een goede en prettige verbinding tussen Nieuw-West en de binnenstad In april 2016 heeft het college van B&W ingestemd met de Strategienota, de voorloper van het principebesluit Momenteel wordt gewerkt aan de volgende fase: het Projectbesluit Dit is de tweede fase in het bestuurlijk vastgestelde proces dat zorgt voor duidelijkheid, zorgvuldigheid en bestuurbaarheid van ruimtelijke projecten De derde fase betreft minimaal twee Investeringsbesluiten voor de afzonderlijke deelgebieden Participatie Bedrijven en instellingen uit en rondom het gebied zijn sinds 2011 bij de plannen voor het gebied betrokken Voor bewoners zijn in het najaar van 2015 twee informatiebijeenkomsten geweest, en is een participatiegroep samengesteld In september 2017 zijn de plannen uit de projectnota tijdens een informatiebijeenkomst opnieuw voorgelegd aan omwonenden en andere belangstellenden Daarbij werd ook ingegaan op de nieuwe inzichten en aanpassingen ten opzicht van de vorige fase In dit verslag is te lezen wat de opbrengst van deze bijeenkomst is Informatiebijeenkomst De informatiebijeenkomst was een inloopavond en opgezet als informatiemarkt Het vond plaats in De School aan de Dr Jan van Breemenstraat 1, op dinsdag 12 september 2017 van 1700 tot 2000 uur Drie weken van tevoren zijn per mail circa 250 uitnodigingen verstuurd aan de leden van de participatiegroep en iedereen die eerder een mailadres had doorgegeven Bewoners en andere belanghebbenden in en rondom het gebied werden twee weken van tevoren per brief uitgenodigd Huis-aan-huis zijn circa 8000 brieven bezorgd Naast de plannen voor dit deel van de Jan Evertsenstraat, was er informatie over het Rembrandtpark Er werd een update gegeven over de uitvoeringsplannen van de Stadsboerderij en over de entrees naar het park vanuit de Jan Evertsenstraat De reacties en opmerkingen worden in een apart verslag meegenomen, wat is terug te vinden op de website van het Rembrandtpark en is verstuurd aan belangstellenden Tijdens de informatiebijeenkomsten kregen belangstellenden aan de hand van kaarten, artist impressions, schetsen en korte teksten een beeld van de plannen Deze werden op infopanelen gepresenteerd: Jan Evertsenstraat-West; visie, straat en openbare ruimte 1

2 Deelgebied Mercatorpark Deelgebied OLVG-West Deelgebied Busgarage Deelgebied Tennispark Rembrandtpark Bij alle panelen stonden projectmedewerkers om een toelichting te geven, vragen te beantwoorden en reacties te verzamelen Belangstellenden kregen zo informatie op maat Midden in de ruimte stond een tafel met een kaart die een goed totaalbeeld gaf Deze praattafel nodigde uit om met elkaar in gesprek te gaan Daarnaast was op een scherm in een aparte ruimte een 3D animatie te zien die een indruk gaf van de bouwvolumes; de mate van verdichting in de nieuwe situatie Deze animatie kon ook met een virtual reality bril worden bekeken Opkomst en reacties De informatiebijeenkomst kreeg veel belangstelling en trok 140 belangstellenden, de sfeer was positief 43 belangstellende vulden een reactieformulier in en na afloop reageerden nog circa 10 mensen per mail Het projectteam vindt deze reacties erg belangrijk en wil deze uitkomsten graag terugkoppelen door middel van dit samenvattende verslag Hierin wordt een samenvatting gegeven van alle reacties, met een toelichting op de plannen vanuit het project De reacties zijn onderverdeeld in algemene onderwerpen en per deelgebied Dit verslag wordt samen met de projectnota aangeboden aan de bestuurscommissieleden van de stadsdelen Nieuw-West en West De bestuurscommissies brengen advies uit aan het College van B&W Levendig, stedelijk woon- en werkgebied Bijna iedereen was positief over de plannen om de Jan Evertsenstraat-West te veranderen in een levendig, stedelijk woon- en werkgebied In de plannen wordt een stadsstraat beoogd met focus op de creatieve economie Met in de plinten kleinschalige, vernieuwende bedrijven met veel aandacht voor plekken waar mensen elkaar kunnen ontmoeten en waar gewerkt kan worden in combinatie met horeca Hiermee is de focus wat minder op winkels komen te liggen en meer op ontmoeten Daarnaast wordt er gestreefd naar het behoud van de