Plan van aanpak overlast en geweld op straat gemeente Tiel

Transcriptie

1 Plan van aanpak overlast en geweld op straat gemeente Tiel 1. Inleiding De gemeenteraad heeft overlast en geweld op straat aangemerkt als één van de prioriteiten binnen het meerjaren programma veiligheid Met dit plan van aanpak werken we dit onderwerp verder uit. Gedeeltelijk zit hier een overlap in met de aanpak van jeugdgroepen en de aanpak van de high impact crimes. Daarnaast hebben we het hier bijvoorbeeld ook over overlast en geweld bij evenementen (beperkt), horeca, winkelcentra, wijken en overlast door alcohol- en drugsgebruik en psychische patiënten c.q. verwarde personen. Overlast en geweld op straat wordt door onze bewoners als een belangrijk onderwerp genoemd wat bij voorrang moet worden aangepakt (bron veiligheidsmonitor) en draagt sterk bij aan de (subjectieve) veiligheidsbeleving van onze burgers. Afbakening. Eerder is een plan van aanpak opgesteld m.b.t. de High Impact Crimes (met de focus op woninginbraken) en een plan van aanpak jeugdgroepen. Ook is nog een plan van aanpak in ontwikkeling m.b.t. de overlast van verwarde personen. In dit plan van aanpak (overlast en geweld op straat) zullen de relevante interventies uit die plannen worden aangestipt en werken we specifieke en aanvullende interventies m.b.t. geweld en overlast op straat verder uit. Ook laten we zien hoe we de aanpak in Tiel vormgeven. De gemeente wil dat burgers veilig wonen en zich veilig voelen. Om dat te bereiken zijn inspanningen nodig van de burger zelf, de gemeente, politie en andere partners zoals de woningcorporaties. De gemeente heeft de regietaak op het gebied van veiligheid binnen de gemeentegrenzen. Daarvoor stimuleert zij de aanpak en maakt afspraken met partners om de uitvoering van dit plan te realiseren. 2. Ambitie, doelstellingen en activiteiten/interventies 2016 Binnen het MeerJaren Programma veiligheid (MJP) spraken we, m.b.t. overlast en geweld op straat, tot en met 2018 de volgende ambitie uit: Ambitie: 1. In 2018 is overlast op straat met circa 15 % verminderd. 2. In 2018 zijn geweldsdelicten op straat met circa 15 % afgenomen. 3. In de eerste helft 2016 is een specifiek programma opgesteld waarin de interventiestrategieën in kaart zijn gebracht en hebben we een keus gemaakt in interventies die effectief zijn. 4. Belangrijk hierbij is dat we liever voorkomen dan genezen. Pro-actie en preventie zijn belangrijke uitgangspunten 5. We werken integraal en multidisciplinair samen met onze partners. Burgerparticipatie wordt gestimuleerd. 1

2 In het uitvoeringsplan veiligheid 2016 zijn de volgende activiteiten opgenomen: Activiteit Maatregelen/acties 2016 Veiliger wijkteam In beeld brengen overlast en geweld op straat Afstemmen interventiestrategieën Brief aan ouders jongeren na politiecontact Bezoek aan huis door jongerenwerker (Mozaïek) en politie (wijkagent) Inzet straathoekwerker (Iriszorg, verslaafde jongeren) Voorlichting op scholen (bureau Halt) Veiligheidshuis Uitvoeren top X systematiek. Gemeente voert hiervan de regie. Aanpak veelplegers, huiselijk geweld en jeugd en terugkeer uit detentie gedeeltelijk integreren binnen top X en zoveel als mogelijk behouden. Afstemmen toezicht en handhaving Gericht toezicht en handhaving door Avri toezicht en handhaving, politie, jeugdwerkers en buurtpreventieteams. Coördinatie binnen veiliger wijkteams Speeddate respect Vindt plaats met leerlingen, burgemeester, wethouder jeugd, hulpverleningsdiensten en Avri Toezicht bij evenementen Avri toezicht en handhaving en politie Maatregelen in kader Keurmerk Veilig Ondernemen Integrale aanpak in b.v. winkelcentra. Certificering door CCV vindt waarschijnlijk niet meer plaats. Gevolgen bekijken Cameratoezicht Cameratoezicht op plaatsen waar relatief veel overlast plaatsvindt. Inzet mobiele camera en aantal vaste camera s. Onderzocht wordt de inzet van vaste camera s Signaleringsgroepen Naast de inzet van buurtpreventieteams het stimuleren van WhatsApp groepen 2

