Evaluatie meerjaren programma veiligheid Tiel Analyse kengetallen veiligheid gemeente Tiel. Gemeente Tiel, 28 oktober 2018

Transcriptie

1 Evaluatie meerjaren programma veiligheid Tiel Analyse kengetallen veiligheid gemeente Tiel Gemeente Tiel, 28 oktober 2018

2 Inhoudsopgave Voorwoord p. 3 1 Integraal veiligheidsbeleid p Prioriteiten p Overige strategische thema s p Dwarsverbanden thema s p Evaluatie 2015 p. 5 2 Aanpak prioriteiten gehele looptijd MJP p Prioriteit 1: High Impact Crimes, focus woninginbraken p Prioriteit 2: Aanpak jeugdgroepen p Prioriteit 3: Overlast en geweld op straat p Jaarlijkse prioriteit p Polarisatie en Radicalisering p aanpak problematiek arbeidsmigranten p aanpak fluïde netwerken en ondermijning p Aanpak overige strategische thema s p Thema Veilige woon- en leefomgeving Horeca en evenementen p Thema Bedrijvigheid en veiligheid p Jeugd en veiligheid p Thema Fysieke veiligheid p Thema Integriteit en veiligheid p Aandachtspunten organisatorische borging p Integrale veiligheid in de gemeentelijke organisatie p Ambtelijke coördinatie p Bestuurlijke coördinatie (+ ontwikkelingen brandweer en politie) p Beleidscyclus p Financiën p. 43 2

3 Voorwoord Voor u ligt de evaluatie van het meerjaren programma veiligheid (MJP) en een analyse van de actuele situatie m.b.t. veiligheid in de gemeente Tiel. Beiden vormen de basis voor de herprioritering door de gemeenteraad (najaar 2018) en verdere uitwerking van het nieuwe MJP De evaluatie laat zien welke activiteiten en interventies voor de jaren zijn ingezet en hoe de beschikbare middelen zijn ingezet. Ook geeft het inzicht in welke doelen uit het MJP wel of niet zijn behaald. De veiligheidsanalyse is uitgevoerd conform het kernbeleid Veiligheid, een landelijk veel gebruikte methode voor lokaal integraal veiligheidsbeleid. Uit de evaluatie en de veiligheidsanalyse kan worden geconstateerd dat er veel werk verzet is om de veiligheid in Tiel te vergroten en de meeste van de gestelde doelen zijn bereikt. Voorbeelden hiervan zijn woninginbraken, daling van het aantal geregistreerde ongevallen, een forse daling van de geregistreerde criminaliteit en het betrekken van burgers bij de aanpak van veiligheid in hun omgeving. Ook zien we dat we een aantal van de gestelde doelen nog niet hebben bereikt. Voorbeelden hiervan zijn stijging van het aantal burenruzies, diefstal bromfiets/snorfiets en drugshandel. Dit betekent dan ook dat we in de volgende jaren met nog meer focus, met alle partners, de schouders eronder moeten zetten om 'een veiliger Tiel' te kunnen realiseren. De opbouw van het document is gekoppeld aan de format van het Meerjaren Programma Veiligheid Deze evaluatie en analyse wordt als bijlage bij het nieuwe MJP gevoegd. De evaluatie is gebaseerd op informatie verkregen via: bestudering van documenten en gegevensregistraties; cijfers veiligheidshuis; tweetal expert meetings in Deelnemers vanuit verschillende teams gemeente en externe partners zoals politie, brandweer, bureau Halt, Mozaiek, bureau Halt en jeugdreclassering; een avond met burgers en ondernemers (vertegenwoordigers buurtpreventieprojecten, wijkorganisaties en ondernemersorganisaties) veiligheidsmonitor; politiecijfers. We zetten steeds meer in op burgerparticipatie en onze burgers spelen een steeds belangrijker rol bij de aanpak van veiligheid. Een mooi voorbeeld hiervan zijn de buurtpreventie projecten (inmiddels 32 operationeel) waarbij burgers actief en enthousiast bezig zijn met het verbeteren van de veiligheid en leefbaarheid in hun buurt. Ook het succes van burgernet is het vermelden waard. 3

4 1. Integraal veiligheidsbeleid Prioriteiten In het meerjaren programma Veiligheid zijn vier beleidsprioriteiten benoemd en door de Raad vastgesteld: 1. High Impact Crimes, focus woninginbraken 2. Aanpak jeugdgroepen 3. Overlast en geweld op straat Naar aanleiding van een actuele analyse van de veiligheidscijfers en op aangeven van de commissie Bestuur, wordt er jaarlijks een vierde prioriteit aan toegevoegd. Voor 2015 en 2016 was dit Polarisatie en Radicalisering, Voor 2017 betrof dit aanpak fluïde netwerken en aanpak problematiek arbeidsmigranten Voor 2018 betreft dit aanpak problematiek arbeidsmigranten en ondermijning. 1.2 Overige strategische thema s In het meerjarenprogramma Veiligheid worden naast de vijf beleidsprioriteiten ook nog zes 'overige strategische thema's' onderscheiden. Het betreft: 1. Veilige woon- en leefomgeving 2. Bedrijvigheid en veiligheid 3. Jeugd en veiligheid 4. Fysieke veiligheid 5. Integriteit en veiligheid 1.3 Dwarsverbanden thema s Belangrijk voor al deze thema's is handhaving en de integrale samenwerking binnen het veilige wijkteam en het veiligheidshuis. M.b.t. handhaving is in 2015 een integraal handhavingprogramma ontwikkeld. Uitgangspunten daarbij zijn dat de inhoudelijke handhaving vooralsnog bij het betreffende gemeentelijke team of externe partner blijft waarbij coördinatie (programmatische aansturing) zal plaatsvinden door de gemeente. Integrale en multidisciplinaire handhaving is daarbij een belangrijk gegeven. Beleid maken en plannen schrijven is natuurlijk maar een klein gedeelte van het werk. Uiteindelijk gaat het over het uitvoeren en realiseren van al die plannen. Het veiliger wijkteam werkt samen met de (veiligheids)partners aan het verbeteren van de veiligheid en leefbaarheid in de wijk. Op operationeel niveau worden de verschillende interventiestrategieën op elkaar afgestemd. Zo wordt de ene keer preventief opgetreden (b.v. door de jeugdwerker) en bij een ander veiligheidsprobleem wordt strikt gehandhaafd (door politie of bureau toezicht en handhaving). Spin in het web hierbij is de wijkagent en de regisseur vanuit de gemeente Tiel. Naast het veiliger wijkteam is het veiligheidshuis essentieel in de aanpak van veiligheids- en leefbaarheidsvraagstukken. In het veiligheidshuis werken vele partners (circa 35) samen om de veiligheid en leefbaarheid te verbeteren. Aanpak van veelplegers, probleemjongeren, huiselijk geweld en terugkeer uit detentie zijn belangrijke onderwerpen die aan de orde komen in de zogenaamde top X aanpak. De integrale aanpak heeft zich inmiddels volledig bewezen en we zetten ook de komende jaren in op continuering van de aanpak binnen het veiligheidshuis. 4

