Gemeente Tiel, 2 november Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2016 gemeente Tiel

Transcriptie

1 Gemeente Tiel, 2 november 2015 Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2016 gemeente Tiel

2 Inhoudsopgave Voorwoord p. 3 1 Integraal veiligheidsbeleid p Prioriteiten p Overige veiligheidsthema s p Strategische uitgangspunten p Dwarsverbanden thema s p. 5 2 Aanpak prioriteiten in 2016 p Prioriteit 1: High Impact Crimes (focus woninginbraken) p Prioriteit 2: Aanpak jeugdgroepen p Prioriteit 3: Overlaste en geweld op straat p Prioriteit 4: Polarisatie en radicalisering p Aanpak overige veiligheidsthema s in 2016 p Thema veilige woon- of leefomgeving p Thema Bedrijvigheid en veiligheid p Veilig winkelgebied en bedrijventerreinen p Veilig uitgaan en evenementen p Thema Jeugd en veiligheid p Jeugd alcohol en drugs p Veilig in en om de school p Veilig opgroeien p Thema Fysieke veiligheid p Verkeersveiligheid p Brandveiligheid p Externe veiligheid p Crisisbeheersing en rampenbestrijding p Thema Integriteit en veiligheid p Georganiseerde criminaliteit p Veilige Publieke taak p Informatieveiligheid p Ambtelijke en bestuurlijke integriteit p Aandachtspunten organisatorische borging in 2016 p Integrale veiligheid in de gemeentelijke organisatie p Ambtelijke coördinatie p Handhaving p Bestuurlijke coördinatie (+ ontwikkelingen brandweer en politie) p Beleidscyclus p Financiën p. 43 2

3 Voorwoord Voor u ligt het uitvoeringsplan 2016 van het Programmabureau Veiligheid van de gemeente Tiel. Dit uitvoeringsplan is het tweede jaarplan behorende bij het Meerjaren Programma Veiligheid (MJP) Het sluit qua systematiek aan op de voorgaande uitvoeringsplannen. Het plan laat zien welke activiteiten en maatregelen voor het jaar 2016 zijn gepland en hoe de beschikbare middelen worden ingezet. Gedurende de looptijd van het meerjarenprogramma ( ) zijn een aantal prioriteiten benoemd; High Impact Crimes (met focus op woninginbraken), aanpak overlastgevende jeugdgroepen, aanpak geweld en overlast op straat. M.b.t en 2016 is hieraan toegevoegd polarisatie en radicalisering. We hebben de laatste jaren mooie resultaten geboekt en het totaal aantal misdrijven en in het bijzonder het aantal woningbraken is fors gedaald. Ook in 2015 zien we nog een lichte daling van de woninginbraken t.o.v In 2015 zijn ook een aantal geweldsdelicten (mishandeling en bedreiging) fors gedaald. Dat is mooi maar betekent niet dat we nu op onze lauweren kunnen rusten. We blijven met volle kracht bezig om dit aantal nog verder omlaag te brengen. Een aantal delicten laten in 2015 helaas ook een stijging zien, zo zijn het aantal overvallen en straatroven in 2015 fors gestegen. Bij de aanpak van de high impact crimes gaan we hieraan extra aandacht geven. De aanpak van overlast en geweld op straat wordt door onze inwoners als een belangrijke prioriteit aangegeven. Daarom gaan we dit ook extra aanpakken. Ook de aanpak van overlastgevende jeugdgroepen blijft in 2016 een belangrijke prioriteit. De aanpak van de criminele groep is de afgelopen jaren succesvol geweest maar blijft van het grootste belang. Een succesvol project hierbij is het project Zohra. Binnen dit project worden jongeren d.m.v. een empowerment en trainingsprogramma begeleid naar opleiding of werk. Voor 2015 en 2016 is er voor gekozen om polarisering en radicalisering als één van de prioriteiten te benoemen. Het afgelopen jaar hebben we hierin een beter inzicht gekregen en zijn een aantal gevallen van radicalisering opgepakt. We willen mogelijke signalen tijdig opvangen maar willen ook voorkomen dat er stigmatisering van doelgroep(en) plaatsvindt. In overleg met de zelforganisaties hebben we een aantal concrete maatregelen afgesproken om radicalisering in een vroeg tijdig stadium te onderkennen en te voorkomen. Hiermee gaan we in 2016 met kracht door. Voor 2016 wil ik graag extra aandacht geven aan het vluchtelingen vraagstuk. We zien dat in Nederland en ook in Tiel de discussie hierover fors toeneemt en soms resulteert in ongewenst gedrag. Met de opname van extra statushouders in Tiel is dit een aandachtspunt en is veiligheid voor onze burgers maar ook van de vluchtelingen die in Tiel gehuisvest worden een belangrijk aandachtspunt. Ik heb er alle vertrouwen in dat we dit in Tiel gezamenlijk voor elkaar krijgen. Het robuuste basisteam politie de Waarden krijgt steeds meer vorm en over de samenwerking tussen gemeente en politie ben ik tevreden. De teamleiding is inmiddels ingevuld en ik ben blij dat nu ook eindelijk de uitbreiding van de wijkagenten heeft plaatsgevonden. De aanpak van overlast en criminaliteit kunnen we als gemeente niet alleen. We werken daarvoor samen met veel partners maar ook onze burgers spelen hierin een steeds belangrijker rol. Mooi voorbeelden hiervan zijn de buurtpreventie projecten (inmiddels 17 in totaal) waarbij burgers actief en enthousiast bezig zijn met het verbeteren van de veiligheid en leefbaarheid in hun buurt. Ook het opzetten van WhatsApp groepen en de deelname aan burgernet zijn mooie voorbeelden daarvan. Burgemeester Tiel, Ir J. Beenakker 3

4 1. Integraal veiligheidsbeleid Prioriteiten In het meerjaren programma Veiligheid zijn drie beleidsprioriteiten door de Raad vastgesteld voor de gehele looptijd van dit plan: 1. High Impact Crimes (met focus op woninginbraken) 2. Overlastgevende jeugdgroepen 3. Overlast en geweld op straat Naar aanleiding van een actuele analyse van de veiligheidscijfers en op aangeven van de commissie Bestuur, wordt er jaarlijks een vierde prioriteit aan toegevoegd. Voor 2016 betreft dit, net als in Polarisatie en radicalisering. 1.2 Overige veiligheidsthema s In het meerjarenprogramma Veiligheid worden naast de vier beleidsprioriteiten ook nog vijf 'overige veiligheidsthema's' onderscheiden. Het betreft: 1. Veilige woon- en leefomgeving 2. Bedrijvigheid en veiligheid 3. Jeugd en veiligheid 4. Fysieke veiligheid 5. Integriteit 1.3 Strategische uitgangspunten De Tielse aanpak (zie meerjarenprogramma veiligheid ) gaat uit van de volgende uitgangspunten: We maken duidelijke keuzes in de onderwerpen die we de komende vier jaar oppakken; We trekken samen met onze partners op vanuit een gedeelde doelstelling en gezamenlijk programma. Beleid en aanpak wordt in principe integraal opgepakt en wordt door de partners (intern als extern) gedragen. De regierol ligt bij de gemeente Tiel; We werken vanuit een aanpak, waarbij de inspanningen van andere gemeentelijke onderdelen en externe partijen worden geregisseerd en op elkaar afgestemd. We zien ook de bewoners als een krachtige medespeler (burgerparticipatie, actieve wederkerigheid). Ditzelfde geldt voor onze ondernemers (o.a. het keurmerk veilig ondernemen); We bepalen per probleem of het beste een persoonsgerichte, gebiedsgerichte of probleemgerichte aanpak kan worden ingezet. Waar nodig zetten we combinaties van verschillende aanpakken in; We proberen zo vroeg mogelijk in de veiligheidsketen aanwezig te zijn. We voorkomen liever problemen dan dat we ze achteraf moeten oplossen. 'Beter voorkomen dan genezen' is het devies. We zoeken nauwe samenwerking met de wijkteams jeugd en stemmen af met het jeugdbeleid; We formuleren onze ambities op die onderwerpen zoveel mogelijk als meetbare doelen c.q. streefwaarden. Ingezet wordt op de effectiviteit van interventies; Naast aanpak van objectieve veiligheid zetten we ook in op een positieve beïnvloeding van het veiligheidsgevoel (subjectieve veiligheid). We realiseren ons hierbij wel dat dit lastig te beïnvloeden is en afhankelijk van veel, soms minder te beïnvloeden zaken; 4