3 3. Analyse Signalen vanuit de bevolking over geweld en overlast op straat worden geregistreerd bij de politie (VNG/BVH), bij de bel en herstellijn van de gemeente en bij handhaving Avri. Daarnaast zijn er gegevens bekend bij woningcorporaties, straathoekwerk, Jongerenwerk e.a. Al deze gegevens worden geanalyseerd en per buurt worden de problemen in kaart gebracht. Dit vindt plaats binnen het Veiliger Wijk Team (VWT). Overzicht streefwaardes en indicatoren Indicator bron Realisatie 2012 Realisatie 2013 (0 meting) Realisatie 2014 Realisatie 2015 Meldingen overlast jeugd Politie < 380 streefwaarde 2018* Meldingen overlast drugs Politie en alcohol < 65 Meldingen baldadigheid Politie < 30 Aangiften mishandeling Politie < 180 Aangiften bedreiging Politie < 90 Straatroof Politie < 8 Aangiften vernieling Politie < 250 Aantal ruzie/twist Politie ** Overlast verward persoon Politie < 200 Overlast zwervers Politie < 50 Meldingen overlast Horeca Politie ** Meldingen overlast Politie ** evenementen % bewoners dat zich vaak IVM 2 (31) 3(36) 2 (25) (soms) onveilig voelt % bewoners dat zich in de buurt vaak (soms) onveilig voelt IVM 1(16) 2(19) 1 (15) *streefwaarde MJP ** geen streefwaardes vastgesteld Conclusies: Meldingen overlast jeugd is toegenomen. Dit komt ook door de extra aandacht die door gemeente en partners op dit onderwerp plaatsvindt. Daardoor wordt meer zichtbaar en vindt ook meer registratie plaats. Aantal mishandelingen en bedreigingen is afgenomen Aantal ruzies is toegenomen Aantal straatroven fluctueert maar is in 2015 sterk toegenomen Overlast verwarde personen is fors toegenomen. Dat past in het landelijke beeld. Een beperkt aantal verwarde personen genereert veel meldingen Overlast rond horeca en evenementen is redelijk stabiel en op een relatief laag niveau Binnen het VWT is er goed zicht op geweld en overlast op straat in de buurt. Dit wordt voortdurend gemonitord en interventies worden op elkaar afgestemd door de verschillende partners. Deze aanpak werpt duidelijk haar vruchten af. Interventies worden steeds meer gericht op de voorkant (preventiekant) van de problematiek, waardoor overlast klein gehouden wordt Overlast en geweld op straat (bewoners die zich onveilig op straat voelen) scoren in de integrale veiligheidsmonitor relatief hoog en dragen sterk bij aan het (on) veiligheidsgevoel van burgers. Het onveiligheidsgevoel is gestegen (2014 t.o.v. 2012). 3

4 Analyse - Locaties In Tiel vindt geweld en overlast op straat plaats binnen de gehele gemeente maar zijn met name het centrum van Tiel, Tiel West en de winkelcentra Rauwenhof en Kwadrant als hotspots te duiden. In de dorpen vindt relatief weinig geweld en overlast plaats. Analyse - Tijdstip Overlast en geweld op straat vinden met name in de late middag en avonduren plaats. Donderdagavond, vrijdagavond, zaterdagmiddag en avond en zondagmiddag vindt dit ook meer dan gemiddeld plaats. Analyse - Periode In zijn algemeenheid vindt overlast op straat het vaakst plaats in het voorjaar en zomer. Weersomstandigheden spelen hierbij een belangrijke rol. Ook rond Oud en Nieuw is een duidelijke toename van (vuurwerk) overlast te zien. Geweld op straat vindt meer verspreid plaats gedurende het gehele jaar. Analyse Plegers Overlast en geweld op straat wordt vaak veroorzaakt door (groepen) jongeren, de criminele groep (m.n. geweld en straatroof), een aantal zwervers en verwarde personen. Deze groepen en personen zijn binnen het Veiliger wijkteam, het Veiligheidshuis en onze partners goed in beeld en er worden gerichte interventies uitgevoerd. M.b.t. aanpak overlast door verwarde personen is er landelijk een task force ingesteld. Ook zijn er op de schaal van Oost Nederland (experteam) en regio Gelderland-Zuid onderzoeken naar de oorzaken van deze toename en een mogelijke aanpak gaande. Wij wachten de uitkomsten hiervan af. Belangrijke partners in de aanpak zijn: Gemeente: Teams Beleid, Stad, Leefbaarheid Wijken en Dorpen, Participatie, Ondersteuning Politie OM Zorg- en welzijnsinstellingen zoals Mozaïek en Iriszorg Bureau Halt Woningcorporaties (SCW en KW) Bewoners en wijkorganisaties. Buurtpreventieteams Partners Veiligheidshuis en Veiliger Wijk Team (inclusief het Jeugd Preventie Team) Handhavers AVRI Wijkteams Jeugd Ondernemersverenigingen en Horeca ondernemers Organisatoren evenementen 4

