Contact. Editie ministerspresidenten. Special Verkiezingen. >> Rudy Demotte, WalloniË

Transcriptie

1 06 OKTOBER 2012 Special Verkiezingen Contact Het magazine voor openbare besturen, socialprofitorganisaties en ondernemingen Editie ministerspresidenten >> Rudy Demotte, WalloniË

2 >> rudydemotte, WALLONIË De crisis is meer dan een geldkwestie Wat is de impact van de economische crisis op de Waalse lokale besturen? Hoe verzoen je bezuinigingsmaatregelen en economische expansie? Welke toekomst hebben de provincies? De best geplaatste persoon om over deze uitdagingen te praten is natuurlijk Rudy Demotte, minister-president van de Waalse regering en van de Federatie Wallonië-Brussel. 6 - Contact - oktober 2012

3 Dit is niet bezuinigen om te bezuinigen. Het idee is dat we op een bepaald moment opnieuw economische ademruimte moeten vinden. Sinds haar installatie heeft de Waalse regering haar actieterrein afgebakend in de Déclaration de Politique Régionale (DPR), de Waalse beleidsverklaring. We zijn halfweg de legislatuur. Zijn de doelstellingen nu bereikt in deze economisch woelige tijden? Rudy Demotte maakt een eerste balans op: De uitvoering van de DPR schiet goed op. In het begin van deze legislatuur hebben we een reeks op elkaar afgestemde maatregelen genomen op het vlak van public governance: we hebben het aantal provincieraadsleden en gedeputeerden verminderd en het principe van de decumul op lokaal vlak ingevoerd. In onze ogen waren deze ingrepen noodzakelijk voor het optreden van een slagkrachtige gewestregering, die ook het vertrouwen van de burgers geniet. Daarnaast hebben we voorrang gegeven aan bijzondere structurele beleidslijnen en maatregelen in het kader van het Marshall 2.Vertplan. Hoewel de effecten van die maatregelen pas op middellange en lange termijn voelbaar zullen zijn, stellen we nu al het resultaat vast van een decennium regionale strategie. De buitenlandse investeringen gaan in stijgende lijn: tussen 2000 en 2011 kreeg Wallonië een injectie van 8,3 miljard euro aan investeringen en kwamen er nieuwe banen bij. De werkloosheid neemt af: van 2004 tot 2011 is het aantal werkzoekenden, ondanks de crisis, gedaald van naar personen. Bovendien haalt het Waalse bbp dat van het noorden van het land in. In 2010 lag de Waalse bruto toegevoegde waarde uitgedrukt in volume voor het derde opeenvolgende jaar hoger dan in Vlaanderen (2,5 % voor Wallonië tegenover 1,8 % voor Vlaanderen). Deze geruststellende indicatoren wijzen op een sterke economische draagkracht. Dankzij de competitiviteitscentra, die zowel onderzoek en innovatie als opleiding combineren, leggen we de basis voor een ontwikkeling en een herindustrialisering met een duurzaam karakter in toekomstgerichte sectoren. De DPR dateert van 2009 en is dus een product van de crisis. De Waalse regering heeft moeten werken in een context die weinig bevorderlijk is voor investeringen. De economische crisis heeft uiteraard een impact gehad op onze algemene ontvangsten, erkent Rudy Demotte. Al hangt de realisatie van een groot deel van de DPR niet noodzakelijk af van nieuwe middelen. Is dat toch het geval, dan zorgen we ervoor dat de extra bezuinigingsmaatregelen deze budgetten niet kunnen aantasten. De budgetten die we vrijwaren zijn die voor het Marshall 2.Vert-plan en de investeringsondersteunende maatregelen zoals voor huisvesting of een plan voor een windmolenpark om groene energie op te wekken. Al die elementen maken deel uit van een geheel. Je mag de crisis niet herleiden tot een geldprobleem. De monetaire massa afbouwen heeft een rechtstreekse weerslag op de binnenlandse vraag. Mijn visie is dezelfde in het debat over de overheidsschuld. We moeten streng zijn, maar daarmee alleen mogen we ons niet tevredenstellen. We hebben immers ook perspectieven nodig. Dit is niet bezuinigen om te bezuinigen, het idee is dat we op een bepaald moment opnieuw economische ademruimte moeten vinden. Gemeenten blijven relatief gespaard De impact van de crisis op de gemeenten? Die moeten we volgens Rudy Demotte relativeren. In tijden van bezuinigingen kan de binnenlandse vraag worden beïnvloed door het afremmen van de economische actoren. Je investeert minder snel wanneer je de indruk hebt dat de ontvangsten dalen. Om dat probleem in te dijken, blijven we inzetten op de lokale besturen. Het Gemeentefonds werd geïndexeerd. Ondanks de economische strubbelingen zijn de gemeenten dus in zekere zin gespaard gebleven, ook al is niet alles rozengeur en maneschijn, bijvoorbeeld voor de OCMW s, waar de aanvragen fors stijgen. Bezuinigingen aan de ene kant, economische en demografische ontwikkeling aan de andere. Vallen deze a priori tegenstrijdige elementen te verzoenen? Gezien de context is het onze bedoeling om voorrang te geven aan de essentie, d.w.z. met onze middelen nieuwe banen en >> De budgetten die we vrijwaren zijn die voor het Marshall 2.Vert-plan en de investeringsondersteunende maatregelen, zoals voor huisvesting of een plan voor een windmolenpark om groene energie op te wekken nieuwe banen zijn er bijgekomen. De werkloosheid neemt af. - oktober