5 De politie en het Openbaar Ministerie zijn (en blijven) de belangrijkste strategische partner met betrekking tot het realiseren van onze doelstellingen; In het veiligheidshuis werken we met onze partners samen en heeft inmiddels bewezen een krachtig instrument te zijn in de aanpak van problematiek; In de Veiliger Wijk Teams wordt op operationeel niveau samengewerkt met de verschillende partners. Hier worden beleidsafspraken vertaald naar de praktijk en komen beleidsvraagstukken aan het licht. 1.4 Dwarsverbanden thema s Beleid maken en plannen schrijven is natuurlijk maar een klein gedeelte van het werk. Uiteindelijk gaat het over het uitvoeren en realiseren van al die plannen. Belangrijk voor al deze thema's is de integrale samenwerking binnen het veiligheidshuis en de veilige wijkteams. Ook (integrale) handhaving is hierbij een krachtig instrument. Veiligheidshuis In het veiligheidshuis wordt krachtig samengewerkt tussen de partners (meer dan 30) in de aanpak van veiligheid. Sinds 2014 wordt gewerkt volgens de top X aanpak. Hierin is aandacht voor veelplegers, jeugd, huiselijk geweld en nazorg gedetineerden. Met ingang van 2016 vindt er ook specifieke aanpak top X woninginbrekers plaats. Een belangrijk aandachtspunt de komende jaren is de samenwerking met de wijkteams jeugd. Onderzoek naar doorontwikkeling van het veiligheidshuis vindt plaats. Een belangrijk aandachtspunt is de afstemming met het sociale (jeugd) domein. Veiliger wijkteam Binnen dit team werken (veiligheids)partners samen aan het verbeteren van de veiligheid en leefbaarheid in de wijk. Op operationeel niveau worden de verschillende interventie strategieën van de verschillende partners op elkaar afgestemd. De ene keer zal preventief worden opgetreden (b.v. door de jeugdwerker) en bij een ander veiligheidsprobleem zal wellicht strikt moeten worden gehandhaafd (door Politie of AvrI toezicht en handhaving). Spin in het web hierbij is de betreffende wijkagent. De gemeente voert de regie over dit team. Het veiliger wijkteam bestaat uit een kernteam van wijkagent, wijkcoördinator, Avri en een medewerker van het team leefbaarheid wijken en dorpen (namens de gemeente regisseur van het team). Per onderwerp kunnen andere partners, zoals jongerenwerk en woningcorporaties, worden uitgenodigd in het veiliger wijkteam. Per wijk wordt na een gedegen analyse van de betreffende wijk een wijk-aanpakplan (interventie-matrix) opgesteld. Handhaving Regels vragen om handhaving. Handhaving vindt plaats door vrijwel alle organisatieonderdelen van de gemeente en door een aantal externe partners. Niet alles kan worden gehandhaafd en daarom maken we slimme keuzes. We verbeteren de organisatie van de handhaving. De basis hiervoor ligt in het ontwikkelde en door de Raad vastgestelde integraal programma handhaving. Hierin zijn de prioriteiten benoemd. Belangrijk daarbij is ook de afstemming met externe toezichtpartners, zoals de politie en brandweer. Ook de Avri is nu een dergelijk externe toezicht partner. Met de AVRI zijn d.m.v. een dienstverleningsovereenkomst afspraken gemaakt m.b.t. toezicht en handhaving. Hierin zij vaste afspraken (gericht op outcome) opgenomen en wordt er rekening gehouden met een flexibele inzet op veiligheids- en leefbaarheid knelpunten. Ook met de omgevingsdienst Rivierenland (ODR) zijn afspraken gemaakt m.b.t. toezicht en handhaving op het gebied van milieu. In 2016 worden uitvoeringsplannen handhaving verder ontwikkeld en nog meer op elkaar afgestemd. Coördinatie op de handhaving wordt verder vormgegeven door instelling van een integraal handhavingsoverleg. Ook wordt onderzocht of de personen belast met vergunningverlening en handhaving organisatorisch dichter bij elkaar dienen te komen. 5

6 2. Aanpak prioriteiten in Prioriteit 1: High Impact Crimes met focus op woninginbraken De aanpak van woninginbraken is de laatste jaren speerpunt geweest en deze lijn zetten we de komende jaren voort. Binnen het thema High impact Crimes (HIC) vindt verder een uitbreiding plaats naar andere feiten binnen deze categorie te weten overvallen, diefstal met geweld en beroving. De afgelopen jaren zien we een spectaculaire daling van het aantal woninginbraken (- 70 % t.o.v. 2011). Het aantal straatroven en overvallen was ook fors gedaald maar is in 2015 plotseling sterk gestegen. Onze inzet is er op gericht om het aantal woninginbraken te consolideren en liefst nog een lichte daling te bewerkstelligen. M.b.t. overvallen en straatroven willen we de sterke stijging een halt toeroepen en een forse daling realiseren. HIC is ook landelijk en in de regio Oost Nederland tot speerpunt benoemd. Burgemeester Beenakker is hiervan portefeuillehouder Oost Nederland en de gemeente Tiel levert hiervoor de projectleider. Met het Tielse programma sluiten we hierop aan. Voorkomen moet worden dat door een specifieke aanpak in Tiel of elders het waterbedeffect optreedt. Optrekken in een breder verband vergroot de kans op een structurele verlaging van deze strafbare feiten. Met betrekking tot deze prioriteit is eind 2015 een programma opgesteld. De activiteiten en interventies zoals daarin zijn opgenomen vindt u in dit uitvoeringsplan terug. Binnen het MJP en het op te stellen programma spraken we tot en met 2018 de volgende ambitie uit: Ambitie: 1. In 2018 zijn woninginbraken gestabiliseerd op het aantal woninginbraken 2014 en liefst nog verder afgenomen. 2. In 2018 zijn straatroven met 10 % afgenomen. 3. In de tweede helft 2015 is een specifiek programma opgesteld waarin de interventiestrategieën in kaart zijn gebracht en hebben we een keus gemaakt in interventies die effectief zijn. 4. Belangrijk hierbij is dat we liever voorkomen dan genezen. Pro-actie en preventie zijn belangrijke uitgangspunten. We stimuleren het Politie Keurmerk Veilig Wonen (doel is 12 %) 5. Het op te stellen programma sluit aan bij landelijke en in Oost Nederland genomen interventies 6. We werken integraal en multidisciplinair samen met onze partners. Burgerparticipatie wordt gestimuleerd. Evaluatie doelstellingen/resultaten 2015 Activiteit Maatregelen/acties 2015 Resultaten Analyse woninginbraken Doorlopend monitoren Gerealiseerd. Ook regelmatig terugkoppeling commissie Bestuur Opstellen actieplan HIC Gereed 2 e helft 2015 Gerealiseerd 6