5 4. Interventies Zoals eerder vermeld is er een overlap met de plannen van aanpak van High Impact Crimes en aanpak jeugdgroepen. Hieronder geven we kort een overzicht van de interventies zoals we die in Tiel toepassen m.b.t. deze onderwerpen, aangevuld met de specifieke interventies m.b.t. geweld en overlast op straat. Op basis van de uitgangspunten van de aanpak wordt de volgende indeling gemaakt. Per onderdeel wordt aangegeven hoe we dit doen en welke interventies plaatsvinden. We hebben het hier over: 1. Lokaal leiderschap 2. Informatie en analyse 3. Aanpak en uitvoeren 4. Monitoren en evalueren 4.1 Lokaal leiderschap: Gemeente regisseur in integrale aanpak Afstemming met politie en OM in lokale driehoek Daarnaast afstemming gemeente en politie binnen het zogenaamde politieoverleg Afstemming binnen college B&W en ambtelijke afstemming verschillende disciplines (b.v. jeugd, zorg, veiligheid en onderwijs) M.b.t. de uitvoerings- en netwerkregie zijn er in Tiel een drietal belangrijke samenwerkingsverbanden te weten het Veiliger Wijk Team (inclusief het JPT; Jeugd Preventie Team), het veiligheidshuis en het CJG Tiel, waaronder de wijkteams jeugd en het JPN 12+ (Jeugd Preventie netwerk). Binnen deze drie verbanden worden veiligheid en zorg aan elkaar gekoppeld en zijn zowel veiligheid als zorg in de verschillende overleggremia vertegenwoordigd. Binnen deze gremia zijn ook de relevante netwerkpartners betrokken De overall regie v.w.b. de aanpak jeugd en overlast op straat is hierbij belegd bij de regisseur van het Veiliger Wijk Team. Afstemming op operationeel niveau vindt plaats door onderlinge deelname aan de verschillende overleggen Daarnaast wordt een projectorganisatie ingericht om bovenlokaal (samen met de gemeenten Culemborg en Zaltbommel) criminele netwerken aan te pakken Binnen Tiel wordt gestart met een interventieaanpak. Het Veiliger Wijk Team is sinds 2011 actief. Binnen dit team werken (veiligheids)partners samen aan het verbeteren van de veiligheid en leefbaarheid in de wijk. Op operationeel niveau worden de verschillende interventie strategieën van de verschillende partners op elkaar afgestemd. De ene keer zal preventief worden opgetreden (b.v. door de jeugdwerker) en bij een ander veiligheidsprobleem zal wellicht strikt moeten worden gehandhaafd (door Politie of handhavers Avri). Spin in het web hierbij is de betreffende wijkagent. De gemeente voert de regie over dit team. Het veiliger wijkteam bestaat uit een kernteam van wijkagent, Avri handhaving en een medewerker van het team leefbaarheid wijken en dorpen (namens de gemeente regisseur van het team). Per onderwerp kunnen andere partners, zoals jongerenwerk en woningcorporaties, worden uitgenodigd in het Veiliger Wijk Team. Na een gedegen analyse van de betreffende wijk wordt een gebiedsscan opgesteld. De toe te passen maatregelen worden gevolgd in een maatregelenmatrix. 5