5 De afgelopen jaren heeft de gemeente steeds meer de regie gepakt m.b.t. de integrale aanpak (samen met de partners). Deze regie richt zich op: Veiliger wijkteam Veiligheidshuis Tweewekelijks politieoverleg met burgemeester Regulier overleg Brandweer Regulier overleg DVO handhaving Avri Portefeuillehouder overleg veiligheid (intern gemeente onder voorzitterschap burgemeester) Keurmerk veiliger ondernemen (KVO) Driehoeksoverleg (gemeente, politie en OM, bijvoorbeeld i.v.m. aanpak criminele groep) Programmasturing d.m.v. het meerjaren programma veiligheid en het jaarlijkse uitvoeringsplan veiligheid. 1.4 Evaluatie Meerjaren Programma veiligheid ( ) op hoofdlijnen Tiel heeft van oudsher hoge criminaliteitscijfers. Dat heeft o.a. te maken met bevolkingssamenstelling en demografische factoren (b.v. gemiddeld laag opleidingsniveau). Ook het zijn van centrum stad heeft een aanzuigende werking op criminaliteit. Uitgaan en evenementen, de aanwezigheid van vier coffeeshops maar ook de aanwezigheid van veel regionale (sociale) instellingen zijn hiervan voorbeelden. We zien dan ook in landelijke rankings (o.a. AD misdaadmeter) dat Tiel relatief hoog scoort. In de AD misdaadmeter zijn we in deze periode wel gedaald van plaats 8 naar 21 maar is natuurlijk nog veel te hoog. Met betrekking tot het monitoren van de (objectieve) cijfers wordt het VNG-BVH model toegepast. Maandelijks wordt dit door de politie aangeleverd en vervolgens geanalyseerd. Dit wordt tevens als sturingsinstrument gebruikt om de aanpak van een relevant probleem bij te sturen. Regelmatig wordt ook de commissie bestuur inzicht geboden in de ontwikkelingen. In deze evaluatie vindt u het overzicht van de meest van belang zijnde cijfers tot en met september Over de hele linie (jaren 2015 t/m 2018) zien we een (zeer) positieve trend en kunnen we stellen dat Tiel veiliger is geworden. Sterke dalers (aangiften en/of meldingen) zijn: Vernielingen, inbraken in woningen,schuren en winkels/ bedrijven, diefstal uit motorvoertuigen, diefstal fietsen, mishandeling, straatroof, overvallen, brandstichting en meldingen overlast jeugd. In deze periode zagen we alleen een (beperkte) stijging van het aantal burenruzies, diefstal bromfiets/snorfiets, overlast verwarde personen en drugshandel. Ook is het goed om de objectieve cijfers niet alleen als maatstaf te nemen. Stijging van cijfers kan betekenen dat een probleem groter is geworden maar kan soms ook betekenen dat we meer aandacht voor dat probleem hebben en zaken meer zichtbaar worden. Een voorbeeld hiervan is bijvoorbeeld als er door handhavers (b.v. politie) meer aandacht is voor overlast op straat dan zal dit ook meer worden geregistreerd. Het politieteam is de laatste jaren actief geweest in de aanpak van drugsoverlast. Dit zou een verklaring kunnen zijn voor de lichte toename van de cijfers. Ook subjectieve cijfers, zoals die bijvoorbeeld in de veiligheidsmonitor naar voren komen, zijn van belang. De laatste veiligheidsmonitor dateert uit (najaar) 2016 In de analyse zijn de cijfers t/m september 2018 afgezet tegen die van 2013, welke als 0-meting heeft gefungeerd voor het Meerjarenprogramma Veiligheid

6 Indicator bron 2013* ** Totaal aantal aangiften Politie % bewoners dat zich vaak (soms) Veiligheids-monitor*** onveilig voelt Idem in eigen buurt Veiligheids-monitor*** Plaats AD misdaadmeter AD * Referentiejaar/0 meting. ** cijfers t/m september. *** veiligheidsmonitor wordt niet elk jaar uitgevoerd. Laatste keer najaar Conclusies: Het totaal aantal misdrijven (aangiften) is de afgelopen fors gedaald. Het gevoel van onveiligheid is enigszins gedaald. De gedaalde criminaliteitscijfers zijn hier mede debet aan. Hierbij wordt aangetekend dat subjectieve (on)veiligheid lastig te beïnvloeden is door b.v. landelijke gebeurtenissen en hoe de media daarmee omgaat wordt beïnvloed. 2. Prioriteiten MJP Prioriteit 1: High Impact Crimes met focus op woninginbraken De aanpak van woninginbraken is de laatste jaren speerpunt geweest. Binnen het thema High impact Crimes (HIC)is er ook extra aandacht voor andere feiten binnen deze categorie te weten overvallen, diefstal met geweld en beroving. De afgelopen jaren zien we een spectaculaire daling van het aantal woninginbraken (in % t.o.v. 2015). Sinds 2012 is er zelfs sprake van een daling van 82%. Ook in 2018 zien we t/m september een verdergaande daling van het aantal woninginbraken. HIC is ook landelijk en in de regio Oost Nederland tot speerpunt benoemd. Burgemeester Beenakker is hiervan portefeuillehouder Oost Nederland en de gemeente Tiel leverde hiervoor de projectleider. Met het Tielse programma sluiten we hierop aan. Voorkomen moet worden dat door een specifieke aanpak in Tiel of elders het waterbedeffect optreedt. Optrekken in een breder verband vergroot de kans op een structurele verlaging van deze strafbare feiten. Het samen met de gemeenten Zaltbommel en Culemborg optrekken in de bovenlokale aanpak van fluïde (criminele) netwerken is daarvan een mooi voorbeeld. Met betrekking tot deze prioriteit is eind 2015 een programma opgesteld. De activiteiten en interventies zoals daarin zijn opgenomen vindt u hieronder terug. In 2017 en 2018 zijn een aantal interventies wel wat afgeschaald (o.a. besmettingsbrief en het aantal informatieavonden) om capaciteit vrij te maken voor andere prioriteiten. Binnen het MJP en het op te stellen programma spraken we tot en met 2018 de volgende ambitie uit: 6