7 Project woninginbraken Uitvoeren Uitgevoerd Uitvoeren donkere Samen met politie uitvoeren actieplan Uitgevoerd dagenoffensief Veiligheidshuis Aanpak veelplegers. Aanpak criminele groep. Terugkeer uit detentie Doorlopend proces Toezicht en handhaving Gericht toezicht door Avri Toezicht en Handhaving en politie. Afstemming in veiliger Doorlopend proces wijkteam Bevorderen PKVW en veiligheidsbewustzijn Communicatie, informatiebijeenkomsten. Opzetten speciaal programma. Uitvoeren woningscans CCV Uitgevoerd. Veel communicatie rond woninginbraken en donkere dagen offensief Informatieavonden wijken Voor en najaar 2 informatiebijeenkomsten (gemeente breed) Uitgevoerd Ouderen bijeenkomsten Organiseren 6 bijeenkomsten m.b.t. HIC onderwerpen Uitgevoerd Week van de veiligheid 2 e week oktober organiseren diverse activiteiten Uitgevoerd. O.a. bijeenkomst ondernemers en horecaondernemers. Overval training. Opstellen communicatieplan Maandelijkse pagina veiligheid Tiel Actueel. Successen communiceren In uitvoering. 6 x pagina Tiel Actueel Ondersteunen/bevorderen Continueren bestaande projecten en bevorderen nieuwe initiatieven Er lopen inmiddels 17 buurtpreventieprojecten; nieuwe buurtpreventieprojecten Acquoylaan e.o. Appelgaard Passeway Buah Hati (Molukse wijk) Bulkensteinlaan e.o. De Bark Eststraat e.o. Flat Wadenoijenlaan Gerestein e.o. Groenendaalllaan/het ooievaarsnest. Hertogenwijk Liendenlaan Adriaan van Ostadestraat Prins Willem Alexander plein e.o. Veenbesblauwtje Vurenlaan e.o. Waardenburglaan Wijenburghlaan Daarnaast is er nog 1 project in voorbereiding (Suze Groeneweg) Actieve informatie Besmettingsbrieven. Toepassen burgernet. Uitgevoerd. Na elke inbraak verspreiden omwonenden inbraak Aanpak (criminele) jeugdgroep Promoten Burgernet Uitvoeren regionaal project (Oost Nederland) Topprioriteit. Uitvoeren samen met partners van integraal plan van aanpak. O.a. toepassen wrap around; aanpak op belangrijkste leden criminele groep. Perspectief bieden voor jongeren die uit de groep stappen of na detentie terugkeren (o.a. project Zohra). Politie en OM zetten extra capaciteit in m.b.t. de strafrechtelijke aanpak. Blijft belangrijk aandachtspunt. Doel is halen 17 %. Gaat ook actief ingezet worden bij woninginbraken (naast de besmettingsbrieven) Toepassen regionale activiteiten. besmettingsbrief. Buurtonderzoek politie Uitgevoerd. Resultaten: Criminele groep bestaat nog uit circa 20 personen (voorheen circa 50). Project Zohra succesvol. Circa 20 jongeren zijn in 2015 gestart met het traject Diverse aanhoudingen veroordelingen leden criminele groep Inmiddels hebben wij met Burgernet doelstelling van 16 % gerealiseerd! (circa 6500 deelnemers) Gerealiseerd. Tiel participeert hierin actief en levert de ambtelijk en bestuurlijk projectleider. 7

8 Overzicht doelstellingen en indicatoren Indicator bron Realisatie 2012 Realisatie 2013 (0 meting) Realisatie 2014 Realisatie 2015** Streefwaarde 2016 streefwaarde 2018* Analyse woninginbraken (HIC) gemeente/ politie gereed monitoren monitoren monitoren Opstellen projectplan HIC gemeente/ politie gereed gereed monitoren Aantal aangiften woninginbraken(incl. poging) politie < 170 < 180 Percentage pogingen Politie 36 38, >40 Inbraak schuur Politie < 45 <35 % bewoners dat afgelopen 12 maanden Veiligheidsmonitor 5 4 Geen vm 3 slachtoffer is geweest woninginbraak Aantal Overvallen Politie < 5 2 Aantal straatroof Politie < 8 <8 Percentage gecertificeerde huizen met PKVW stichting PKVW 9,7 % 10 % 10 % 10 % 11 % 12 % *streefwaarde MJP ** stand per Conclusies: Alle geplande activiteiten zijn uitgevoerd Het aantal woninginbraken is in 2015 nog licht gedaald (stand ) Opvallend is dat het percentage poging inbraak fors is gedaald Schuurinbraken, overvallen en straatroof zijn (fors) gestegen Aanpak criminele groep werpt vruchten af Project Zohra succesvol Activiteiten Gemeente Tiel 2016 M.b.t. de aanpak van HIC/woninginbraken is inmiddels een separaat plan opgesteld. Samengevat: Activiteit Maatregelen/acties 2016 toelichting Analyse woninginbraken Doorlopend monitoren Wekelijks analyseren Verkleinen slachtofferkans Informatieavonden wijken Ouderen bijeenkomsten Week van de veiligheid Actieve informatie omwonenden inbraak Aanbieden woningscan aan bewoners na inbraak Veiligheidspagina Tiel Actueel Gebruik Twitter bij actuele zaken Stimuleren aanmelden burgernet Buurtpreventieteams uitbreiden en coördineren/activeren bestaande teams Voor en najaar 1 informatiebijeenkomsten (gemeente breed) Organiseren 4 bijeenkomsten m.b.t. HIC onderwerpen 2 e week oktober organiseren diverse activiteiten. O.a. bijeenkomst (horeca) ondernemers, overvaltraining Besmettingsbrieven. Toepassen burgernet. Minimaal 4 keer per jaar Politie zet burgernet vaker in bij heterdaad situaties 8