6 Het Veiligheidshuis is in december 2009 gestart en heeft zich inmiddels meer dan bewezen. In het veiligheidshuis wordt krachtig samengewerkt tussen de partners (meer dan 30) in de aanpak van veiligheid. Sinds 2014 wordt gewerkt volgens de top X aanpak. Hierin is aandacht voor veelplegers, jeugd, (huiselijk) geweld en nazorg gedetineerden. Ook overlastgevenden kunnen binnen de top X aanpak worden opgepakt. Lokaal zijn de wijkteams jeugd het gezicht voor de wijk v.w.b. alle vragen die met jeugd te maken hebben. Zij bieden professionele hulp thuis, waarbij kind en gezin in haar omgeving centraal en de veiligheid van kinderen voorop staat. De wijkteams jeugd kunnen vanuit hun expertise, signaleren, begeleiden en toeleiden bij veiligheidsvragen. Ook bieden zij casemanagement bij multi problematiek en ondersteunen basisvoorzieningen zoals: het onderwijs, de peuterspeelzalen, de kinderopvang V.w.b. overlast en veiligheid door jeugdigen is hier met name aandacht voor de jongeren onder de 12 jaar. Met de verschillende partners wordt afgesproken welke interventies benodigd zijn. Preventie en voorkomen is hierbij een belangrijk uitgangspunt. Een belangrijk aandachtspunt de komende jaren is de samenwerking tussen veiligheid (Veiliger Wijk Team en Veiligheidshuis) met de wijkteams jeugd en de afstemming met het sociale (jeugd) domein. Hiertoe is er regionaal een werkgroep zorg en veiligheid ingesteld. 4.2 Informatie en analyse In Tiel wordt op de volgende manier informatie verzameld en geanalyseerd. Maandelijks levert de politie cijfers (VNH/BVH cijfers) aan op de verschillende onderwerpen. Deze cijfers worden trendmatig verwerkt en maandelijks geanalyseerd. Vier keer per jaar wordt deze analyse gepresenteerd aan de commissie Bestuur Burgers kunnen informatie melden bij de bel en herstellijn, handhaving Avri en bij de relevante partners zoals politie en woningcorporaties. Ook informatie uit b.v. de wijk overleggen en de wijkteams jeugd leveren relevante informatie op Alle partners in het veiligheidshuis en Veiliger Wijk Team leveren informatie aan en wisselen die onderling uit. Deze informatie wordt verzameld in de maatregelenmatrix van het veiliger Wijk Team en in het GCOS (Generiek Casuïstiek Overleg Systeem) van het veiligheidshuis Informatie en analyse m.b.t jongerengroepen wordt uitgevoerd via de Beke shortlist systematiek (vanaf 2016 groepsscan jeugd) Specifiek m.b.t. jongerengroepen en overlastgevende jongeren wordt informatie bij elkaar gebracht en tot op persoonsniveau geanalyseerd (o.a. via de zogenaamde +/- /mee systematiek) Domeingerichte analyse. Hierbij wordt o.a. gekeken naar hotspots en specifieke omgevingskenmerken Met betrekking tot de geselecteerde personen wordt alle informatie (o.a. politie informatie) gebundeld in bestuurlijke dossiers. Vanuit deze dossier opbouw worden indien nodig ook bestuurlijke maatregelen ingezet Door de samenwerkende professionals van het Veiliger Wijk Team wordt operationele informatie direct gedeeld en uitgewisseld via een (beveiligde) App (straatcontact App). Groot voordeel hiervan is dat bekend is wat er m.b.t. jongeren aan de hand is, 6