7 Ambitie: 1. In 2018 zijn woninginbraken gestabiliseerd op het aantal woninginbraken 2014 en liefst nog verder afgenomen. 2. In 2018 zijn straatroven met 10 % afgenomen 3. In de tweede helft 2015 is een specifiek programma opgesteld waarin de interventiestrategieën in kaart zijn gebracht en hebben we een keus gemaakt in interventies die effectief zijn. 4. Belangrijk hierbij is dat we liever voorkomen dan genezen. Pro-actie en preventie zijn belangrijke uitgangspunten. We stimuleren het Politie Keurmerk Veilig Wonen (doel is 12 %) X 5. Het op te stellen programma sluit aan bij landelijke en in Oost Nederland genomen interventies 6. We werken integraal en multidisciplinair samen met onze partners. Burgerparticipatie wordt gestimuleerd. Deze ambities zijn gerealiseerd m.u.v. keurmerk veilig wonen (blijven steken op circa 10%) Toegepaste activiteiten/ interventies Hieronder treft u aan een overzicht op hoofdlijnen van de activiteiten, interventies en maatregelen zoals die in de afgelopen 4 jaar zijn toegepast en uitgevoerd. Activiteit Maatregelen/acties Resultaten Analyse woninginbraken Doorlopend monitoren Wekelijks geanalyseerd Verkleinen slachtofferkans Informatieavonden wijken Er zijn diverse informatiebijeenkomsten (gemeente breed) geweest. Medio 2017 zijn deze gestopt Ouderen bijeenkomsten Week van de veiligheid Actieve informatie omwonenden inbraak Veiligheidspagina Tiel Actueel Gebruik Twitter bij actuele zaken Stimuleren aanmelden burgernet Buurtpreventieteams uitbreiden en coördineren/activeren bestaande teams idem 2 e week oktober organiseren diverse activiteiten. O.a. bijeenkomst (horeca) ondernemers (Cybercrime ontbijt), mysterie shopper (detailhandel), informatie m.b.t. drugs en verslaafden en antifietsdiefstalcampagne voor bewoners. Gerealiseerd Toepassen burgernet. Via buurtpreventieteams. Versturen besmettingsbrief medio 2017 gestopt. 2 c.q. 3 keer per jaar gerealiseerd Doorlopend nav actualiteit Politie zet burgernet vaker in bij heterdaad situaties. Werving via Tiel actueel. Inmiddels meer dan 17% deelname aan Burgernet Helpen bij opzetten teams, informatiebijeenkomsten en regelmatige communicatie. Aansturing binnen gemeente via VWT en wijkregisseurs. Totaal 32 teams actief. Sterk gestegen en groot succes 7

8 Persoonsgerichte aanpak daders Duurzaam preventieve maatregelen Uitvoeren donkere dagenoffensief Stimuleren WhatsApp groepen buurt Informatie op website gemeente mbt preventie Aanpak woninginbrekers via top x Aanpak (criminele) groep Bovenlokale aanpak criminele groep (fluïde groepen) (plan van aanpak vastgesteld) Woninginbrakenteam en overvallen team politie Project Zohra Bij nieuwbouw toepassen PKVW Stimuleren woningcorporaties om pkvw toe te passen (b.v. bij renovatie) Stimuleren particulieren om PKVW toe te passen Verstrekken informatie preventie Uitvoeren landelijke communicatiekalender Aanwijzen coördinator Via communicatie/voorlichting gerealiseerd. Aantal presentaties gegeven. Sterke stijging Nog niet geactualiseerd Aanpak in veiligheidshuis veelplegers. Aanpak criminele groep. Terugkeer uit detentie. Gerealiseerd Uitgevoerd samen met partners integraal plan van aanpak. O.a. toepassen wrap around aanpak op belangrijkste leden criminele groep. Perspectief bieden voor jongeren die uit de groep stappen of na detentie terugkeren (o.a. project Zohra). Politie en OM zetten extra capaciteit in m.b.t. de strafrechtelijke aanpak. Is uitgebreid naar bovenlokale aanpak, samen met Zaltbommel en Culemborg (fluïde aanpak) Samen met Culemborg en Zaltbommel aanpak van criminele groep(en). Middels subsidie ministerie V&J is een projectleider aangesteld. Samenwerken met IGP Tiel Gespecialiseerde teams in de aanpak HIC. Extra capaciteit ingezet In samenwerking met ROC en Humanitas. Definitieve inbedding is gerealiseerd. Krijgt meer regionaal karakter. Een behoorlijk aantal Tielse jongeren (totaal 39 ) is in deze periode geholpen en heeft het traject gevolgd Op dit moment nog gedeeltelijk binnen bouwbesluit. Beleid aanpassen. Nog niet gerealiseerd Overleg opstarten. Vindt op basisteam de Waarden (namens 9 gemeenten) plaats. d.m.v. buurtpreventieteams en communicatie/ voorlichting gerealiseerd Tiel actueel, informatiebijeenkomsten. Samen met politie uitvoeren actieplan o.a. in Tiel Actueel. Week van de veiligheid startmoment Samen met andere partners plannen opgesteld. Vindt plaats op basisteam niveau. Aandacht voor DDO (Donkere Dagen Offensief) op de veiligheidspagina. 8

9 Informatie gestuurd werken Toezicht en handhaving Uitvoeren witte voetjesactie/vakantiekaart Heling aanpak Extra controles ANPR Afstemmen partners van info Analyse cijfers/ontwikkelingen Verbeteren informatie-uitwisseling daders en hotspots Specifieke informatieverzameling criminele groep Woninginbrakenteam en overvallenteam politie Kentekencamera s parkeren Gericht toezicht door Avri Toezicht en Handhaving en politie. Afstemming in veiliger wijkteam Wijkagenten en Avri handhavers. Avri handhaving heeft voor het eerst in najaar 2017 uitgevoerd. Ook sommige buurtpreventieteams hebben dit opgepakt Najaar eerste gezamenlijke controle met politie en handhaving Avri Digitaal Opkopers Register Door politie dmv scannen kentekens Naast politie info ook gebruik maken van b.v. info gemeente of woningcorporaties. Afstemming in VWT en VHH. Onderzoek uitgevoerd naar gebruik big data (vindt plaats in basisteam de Waarden) Maandelijks. Wekelijks m.b.t. woninginbraken. Wordt besproken in POHO, politie overleg en commissie bestuur. Politie is helaas gestopt met tweewekelijks analyse (Wordt in Oost Nederland, Expertteam HIC, opgepakt) T.b.v. bestuurlijke aanpak en gezinsaanpak. Uitgevoerd Hebben extra aandacht voor informatie en analyse Onderzoek naar integraal gebruik gegevens heeft nog niet plaatsgevonden Toezicht en handhaving op basis van de afspraken in de dienstverleningsovereenskomst en in veiliger wijkteam. Jeugdboa s Boa (Avri) spelen belangrijke rol. Samenwerking loopt goed Overzicht doelstellingen en indicatoren Indicator bron 2013 (0 meting) t/m september 2018 Streefwaarde 2018 uitvoeringsplan streefwaarde 2018 MJP** Analyse woninginbraken (HIC) gemeente/ politie monitoren monitoren Opstellen projectplan HIC gemeente/ politie gereed monitoren Aantal aangiften woninginbraken (incl. Politie. Analyse < 140 < 180 poging) gemeente Percentage pogingen Politie. Analyse 36 38, > 38 >40 gemeente Inbraak schuur Politie < 35 <35 % bewoners dat afgelopen 12 maanden Veiligheidsmonitor* slachtoffer is geweest woninginbraak Aantal Overvallen Politie < 2 2 9