9 Persoonsgerichte aanpak daders Duurzaam preventieve maatregelen Uitvoeren donkere dagenoffensief Informatie gestuurd werken Toezicht en handhaving Project waaks Stimuleren WhatsApp groepen buurt Informatie op website gemeente mbt preventie Aanpak woninginbrekers via top x Aanpak (criminele) groep Woninginbrakenteam en overvallen team politie Project Zohra Bij nieuwbouw toepassen PKVW Stimuleren woningcorporaties om pkvw toe te passen (b.v. bij renovatie) Stimuleren particulieren om PKVW toe te passen Binnen wijkschouw meer aandacht voor PKVW Verstrekken informatie preventie Uitvoeren landelijke communicatiekalender Verbeteren informatie-uitwisseling daders en hotspots Aanwijzen coördinator Uitvoeren witte voetjesactie/vakantiekaart Heling aanpak Extra controles ANPR Afstemmen partners van info Analyse cijfers/ontwikkelingen Specifieke informatieverzameling criminele groep Woninginbrakenteam en overvallenteam politie Gericht toezicht door Avri Toezicht en Handhaving en politie. Afstemming in veiliger wijkteam Stimuleren hondenbezitters om actief te melden Aanpak in veiligheidshuis veelplegers. Aanpak criminele groep. Terugkeer uit detentie Topprioriteit. Uitvoeren samen met partners van integraal plan van aanpak. O.a. toepassen wrap around ; aanpak op belangrijkste leden criminele groep. Perspectief bieden voor jongeren die uit de groep stappen of na detentie terugkeren (o.a. project Zohra). Politie en OM zetten extra capaciteit in m.b.t. de strafrechtelijke aanpak. Gespecialiseerde teams in de aanpak HIC In samenwerking met ROC Op dit moment nog gedeeltelijk binnen bouwbesluit. Beleid aanpassen Overleg opstarten d.m.v. besmettingsbrief, woningscan en preventieadvies Adviseur mee tijdens schouw Tiel actueel, informatiebijeenkomsten Samen met politie uitvoeren actieplan o.a. in Tiel Actueel. Week van de veiligheid startmoment Politie levert tweewekelijks analyse Samen met andere partners opstellen plannen Wijkagenten en Avri handhavers Uitvoeren controleacties Digitaal Opkopers Register Door politie dmv scannen kentekens Naast politie info ook gebruik maken van b.v. info gemeente of woningcorporaties Maandelijks. Wekelijks m.b.t. woninginbraken Tbv bestuurlijke aanpak en gezinsaanpak Hebben extra aandacht voor informatie en analyse Toezicht en handhaving op basis van de afspraken in de dienstverleningsovereenskomst. Onderzocht wordt of de Avri gaat werken met jeugdboa s Bestuurlijk portefeuillehouder Ambtelijk trekker Partners Burgemeester Beenakker Erik van Keken, Noor Smits, Kim Politie, Avri, OM, woningcorporaties, stichting PKVW (CCV), veiligheidshuis, veiliger wijkteam, burgers, Wiersma buurtpreventieteams, (horeca) ondernemers 9

10 2.2 Aanpak jeugdgroepen Het tweede speerpunt In het MJP is de aanpak van jeugdgroepen. Jeugdoverlast is van alle tijden en hoort in een aantal gevallen tot de (normale) ontwikkeling van jeugdige naar volwassene. Voorkomen moet worden dat deze overlast uitgroeit naar criminaliteit en dat burgers van de overlast en criminaliteit (teveel) overlast ervaren. Binnen het MJP en het op te stellen programma spraken we tot en met 2018 de volgende ambitie uit: Ambitie: 1. In 2018 zijn er in Tiel maximaal twee hinderlijke jeugdgroepen. 2. In 2016 is de huidige (2014) criminele groep ontmanteld of maximaal afgeschaald tot hinderlijke groep 3. Voor iedere (nieuwe) jeugdgroep wordt een plan van aanpak opgesteld. 4. Alle probleemjongeren deel uitmakend van een jeugdgroep worden in kaart gebracht en krijgen een individuele plan van aanpak. 5. In de tweede helft 2015 is een specifiek programma opgesteld waarin de interventiestrategieën in kaart zijn gebracht en hebben we een keus gemaakt in interventies die effectief zijn. 6. Belangrijk hierbij is dat we liever voorkomen dan genezen. Pro-actie en preventie zijn belangrijke uitgangspunten. We voorkomen dat hinderlijke groepen uitgroeien tot overlastgevende of criminele groepen. 7. We werken integraal en multidisciplinair samen met onze partners. We werken nauw samen en stemmen de interventies af met de wijkteams jeugd. Burgerparticipatie wordt gestimuleerd. Evaluatie doelstellingen/resultaten 2015 Activiteit Maatregelen/acties 2015 Resultaten Veiliger wijkteam In beeld brengen groepen jongeren Afstemmen interventiestrategieën Brief aan ouders na politiecontact Bezoek aan huis door jongerenwerker (Mozaiek) of wijkagent Inzet straathoekwerker (Iriszorg, verslaafde jongeren) Voorlichting op scholen (bureau Halt) buurtbemiddeling (Afstemmen) toezicht en handhaving Veilige wijk teams Handhaving door Avri toezicht en handhaving Straatcoaches jeugdwerkers Gerealiseerd. Doorlopend proces Gerealiseerd. Om een aantal reden zijn we september 2015 gestopt met de inzet van straatcoaches. Agesproken is dat de handhavers Avri worden opgeleid in de +/-/mee 10

11 Uitvoeren programma integrale handhaving systematiek (vierde kwartaal gerealiseerd). Onderzocht wordt of Avri toezicht en handhaving taken kan overnemen Jeugd preventie netwerk (12+) Aanpak partners veiligheidshuis en gemeente (wijkteams jeugd) Vindt plaats 12 - overleg risicojongeren Wijkteams jeugd Vindt plaats Casusoverleg criminele jongeren groep (top X) Wrap around methode m.b.t. jeugdige veelplegers. Veiligheidshuis + partners Vindt plaats. Wrap around aanpak vindt ook plaats m.b.t. leden criminele (jeugd)groep Uitvoeren Beke systematiek jeugdgroepen Samen met politie en partners twee keer per jaar actualiseren Gerealiseerd. Nu nog 1 overlast gevende groep. Opstellen plan van aanpak per jeugdgroep Samen met partners opstellen Plan van aanpak gerealiseerd. Binnen het Veiliger (hinderlijk en overlastgevend) Voorkomen dat groepen doorgroeien naar een zwaardere Wijkteam worden interventies op elkaar afgestemd. categorie Systematiek +/-/mee toepassen Integrale aanpak criminele jeugdgroep Integraal plan van aanpak met alle partners is gereed en wordt uitgevoerd. Naast de strafrechtelijke aanpak ook aandacht voor gezinsaanpak en het bieden van perspectief jongeren. (o.a. project Zohra). Groep- domeins en persoongerichte aanpak criminele jeugdgroep in het veiligheidshuis en VWT met inzet van de bestuurlijke mogelijkheden vanuit de positie van de burgemeester zoals is afgestemd in de driehoek. Bestuursrechtelijke aanpak. Onderzoek mogelijkheid inzet interventieteam. Gemeente voert de regie. Belangrijke prioriteit Gerealiseerd. Projectorganisatie ingesteld. Multidisciplinair Plan van aanpak opgesteld en wordt uitgevoerd. Jongeren zijn goed in beeld en elke risico jongere heeft een individueel plan van aanpak. Informatieanalyse t.b.v. bestuurlijke aanpak Onderzoek starten interventieteam Overzicht doelstellingen en indicatoren Indicator bron Realisatie 2012 Realisatie 2013 Realisatie 2014 Realisatie Streefwaarde (0 meting) 2015** 2016 Aantal hinderlijke jeugdgroepen Shortlist Beke Max. 2 Aantal overlastgevende jeugdgroepen Shortlist Beke Aantal criminele jeugdgroepen Shortlist Beke ** 0 0 % respondenten dat aangeeft dat overlast Veiligheidsmonitor 9 Geen vm <9 <9 streefwaarde 2018* groepen vaak voorkomt Aantal risicojongeren jaar Veiligheidshuis/JPN/ wijkteams jeugd Aantal jongeren Criminele groep Veiligheidshuis Wrap around methode jeugdige veelplegers Veiligheidshuis *streefwaarde MJP ** stand per *** de criminele jeugdgroep wordt binnen de Beke systematiek niet meer als jeugdgroep aangemerkt ivm de leeftijd. Conclusies: Alle geplande activiteiten zijn uitgevoerd. Straatcoaches zijn september 2015 gestopt. Onderzocht wordt of taken kunnen worden overgenomen door Avri toezicht en handhaving. In 2016 worden een aantal handhavers opgeleid tot jeugd Boa. 11

