Betreft: Mogelijke onderwerping van de intercommunales aan de vennootschapsbelasting: impact op de intercommunales en op de gemeenten

Transcriptie

1 ASSOCIATION DE LA VILLE ET DES COMMUNES DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE asbl VERENIGING VAN DE STAD EN DE GEMEENTEN VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST vzw De heer Vincent VAN V QUICKENBORNE Vice-Eerste erste Minister en Minister van Pensioenen Brederodestraat BRUSSEL Onze ref.: jg/mc/lm/lmb/mth/ms/mib/hsc/ama/lvb/bdj/f-s102 Bijlage: 1 Namen, 5 oktober 2012 Geachte heer, Betreft: Mogelijke onderwerping van de intercommunales aan de vennootschapsbelasting: impact op de intercommunales en op de gemeenten De verenigingen van steden en gemeenten VVSG, VSGB en UVCW zijn verbaasd dat bepaalde partners van de federale meerderheid in het kader van het volgende begrotingsconclaaf de intercommunales zouden willen onderwerpen aan de vennootschapsbelasting. Wij begrijpen dat in deze periode van economische crisis ieder overheidsniveau bijdragen moet leveren en zijn werking zo goed mogelijk moet rationaliseren, maar wij kunnen niet aanvaarden dat de lokale overheid in het nauw gedreven zou worden door de invoering van een dergelijke maatregel. De essentie van een intercommunale is immers dat gemeenten de krachten bundelen om enkele technische gemeentelijke aangelegenheden samen te organiseren, teneinde kosten te besparen. In tegenstelling tot privéondernemingen worden de ontvangsten van intercommunales verplicht herbesteed in overheidsdiensten, via de storting van dividend aan de deelnemende gemeenten (om de financiering van gemeentelijke opdrachten mogelijk te maken) of via de herinvestering van de winst in infrastructuren en de ontwikkeling van de diensten van de intercommunales (autofinanciering) rechtstreeks ten behoeve van de bevolking en de ondernemingen zelf (wij denken hier aan de intercommunales voor economische ontwikkeling). Daarom vinden de VVSG, de VSGB en de UVCW dat een overheid de diensten die ze moet aanbieden, moet kunnen financieren door rendabele en niet rendabele activiteiten te combineren om heel het grondgebied en heel de bevolking te dekken, zonder onderscheid qua return on investment en zonder belast te worden, want dat zou de geleverde dienst uiteindelijk in het gedrang brengen. De voorbije jaren heeft de federale overheid de lasten die ze niet wou dragen, afgewenteld op de steden en gemeenten, zonder daar echter de nodige financiële middelen aan te koppelen (bv. de materies met betrekking tot veiligheid en maatschappelijke dienstverlening). UNION DES VILLES ET COMMUNES DE WALLONIE asbl Rue de l'etoile 14 B NAMUR Tél.: Fax: commune@uvcw.be ASSOCIATION DE LA VILLE ET DES COMMUNES DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE asbl Rue d'arlon 53 Bte 4 B BRUXELLES Tél.: Fax: welcome@avcbvsgb.be VERENIGING VAN VLAAMSE STEDEN EN Paviljoenstraat 7-9 B-1030 BRUSSEL Tél.: Fax: info@vvsg.be