10 Aantal straatroof Politie < 8 <8 Percentage gecertificeerde huizen met PKVW stichting PKVW 10 % 10 % 10% % 12 % * Veiligheidsmonitor is najaar 2016 uitgevoerd en rapportage is mei ** MJP is Meer Jaren Programma veiligheid Conclusies: Alle geplande activiteiten zijn (grotendeels) uitgevoerd Alle streefwaarden MJP zijn behaald m.u.v. het percentage pogingen en gecertificeerde huizen Politie Keurmerk Veilig Wonen. We zien bij een aantal delicten (b.v. inbraak woningen) zelfs een spectaculaire daling Grote stijging in deze periode van het aantal buurtpreventieteams tot 32 (medio 2018) 2.2 Prioriteit 2: Aanpak jeugdgroepen Met betrekking tot deze prioriteit is in de tweede helft van 2015 een programma opgesteld. Jeugdoverlast is van alle tijden en hoort in een aantal gevallen tot de (normale) ontwikkeling van jeugdige naar volwassene. Voorkomen moet worden dat deze overlast uitgroeit naar criminaliteit en dat burgers van de overlast en criminaliteit teveel overlast ervaren. Binnen dit MJP en het op te stellen programma spraken we tot en met 2018 de volgende ambitie uit: Ambitie: 1. In 2018 zijn er in Tiel maximaal twee hinderlijke jeugdgroepen. 2. In 2016 is de huidige (2014) criminele groep ontmanteld of maximaal afgeschaald tot hinderlijke groep 3. Voor iedere (nieuwe) jeugdgroep wordt een plan van aanpak opgesteld. 4. Alle probleemjongeren deel uitmakend van een jeugdgroep worden in kaart gebracht en krijgen een individuele plan van aanpak. 5. In de tweede helft 2015 is een specifiek programma opgesteld waarin de interventiestrategieën in kaart zijn gebracht en hebben we een keus gemaakt in interventies die effectief zijn. 6. Belangrijk hierbij is dat we liever voorkomen dan genezen. Pro-actie en preventie zijn belangrijke uitgangspunten. We voorkomen dat hinderlijke groepen uitgroeien tot 10

11 overlastgevende of criminele groepen. 7. We werken integraal en multidisciplinair samen met onze partners. We werken nauw samen en stemmen de interventies af met de sociale (jeugd) wijkteams. Burgerparticipatie wordt gestimuleerd. In algemene zin kunnen we zeggen dat we de ambities gerealiseerd hebben en indien nodig binnen de werkprocessen hebben ingevuld. Toegepaste activiteiten/ interventies Hieronder treft u aan een overzicht op hoofdlijnen van de activiteiten, interventies en maatregelen zoals die in de afgelopen 4 jaar zijn toegepast en uitgevoerd. Activiteit Maatregelen/acties Resultaten Veiliger wijkteam In beeld brengen groepen jongeren Gerealiseerd. Doorlopend proces Afstemmen interventiestrategieën Brief aan ouders na politiecontact Bezoek aan huis door jongerenwerker (Mozaiek) of wijkagent Inzet straathoekwerker (Iriszorg, verslaafde jongeren) Voorlichting op scholen (bureau Halt) buurtbemiddeling (Afstemmen) toezicht en handhaving Veilige wijk teams Gerealiseerd. Handhaving door Avri toezicht en handhaving Om een aantal reden zijn we september 2015 gestopt Straatcoaches met de inzet van straatcoaches. Een aantal handhavers jeugdwerkers van de Avri zijn opgeleid tot jeugd BOA en treden als Uitvoeren programma integrale handhaving zodanig op. Jeugd preventie netwerk (12+) Aanpak partners veiligheidshuis en gemeente (wijkteams jeugd) Vindt plaats 12 - overleg risicojongeren Wijkteams jeugd Vindt plaats Casusoverleg criminele jongeren groep (top X) Wrap around methode m.b.t. jeugdige veelplegers. Veiligheidshuis + partners Vindt plaats. Wrap around aanpak vindt ook plaats m.b.t. leden criminele (jeugd)groep Uitvoeren Beke systematiek jeugdgroepen Samen met politie en partners twee keer per jaar actualiseren Gerealiseerd. Beke systematiek is in 2017 vervangen door de groepsscan jeugd Opstellen plan van aanpak per jeugdgroep Samen met partners opstellen Plan van aanpak gerealiseerd. Binnen het Veiliger (hinderlijk en overlastgevend) Voorkomen dat groepen doorgroeien naar een zwaardere categorie Wijkteam worden interventies op elkaar afgestemd. Systematiek +/-/mee toepassen Integrale aanpak criminele jeugdgroep Integraal plan van aanpak met alle partners is gereed en wordt uitgevoerd. Naast de strafrechtelijke aanpak ook aandacht voor Gerealiseerd. Projectorganisatie ingesteld. Multidisciplinair Plan van aanpak opgesteld en wordt 11

12 gezinsaanpak en het bieden van perspectief jongeren. (o.a. project Zohra). Groep- domeins en persoongerichte aanpak criminele jeugdgroep in het veiligheidshuis en VWT met inzet van de bestuurlijke mogelijkheden vanuit de positie van de burgemeester zoals is afgestemd in de driehoek. Bestuurlijke aanpak. Gemeente voert de regie. Belangrijke prioriteit uitgevoerd. Jongeren zijn goed in beeld en elke risico jongere heeft een individueel plan van aanpak. Project Zohra is succesvol geweest (39 Tielse jongeren hebben dit traject doorlopen). Het project Zohra is eerder geëvalueerd en in de commissie bestuur besproken. Informatieanalyse t.b.v. bestuurlijke aanpak. Criminele jeugdgroep is grotendeels ontmanteld. Een aantal zijn helaas doorgegaan op het criminele pad (zie ook aanpak fluïde netwerken) Overzicht doelstellingen en indicatoren Indicator bron 2013 ( t/m september Streefwaarde 2018 meting) 2018 (uitvoeringsplan) Aantal hinderlijke jeugdgroepen Shortlist Beke* Max. 2 Aantal overlastgevende jeugdgroepen Shortlist Beke* Aantal criminele jeugdgroepen Shortlist Beke* % respondenten dat aangeeft dat Veiligheidsmonitor <9 <9 streefwaarde 2018 MJP overlast groepen vaak voorkomt Aantal jongeren top X Veiligheidshuis Wrap around methode jeugdige Veiligheidshuis veelplegers 5 Meldingen overlast jeugd Politie < 380 *Shortlist Beke is m.i.v vervangen door de groepsscan jeugd. Conclusies: Alle geplande activiteiten zijn uitgevoerd. Straatcoaches zijn september 2015 gestopt en vervangen door jeugd Boa s Avri handhaving De aanwezigheid van jeugdgroepen is niet statisch en verandert regelmatig. In het veiliger wijkteam monitoren we dat en zitten we daar bovenop. We hebben goed zicht op deze groepen. De meldingen van overlast zijn in de eerste jaren (2015 en 2016) fors gestegen en daarna (nog) forser gedaald. Dit heeft o.a. te maken met de aanpak van deze overlast. Het project Zohra is succesvol geweest. In totaal hebben 39 Tielse jongeren dit traject doorlopen. (zie eerdere evaluatie voor alle resultaten) 12

