HET MAGAZINE VOOR OPENBARE BESTUREN, SOCIALPROFITORGANISA

Transcriptie

1 04 AUGUSTUS 2012 Special Verkiezingen Contact HET MAGAZINE VOOR OPENBARE BESTUREN, SOCIALPROFITORGANISATIES EN ONDERNEMINGEN Editie gemeenten >> JEAN-MICHEL JAVAUX, GEMEENTE AMAY

2 Het woonbeleid: een absolute prioriteit voor Amay Nu zijn eerste ambtsperiode als burgemeester van Amay er bijna opzit, blikt Jean-Michel Javaux terug op een legislatuur die in het teken stond van strikte uitgavenbeheersing. Gedaan met monsterprojecten die scoren op korte termijn, maar gedoemd zijn te mislukken op lange termijn! Prioriteit: voldoen aan de almaar toenemende woningvraag. - augustus

3 >> We hebben geen enkele belasting verhoogd en hebben het systeem van door de burger te bekostigen vuilniszakken vervangen door selectieve vuilnisophaling in containers % afname van de rentelast tijdens deze legislatuur De bewindsperiode was niet bepaald onder een gunstig gesternte gestart. De nieuwe burgemeester van Amay, Jean-Michel Javaux, had nog maar net zijn intrek genomen in het gemeentehuis, of hij kreeg al een aantal netelige dossiers te beheren. Een gloednieuw voetbalstadion bijvoorbeeld, dat enkele weken na de meerderheidswissel zou worden opgeleverd. Voor de financiering ervan heeft de gemeente twee miljoen euro ingebracht. Met een voetbalploeg in eerste provinciale kan men zich afvragen of er wel nood was aan zo n stadion, zegt Jean-Michel Javaux. Temeer omdat Amay nog altijd een semilandelijke gemeente is, die onder toezicht staat van het Centre Régional d Aide aux Communes (CRAC) en veel werklozen telt. Onze eerste maatregelen bestonden er dus in de uitgaven te rationaliseren en de schuldenlast te verminderen. In de loop van deze legislatuur hebben we die schuld met 25 % kunnen terugschroeven. Eerste schuchtere stappen De eerste rapporten van de financieel experts gaven aan dat de gemeente onvoldoende uitzicht op ontvangsten had en moeite had om haar prestaties te valoriseren. Twee punten die de nieuwe ploeg meteen ter harte heeft genomen. We wilden eerst en vooral de financiën saneren door te snoeien in de uitgaven, maar zonder de burgers pijn te doen. We hebben geen enkele belasting verhoogd en hebben het systeem van door de burger te bekostigen vuilniszakken vervangen door selectieve vuilnisophaling in containers. Wie met pensioen ging, werd niet systematisch vervangen, maar we hebben wel ieder jaar 3 tot 5 ambtenaren benoemd. Dat was in Amay al sinds 1987 niet meer gebeurd. Tijdens de eerste drie jaar van ons mandaat hebben we ook geen enkele straat hersteld, maar dit jaar hebben we er niet minder dan 80 heraangelegd, omdat we er opnieuw de financiële ruimte voor hadden! De financiën van Amay hebben niet echt geleden onder de financiële crisis. Het bestuur heeft de energieprijzen in de hand kunnen houden door de concurrentie te laten spelen: naargelang de behoeften kiest het voor een van onze drie weerhouden leveranciers. Een energie-audit in alle gemeentegebouwen liet ook toe om tienduizenden euro s te besparen. De crisis treft een gemeente met enige vertraging, gaat Jean-Michel Javaux verder. Eerst treft ze de economie, dan de gezinnen. De impact op de gemeenteontvangsten wordt - augustus