karakteristieke gebouwen van de voormalige LTS én de busgarage voor werk-, horeca- en ontmoetingsplekken Hier bleken bezoekers erg over te spreken Vooral over de komst van voorzieningen zoals winkels en horeca ( Wat fijn, want dan kan ik gelijk voor mijn deur terecht ) en het behoud van bestaande gebouwen zoals de busgarage met zijn karakteristieke shed-dak ( Het mooiste dat we in Amsterdam- West hebben ) Tijdens de avond werd de plannen voor de straat en woningbouw in beeld gebracht met een Virtual Realitymodel, dat zowel via een beeldscherm als via een VR bril bekeken kon worden Ook zijn deze beelden gebruikt op de informatiepanelen Men was over het algemeen enthousiast over deze manier van presenteren In deze fase is het echter nog niet mogelijk om gebouwen realistisch weer te geven, omdat nog niet duidelijk is wat voor gebouwen er gaan komen Om die reden is juist voor schetsmatige bouwvolumes gekozen die slechts de mate van verdichting laten zien Mensen hadden moeite om hier 2

3 doorheen te kijken Sommigen dachten dat de gebouwen er architectonisch ook zo uit zouden komen te zien Dit zorgde soms voor een onjuiste beeldvorming: blokkendozen of Oostblokuitstraling Over de mate van verdichting was een enkeling positief Meerdere belangstellenden vonden de maatvoering niet passen bij de oude bebouwing in de Mercatorbuurt en Slotervaart en vinden de geplande bebouwing te hoog, te stenig en te massief De lucht verdwijnt Twee bewoners van de August Vermeylenstraat mailden na de bijeenkomst dat het idee van de tuinstad met de plannen wordt opgegeven: Waar bij het tuinsteden-concept wonen, werken en recreëren leidend was, is nu bouwen, wonen en werken het beginsel geworden [ ] Van dit type verstedelijking houden wij niet In de volgende fase wordt het stedenbouwkundig plan verder uitgewerkt Daarbij wordt ook gekeken of een overgang van de gesloten bouwblokken in de ring naar de strokenbouw van de tuinsteden kan worden vormgegeven Het aantal te realiseren woningen is van 2200 gestegen naar 3200 Dit is deels te verklaren door het Tennispark Sloterplas dat aan het projectgebied is toegevoegd en anderzijds doordat er bij andere deelgebieden volume is toegevoegd* Het toevoegen van volume is stedenbouwkundig gezien passend in het projectgebied Met dit hogere aantal bewoners wordt tegenwicht geboden aan grote gevestigde instellingen, zoals het OLVG-West Bovendien is het aantal bewoners belangrijk voor de levensvatbaarheid van kleinere winkels en horeca Deze mate van verdichting is stedenbouwkundig gezien passend in het gehele projectgebied Bezoekers stelden vragen over het woningaanbod en de mix van sociale huur en vrije sector, men ziet graag een goede mix Twee belangstellenden juichten de focus op gezinnen toe, maar merkten op dat er veel woningen van m 2 zijn voorzien Die zijn te klein voor gezinnen, terwijl die juist nodig zijn voor de levensvatbaarheid van de basisscholen en andere voorzieningen Zij pleitten daarom voor meer woningen met een oppervlak van m 2 In de Jan Evertsenstraat-West wordt gebouwd voor alle doelgroepen en inkomens; alleenstaanden, gezinnen, starters, senioren, studenten etc In de plannen wordt ingezet op grotere woningen voor gezinnen en gerekend met gemiddelde woninggroottes van 90 m 2 Openbare ruimte Behalve in woningen wordt ook flink geïnvesteerd in de openbare ruimte Een levendige, uitnodigende openbare ruimte is een essentieel onderdeel van het plan voor de Jan Evertsenstraat-West Zonder dit uitgangspunt zouden de vier deelgebieden vier losse woningbouwlocaties zijn die toevallig naast elkaar liggen Door de straat worden de gebieden met elkaar verbonden en ontstaat er een geheel Ook krijgt de straat een nieuwe inrichting om te zorgen voor een prettige verbinding tussen stadsdeel Nieuw-West en de binnenstad Het straatprofiel houdt dezelfde breedte en de watergang blijft op dezelfde plek liggen Hierdoor ontstaat een ruimer straatprofiel dan waarvan werd uitgegaan in de Strategienota (vorige fase); ruimte die wordt ingezet om de verblijfskwaliteit van de Jan Evertsenstraat te verhogen De watergang wordt wel verbreed, onder meer ten behoeve van watercompensatie De verbreding van de watergang, met een kademuur aan de zuidkant en een afwisseling van kademuren, groene oevers en trappensteigers aan de noordkant werd positief ontvangen Men kon zich voorstellen dat er zo een lommerrijke promenade voor fietsers en voetgangers ontstaat, met plekken waar je graag wilt zitten Het idee om de Jan Evertsenstraat als onderdeel van Bewegende stad de verbindende *deze zin is ten opzichte van de versie uit aangepast 3

