Hervorming financiering ambtenarenpensioenen

Transcriptie

1 Hervorming financiering ambtenarenpensioenen van lokale besturen Wet van 24 oktober 2011 Rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten

2 Overzicht I. Inleiding II. Huidige pensioenwetgeving III. Toekomstige pensioenwetgeving 2

3 I. Inleiding 1/2 Wet van 24 oktober 2011 (B.S. van 3 november) Aanleiding: wet tot vrijwaring van een solidaire, verantwoordelijke en duurzame financiering van de pensioenen voor de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten Inwerkingtreding:

4 I. Inleiding 2/2 Context van de wet: dringende noodzaak Problemen: Bijdragen o o Pool 1: 32% bijdrage 41% in realiteit (2011= 9% tekort) Pool 2: 40% bijdrage 49% in realiteit (2011 = 9% tekort) Grote verliezen gedurende vele jaren! Alternatieve financieringsmiddelen? Uitgeput! Conclusie: Hervorming van de pensioenfinanciering is noodzakelijk om onhoudbare financiële impact te vermijden. 4

5 Huidige pensioenwetgeving Poolsysteem Pool 1 Gemeenschappelijk pensioenstelsel besturen (voornamelijk kleine gemeenten en OCMW s) Pool 2 Stelsel der nieuwe aangeslotenen 76 besturen (voornamelijk grote steden, OCMW s en provincies) Pool 3 Eigen pensioenstelsel - voorzorgsinstelling vastbenoemden gepensioneerden vastbenoemden gepensioneerden 88 besturen vastbenoemden? gepensioneerden (ongekend) Pool 4 Eigen pensioenkas 9 besturen 738 vastbenoemden? gepensioneerden (ongekend) Pool 5 Pensioenfonds geïntegreerde politie 195 lokale politiezones en de federale politie vastbenoemden gepensioneerden 5

6 III. Toekomstige pensioenwetgeving A. Krachtlijnen B. Andere maatregelen C. Conclusie 6

7 A. Krachtlijnen 1. Creatie gesolidariseerd pensioenfonds RSZPPO einde van aparte gefinancieerde en beheerde pools 2. Ambtshalve aansluiting 3. Twee complementaire principes: Solidariteit en Responsabilisering 7

8 Gesolidariseerd Pensioenfonds RSZPPO Fusie van pools 1, 2, 3, 4 en 5 lokaal Administratief en financieel beheer van het fonds door de RSZPPO Identiek basisbijdragepercentage (BB%) voor iedereen = 41,5% (in 2016) o Geleidelijke overgang o Vermindering van het te betalen BB% dankzij reserves 8

9 Ambtshalve aansluiting 1/2 Pool 1, 2 & 5 lokaal o Alle besturen die reeds zijn aangesloten bij pool 1 of 2 o Lokale politiezones o Alle nieuwe provinciale of lokale besturen Pool 3 & 4? o o Ambtshalve aansluiting in 2012, maar weigering is mogelijk Aansluiting op latere datum blijft mogelijk 9

10 Ambtshalve aansluiting 2/2 Begeleidingsmaatregelen pool 3 & 4 (2012) Onder andere: o Toetreden met een individueel bijdragepercentage is mogelijk, indien het huidig eigen pensioenbijdragepercentage met 10% (of meer) lager is dan het basispercentage van 34% 10

11 Solidariteit = Basisbijdrage In praktijk: inning van pensioenbijdragen wijzigt niet, inning verloopt via DmfAPPL met maandelijkse factuur (voorschotten en saldo) 11

12 Responsabilisering 1/2 Principe: Eigen Pensioenverhouding (EPV): PL/LM o PL= Pensioenlast = RP + OP (gesolidariseerd) o LM = Loonmassa vastbenoemd personeel Wie? Enkel indien de EPV > BB o Vaak besturen die minder of niet meer vast benoemen o 496 (op 1236) besturen in pool 1 en alle besturen in pool 2 (op 1 na) 12

13 Responsabilisering 2/2 In praktijk: o Identieke coëfficiënt o Op basis van de gegevens van het bestuur in kwestie o Vastgesteld in juni van het jaar N+1 o Communicatie in september van het jaar N+1 o Te betalen voor 31 december van het jaar N+1 o Voorschotten op responsabiliseringsbijdrage zijn facultatief o In tegenstelling tot de basisbijdrage, géén inning via de DmfAPPL 13

14 Formule totale pensioenbijdrage TPB = BB% na korting x LM + RC x (PL - BB voor korting) TPB = totale pensioenbijdrage BB% = basisbijdragepercentage LM = loonmassa vastbenoemde personeelsleden RC% = responsabiliseringscoëfficient PL = pensioenlast van de entiteit BB = basispensioenbijdrage = BB% x LM 14