4 De meeste gebouwen die eigendom zijn van de stad of van de openbare huisvestingsmaatschappij, werden geïsoleerd in het kader van een grootschalig plan in samenwerking met het Waalse Gewest en de buurgemeenten. 500 nieuwe families werden in 2011 verwelkomd in onze sociale woningen pas na verloop van tijd duidelijk. Een van de bijzonderheden van Amay is zijn aanbod van sociale woningen. De kansarme gezinnen uit de buurt wenden zich natuurlijk tot ons om een woning te vinden. In 2011 alleen al hebben we 500 nieuwe gezinnen verwelkomd. Op dit moment wachten er in Amay nog 530 personen op een sociale woning. De gezinnen die onder de crisis lijden, vormen uiteraard een extra kostenpost voor de gemeente. Toegang tot eigendom De burgemeester weet dat er op korte termijn vaker bij het OCMW zal worden aangeklopt. Om de zwakste gezinnen niet te stigmatiseren ze hebben immers geen andere keuze, wil Amay zijn OCMW onderbrengen bij andere diensten in het gemeentehuis. We raken uiteraard niet aan de eigen rechtspersoonlijkheid van het OCMW, stelt Jean-Michel Javaux ons gerust, maar het is een goede manier om discreet om te gaan met gezinnen in nood. Die aarzelen soms om bij een OCMW aan te kloppen voor hulp. De burgemeester herinnert er terloops aan dat de meeste gebouwen die eigendom zijn van de stad of van de lokale huisvestingsmaatschappij, geïsoleerd werden in het kader van een grootschalig plan in samenwerking met het Waalse Gewest en de buurgemeenten. Beter geïsoleerde woningen hebben ook een positieve impact op het budget van de gezinnen, voegt hij eraan toe. We zijn gewonnen voor emancipatie van de burgers. Het is niet de bedoeling overal sociale huisvesting te behouden. We moeten de begunstigden van een sociale woning ook aanmoedigen eigenaar te worden van hun eigen woning. De burgemeester geeft echter toe dat er in Amay te weinig middelgrote en betaalbare woningen zijn, zelfs in eigendom. Er loopt nog altijd een omvangrijk project rond gemengd wonen, maar dat heeft nog lang geen vaste vorm aangenomen. Solidariteit tussen gemeenten Amay heeft er alles aan gedaan om klaar te zijn voor de uitdagingen die de gemeente in te wachten staan. Alle leningen van het CRAC zijn terugbetaald en de gemeente hoopt binnenkort niet langer onder toezicht te staan. Maar de burgemeester is zich ervan bewust - augustus

5 dat de volgende bewindsploeg met een aantal onzekerheden rekening zal moeten houden. We zijn uiteraard bezorgd over materies waar we geen vat op hebben, vertrouwt hij ons toe. Ik denk bijvoorbeeld aan de hervorming van de hulpverleningszones, die een grote impact kan hebben op een gemeente als de onze, die dicht bij een kerncentrale ligt. Als we alle vrijwillige brandweerlui moeten omscholen tot beroepspompiers, zou dat een serieuze aderlating betekenen voor de gemeentekas. niveau. We moeten solidair zijn, bijvoorbeeld door gemeentematerieel te delen of door groepsaankopen te doen. We kunnen nog verder gaan en op het niveau van stadsgemeenschappen ( communautés urbaines ) werken. De voorbeelden van Lille, Rennes en Nantes zijn wat dat betreft heel inspirerend. Die steden zijn erin geslaagd op een grotere schaal te denken: die van de stadsgemeenschap. Tot slot benadrukt Jean-Michel Javaux de uitstekende samenwerking met de buurgemeenten, zowel op het vlak van het beheer van de politiezone (die zes gemeenten telt, vertegenwoordigd door vier politieke partijen), als van de brandweerdiensten en de ziekenhuizen. De gemeenten en provincies zouden wel eens het kind van de rekening kunnen worden van de hervormingen die aan de gang zijn op federaal >> De gemeenten en provincies zouden wel eens het kind van de rekening kunnen worden van de hervormingen die aan de gang zijn op federaal niveau. We moeten solidair zijn, bijvoorbeeld door gemeentematerieel te delen of door groepsaankopen te doen. - augustus

6 >> Surf naar onze minisite over de verkiezingen op: Abonneer u eveneens op de newsletter Verkiezingen. U ontvangt dan ook geregeld alle actuele informatie en studies. In het eerstvolgende nummer in deze speciale reeks komen de gewestministers aan het woord die bevoegd zijn voor de lokale besturen. We maken samen met hen de stand van zaken op van de bestaande en de toekomstige samenwerkingsakkoorden tussen de lokale en de regionale overheden. Ze geven eveneens hun visie over de financieringsvooruitzichten van de lokale besturen in een omgeving die gekenmerkt wordt door de gewestelijke begrotingsdiscipline. We gaan ook proberen een overzicht uit te werken van de voornaamste uitdagingen van het begin van de eerstvolgende gemeentelijke bestuursperiode. Welke zijn de lopende dossiers of hervormingen waarmee de nieuwe gemeentelijke verkozenen te maken zullen krijgen als ze hun functie opnemen, wetende dat de bestuursperiode van de gewesten en de gemeenschappen tot in 2014 doorloopt? Lees hierover in het nr. 5 van deze speciale reeks van Contact. Follow us on facebook.com/belfius twitter.com/belfius Find us on LinkedIn