4 hardloop-, fiets- en skeelerroute tussen het Rembrandtpark en het Rondje Sloterplas te laten zijn, werd omarmd Slechts een enkeling zag de aanpak van de watergang niet zitten en pleitte tegen de kademuur: De waterpartij van Sloterplas naar Rembrandtpark is een ecologische zone [ ] Het moet groen blijven Ook vroeg men zich af in hoeverre er naast het woonklimaat ook wordt gedacht aan het sociale klimaat Uit een mail na afloop: Waar vinden bewoners ruimte, binnenruimten, om elkaar te ontmoeten? In voorbije decennia heetten die buurthuizen of huizen van de wijk Een lintbebouwing vanaf Orteliuskade tot aan spoordijk werkt niet bevorderlijk voor het aangaan van sociale relaties Het aspect van bij-elkaar-wonen en elkaar ontmoeten vormt een steun voor sociale cohesie Daar is overdekte ruimte voor nodig Wij zijn benieuwd in hoeverre deze waarde meeweegt in de invulling van de bouwvolumes In de plannen is veel aandacht voor het sociale klimaat door het creëren van prettige verblijfs- en ontmoetingsplekken In de openbare ruimte wordt flink geïnvesteerd zodat prettige plekken ontstaan om te verblijven De Busgarage en de voormalige LTS zijn oude karakteristieke gebouwen die getransformeerd worden tot plekken waar een mix kan komen van winkels, cafés, informele werkplekken, creatieve economie, ontmoetingsplaatsen Ingezet wordt op het behouden van het groene karakter van de buurt Verblijfsplekken blijven groen en prettig, het profiel van de straat leent zich hier goed voor In de volgende fase wordt het groen scherper onder de loep genomen: wat kan behouden blijven en wat moet nieuw worden toegevoegd? Voor de bouw van de woningen en herprofilering van de straat moeten bomen worden verwijderd Daarbij is het goed om te weten dat een groot deel van deze bomen van slechte kwaliteit is en het einde van de (veilige) levensduur heeft bereikt Hoewel bijna iedereen het plan om het groen te verbeteren toejuichte, was er ook zorg om de bomen in het gebied Gelieve zo min mogelijk bomen te kappen! Verkeer Het straatprofiel van het oostelijk deel van de Jan Evertsenstraat wordt doorgezet Hierdoor ontstaat continuïteit Alle verkeersroutes lopen dan volgens logische doorlopende lijnen Hiermee ontstaat een directe en prettige verbinding voor fietsers en voetgangers tussen de noordoever van de Sloterplas en de binnenstad De trambaan wordt op termijn ter hoogte van het OLVG-West verplaatst naar de middenligging Hierdoor wordt de Jan Evertsenstraat logischer ingericht en veiliger, want op deze manier kunnen bestaande blackspots (kruising Admiraal Helfrichstraat en kruising Jan Tooropstraat) worden opgelost Dit is cruciaal omdat aan de noordkant veel woningen en voorzieningen worden gerealiseerd Het projectgebied wordt autoluw; de straten en pleinen tussen de bebouwing en de watergang worden helemaal autovrij Parkeerplekken komen in of onder de nieuwe gebouwen De reacties op de geplande autovrije zone tussen de watergang en de woningen, de aanpak van de kruisingen en de verlegging van de tramlijn waren positief: Veel veiliger Wel waren er zorgen over de toename van verkeersdrukte Wat betekent dit voor de ontsluiting tijdens de ochtendspits? Uit een reactieformulier: De Ring West loopt nu al vol bij de S105 en verder Als er 3000 woningen bijkomen met bijvoorbeeld 300 auto s [ ] dan wordt het veel te vol! Daarnaast werden er vragen gesteld over de toename van parkeerdruk Bewoners van naastgelegen wijken verwachten extra parkeerdruk in hun wijk door het projectgebied autoluw te maken 4