7 welke interventies worden toegepast en hoe deze op elkaar kunnen worden afgestemd. 4.3 Aanpak en uitvoeren Vanuit de aanpak jeugdgroepen zijn de volgende interventies relevant m.b.t. geweld en overlast op straat: Acties/interventies die worden uitgevoerd in het Veiliger Wijk Team Acties Analyse van de signalen en meldingen overlast en geweld. Op specifieke overlastsituaties worden plannen van aanpak gemaakt (maatwerk) Middels de shortlist methodiek worden alle groepen in Tiel in beeld gebracht. Per jeugdgroep komt een plan van aanpak, die via een dynamische digitaal systeem dagelijks worden gevolgd Politie en jongerenwerk benadert de groepen en gaat in gesprek met jongeren en ouders. Ouders worden benaderd middels een brief vanuit de burgemeester Politie treedt binnen de afspraken van het VWT handhavend op. Hiertoe is een apart politieteam geformeerd Gemeente voert ketenregie en draagt zorg voor goede balans en coördinatie tussen domein gerichte, groepsgerichte en individueel gerichte maatregelen (b.v. voldoende verwijsplekken) Avri houdt toezicht op beheer van openbare ruimte (b.v. weghalen graffiti, plaatsen (mobiele) jop s en snoeien groen) en Avri handhaving spreekt jongeren aan op hun gedrag. Met ingang van 2016 zijn er een aantal jeugdboa s opgeleid en actief. Alle handhavers Avri zijn opgeleid in de +/-/mee systematiek Iriszorg/straathoekwerk benadert groepen en verslaafde jongeren op aanwijzing van VWT -partners Jongerenwerk coachen jongeren op 1 van de leefgebieden en begeleidt indien nodig naar netwerkpartners Bureau Halt draagt zorg voor de alternatieve strafuitvoering en preventieactiviteiten Organiseren sportactiviteiten door sport friends of Mozaïek Inloop jeugd bij Mozaïek partners Partners VWT Partners VWT Politie, Mozaïek politie Gemeente, mozaïek Avri Iriszorg Mozaïek Bureau Halt Mozaïek, sportfriends mozaïek Inzet van (mobiele) camera s op de zogenaamde hotspots (b.v. markt) Gemeente Inzet van bestuurlijke maatregelen (b.v. opleggen gebiedsverbod) Gemeente 7

8 Per jeugdgroep 1 plan van aanpak. Het plan brengt de Locatie, het Object, de Daders en Slachtoffer en de groepsdynamiek in beeld waarna het plan een Domein gerichte, Groepsgerichte en Individuele aanpak behelst. Project Zohra. Binnen dit project wordt geselecteerde jongeren een kans geboden om onder intensieve begeleiding werkervaring op te doen en naar opleiding of werk te worden geleid Andere voorbeelden om jongeren perspectief te bieden zijn kamers met kansen waarbij jongeren begeleid worden op weg naar zelfstandigheid, stichting leergeld, jongeren coaching door Mozaïek, en projecten waarbij jongeren zelfstandig evenementen opzetten. In het veiligheidshuis wordt samen met de partners m.b.t. geselecteerde jongeren via de top-x aanpak een wrap around aanpak afgesproken, waarbij alle leefgebieden aan de orde komen Vanuit de aanpak High Impact Crimes zijn de volgende interventies relevant m.b.t. geweld en overlast op straat: 1. Verkleinen slachtofferkans: Organiseren 2 keer per jaar voorlichtingsbijeenkomst preventie Organiseren 4 keer per jaar voorlichtingsbijeenkomst specifiek t.b.v. ouderen Organiseren 1 keer per jaar (in de week van de veiligheid) bijeenkomst ondernemers (m.n. gericht op overvallen) en 1 bijeenkomst specifiek voor horeca ondernemers. Veiligheidspagina Tiel Actueel. Minimaal vier keer per jaar Gebruik van twitter bij actuele zaken Stimuleren aanmelden burgernet. Politie zet dit meer in bij woninginbraken en straatroof/overvallen Buurtpreventieteams uitbreiden en coördineren en activeren bestaande teams Project waaks (hondenbezitters melden afwijkende zaken) Stimuleren werken met WhatsApp groepen in de buurt Op onze gemeentelijke websites plaatsen we informatie over woninginbraak, overvallen, straatroof, overlaste en geweld en preventiemaatregelen. 2 Persoonsgerichte aanpak van daders: Een beperkt aantal (veel)plegers is verantwoordelijk voor een veelvoud aan inbraken, overvallen en geweldsdelicten. Politie en OM richten zich voornamelijk op de daders. Bij de politie is een speciaal team actief rondom de opsporing van woninginbraken en overvallen. Hiervoor worden daderprofielen gemaakt en er is aandacht voor veelplegers. Veelplegers worden via top X aanpak veiligheidshuis aangepakt (wrap around aanpak). ook aandacht voor de 'zusjes en broertjes' en gezinsproblematiek Aanpak criminele groep door speciaal politieteam Woninginbraken team en overvallen team politie pakken alle woninginbraken, overvallen en straatroof op Project Zohra Individuele aanpak via het Veiliger Wijk Team en het Jeugd Preventie Team (b.v. huisbezoek en brief) en de wijkteams jeugd. 3. Donkere dagen offensief (DDO): Het DDO richt zich met name op het tegengaan van overvallen, straatroven en woninginbraken en kent een scala aan activiteiten. Samen met de partners (m.n. politie) 8