12 De hinderlijke groep wordt nu aangemerkt als overlast gevende groep. Het VWT en het JPT (jeugdpreventieteam politie) hebben deze groep goed in beeld en er worden verschillende interventies op gezet. Aanpak criminele groep is succesvol en werpt zijn vruchten af. Doelstellingen en activiteiten Gemeente Tiel Activiteit Maatregelen/acties 2016 Opmerkingen projectplan Opstellen actieplan Eerste kwartaal 2016 Veiliger wijkteam/jeugd preventie team In beeld brengen groepen jongeren Afstemmen interventiestrategieën Brief aan ouders na politiecontact Bezoek aan huis door jongerenwerker (Mozaïek) Inzet straathoekwerker (Iriszorg, verslaafde jongeren) Voorlichting op scholen (bureau Halt) Buurtbemiddeling Toepassen +/-/mee systematiek straatcontact + invoeren App straatcontract (voor professionals) (Afstemmen) toezicht en handhaving Veilige wijk teams Handhaving door Avri toezicht en handhaving Jeugdboa s Avri jeugdwerkers Uitvoeren programma integrale handhaving Opstellen en uitvoeren plan toezicht en handhaving Ramadan Jeugd preventie netwerk (12+) Aanpak partners veiligheidshuis en gemeente (wijkteams jeugd) 12 - overleg risicojongeren Wijkteams jeugd Casusoverleg criminele jongeren groep Wrap around methode m.b.t. jeugdige veelplegers. Veiligheidshuis + partners Uitvoeren Beke systematiek Samen met politie en partners twee keer per jaar actualiseren jeugdgroepen Opstellen plan van aanpak per jeugdgroep (hinderlijk en overlastgevend) Integrale aanpak criminele jeugdgroep Samen met partners opstellen Voorkomen dat groepen doorgroeien naar een zwaardere categorie Systematiek +/-/mee toepassen Belangrijke prioriteit. Integraal plan van aanpak met alle partners wordt uitgevoerd. Naast de strafrechtelijke aanpak ook aandacht voor gezinsaanpak en het bieden van perspectief jongeren. (o.a. project Zohra). Groep- domeins en persoongerichte aanpak criminele jeugdgroep in het veiligheidshuis en VWT met inzet van de bestuurlijke mogelijkheden vanuit de positie van de burgemeester zoals is afgestemd in de driehoek. Bestuursrechtelijke aanpak. Onderzoek mogelijkheid inzet (regionaal) interventieteam. Gemeente voert de regie. Bovenlokale aanpak criminele netwerken. I.v.m. het niet ter beschikking stellen van financiële middelen zal buurtbemiddeling minder worden ingezet In 2016 worden een aantal handhavers van de Avri opgeleid tot jeugd boa. Onderzocht wordt of Avri toezicht en handhaving taken over kan nemen van de straatcoaches De Beke systematiek gaat waarschijnlijk in 2016 verdwijnen. Nog niet geheel duidelijk wat hiervoor in de plaats komt. Doorlopend proces binnen VWT Deze groep kan inmiddels niet meer als jeugdgroep worden aangemerkt. Deze criminele groep heeft ook raakvlakken met groepen in een aantal andere gemeenten. In 2016 zal een bovenlokale projectgroep worden ingesteld, die de aanpak coördineert. Bestuurlijk portefeuillehouder Ambtelijk trekker Partners Burgemeester Beenakker, Wethouder Melissen Noor Smits, Erik van Keken en Kim Wiersma Teams gemeente, politie, partners veiligheidshuis en veiliger wijkteams. Mozaïek, woningcorporaties, bewoners, wijkorganisaties en buurtpreventieteams. Avri toezicht en handhaving, wijkteams jeugd, onderwijsinstellingen. 12

13 2.3 Overlast en geweld op straat De gemeenteraad heeft overlast en geweld op straat aangemerkt als derde prioriteit. Gedeeltelijk zit hier een overlap in met de aanpak van jeugdgroepen maar dit gaat breder en verder. We hebben het hier bijvoorbeeld ook over overlast en geweld bij evenementen, horeca, winkelcentra, wijken en overlast door alcohol- en drugsgebruik en psychische patiënten. Overlast op straat wordt door onze bewoners als een belangrijk onderwerp genoemd wat bij voorrang moet worden aangepakt (bron veiligheidsmonitor) Met betrekking tot deze prioriteit wordt in de eerste helft van 2016 een programma opgesteld. Binnen dit MJP en het op te stellen programma spreken we tot en met 2018 de volgende ambitie uit: Ambitie: 1. In 2018 is overlast op straat met circa 15 % verminderd. 2. In 2018 zijn geweldsdelicten op straat met circa 15 % afgenomen. 3. In de eerste helft 2015 is een specifiek programma opgesteld waarin de interventiestrategieën in kaart zijn gebracht en hebben we een keus gemaakt in interventies die effectief zijn. 4. Belangrijk hierbij is dat we liever voorkomen dan genezen. Pro-actie en preventie zijn belangrijke uitgangspunten 5. We werken integraal en multidisciplinair samen met onze partners. Burgerparticipatie wordt gestimuleerd. Evaluatie doelstellingen/resultaten 2015 Activiteit Maatregelen/acties 2015 Resultaten Opstellen plan van aanpak Integrale aanpak met de partners. Afspreken welke interventies Nog niet gerealiseerd worden ingezet Veiligheidshuis Aanpak veelplegers, huiselijk geweld en jeugd. Terugkeer uit Doorlopend proces detentie. Top X aanpak Veiliger wijkteam In beeld brengen groepen jongeren (Beke systematiek) Doorlopend proces Toepassen +/-/mee systematiek straatcontact Afstemmen interventiestrategieën Brief aan ouders na politiecontact Bezoek aan huis door jongerenwerker (Mozaïek) Inzet straathoekwerker (Iriszorg, verslaafde jongeren) Voorlichting op scholen (bureau Halt) Toezicht en handhaving Gericht toezicht door Avri toezicht en handhaving, straatcoaches en Doorlopend proces. Afstemming in VWT. Politie zet extra capaciteit 13