5 Uiteraard neemt verkeer en parkeren toe met het toevoegen van circa 3000 woningen Daarom worden in de verdere uitwerking van de plannen de verkeersdrukte, de ontsluiting en de parkeerdruk verder onderzocht Deelgebied Mercatorpark Voor deelgebied Mercatorpark toonden vooral bewoners van de Orteliuskade veel belangstelling Zij kijken nu uit op het groen en zochten gericht naar informatie: wat komt er voor dit uitzicht in de plaats? Een aantal mensen waardeerde het dat er langs de Orteliuskade een brede groene zone behouden blijft Op de geplande bebouwing was veel kritiek: Moeten er zoveel woonblokken komen? De hoogte sluit ook niet aan bij de gebouwen in de omgeving Vooral over het hoogste gebouw, dat op de hoek van het Mercatorpark bij de Orteliuskade is gepland, waren de meningen uitgesproken Eén belangstellende die het geheel van de plannen overigens wonderful vond vatte dit gevoel goed samen en noemde dit gebouw ( 50 meter ) een eyesore voor bewoners van de Orteliuskade In de volgende fase worden bovenstaande reacties gebruikt om de plannen verder aan te scherpen De contouren en volumes van de gebouwen worden nader uitgewerkt Dat geldt ook voor het ontwerp en de inrichting van de openbare ruimte Op die manier wordt toegewerkt naar de hoog stedelijke kwaliteit die beoogd is voor het gebied met functies die bijdragen aan de ontwikkeling van een levendig woon -en werkgebied Belangrijk aandachtspunt is de veelgebruikte fietsroute die door het huidige Mercatorpark loopt vanuit het Rembrandtpark Mensen waren blij om te horen er aandacht is voor de onderdoorgang bij de Orteliuskade Deze is nu slecht onderhouden en oogt verwaarloosd Goed dat deze onderdoorgang wordt aangepakt en beter verlicht zal worden Enkele belangstellenden pleitten voor behoud van het groene laantje bij het Mercatorpark, tussen de Jan Evertsenstraat en de stadsdeelwerf Dat de BSO zal blijven en er een basisschool komt, leverde veel positieve reacties op Deze hebben een belangrijke functie in het gebied, en al helemaal als straks in de nieuwe woningen veel jonge gezinnen komen te wonen Voor de mogelijke plek van de speeltuin werd voorgesteld om deze voor de drie woonblokken te plaatsen in plaats van aan de achterkant: Wij vinden dat de speeltuin juist in het zicht moet om de straat ook een ander aanzicht te geven dan alleen stenen en beton Bovendien wordt de speeltuin door de hoogte van de woontorens er omheen te schaduwrijk om lekker te kunnen spelen voor kinderen In de volgende fase wordt het stedenbouwkundig ontwerp nader uitgewerkt Daarbij wordt gekeken naar de inrichting van het gebied en waar voorzieningen als de basisschool en de speeltuin het beste een plek kunnen krijgen In het gebied bevindt zich een waterkering waarop niet mag worden gebouwd Deze ruimte lijkt om die reden vooralsnog een mooie plek voor een speeltuin Het situeren van de bebouwing achter de speeltuin is daardoor niet mogelijk Deelgebied OLVG-West Veel mensen stelden vragen over Reade en waren verheugd om te horen dat dit revalidatiecentrum wellicht blijft Wel bestond twijfel of al deze functies (het ziekenhuis, het revalidatiecentrum en zoveel nieuwe woningen) wel zouden passen in dit deelgebied De twijfel spitste zich toe op de extra verkeersdrukte in verband met het parkeren en de verkeersveiligheid met betrekking tot de ambulance uitrit Daarnaast waren de eerder genoemde opmerkingen op de geplande nieuwbouw te massief en 5

6 te hoog vooral op deze locatie van toepassing Ook de locatie dicht langs de A10 riep de vraag op of dat gezien de geluids- en fijnstofnormen wel kan Bij verdere uitwerking van de plannen voor het gebied OLVG-west worden woningen en voorzieningen zo ingepast dat er in de tussengelegen openbare ruimte prettige (ontmoetings)plekken ontstaan De bouw van een nieuwe parkeergarage op het terrein moet voorzien in de vraag naar voldoende parkeerplaatsen Een goede verkeersontsluiting en bijbehorende verkeersveiligheid is belangrijk en moet worden uitgewerkt in de plannen van de volgende fase Daarin vinden er onder andere verschillende milieuonderzoeken plaats, zoals onderzoeken naar de mate van geluid en fijnstof als gevolg Deelgebied Busgarage In de verplaatsing van het busstation kon iedereen zich vinden Die bussen horen hier niet, die moeten zo snel mogelijk weg Woningbouw op deze plek werd alom toegejuicht Meerdere mensen