13 Prioriteit 3: Overlast en geweld op straat De gemeenteraad heeft overlast en geweld op straat aangemerkt als derde prioriteit. Gedeeltelijk zit hier een overlap in met de aanpak van jeugdgroepen maar dit gaat breder en verder. We hebben het hier bijvoorbeeld ook over overlast en geweld bij evenementen, horeca, winkelcentra, wijken en overlast door alcohol- en drugsgebruik en verwarde personen. Overlast op straat wordt door onze bewoners als een belangrijk onderwerp genoemd wat bij voorrang moet worden aangepakt (bron veiligheidsmonitor) Met betrekking tot deze prioriteit is in de eerste helft van 2016 een programma opgesteld. Binnen dit MJP en het op te stellen programma spraken we tot en met 2018 de volgende ambitie uit: Ambitie: 1. In 2018 is overlast op straat met circa 15 % verminderd. Overlast jeugd Overlast verwarde personen X 2. In 2018 zijn geweldsdelicten op straat met circa 15 % afgenomen. 3. In de eerste helft 2015 is een specifiek programma opgesteld waarin de interventiestrategieën in kaart zijn gebracht en hebben we een keus gemaakt in interventies die effectief zijn. 4. Belangrijk hierbij is dat we liever voorkomen dan genezen. Pro-actie en preventie zijn belangrijke uitgangspunten 5. We werken integraal en multidisciplinair samen met onze partners. Burgerparticipatie wordt gestimuleerd. Conclusie: alle ambities zijn gerealiseerd. Alleen overlast verwarde personen laat een stijging zien (landelijk beeld). Toegepaste activiteiten/ interventies Hieronder treft u aan een overzicht op hoofdlijnen van de activiteiten, interventies en maatregelen zoals die in de afgelopen 4 jaar zijn toegepast en uitgevoerd. Activiteit Maatregelen/acties Resultaten Opstellen plan van aanpak Integrale aanpak met de partners. Afspreken welke interventies Gerealiseerd worden ingezet Veiligheidshuis Aanpak veelplegers, huiselijk geweld en jeugd. Terugkeer uit detentie. Top X aanpak Doorlopend proces Veiliger wijkteam In beeld brengen groepen jongeren (Beke systematiek) Doorlopend proces. Beke systematiek in 2017 vervangen door de 13

14 Toezicht en handhaving Toepassen +/-/mee systematiek straatcontact Afstemmen interventiestrategieën Brief aan ouders na politiecontact Bezoek aan huis door jongerenwerker (Mozaïek) Inzet straathoekwerker (Iriszorg, verslaafde jongeren) Voorlichting op scholen (bureau Halt) Gericht toezicht door Avri toezicht en handhaving, straatcoaches en politie. Coördinatie binnen veiliger wijkteams groepsscan jeugd. Doorlopend proces. Afstemming in VWT. Politie zet extra capaciteit in (o.a. bikers) m.b.t. Horeca toezicht. Straatcoaches zijn m.i.v. 1 september 2015 gestopt. Onderzocht wordt of Avri toezicht en handhaving taken kan overnemen Toezicht bij evenementen Avri toezicht en handhaving en politie Gerealiseerd. Toezicht en handhaving conform de afspraken in de dienstverleningsovereenkomst. Afstemming in evenementencommissie/ veiligheidsoverleg. Speeddate respect Vindt plaats met leerlingen, burgemeester, wethouder jeugd, hulpverleningsdiensten en bureau T&H Integrale aanpak in b.v. winkelcentra Gerealiseerd Maatregelen in kader Keurmerk Veilig Afstemming binnen KVO en Veiliger Wijk Team. Doorlopend proces Ondernemen (KVO) Cameratoezicht Cameratoezicht op plaatsen waar relatief veel overlast plaatsvindt Cameratoezicht voor langere duur Is op een drietal plaatsen uitgevoerd: Centrum, winkelcentrum Rauwenhof en Passewaay De mobiele camera is op een aantal plaatsen waar sprake was van overlast tijdelijk geplaatst. Aanpak problematiek verwarde personen Instellen integraal verwarde personen overleg Doorlopend proces Overzicht doelstellingen en indicatoren Indicator bron 2013 (0 meting) t/m september 2018 Streefwaarde 2018 (uitvoeringsplan) streefwaarde 2018 MJP Meldingen overlast jeugd Politie < 380 Meldingen overlast drugs en alcohol Politie < 85 Meldingen baldadigheid Politie < 30 Aangiften mishandeling Politie < 190 Aangiften bedreiging Politie < 85 Aangiften vernieling Politie < 250 Overlast verward persoon Politie < 200 Meldingen overlast Horeca Politie Meldingen overlast evenementen Politie Conclusies: Alle geplande activiteiten c.q. interventies zijn uitgevoerd. 14

15 Het VWT en het JPT (jeugdpreventieteam politie) hebben de overlast gevende jongeren goed in beeld en er worden verschillende interventies opgezet. Alle streefwaardes MJP 2018 zijn gerealiseerd, alleen overlast verwarde personen is toegenomen. Dat past in het landelijke beeld. De meldingen van overlast zijn in de eerste jaren (2015 en 2016) fors gestegen en daarna (nog) forser gedaald. Dit heeft te maken met de specifieke aanpak van deze overlast In 2018 zien we tot nu toe een stijging van het aantal meldingen overlast Horeca 2.4 Jaarlijks wisselende prioriteit. Naast de bovenstaande drie vaste prioriteiten (voor gehele looptijd MJP) wordt jaarlijks door de Raad 1 actuele prioriteit benoemd. Voor 2015 en 2016 betrof dit Polarisatie en Radicalisering. Voor 2017 betrof dit Aanpak fluïde netwerken (criminele groep) een aanpak problematiek arbeidsmigranten. Voor 2018 betrof dit de aanpak problematiek arbeidsmigranten en de aanpak van ondermijning Polarisatie en radicalisering Is als prioriteit opgenomen in de uitvoeringsplannen veiligheid 2015 en Gezien de (inter)nationale actualiteit en aandacht voor dit thema is er voor gekozen om polarisering en radicalisering tot één van de prioriteiten te benoemen. Tot nu toe hebben we nog geen signalen die er op wijzen dat Tielenaren naar Syrië zijn afgereisd of dit overwegen te doen maar onze inzet is er juist op gericht om te voorkomen dat een aantal van onze burgers deze keus gaan maken. Wel zijn er een aantal signalen van mogelijke radicalisering opgepakt. Actueel was ook de vluchtelingenproblematiek en de onrust die dit binnen de maatschappij met zich mee brengt. Hierbij zien we een duidelijke verscherping (polarisatie en tweedeling) in het maatschappelijk debat plaatsvinden. Dit was een extra aandachtspunt in Bij dit thema gaat het dus o.a. om ideologische groepen c.q. stromingen in de samenleving die dermate zijn geradicaliseerd, dat zij een bedreiging vormen of kunnen gaan vormen voor de veiligheid. We willen hierbij signalen tijdig opvangen maar willen ook voorkomen dat er stigmatisering van de doelgroep(en) plaatsvindt. In 2016 gaven we extra aandacht geven aan het vluchtelingen vraagstuk (mede ook door de noodopvang van vluchtelingen). We zagen dat in Nederland en ook in Tiel de discussie hierover fors toeneemt en soms resulteert in ongewenst gedrag. Met de opname van extra statushouders in Tiel is dit een aandachtspunt en is veiligheid voor onze burgers maar ook van de vluchtelingen die in Tiel gehuisvest worden een belangrijk aandachtspunt. Met betrekking tot deze prioriteit is in de eerste helft van 2015 een programma opgesteld. Binnen het MJP en het opgestelde programma zijn de volgende ambities uitgesproken: Ambitie: 1. In 2015 is de Tielse actualiteit m.b.t. polarisering en radicalisering in kaart gebracht. 2. In de eerste helft 2015 is een specifiek programma opgesteld waarin de interventiestrategieën in kaart zijn gebracht en hebben we een keus gemaakt in interventies die effectief zijn. 3. Is een protocol ontwikkeld hoe te handelen indien er een actuele casus is (b.v. Syrië-gangers) 4. Belangrijk hierbij is dat we liever voorkomen dan genezen. Pro-actie en preventie zijn belangrijke 15