2 Het lijkt ons derhalve bijzonder ongepast dat diezelfde federale overheid daarbovenop de lokale besturen ook fiscaal aanpakt om de overheidstekorten te resorberen, tekorten waarvan de oorzaak overigens niet bij de gemeenten ligt. Om haar begroting op korte termijn in evenwicht te brengen, zou de federale overheid met een dergelijke maatregel de lokale overheidsdienst kunnen destructureren en een hefboom voor economische relance, waarop het goed is te kunnen rekenen in periode van crisis, aan het wankelen brengen. Hoeft het nog herhaald dat de lokale besturen alleen al de helft van de overheidsinvesteringen in België voor hun rekening nemen? De intercommunales belasten staat gelijk met het belasten van de gemeenten, van wie de federale overheid overigens reeds veel bijdragen vraagt, wat wij niet kunnen aanvaarden. Als deze maatregel echt doorgevoerd wordt, zou het ons niet verbazen dat de burgers uiteindelijk de rekening betalen die aanvankelijk voorgelegd werd aan de intercommunales en de gemeenten, aangezien de gemeenten de vele taken die hun toevertrouwd worden, niet onbeperkt kunnen uitvoeren als er op hun ontvangsten langs alle kanten beknibbeld wordt. Wij zijn ervan overtuigd dat u de nodige aandacht zal schenken aan dit belangrijke dossier voor de gemeenten en de toekomst van de openbare dienst in het algemeen. Wij staan te uwer beschikking indien u bijkomende inlichtingen wenst. Hoogachtend, Jacques GOBERT Président de l Union des Villes et Communes de Wallonie (UVCW) Marc COOLS Voorzitter van de Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (VSGB) Luc MARTENS Voorzitter van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) Voorzitter van de Vereniging van Belgische Steden en Gemeenten Laetitia VANDER BORGHT, UVCW, tél , laetitia.vanderborght@uvcw.be Robert PETIT, Adviseur, AVCB-VSGB, tel , robert.petit@avcb-vsgb.be Ben GILOT, Stafmedewerker, VVSG, tel , ben.gilot@vvsg.be. Deze brief is gericht aan de volgende ontvangers: - Elio di Rupo, Eerste Minister - Olivier Chastel, Minister van de begroting, - Joëlle Milquet, Vice-Eerste Minister - Laurette Onkelinx, Vice-Eerste Minister - Didier Reynders, Vice-Eerste Minister - Steven Vanackere, Vice-Eerste Minister - Johan Vande Lanotte, Vice-Eerste Minister - Vincent Van Quickenborne, Vice-Eerste Minister Union des Villes et Communes de Wallonie asbl Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles-Capitale asbl VERENIGING VAN VLAAMSE STEDEN EN P. 2

3 ASSOCIATION DE LA VILLE ET DES COMMUNES DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE asbl VERENIGING VAN DE STAD EN DE GEMEENTEN VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST vzw De heer Johan VANDE LANOTTE Vice-Eerste erste Minister en Minister van Economie, Consumenten en Noordzee Kunstlaan 6/ BRUSSEL Onze ref.: jg/mc/lm/lmb/mth/ms/mib/hsc/ama/lvb/bdj/f-s102 Bijlage: 1 Namen, 5 oktober 2012 Geachte heer, Betreft: Mogelijke onderwerping van de intercommunales aan de vennootschapsbelasting: impact op de intercommunales en op de gemeenten De verenigingen van steden en gemeenten VVSG, VSGB en UVCW zijn verbaasd dat bepaalde partners van de federale meerderheid in het kader van het volgende begrotingsconclaaf de intercommunales zouden willen onderwerpen aan de vennootschapsbelasting. Wij begrijpen dat in deze periode van economische crisis ieder overheidsniveau bijdragen moet leveren en zijn werking zo goed mogelijk moet rationaliseren, maar wij kunnen niet aanvaarden dat de lokale overheid in het nauw gedreven zou worden door de invoering van een dergelijke maatregel. De essentie van een intercommunale is immers dat gemeenten de krachten bundelen om enkele technische gemeentelijke aangelegenheden samen te organiseren, teneinde kosten te besparen. In tegenstelling tot privéondernemingen worden de ontvangsten van intercommunales verplicht herbesteed in overheidsdiensten, via de storting van dividend aan de deelnemende gemeenten (om de financiering van gemeentelijke opdrachten mogelijk te maken) of via de herinvestering van de winst in infrastructuren en de ontwikkeling van de diensten van de intercommunales (autofinanciering) rechtstreeks ten behoeve van de bevolking en de ondernemingen zelf (wij denken hier aan de intercommunales voor economische ontwikkeling). Daarom vinden de VVSG, de VSGB en de UVCW dat een overheid de diensten die ze moet aanbieden, moet kunnen financieren door rendabele en niet rendabele activiteiten te combineren om heel het grondgebied en heel de bevolking te dekken, zonder onderscheid qua return on investment en zonder belast te worden, want dat zou de geleverde dienst uiteindelijk in het gedrang brengen. De voorbije jaren heeft de federale overheid de lasten die ze niet wou dragen, afgewenteld op de steden en gemeenten, zonder daar echter de nodige financiële middelen aan te koppelen (bv. de materies met betrekking tot veiligheid en maatschappelijke dienstverlening). UNION DES VILLES ET COMMUNES DE WALLONIE asbl Rue de l'etoile 14 B NAMUR Tél.: Fax: commune@uvcw.be ASSOCIATION DE LA VILLE ET DES COMMUNES DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE asbl Rue d'arlon 53 Bte 4 B BRUXELLES Tél.: Fax: welcome@avcbvsgb.be VERENIGING VAN VLAAMSE STEDEN EN Paviljoenstraat 7-9 B-1030 BRUSSEL Tél.: Fax: info@vvsg.be