14 politie. Coördinatie binnen veiliger wijkteams in (o.a. bikers) m.b.t. Horeca toezicht. Straatcoaches zijn m.i.v. 1 september 2015 gestopt. Onderzocht wordt of Avri toezicht en handhaving taken kan overnemen Toezicht bij evenementen Avri toezicht en handhaving en politie Gerealiseerd. Toezicht en handhaving conform de afspraken in de dienstverleningsovereenkomst. Afstemming in evenementencommissie/ veiligheidsoverleg. Speeddate respect Vindt plaats met leerlingen, burgemeester, wethouder jeugd, Gerealiseerd hulpverleningsdiensten en bureau T&H Maatregelen in kader Keurmerk Veilig Integrale aanpak in b.v. winkelcentra Afstemming binnen KVO en Veiliger Wijk Team Ondernemen (KVO) Cameratoezicht Cameratoezicht op plaatsen waar relatief veel overlast plaatsvindt Is op een drietal plaatsen uitgevoerd. Overzicht doelstellingen en indicatoren Indicator bron Realisatie 2012 Realisatie 2013 (0 meting) Realisatie 2014 Realisatie 2015** Streefwaarde 2016 streefwaarde 2018* Meldingen overlast jeugd Politie < 380 Meldingen overlast drugs en alcohol Politie < 85 Meldingen baldadigheid Politie < 30 Aangiften mishandeling Politie < 190 Aangiften bedreiging Politie < 85 Aangiften vernieling Politie < 250 Aantal ruzie/twist Politie Overlast verward persoon Politie < 200 Meldingen overlast Horeca Politie Meldingen overlast evenementen Politie *streefwaarde MJP **stand per Conclusies: Opstellen plan van aanpak nog niet gerealiseerd. Meldingen overlast jeugd is toegenomen. Dit komt ook door de extra aandacht die door gemeente en partners op dit onderwerp plaatsvindt. Daardoor vindt ook meer registratie plaats. Aantal mishandelingen en bedreigingen is afgenomen Overlast verwarde personen is fors toegenomen. Dat past in het landelijke beeld. Activiteiten Gemeente Tiel 2016 Activiteit Maatregelen/acties 2016 Veiliger wijkteam In beeld brengen overlast en geweld op straat Afstemmen interventiestrategieën Brief aan ouders jongeren na politiecontact Bezoek aan huis door jongerenwerker (Mozaïek) 14

15 Veiligheidshuis Afstemmen toezicht en handhaving Speeddate respect Toezicht bij evenementen Maatregelen in kader Keurmerk Veilig Ondernemen Cameratoezicht Signaleringsgroepen Inzet straathoekwerker (Iriszorg, verslaafde jongeren) Voorlichting op scholen (bureau Halt) Uitvoeren top X systematiek. Gemeente voert hiervan de regie. Aanpak veelplegers, huiselijk geweld en jeugd en terugkeer uit detentie gedeeltelijk integreren binnen top X en zoveel als mogelijk behouden. Gericht toezicht en handhaving door Avri toezicht en handhaving, politie, jeugdwerkers en buurtpreventieteams. Coördinatie binnen veiliger wijkteams Vindt plaats met leerlingen, burgemeester, wethouder jeugd, hulpverleningsdiensten en Avri Avri toezicht en handhaving en politie Integrale aanpak in b.v. winkelcentra. Certificering door CCV vindt waarschijnlijk niet meer plaats. Gevolgen bekijken Cameratoezicht op plaatsen waar relatief veel overlast plaatsvindt. Inzet mobiele camera en aantal vaste camera s. Onderzocht wordt de inzet van vaste camera s Naast de inzet van buurtpreventieteams het stimuleren van WhatsApp groepen Bestuurlijk portefeuillehouder Ambtelijk trekker Partners Burgemeester Beenakker Erik van Keken, Kim Gemeente teams, Politie, Avri, OM, partners veiligheidshuis en Veiliger Wijkteam, Mozaïek, ondernemers horeca, Wethouder Melissen Wiersma, David Volmer organisatoren evenementen, woningcorporaties, Jeugd wijkteams 15

16 2.4 Polarisatie en radicalisering Jaarlijks wordt, op basis van de actualiteit en veiligheidsanalyse, door de gemeenteraad een vierde prioriteit aangemerkt waarvoor een programma wordt opgesteld. Voor 2016 betreft dit opnieuw polarisering en radicalisering. Gezien de (inter)nationale actualiteit en aandacht voor dit thema is er voor gekozen om polarisering en radicalisering als één van de prioriteiten te benoemen. Tot nu toe hebben we nog geen signalen die er op wijzen dat Tielenaren naar Syrië zijn afgereisd of dit overwegen te doen maar onze inzet is er juist op gericht om te voorkomen dat een aantal van onze burgers deze keus gaan maken. Wel zijn er een aantal signalen van mogelijke radicalisering opgepakt. Actueel is ook de vluchtelingenproblematiek en de onrust die dit binnen de maatschappij met zich mee brengt. Hierbij zien we een duidelijke verscherping (polarisatie en tweedeling) in het maatschappelijk debat plaatsvinden. Dit is een extra aandachtspunt in Bij dit thema gaat het dus o.a. om ideologische groepen c.q. stromingen in de samenleving die dermate zijn geradicaliseerd, dat zij een bedreiging vormen of kunnen gaan vormen voor de veiligheid. We willen hierbij signalen tijdig opvangen maar willen ook voorkomen dat er stigmatisering van de doelgroep(en) plaatsvindt. In 2016 geven we extra aandacht geven aan het vluchtelingen vraagstuk. We zien dat in Nederland en ook in Tiel de discussie hierover fors toeneemt en soms resulteert in ongewenst gedrag. Met de opname van extra statushouders in Tiel is dit een aandachtspunt en is veiligheid voor onze burgers maar ook van de vluchtelingen die in Tiel gehuisvest worden een belangrijk aandachtspunt. Met betrekking tot deze prioriteit is in de eerste helft van 2015 een programma opgesteld. Binnen het MJP en het opgestelde programma zijn de volgende ambities uitgesproken: Ambitie: 1. In 2015 is de Tielse actualiteit m.b.t. polarisering en radicalisering in kaart gebracht. 2. In de eerste helft 2015 is een specifiek programma opgesteld waarin de interventiestrategieën in kaart zijn gebracht en hebben we een keus gemaakt in interventies die effectief zijn. 3. Is een protocol ontwikkeld hoe te handelen indien er een actuele casus is (b.v. Syrië-gangers) 4. Belangrijk hierbij is dat we liever voorkomen dan genezen. Pro-actie en preventie zijn belangrijke uitgangspunten 5. We werken integraal en multidisciplinair samen met onze partners. 6. We zijn met organisaties uit de betreffende doelgroepen in gesprek en spreken hun aan op hun eigen verantwoordelijkheid en stimuleren een actieve aanpak/houding binnen de eigen doelgroep Evaluatie Activiteiten Gemeente Tiel 2015 Activiteit Maatregelen/acties 2015 Realisatie In kaart brengen problematiek Informatie vanuit politie en OM. In kaart brengen meldingen en signalen ook vanuit andere (zelf) organisaties Opstellen plan van aanpak. Eerste helft 2015 opstellen Gerealiseerd Gerealiseerd. Doorlopend proces 16