16 uitgangspunten 5. We werken integraal en multidisciplinair samen met onze partners. 6. We zijn met organisaties uit de betreffende doelgroepen in gesprek en spreken hun aan op hun eigen verantwoordelijkheid en stimuleren een actieve aanpak/houding binnen de eigen doelgroep Conclusie: alle ambities zijn gerealiseerd Toegepaste activiteiten/ interventies Hieronder treft u aan een overzicht op hoofdlijnen van de activiteiten, interventies en maatregelen zoals die in de afgelopen 4 jaar zijn toegepast en uitgevoerd. Evaluatie Activiteiten Gemeente Tiel Activiteit Maatregelen/acties Realisatie In kaart brengen problematiek Doorlopend proces Doorlopend proces Dialoogtafels Plannen en voeren gesprekken Uitgevoerd Activeren zelforganisaties Gesprekken arrangeren. Contacten intensiveren. Doorlopend proces Aantal gesprekken geweest. Doorlopend proces Opleiden eerste lijns medewerkers Opleiding herkennen polarisering en radicalisering Gerealiseerd Meldpunt Stimuleren en bekendmaken meldpunt Gerealiseerd Casustafel Serieuze en complexere meldingen radicalisering bespreken in Aantal (8) casussen Tiel besproken veiligheidshuis Nijmegen Voorlichting scholen Specifiek ontwikkelde theateruitvoering. Politie start met EPJO project hoogste klas basisscholen Gerealiseerd. Uitvoering in Agnietenhof Epjo project april 2018 gestart Integrale aanpak Werkgroep zorgen voor de toekomst (met diverse partijen en b.v. moskee) Gerealiseerd. Doorlopend proces Anti terreur maatregelen evenementen Bij de evenementen Appelpop en Fruitcorso/Braderie zijn in 2017 voor het eerst anti terreur maatregelen toegepast (geen concrete dreiging!) Gerealiseerd Overzicht doelstellingen en indicatoren Indicator bron t/m september streefwaarde 2018 MJP (0 meting) 2018 Aantal meldingen Veiligheidshuis nvt polarisering/radicalisering Aantal (vertrokken en/of Politie/OM/NCTB nvt teruggekeerde) Syriëgangers Aantal opgeleide medewerkers Gemeente nvt 16

17 Conclusies. Er is veel werk verzet en de aanpak kreeg steeds meer vorm en inhoud. Er wordt goed samengewerkt met diverse organisaties en we krijgen meer zicht op deze problematiek. Een aantal gevallen van radicalisering zijn opgepakt. Hierin zien we een lichte stijging tot Dit komt mede omdat (opgeleide) eerste lijns werkers hier meer alert op zijn. Daarna zien we een daling. Het in gesprek gaan tussen burgers en (zelf)organisaties is een belangrijk onderwerp (dialoogtafels, werkgroep zorgen voor de toekomst) Aanpak problematiek arbeidsmigranten Steeds vaker wordt een tijdelijk beroep gedaan op arbeidskrachten uit voornamelijk Midden- en Oost Europa. De inschatting is dat veel van deze arbeidsmigranten binnen Tiel verblijven (naar schatting tussen de 2000 en 3000). Het is bekend dat zij niet zelden worden uitgebuit en huisvesting krijgen in slechte of zelfs gevaarlijke panden. Bij een aantal eerste controles in Tiel is daarvan ook gebleken. De gevolgen hiervan zijn dat er onveilige situaties bestaan, verrommeling van de omgeving optreedt en dat er op sommige plaatsen sprake is van (aanzienlijke) overlast. Het aantal klachten en meldingen daarvan neemt dan ook toe. Omwonenden ondervinden overlast door extra geparkeerde auto s, geluidsoverlast in combinatie met (overmatig) alcohol gebruik, verkeerd aanbieden van huisvuil en het verminderen van de sociale cohesie in de buurt. Daarnaast is er soms sprake van sociale problematiek onder de arbeidsmigranten. Bij controles van panden van een aantal reguliere uitzendbureaus bleek dat de voorzieningen, over het algemeen, goed op orde zijn. Een projectplan is ontwikkeld en in 2017 is een forse inspanning gepleegd om de overlast en problematiek terug te dringen. In 2018 gaan we hier met volle kracht mee door. Een aantal doelstellingen die benoemd zijn: 1. Voorzieningen op orde, gedragsbeïnvloeding en handhaving en toezicht; 2. Handhaven van wet- en regelgeving bij illegale en onveilige huisvesting van arbeidsmigranten en de daarmee samenhangende misstanden op een gewenst en beheersbaar niveau brengen; 3. Het verbeteren van het inzicht in de huisvesting van arbeidsmigranten, de aantallen gehuisveste werknemers en de daarbij betrokken werkgevers en inleners; 4. Het aanpakken van diegenen (huisjesmelkers en malafide werkgevers) die de huisvesting van arbeidsmigranten organiseren en er geld aan verdienen en de faciliteiten niet op orde zijn 5. Door middel van publiciteit de spontane nalevingsbereidheid van de regelgeving bevorderen. Dit geldt voor legale huisvestinglocaties, juiste persoonsregistratie en rechtmatig voeren van een buitenlands kenteken; 6. Het vergroten van de zelfredzaamheid van de arbeidsmigrant, hen loskoppelen van de afhankelijkheidssituatie van de werkgever 7. Signaleren van zorgaspecten (armoedebestrijding) en deze signalen doorgeleiden naar de daartoe geëigende instanties 8. Beperken van (woon)overlast voor de directe omgeving 9. Illegale bewoning tegengaan en incasseren verblijfsbelasting 10. Tegengaan verkamering van panden en beperken van het aantal woningen die daarvoor worden opgekocht. D.m.v. een integrale en multidisciplinaire aanpak wordt hieraan gewerkt. 17