4 Het lijkt ons derhalve bijzonder ongepast dat diezelfde federale overheid daarbovenop de lokale besturen ook fiscaal aanpakt om de overheidstekorten te resorberen, tekorten waarvan de oorzaak overigens niet bij de gemeenten ligt. Om haar begroting op korte termijn in evenwicht te brengen, zou de federale overheid met een dergelijke maatregel de lokale overheidsdienst kunnen destructureren en een hefboom voor economische relance, waarop het goed is te kunnen rekenen in periode van crisis, aan het wankelen brengen. Hoeft het nog herhaald dat de lokale besturen alleen al de helft van de overheidsinvesteringen in België voor hun rekening nemen? De intercommunales belasten staat gelijk met het belasten van de gemeenten, van wie de federale overheid overigens reeds veel bijdragen vraagt, wat wij niet kunnen aanvaarden. Als deze maatregel echt doorgevoerd wordt, zou het ons niet verbazen dat de burgers uiteindelijk de rekening betalen die aanvankelijk voorgelegd werd aan de intercommunales en de gemeenten, aangezien de gemeenten de vele taken die hun toevertrouwd worden, niet onbeperkt kunnen uitvoeren als er op hun ontvangsten langs alle kanten beknibbeld wordt. Wij zijn ervan overtuigd dat u de nodige aandacht zal schenken aan dit belangrijke dossier voor de gemeenten en de toekomst van de openbare dienst in het algemeen. Wij staan te uwer beschikking indien u bijkomende inlichtingen wenst. Hoogachtend, Jacques GOBERT Président de l Union des Villes et Communes de Wallonie (UVCW) Marc COOLS Voorzitter van de Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (VSGB) Luc MARTENS Voorzitter van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) Voorzitter van de Vereniging van Belgische Steden en Gemeenten Laetitia VANDER BORGHT, UVCW, tél , laetitia.vanderborght@uvcw.be Robert PETIT, Adviseur, AVCB-VSGB, tel , robert.petit@avcb-vsgb.be Ben GILOT, Stafmedewerker, VVSG, tel , ben.gilot@vvsg.be. Deze brief is gericht aan de volgende ontvangers: - Elio di Rupo, Eerste Minister - Olivier Chastel, Minister van de begroting, - Joëlle Milquet, Vice-Eerste Minister - Laurette Onkelinx, Vice-Eerste Minister - Didier Reynders, Vice-Eerste Minister - Steven Vanackere, Vice-Eerste Minister - Johan Vande Lanotte, Vice-Eerste Minister - Vincent Van Quickenborne, Vice-Eerste Minister Union des Villes et Communes de Wallonie asbl Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles-Capitale asbl VERENIGING VAN VLAAMSE STEDEN EN P. 2

5 ASSOCIATION DE LA VILLE ET DES COMMUNES DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE asbl VERENIGING VAN DE STAD EN DE GEMEENTEN VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST vzw De heer Steven VANACKERE V Vice-Eerste erste Minister en Minister van Financiën en Duurzame Ontwikkeling, belast met Ambtenarenzaken Wetstraat BRUSSEL Onze ref.: jg/mc/lm/lmb/mth/ms/mib/hsc/ama/lvb/bdj/f-s102 Bijlage: 1 Namen, 5 oktober 2012 Geachte heer, Betreft: Mogelijke onderwerping van de intercommunales aan de vennootschapsbelasting: impact op de intercommunales en op de gemeenten De verenigingen van steden en gemeenten VVSG, VSGB en UVCW zijn verbaasd dat bepaalde partners van de federale meerderheid in het kader van het volgende begrotingsconclaaf de intercommunales zouden willen onderwerpen aan de vennootschapsbelasting. Wij begrijpen dat in deze periode van economische crisis ieder overheidsniveau bijdragen moet leveren en zijn werking zo goed mogelijk moet rationaliseren, maar wij kunnen niet aanvaarden dat de lokale overheid in het nauw gedreven zou worden door de invoering van een dergelijke maatregel. De essentie van een intercommunale is immers dat gemeenten de krachten bundelen om enkele technische gemeentelijke aangelegenheden samen te organiseren, teneinde kosten te besparen. In tegenstelling tot privéondernemingen worden de ontvangsten van intercommunales verplicht herbesteed in overheidsdiensten, via de storting van dividend aan de deelnemende gemeenten (om de financiering van gemeentelijke opdrachten mogelijk te maken) of via de herinvestering van de winst in infrastructuren en de ontwikkeling van de diensten van de intercommunales (autofinanciering) rechtstreeks ten behoeve van de bevolking en de ondernemingen zelf (wij denken hier aan de intercommunales voor economische ontwikkeling). Daarom vinden de VVSG, de VSGB en de UVCW dat een overheid de diensten die ze moet aanbieden, moet kunnen financieren door rendabele en niet rendabele activiteiten te combineren om heel het grondgebied en heel de bevolking te dekken, zonder onderscheid qua return on investment en zonder belast te worden, want dat zou de geleverde dienst uiteindelijk in het gedrang brengen. UNION DES VILLES ET COMMUNES DE WALLONIE asbl Rue de l'etoile 14 B NAMUR Tél.: Fax: commune@uvcw.be ASSOCIATION DE LA VILLE ET DES COMMUNES DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE asbl Rue d'arlon 53 Bte 4 B BRUXELLES Tél.: Fax: welcome@avcbvsgb.be VERENIGING VAN VLAAMSE STEDEN EN Paviljoenstraat 7-9 B-1030 BRUSSEL Tél.: Fax: info@vvsg.be