hoopten dat de Busgarage (het gebouw) zou blijven staan Het mooiste dat we in Amsterdam-West hebben, merkte iemand op, waarmee hij waarschijnlijk doelde op het golvende glazen dak Dat ritme is fantastisch Het idee om het gebouw te behouden en oud- en nieuwbouw hier te combineren sprak mensen aan Dat is mooi en geeft karakter Ook het third places-concept werd enthousiast ontvangen Men kon zich goed voorstellen dat de busgarage hiermee een levendige en gewilde ontmoetingsplek wordt De eerste ideeën voor deze locatie dienden zich al aan Deelgebied Tennispark Sloterpark Het Tennispark was aanvankelijk niet specifiek opgenomen in de Strategienota (vorige fase) Bij de vaststelling door het college van B&W is besloten om te onderzoeken of ontwikkeling van deze locatie ook tot de mogelijkheden behoort Het deelgebied Tennispark Sloterplas maakt nu onderdeel uit van het project Over de plannen voor het tennispark liepen de reacties uiteen Sommigen zeiden hier verrast of zelfs verbijsterd over te zijn: In de vorige versie werd het tennispark behouden, nu moet het ineens weg Er werd aangegeven het tennispark te willen behouden vanwege het groen en als poort naar de Sloterplas gezien de recreatieve en sportieve functie van het tennispark Op de avond werd aangegeven dat er in de buurt op dit moment weinig ontmoetingsplekken zijn Sommige bezoekers gaven aan juist om die reden te zijn gaan tennissen: Ik vind het dus wel jammer dat de tennisbanen gaan verdwijnen, maar als er andere ontmoetingsplekken voor terugkomen is het prima Anderen juichten nieuwbouw op de plek van het tennispark juist toe: dat geeft reuring, zorgt voor meer sociale veiligheid en versterkt de leefbaarheid Gezinswoningen op deze plek kunnen het draagvlak voor de basisscholen versterken: In plaats van een tennispark zou dat fantastisch zijn! Tijdens de avond werden creatieve oplossingen aangedragen om de functie van het tennispark te behouden: Is het geen idee om de tennisbanen op te nemen in de woongebouwen? Bijvoorbeeld in kooien op de platte daken? Dubbel grondgebruik en behoud van sportvoorzieningen in de buurt 6

7 Als in de toekomst op deze plek wordt gebouwd, moet het Tennispark daarvoor wijken De bouw van veel extra woningen is belangrijk, maar ruimte in de buurt voor sport en bewegen ook Er wordt daarom gestreefd naar het verplaatsen naar een of meerdere andere locatie(s) In de volgende fase worden de mogelijkheden nader onderzocht en uitgewerkt Samenvattend Het projectteam is blij met de grote opkomst en alle reacties die op de plannen zijn gegeven Over het algemeen werd de inloopavond positief ontvangen en hing er een prettige sfeer Ook de plannen om een levendig, stedelijk woon- werkgebied te maken, werden positief ontvangen De meningen lopen wel uiteen over de manier waarop invulling gegeven wordt aan de plannen De bezoekers zijn kritisch over: de mate van verdichting, de bouwhoogtes, de toename van de verkeersdrukte, bebouwing dicht bij de A10, het verdwijnen van groen en de tennisbanen en de gemeente werd op het hart gedrukt om grotere woningen voor gezinnen te maken Bezoekers zijn positief over: het ontwikkelen van het gebied tot woon- en werkgebied, de komst en behoud van (maatschappelijke) voorzieningen, ontmoetingsplekken, winkels en horeca, de inrichting van de Jan Evertsenstraat met een trambaan in midden ligging, de verfraaide watergang en boomrijke promenade en het behoud van bestaande gebouwen zoals de busgarage Vervolg en besluitvorming Dit verslag wordt samen met de projectnota aangeboden aan de leden van de bestuurscommissies van de stadsdelen Nieuw-West en West De projectnota wordt dit najaar besproken in de bestuurscommissies van beide stadsdelen De bestuurscommissies brengen vervolgens advies uit aan het College van B&W Het college stelt de nota uiteindelijk vast, naar verwachting in het voorjaar 2018 De volgende fase (fase 3) betreft het uitwerken en opstellen van meerdere Investeringsbesluiten voor de afzonderlijke deelgebieden De reacties die gegeven zijn tijdens de informatiebijeenkomst van 12 september helpen bij het verder aanscherpen van de plannen en worden meegenomen naar de volgende fase 7