18 Activiteit Maatregelen/acties resultaten Afstemmen in handhavingsoverleg en Plannen regelmatig overleg. Kernteam en handhavingsteam en stuurgroep gerealiseerd stuurgroep In kaart brengen problematiek Diverse controles uitvoeren gerealiseerd Uitvoeren handhavingsacties Diverse panden van met name uitzendbureaus. Afstemmen in handhavingsteam Gerealiseerd en doorlopend proces. N.a.v. controles zijn een aantal aanwijzingen gegeven en heeft overleg met uitzendbureaus plaatsgevonden. Over het algemeen hebben de grotere uitzendbureaus de zaken goed op orde Onderzoek naar juridisch instrumentarium Onderzoek naar diverse wettelijke mogelijkheden. Uitgevoerd en beleid wordt in najaar 2018vastgesteld. Er is een kadernota (beleidsregels) opgesteld, een paraplu bestemmingsplan en een huisvestingsverordening Onderzoek naar financiële gevolgen Onderzocht of inschrijving in basis register mogelijk is of het heffen van toeristenbelasting Besloten is om over te gaan tot heffen Informeren arbeidsmigranten. Sociale problematiek Betrekken uitzendorganisaties Opstellen huis- en geragsregels (in het pools). I.v.m. sociale problematiek en sociale aansluiting wordt onderzocht of een sociaal netwerker (pools) kan worden aangetrokken Diverse gesprekken gevoerd. Controle panden vindt plaats en ophangen huisregels in panden verblijfsbelasting Uitgevoerd. Overleg met ministerie m.b.t. subsidie sociaal werker in vergevorderd stadium Gerealiseerd. Doorlopend proces Aanpak fluïde netwerken (criminele groep) en ondermijning Uit een onderzoek van onderzoeksgroep Beke bleek dat leden van de oorspronkelijke criminele groep Tiel contacten hadden met criminele groeperingen en personen in Ede, Culemborg en Zaltbommel. Na overleg en het verkrijgen van een subsidie vanuit het ministerie van V&J is in 2017 de aanpak van deze fluïde netwerken ter hand genomen. Bij deze bovenlokale integrale aanpak is het de bedoeling om ook lokaal tot een integrale aanpak te komen. Daartoe is er een directe samenwerking met de IGP s in Tiel, Culemborg en Zaltbommel. De gemeente Ede heeft uiteindelijk besloten om niet aan deze aanpak deel te nemen. Een aantal voorlopige doelstellingen die benoemd zijn: 1. Inzicht te verkrijgen in de (bovenlokale) verbanden; 2. Voldoende analysecapaciteit en recherche capaciteit hiervoor vrij te maken 3. Komen tot integrale (bovenlokale) aanpak van deze groeperingen of personen 4. Samenwerking met de IGP s (Inter Gemeentelijk Project) te verstevigen en tot werkafspraken te komen D.m.v. een integrale en multidisciplinaire aanpak wordt hieraan gewerkt. Voor 2018 wordt daarnaast de aandacht gelegd op het fenomeen ondermijning. Zowel bij de fluïde netwerken alsmede bij ondermijning is drugscriminaliteit een belangrijke onderlegger. 18

19 Activiteit Maatregelen/acties resultaten Afstemmen Projectgroep en stuurgroep komt regelmatig samen en stemt af Gerealiseerd Analyseren Alle info en data van deelnemende partners is verzameld en wordt geanalyseerd Gedeeltelijk gerealiseerd Uitvoeren interventies Een aantal subjecten zijn onderdeel geweest van strafrechtelijk onderzoek. Ook zijn Aantal daders aangehouden en veroordeeld* een aantal bestuurlijke maatregelen toegepast Afstemmen met IGP Werkafspraken maken Gerealiseerd Verkrijgen opsporingscapaciteit Opstellen van een zogenaamd preweeg document en bespreken in stuurploeg Gerealiseerd. Aanpak is geprioriteerd recherche capaciteit Verkrijgen medewerking belastingdienst Belastingdienst heeft aangegeven te willen deelnemen aan dit project. Actie naar ministerie ondernomen om belastingdienst permanent aan tafel te hebben in de IGP s Gerealiseerd maar belastingdienst neemt niet permanent deel. Integrale aanpak Naast strafrechtelijke aanpak toepassen van bestuurlijke of administratieve interventies Binnen IGP opgepakt Opstellen pva ondermijning Problematiek in kaart brengen en opstellen plan van aanpak Medio 2019 gereed Bewustwordingsbijeenkomsten ondermijning Personeel op bepaalde afdelingen bewust maken van de kansen / risico s van ondermijning Vindt in september 2018 plaats * I.v.m het ontbreken van voldoende analyse- en recherchecapaciteit is de echte aanpak van de criminele groepering in 2017 nog niet naar wens van de grond gekomen. Wel zijn er bepaalde subjecten strafrechtelijk en bestuurlijk aangepakt. 3. Aanpak overige strategische thema s 3.1 Veilige woon- of leefomgeving Dit veiligheidsveld heeft betrekking op de woon- en leefomgeving van bewoners. Hierbij gaat het om: sociale kwaliteit; Dit heeft betrekking op de intermenselijke relaties (betrokkenheid burgers, informele sociale controle) en komt onder druk te staan door verschijnselen zoals woonoverlast, burengerucht, asociaal verkeersgedrag, overlast verslaafden en zwervers e.d. fysieke kwaliteit (vernieling, graffiti, zwerfvuil), objectieve veiligheid (veel voorkomende criminaliteit (vvc) zoals woninginbraken, voertuig criminaliteit, fietsendiefstal en geweldsdelicten) subjectieve veiligheid (veiligheidsgevoel). Een aantal onderdelen hiervan zijn beschreven bij de geprioriteerde onderwerpen High Impact Crimes, overlast/geweld op straat en Problematiek m.b.t. arbeidsmigranten (2.3) Binnen dit thema hebben we het over veilige en leefbare dorpen, wijken en buurten, een veilige thuissituatie (inclusief huiselijk geweld) en veel voorkomende criminaliteit. Doelstellingen In de periode tot 2018 richt Tiel zich op het gebied van de veilige en woon- en leefomgeving op de volgende doelstellingen: 19