6 De voorbije jaren heeft de federale overheid de lasten die ze niet wou dragen, afgewenteld op de steden en gemeenten, zonder daar echter de nodige financiële middelen aan te koppelen (bv. de materies met betrekking tot veiligheid en maatschappelijke dienstverlening). Het lijkt ons derhalve bijzonder ongepast dat diezelfde federale overheid daarbovenop de lokale besturen ook fiscaal aanpakt om de overheidstekorten te resorberen, tekorten waarvan de oorzaak overigens niet bij de gemeenten ligt. Om haar begroting op korte termijn in evenwicht te brengen, zou de federale overheid met een dergelijke maatregel de lokale overheidsdienst kunnen destructureren en een hefboom voor economische relance, waarop het goed is te kunnen rekenen in periode van crisis, aan het wankelen brengen. Hoeft het nog herhaald dat de lokale besturen alleen al de helft van de overheidsinvesteringen in België voor hun rekening nemen? De intercommunales belasten staat gelijk met het belasten van de gemeenten, van wie de federale overheid overigens reeds veel bijdragen vraagt, wat wij niet kunnen aanvaarden. Als deze maatregel echt doorgevoerd wordt, zou het ons niet verbazen dat de burgers uiteindelijk de rekening betalen die aanvankelijk voorgelegd werd aan de intercommunales en de gemeenten, aangezien de gemeenten de vele taken die hun toevertrouwd worden, niet onbeperkt kunnen uitvoeren als er op hun ontvangsten langs alle kanten beknibbeld wordt. Wij zijn ervan overtuigd dat u de nodige aandacht zal schenken aan dit belangrijke dossier voor de gemeenten en de toekomst van de openbare dienst in het algemeen. Wij staan te uwer beschikking indien u bijkomende inlichtingen wenst. Hoogachtend, Jacques GOBERT Président de l Union des Villes et Communes de Wallonie (UVCW) Marc COOLS Voorzitter van de Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (VSGB) Luc MARTENS Voorzitter van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) Voorzitter van de Vereniging van Belgische Steden en Gemeenten Laetitia VANDER BORGHT, UVCW, tél , laetitia.vanderborght@uvcw.be Robert PETIT, Adviseur, AVCB-VSGB, tel , robert.petit@avcb-vsgb.be Ben GILOT, Stafmedewerker, VVSG, tel , ben.gilot@vvsg.be. Deze brief is gericht aan de volgende ontvangers: - Elio di Rupo, Eerste Minister - Olivier Chastel, Minister van de begroting, - Joëlle Milquet, Vice-Eerste Minister - Laurette Onkelinx, Vice-Eerste Minister - Didier Reynders, Vice-Eerste Minister - Steven Vanackere, Vice-Eerste Minister - Johan Vande Lanotte, Vice-Eerste Minister - Vincent Van Quickenborne, Vice-Eerste Minister Union des Villes et Communes de Wallonie asbl Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles-Capitale asbl VERENIGING VAN VLAAMSE STEDEN EN P. 2