17 Activeren zelforganisaties Gesprekken arrangeren. Contacten intensiveren Gerealiseerd. Netwerk opgebouwd Opleiden eerste lijns medewerkers Organiseren en aanbieden opleidingen m.b.t. herkennen en omgaan met signalen. 11 december is begonnen met het opleiden van een grote groep. In gesprek gaan met elkaar Dialoogtafels organiseren samen met aantal organisaties zoals EVIM en ieder1gelijk Vanaf 10 december starten er dialoogtafels (8) waarin burgers en professionals praten over zorgen over de toekomst. Praten over radicalisering maakt hiervan deel uit. Meldpunt radicalisering Instellen meldpunt Voor Tiel is een meldpunt geïnstalleerd wat is aangesloten bij het landelijk meldpunt. Twee vrijwilligers zijn hiervoor opgeleid Casustafel veiligheidshuis Nijmegen Bespreken casussen in het veiligheidshuis Nijmegen met professionals 2 casussen besproken. T.a.v. deze twee personen wordt een wrap around aanpak toegepast. Overzicht doelstellingen en indicatoren Indicator bron Realisatie 2012 Realisatie 2013 Realisatie 2014 Realisatie (0 meting) 2015** Aantal meldingen polarisering/radicalisering Veiligheidshuis *** Aantal (teruggekeerde) Syriëgangers Politie/OM/NCTB Aantal opgeleide medewerkers Gemeente Circa 150 *streefwaarde MJP ** stand per *** twee hiervan zijn preventief opgepakt binnen het project Zohra Streefwaarde 2016 streefwaarde 2018* Conclusies. Er is veel werk verzet en de aanpak krijgt steeds meer vorm en inhoud. Er wordt goed samengewerkt met diverse organisaties en we krijgen meer zicht op deze problematiek. Een aantal gevallen van radicalisering zijn in 2015 opgepakt. Activiteiten Gemeente Tiel 2016 Activiteit Maatregelen/acties 2016 In kaart brengen problematiek Dialoogtafels Activeren zelforganisaties Opleiden eerste lijns medewerkers Meldpunt Casustafel Monitoren veiligheid en communicatie rond vluchtelingenvraagstuk Doorlopend proces Plannen en voeren gesprekken Gesprekken arrangeren. Contacten intensiveren. Doorlopend proces Staat gepland Stimuleren en bekendmaken meldpunt Serieuze en complexere meldingen radicalisering bespreken in veiligheidshuis Nijmegen Door de komst van extra statushouders naar Tiel zal er extra aandacht worden geschonken aan de veiligheid rond de locaties waar zij gehuisvest worden. Tevens is een aandachtspunt de bejegening en veiligheid van bestuur en politiek. Bedreigingen en geweld worden niet getolereerd. Veiligheid van alle burgers, inclusief de geplaatste vreemdelingen, staat voorop. Een belangrijk aandachtspunt is een open en zorgvuldige communicatie met alle betrokkenen. Bestuurlijk portefeuillehouder Ambtelijk trekker Partners Burgemeester Beenakker, wethouder van Rhee-Oud Ammerveld Noor Smits Gemeente teams, Politie, OM, partners veiligheidshuis en Veiliger Wijkteam, Avri, zorg en welzijnsinstellingen zoals Mozaïek, woningcorporaties, wijkteams jeugd. Bewoners en wijkorganisaties, maatschappelijke zelforganisaties, EVIM, ieder1gelijk 17

18 3. Aanpak overige veiligheidsthema's in Veilige woon- of leefomgeving Dit veiligheidsveld heeft betrekking op de woon- en leefomgeving van bewoners. Hierbij gaat het om: sociale kwaliteit; Dit heeft betrekking op de intermenselijke relaties (betrokkenheid burgers, informele sociale controle) en komt onder druk te staan door verschijnselen zoals woonoverlast, burengerucht, asociaal verkeersgedrag, overlast verslaafden en zwervers e.d. fysieke kwaliteit (vernieling, graffiti, zwerfvuil), objectieve veiligheid (veel voorkomende criminaliteit (vvc) zoals woninginbraken, voertuig criminaliteit, fietsendiefstal en geweldsdelicten) subjectieve veiligheid (veiligheidsgevoel). Een aantal onderdelen hiervan zijn beschreven bij de geprioriteerde onderwerpen High Impact Crimes en overlast/geweld op straat. Binnen dit thema hebben we het over veilige en leefbare dorpen, wijken en buurten, een veilige thuissituatie (inclusief huiselijk geweld) en veel voorkomende criminaliteit. Doelstellingen In de periode tot 2018 richt Tiel zich op het gebied van de veilige en woon- en leefomgeving op de volgende doelstellingen: Doelstellingen: 1. Stabilisatie en verder terugdringen (- 10%) veel voorkomende criminaliteit 2. Aanpak huiselijk geweld intensiveren 3. Stabilisatie onderhoud en beheer openbare ruimte 4. In 2018 Is het aantal mensen dat zich (vaak) onveilig voelt in de eigen omgeving gedaald 5. Overlast drugsgebruik en drugshandel op straat verminderen. (-10%) Toepassen hennepconvenant (aanpak hennepkwekerijen in met name woningen) 6. Overlast buitenlandse werknemers in de woonomgeving verminderen 7. Buurtbemiddeling intensiveren Evaluatie doelstellingen/resultaten 2015 Activiteit Maatregelen/acties 2015 Resultaten Veilige wijkteams Gebiedsscan maken Gerealiseerd. Doorlopend proces Interventiematrix actualiseren onder regie gemeente en wijkagent wordt 2- wekelijks gemonitord en acties op elkaar afgestemd 18