4 >> rudydemotte, WALLONIË Geen clash tussen gewesten en provincies Rudy Demotte: Provincies zijn instanties die nog zullen evolueren. We mogen ons niet vastpinnen op de staatshervorming. Wat telt, is hun efficiëntie. Welke zijn de specifieke domeinen waarin ze een toegevoegde waarde hebben? Hoe die waarde behouden? Is er geen toegevoegde waarde, waar moet die bevoegdheid dan worden uitgeoefend? De logica die erachter schuilgaat, is alles behalve die van een clash tussen de gewesten en de provincies. Alles moet nog evolueren, zoveel is duidelijk, maar het is wel evident dat de provincies hun nut al hebben bewezen voor bepaalde bevoegdheden zoals onderwijs. Europa heeft een impact op de Waalse begroting, maar welke invloed heeft Wallonië op het beleid van de Europese Unie? We gooien dan wel niet zo veel gewicht in de schaal als Frankrijk en Duitsland, er wordt toch naar ons geluisterd. Zo zijn we erg actief als het gaat over de overgangsregio s en het industrieel relancebeleid. We hebben ook de ambitie om te wegen op de Europese debatten over grensoverschrijdende problematiek, territorialisatie en cohesiebeleid. activiteiten creëren. Om de demografische uitdaging het hoofd te bieden, moeten we de infrastructuur, zoals rustoorden, blijven moderniseren. Het Marshall 2.Vert-plan bevat trouwens een hoofdstuk over sociale insluiting, verduidelijkt Rudy Demotte. Welke plaats neemt Wallonië in Europa in? Deze economische crisis is niet gunstig voor de overheidsfinanciën. Wallonië heeft maar een beperkte manoeuvreerruimte ten aanzien van Europa, meer bepaald in termen van begroting. Sinds het begin van de financiële crisis is het begrotingskader restrictiever geworden, erkent Rudy Demotte. Ikzelf heb altijd voorrang gegeven aan een begroting in evenwicht, want enkel met een gezond beheer kun je op een efficiënte manier een openbaar beleid voeren. Een te star begrotingskader moet je vermijden, omdat je dan op korte termijn geen maatregelen meer kunt nemen om de effecten van de crisis op te vangen. Het Europese six-pack 1, dat een onderscheid maakt tussen structurele en conjuncturele tekorten, staat deze flexibiliteit toe. De federale regering heeft er overigens al gebruik van gemaakt om haar stabiliteitspact te vormen. De politiek behoudt dus een zekere vrijheid. Zoals ik al zei, hadden de economische maatregelen die op Waals niveau werden beslist, geen invloed op de dotaties aan de Waalse gemeenten en OCMW s of op het Marshall 2.Vert-plan. Ik herinner er nog eens aan dat de DPR voor de lokale besturen het principe bevat dat een overdracht van lasten moet gepaard gaan met gelijkwaardige middelen. En we passen die vereiste ook toe voor de andere bevoegdheidsniveaus. Het federale niveau niet klakkeloos kopiëren Wallonië behoudt dus een zekere vrijheid om zijn beleid te voeren. Maar vanuit een strikt Belgisch oogpunt doen de staatshervorming en de overdracht van nieuwe bevoegdheden naar de Gewesten ook vragen rijzen. Wat is de meerwaarde ervan voor de lokale besturen en de burgers? Door belangrijke sociale en economische bevoegdheden over te hevelen naar de Gewesten, willen we coherente actiestructuren creëren die dichter bij de realiteit op het terrein staan. Een positieve evolutie van onze export, de welvaart van de Waalse luchthavens, governance en de impact van de competitiviteitscentra op het herindustrialiseringsbeleid in de sectoren van de toekomst: Wallonië heeft al mooie resultaten geboekt, antwoordt Rudy Demotte. Een bevoegdheid overhevelen naar een gewest kan dus een reële meerwaarde betekenen. In dat opzicht voeren we deze veranderingen uit. Het is niet de bedoeling klakkeloos over te nemen wat op het federale niveau gebeurt. We moeten deze kans grijpen om het beter te doen, zonder daarbij onze budgettaire realiteit uit het oog te verliezen. De toekomstige bevoegdheden moeten ten andere overgedragen worden, samen met de noodzakelijke financiële middelen om het werkbaar te maken. Als we die ook krijgen, dan is dat een positieve zaak op lokaal niveau en voor de Waalse burger. 1. Six-pack verwijst naar de zes wetgevende maatregelen die gericht zijn op een strikter economisch bestuur binnen de EU. 8 - Contact - oktober 2012

5 >> >> Surf naar onze minisite over de verkiezingen op: Schrijf ook in op de newsletter Verkiezingen. Zo ontvangt u regelmatig alle actuele informatie en studies. Deze speciale reeks werd mogelijk gemaakt dankzij de talrijke mensen die ons hun medewerking hebben verleend en er de nodige tijd aan hebben besteed. We willen dan ook alle betrokkenen bedanken voor het kenbaar maken van hun visie, hun standpunten en hun analyses omtrent de uitdagingen van de volgende bestuursperiode. U kunt altijd de elektronische versies van ons magazine en diverse thematische studies raadplegen op ons on lineplatform dat speciaal gewijd is aan de verkiezingen. Ten slotte willen we in naam van alle medewerkers van Belfius Bank alle toekomstige verkozenen feliciteren en hen veel succes wensen bij de uitoefening van hun mandaat. Follow us on facebook.com/belfius twitter.com/belfius Find us on LinkedIn