9 oppakken d.m.v. een integrale aanpak en afgestemde maatregelen. Oorspronkelijk vond het DDO plaats aan het einde van het jaar maar is inmiddels uitgebreid tot gehele jaar. Deze aanpak vindt met name plaats in de maanden november en december en de maanden mei, juni. Uitvoeren landelijke communicatiekalender (publicatie in Tiel actueel) Week van de veiligheid als startmoment Verbeteren informatie-uitwisseling op het gebied van daders en hotspots uitvoeren extra controles van opkopers op gebruik Digitaal Opkopers Register 4. Digitaal opkopers register (DOR) Het register biedt zicht op daders en criminele opkopers, waardoor heling (en diefstal/straatroof) wordt aangepakt. Het DOR is aangewezen als het (enige) register wat in Tiel wordt gebruikt Naast de interventies binnen de aanpak High Impact Crimes en aanpak jeugdgroepen worden v.w.b. overlast en geweld op straat de volgende interventies uitgevoerd: Aanpak verloedering: graffitiaanpak, schone omgeving en b.v. extra snoeien groen Flexibel inzetten van toezichts- en handhavingscapaciteit op hotspots en hottimes. Dit betreft handhaving AVRI, jeugdwerkers en politie inzet (jongeren preventieteam en bikers) Inzet van de mobiele jops: Hiermee proberen we de overlast van met name jongeren (groepen) te reguleren Gericht inzet van camera s: Inzet van de mobiele camera en op een aantal plaatsen wordt gericht camera s geplaatst om overlast tegen te gaan. Recent is het camerabeleid Tiel vastgesteld, waarbij op een aantal plaatsen (o.a. horecaplein en winkelcentrum Rauwenhof) camera s voor langere duur worden geplaatst Uitvoeren van KVO s (keurmerk veilig ondernemen) winkelgebieden: Alle winkelcentra hebben een KVO, waarin specifiek maatregelen worden genomen om de kans op overlast en geweld te verminderen Toepassen van bestuurlijke maatregelen. Dossieropbouw vindt plaats waarbij alle incidenten en voorvallen worden gedocumenteerd. Op basis van deze dossieropbouw kunnen bestuurlijke instrumenten worden ingezet zoals gebiedsverboden of het opleggen van dwangsommen Op het plein is extra veiligheidsverlichting aanwezig Het verlichtingsniveau op de Markt wordt structureel verhoogd Met de Horeca wordt nog overleg opgestart over een aantal maatregelen die zij zelf kunnen nemen. Voorbeelden hiervan zijn; opleggen collectieve horecaontzeggingen, horecatelefoon en de rol van portiers op de openbare weg (susteams) 4.4 Monitoren en evalueren Door goed te monitoren en te evalueren laat je zien wat je hebt bereikt en biedt het de mogelijkheden om tijdig bij te sturen en in te spelen op actualiteit. Ook is het goed om regelmatig de effectiviteit van de interventies te beoordelen. Monitoren en evalueren vindt plaats binnen het Veiliger Wijk Team (tweewekelijks wordt de voortgang besproken), het veiligheidshuis (top x overleg) en binnen het JPT en JPN Het gebruik van de straatcontact App door de professionals geeft doorlopend inzicht in de ontwikkelingen en de ingezette interventies 9

10 Met betrekking tot de geselecteerde jongeren wordt alle informatie (o.a. politie informatie) gebundeld in bestuurlijke dossiers. Vanuit deze dossier opbouw worden bestuurlijke maatregelen ingezet Projecten zoals Zohra worden periodiek geëvalueerd Maandelijks worden de criminaliteitscijfers geanalyseerd. 5 Financiën Partners in de integrale aanpak zijn zelf verantwoordelijk voor het leveren van capaciteit en het vrijmaken van (financiële) middelen die benodigd zijn voor de afgesproken activiteiten en interventies. Binnen de gemeente wordt dit plan van aanpak uitgevoerd binnen de afgesproken budgetten van de verschillende teams. De afgelopen jaren waren extra projectsubsidies beschikbaar, met name voor de aanpak van de High Impact Crimes (GSO gelden en subsidie ministerie V&J). Deze subsidies zijn inmiddels vervallen. 10