19 afstemmen handhaving (politie- Avri- straatcoachesjeugdwerk- buurtpreventie) Bel en herstellijn Snel oppakken gesignaleerde zaken Zoveel als mogelijk terugmelding geven Beheer openbare ruimte op niveau houden. Stimuleren burgerparticipatie Graffiti en rommel aanpak Snel weghalen en opruimen Beleid Graffiti toepassen Wijkgericht werken Doorgaan op huidige weg. Organiseren 4 Informatieavonden m.b.t. veiligheid Ondersteunen (nieuwe) buurtpreventieprojecten Communicatie Actief communiceren over behaalde resultaten Speciaal aandacht voor beleving subjectieve onveiligheid Maandelijkse pagina veiligheid in Tiel Actueel Burgernet Blijven promoten deelname burgernet. Burgernet ook gerichter Doorlopend proces. Naast bel en herstellijn heeft de Avri ook een meldpunt (frontoffice) Doorlopend proces Dit jaar twee algemene informatieavonden en zes informatiemiddagen voor ouderen In totaal zijn er nu 17 buurtpreventieprojecten en 1 in voorbereiding In 2015 zij er zes pagina s veiligheid in Tiel Actueel gerealiseerd. Aantal twitterberichten en interviews met pers. Gerealiseerd. 16 % Tielenaren is aangesloten. inzetten bij woninginbraken Buurtbemiddeling Inzet als instrument in daarvoor geschikte casussen Gerealiseerd. Helingaanpak invoeren digitaal opkoop register Aanwijsbesluit burgemeester gerealiseerd. 1 e controle heeft eind 2015 plaatsgevonden. Gerichte acties n.a.v. actuele zaken anti diefstal fiets actie Twee acties plaatsgevonden (in centrum en bij station) Preventiecampagnes cyberpesten en hacken Nog niet specifiek plaatsgevonden Subjectieve onveiligheidsgevoelens Onderzoek naar redenen en bevorderen gevoel van veiligheid Geen onderzoek gedaan. (o.a. door communicatie) Toepassen hennepprotocol Aanpak en ontmanteling hennep plantages conform protocol Oost Nederland. Protocol wordt sinds zomer toegepast. Bestuurlijke aanpak vanaf eind Tegengaan overlast rond coffeeshops Toezicht door Avri en politie. Uitvoeren 10-puntenplan Gerealiseerd coffeeshophouders Overleg Coffeeshophouders 1 keer per 2 maanden overleg coffeeshophouders m.b.t. Gerealiseerd voorkomen overlast en beleid. Overlast buitenlandse werknemers in Opzetten actieprogramma om overlast tegen te gaan Nog geen actieprogramma gerealiseerd woonomgeving Cameratoezicht Beleid cameratoezicht ontwikkelen. Inzet (mobiele) camera s op overlastplekken. Inzet van mobiele camera en viertal camera s die kunnen rouleren. In totaal op 5 plaatsen een periode gestaan. Vaste camera op markt met toezicht op plein en flipje Beleid cameratoezicht komt begin 2016 Overzicht doelstellingen en indicatoren Indicator bron Realisatie 2012 Realisatie 2013 (0 meting) Realisatie 2014 Realisatie 2015** Streefwaarde 2016 streefwaarde 2018* Meldingen woonoverlast/burengerucht Politie *** 116 <400*** Meldingen drugs- en alcoholoverlast Politie <85 <85 19

20 Incidenten drugshandel Politie <30 <65 Aantal ontmantelde hennepkwekerijen Politie Overlast verward persoon Politie <250 <200 Overlast zwervers Politie <50 <50 Aangiften Huiselijk geweld Politie nvt <70 Incidenten huiselijk geweld Politie Opgelegd huisverbod Politie/veiligheidshuis Aangiften mishandeling Politie <190 <190 Aangiften bedreiging Politie <90 <90 Aangiften vernieling/graffiti Politie <250 <320 Aantal incidenten baldadigheid jeugd politie <50 <50 Aangiften diefstal van motorvoertuigen Politie <35 <45 Aangiften diefstal vanaf of uit Politie <200 motorvoertuigen <150 Aangiften diefstal (brom) fiets Politie <500 <350 Schaalscore sociale cohesie Veiligheidsmonitor 5.8 Geen VM >6.0 Percentage bewoners die zich vaak (soms) Veiligheidsmonitor 2(31) 3(36) - onveilig voelt 2(25) Percentage bewoners dat zich in de buurt Veiligheidsmonitor 1 (16) 2 (19) - vaak (soms) onveilig voelt 1(15) % vaak (soms) overlast buurtbewoners Veiligheidsmonitor 4 (20) - 3 (15) Aantal buurtpreventieteams Gemeente % wel eens hondenpoep op straat Veiligheidsmonitor 78 - <78 % wel eens rommel op straat Veiligheidsmonitor 76 - <76 % veel drugsoverlast Veiligheidsmonitor Uitgevoerde buurtbemiddeling Buurtbemiddeling 14 (vanaf Mei) 25 15**** Rivierenland 50 Integrale controle coffeeshops Gemeente/politie Aantal diensten slachtofferhulp Veiligheidshuis Totaal aantal aangiften Politie Geen cijfers < 2500 *streefwaarde MJP ** stand per *** andere registratie (niet vergelijkbaar met voorgaande jaren) **** minder i.v.m. bezuiniging Conclusies: Aantal ontmantelde hennepkwekerijen toegenomen. Politie is ook actiever op dit gebied i.v.m. afgesloten hennepconvenant Aantal geweldsdelicten (bedreiging, mishandeling) is afgenomen Overlast verwarde personen neemt fors toe Aantal buurtpreventieprojecten opnieuw gestegen 20

21 Activiteiten Gemeente Tiel 2016 Activiteit Maatregelen/acties 2016 Veilige wijkteams Gebiedsscan maken Interventiematrix actualiseren (doorlopend proces) onder regie gemeente en wijkagent wordt 2- wekelijks gemonitord en acties op elkaar afgestemd afstemmen handhaving (politie- Avri- jeugdwerk- buurtpreventie) Bel en herstellijn en frontoffice Avri Snel oppakken gesignaleerde zaken Zoveel als mogelijk terugmelding geven Beheer openbare ruimte op niveau houden. Stimuleren burgerparticipatie Graffiti en rommel aanpak Snel weghalen en opruimen Beleid Graffiti uitvoeren Wijkgericht werken Doorgaan op huidige weg. Organiseren 2 Informatieavonden m.b.t. veiligheid Ondersteunen (nieuwe) buurtpreventieprojecten en opzetten WhatsApp groepen Communicatie Actief communiceren over behaalde resultaten Speciaal aandacht voor beleving subjectieve onveiligheid Minimaal 4 pagina s veiligheid in Tiel Actueel Burgernet Blijven promoten deelname burgernet. Burgernet ook gerichter inzetten bij woninginbraken Buurtbemiddeling Inzet als instrument in daarvoor geschikte casussen. Door bezuiniging wordt buurtbemiddeling verminderd Helingaanpak Controle opkopers register Gerichte acties n.a.v. actuele zaken anti diefstal fiets actie (2 x) Preventiecampagnes cyberpesten en hacken (uitvoering wijkteam jeugd) Toepassen hennepprotocol Aanpak en ontmanteling hennep plantages conform protocol Oost Nederland. Tegengaan overlast rond coffeeshops Toezicht door Avri en politie. Uitvoeren 10-puntenplan coffeeshophouders Overleg Coffeeshophouders 1 keer per 2 maanden overleg coffeeshophouders m.b.t. voorkomen overlast en beleid. Overlast buitenlandse werknemers in woonomgeving Opzetten actieprogramma om overlast tegen te gaan Cameratoezicht Beleid cameratoezicht ontwikkelen. Inzet (mobiele) camera s op overlastplekken. Bestuurlijk portefeuillehouder Ambtelijk trekker Partners Burgemeester Beenakker Alle wijkwethouders Kim Wiersma, Erik van Keken. Wiljan Driessen (coffeeshops) Gemeentelijke teams, politie, OM, Avri, Mozaïek, woningcorporaties, veiligheidshuis en velliger wijkteam, Elk Welzijn, sociale (jeugd) wijkteams, bewoners, wijkorganisaties en buurtpreventieteams. Coffeeshophouders. 21