20 Doelstellingen: 1. Stabilisatie en verder terugdringen (- 10%) veel voorkomende criminaliteit 2. Aanpak huiselijk geweld intensiveren 3. In 2018 Is het aantal mensen dat zich (vaak) onveilig voelt in de eigen omgeving gedaald 4. Overlast drugsgebruik en drugshandel op straat verminderen. (-10%) X Toepassen hennepconvenant (Beleidsregel art. 13 B Opiumwet, aanpak hennepkwekerijen in met name woningen) 5. Buurtbemiddeling intensiveren Conclusies: Aanpak huiselijk geweld is volgens protocol toegepast. Door overdracht van taken van het veiligheidshuis naar veilig thuis is de aanpak behoorlijk onder druk komen te staan. Inmiddels zijn een aantal maatregelen genomen waardoor dit weer is verbeterd (o.a. invoeren routeeroverleg in het veiligheidshuis). De werkprocessen van veilig thuis zijn inmiddels op orde. Overlast drugs op straat is niet verminderd. Wel is hiervoor veel meer aandacht besteed door politie en partners, waardoor cijfers mogelijk zijn toegenomen. Evaluatie doelstellingen/resultaten Activiteit Maatregelen/acties Resultaten Veilige wijkteams Gebiedsscan maken (politie) Doorlopend proces VWT Interventiematrix actualiseren (doorlopend proces) onder regie gemeente en wijkagent wordt 2- wekelijks gemonitord en acties op elkaar afgestemd afstemmen handhaving (politie- Avri- jeugdwerkbuurtpreventie) Bel en herstellijn en frontoffice Avri Snel oppakken gesignaleerde zaken Doorlopend proces Zoveel als mogelijk terugmelding geven Beheer openbare ruimte op niveau houden. Stimuleren burgerparticipatie Graffiti en rommel aanpak Snel weghalen en opruimen Doorlopend monitoren VWT en hotspot aanpak. Racistische Beleid Graffiti uitvoeren leuzen worden direct verwijderd. Wijkgericht werken Doorgaan op huidige weg. Medio 2017 gestopt met informatieavonden ivm geringe opkomst Organiseren 2 Informatieavonden m.b.t. veiligheid Sterke stijging aantal buurtpreventieprojecten (stand medio 2018: Ondersteunen (nieuwe) buurtpreventieprojecten en opzetten 32 projecten operationeel, en een aantal informatieverzoeken) WhatsApp groepen Veel WhatsApp groepen van start gegaan (vaak in combinatie met 20

21 Communicatie Actief communiceren over behaalde resultaten Speciaal aandacht voor beleving subjectieve onveiligheid Minimaal 3 pagina s veiligheid in Tiel Actueel Burgernet Blijven promoten deelname burgernet. Burgernet ook gerichter inzetten bij woninginbraken Buurtbemiddeling Inzet als instrument in daarvoor geschikte casussen. Door bezuiniging wordt buurtbemiddeling verminderd buurtpreventie) Doorlopend proces. 2 pagina s veiligheid in Tiel Actueel. Juni en september o.a. in Tiel actueel. Inmiddels ruim 17% deelname in Tiel (landelijk is 8 %) Burgernet wordt nu meer ingezet bij woninginbraken Elk Welzijn heeft buurtbemiddeling in de lucht gehouden ondanks gebrek aan financiën (afgewezen in Perspectievennota). Vanaf 2019 is budget structureel geregeld Helingaanpak Controle Digitaal opkopers register (DOR) Najaar 2017 eerste controle uitgevoerd Gerichte acties n.a.v. actuele zaken anti diefstal fiets actie (2 x) Gerealiseerd Preventiecampagnes cyberpesten en hacken (uitvoering wijkteam jeugd) Nog niet gerealiseerd Toepassen hennepprotocol Aanpak en ontmanteling hennep plantages conform protocol Oost Nederland. Doorlopend proces. Beleidsregel artikel 13 B Opiumwet vastgesteld. Wordt dienovereenkomstig toegepast Tegengaan overlast rond coffeeshops Toezicht door Avri en politie. Uitvoeren 10-puntenplan coffeeshophouders Doorlopend proces. In VWT gecoördineerd en in overleg coffeeshophouders. Overlast blijft aandachtspunt Overleg Coffeeshophouders 1 keer per 2 maanden overleg coffeeshophouders m.b.t. Gerealiseerd voorkomen overlast en beleid. Integrale controle coffeeshops 1 a 2 x per jaar uitgevoerd Overlast buitenlandse werknemers in Opzetten actieprogramma om overlast tegen te gaan Projectplan gerealiseerd (zie ook hoofdstuk 2.3) woonomgeving Cameratoezicht Beleid cameratoezicht ontwikkelen. Inzet (mobiele) camera s op overlastplekken. Beleid is vastgesteld.. Op aantal overlastplekken is gericht (mobiel) camera toezicht ingezet. In WC Rauwenhof zijn twee vaste camera s geplaatst. In WC Passewaay zijn twee camera s geplaatst. In centrum zestal camera s geplaatst. Data camerabeelden nu gelogd in RTR en wordt gedeeltelijk uitgekeken. Vanuit project WLP is tijdelijk (2 jaar) een camera geregeld t.b.v. Westluidensestraat. Mobiele camera is regelmatig geplaatst op locaties waar overlast aanwezig was. Overzicht doelstellingen en indicatoren Indicator bron 2013 (0 meting ) t/m september 2018 Meldingen woonoverlast/burengerucht Politie ** Geen Meldingen burenruzie Politie Geen cijfers cijfers Streefwaarde 2018 (uitvoeringsplan) streefwaarde 2018 MJP <400** 21

22 Meldingen drugs- en alcoholoverlast Politie <85 <85 Incidenten drugshandel Politie <30 <65 Aantal ontmantelde hennepkwekerijen Politie Overlast verward persoon Politie <250 <200 Overlast zwervers Politie <70 <50 Incidenten huiselijk geweld Politie Opgelegd huisverbod Politie/veiligheidshu is Aangiften mishandeling Politie <190 <190 Aangiften bedreiging Politie <90 <90 Aangiften vernieling auto Politie Aangiften overige vernieling Politie <230 <320 Aantal incidenten baldadigheid jeugd politie <50 <50 Aangiften diefstal van motorvoertuigen Politie <35 <45 Aangiften diefstal vanaf of uit Politie <200 motorvoertuigen <150 Aangiften diefstal (brom) fiets Politie <350 <350 Schaalscore sociale cohesie Veiligheidsmonitor** >6.0 Percentage bewoners die zich vaak Veiligheidsmonitor (soms) onveilig voelt 30 Percentage bewoners dat zich in de Veiligheidsmonitor buurt vaak (soms) onveilig voelt 16 % vaak (soms) overlast buurtbewoners Veiligheidsmonitor Aantal buurtpreventieteams Gemeente % wel eens hondenpoep op straat Veiligheidsmonitor <78 % wel eens rommel op straat Veiligheidsmonitor <76 % veel drugsoverlast Veiligheidsmonitor 3 7 Uitgevoerde buurtbemiddeling Buurtbemiddeling Rivierenland 14 (vanaf Mei) **** Integrale controle coffeeshops Gemeente/politie *andere registratie (niet vergelijkbaar met voorgaande jaren) **veiligheidsmonitor afgenomen najaar 2016 (mei 2017 publicatie) Conclusies: Meeste cijfers zijn afgenomen. Overlast verwarde personen is toegenomen, maar daalt enigszins in Aantal ontmantelde hennepkwekerijen is afgenomen. (In 2018 zien we wel weer een stijging hiervan).daarentegen is het aantal drugsdelicten toegenomen. Komt mede door een actieve opstelling politieteam. Burgers ervaren meer overlast drugsproblematiek (veiligheidsmonitor) 50 22