15 Voorbeeld berekening (Politiezone) Basisgegevens Uw gegevens Loonmassa Pensioenlast EPV 45% Basisbijdrage BB x 31% Inzet reserves -2% van het BB% BB na korting x 29% Responsabilisering RB ( ) x 50% Inzet Reserves -9.39% van de RC RB na korting ( ) x 40.61% TPB

16 B. Andere maatregelen 1. Reserves o Reserves ex-pool 1 o o Bestemde reserves Niet-bestemde reserves 16

17 Basisbijdragen voor alle aangeslotenen (na inzet van andere beschikbare reserves en van het reservefonds pool 1) Besturen ex-pool 1 Besturen ex-pool 2 Besturen Pool 3 & 4 Lokale politiezones 2011 (32%) (40%) (27,5%) ,5 % i.p.v. 34% 40,5% i.p.v. 41% 33% (i.p.v. 34%) of 40,5% (i.p.v. 41%) % i.p.v. 36% 41% 35% (i.p.v. 36%) of 41% % i.p.v. 38% 41% 37% (i.p.v. 38%) of 41% % 41% 40% of 41% ,5% 41,5% 41,5% 41,5% 29% i.p.v. 31% 31% i.p.v. 34% 34% i.p.v. 37% 40% 17

18 Raming van de responsabiliseringscoëfficiënt (na inzet van andere beschikbare reserves) Verminderde responsabiliseringscoëfficiënt ,61% (i.p.v. 50%) ,61% (i.p.v. 50%) ,51% (i.p.v. 50%) 18

19 Inning van de bijdragen Alle pensioenbijdragen worden door de RSZPPO geïnd, ongeacht de instelling die de pensioenen administratief beheert 19

20 B. Andere maatregelen 2. Laattijdige vastbenoemingen o o De wet van 24 oktober 2011 voorziet een gedeeltelijke regularisatie van de ambtenarenpensioenbijdragen in geval van laattijdige vastbenoeming (+ 5 jaar effectief gepresteerde contractuele prestaties) In praktijk: géén berekening via DmfAPPL 20

21 C. Conclusie Gevolgen van de implementatie van de nieuwe wet creatie van nieuwe codes: werkgeverscategorieën werknemerskengetallen bijdragen 21

22 Conclusie Werkgeverscategorieën Huidige situatie Toekomstige situatie Code Omschrijving Code Omschrijving 953 Vastbenoemden - gemeenschappelijk pensioenstelsel 954 Vastbenoemden - pensioenstelsel - nieuwe bij de Rijksdienst aangeslotenen / / / / 955 Vastbenoemden - eigen pensioenstelsel 955 POOL 3 eigen pensioenstelsel 956 Vastbenoemden - pensioenstelsel - voorzorgsinstelling 956 POOL 4 pensioenstelsel voorzorgsinstelling 957 Vastbenoemden - pensioenstelsel - politiepersoneel / / / / xxx Ex-pool 1, aangesloten bij het gesolidariseerde pensioenfonds RSZPPO / / xxx Ex-pool 2, aangesloten bij het gesolidariseerde pensioenfonds RSZPPO Ex-pool 3 en 4, aangesloten bij het gesolidariseerde pensioenfonds RSZPPO verwachte pensioenvoet 2012 gelijk of groter dan 41% / / xxx Ex-pool 5 LOKAAL, aangesloten bij het gesolidariseerde pensioenfonds RSZPPO / / xxx Ex-pool 3 en 4, aangesloten bij het gesolidariseerde pensioenfonds RSZPPO verwachte pensioenvoet 2012 kleiner dan 41% / / xxx Pool 3 of pool 4 bestuur dat tussen 01/01/2012 en 31/12/2015 toetreedt tot het gesolidariseerd pensioenfonds. 22

23 Conclusie Werknemerskengetallen bijdragen Huidige situatie Toekomstige situatie Code Omschrijving Code Omschrijving 891 Pensioenbijdragen vastbenoemden gemeenschappelijk pensioenstelsel 892 Pensioenbijdragen vastbenoemden stelsel van de Nieuwe bij de Rijksdienst aangeslotenen 893 Pensioenbijdragen vastbenoemden van de geïntegreerde lokale politie / / / / / / / / xxx Ex-pool 1 / / xxx Ex-pool 2 Ex pool 3 en 4 - verwachte pensioenvoet 2012 gelijk aan of groter dan 41% / / xxx Ex-pool 5 LOKAAL / / xxx Ex pool 3 en 4 -verwachte pensioenvoet 2012 kleiner dan 41% 23

24 Vragen? Bedankt voor uw aandacht! 24