Inspiratiesessie: Toekomst CAO Sociale. Door Huib van Olden

Transcriptie

1 Inspiratiesessie: Toekomst CAO Sociale Werkvoorziening Door Huib van Olden

2 Programma 1. Even voorstellen: Huib van Olden 2. De Bossche situatie 3. Korte schets Sw-sector 4. Wettelijk en financieel kader 5. Uitdagingen op de cao tafel 6. Stellingen behandelen in subgroepjes 7. Plenaire terugkoppeling

3 1. Even voorstellen: Huib van Olden Wethouder gemeente s-hertogenbosch Sociale dienst Sociale werkvoorziening (onderdeel gemeente) Voorzitter onderhandelingsdelegatie VNG voor CAO WSW

4 2. De Bossche situatie Ingeslagen weg na Wwnv wordt voortgezet Aanpak Kader Sociaal beleid & In Goede Banen

5 2.Totale doelgroep s-hertogenbosch WWB WSW Totaal Gemeente s- Hertogenbosch Wajong (2012)

6 2. In Goede Banen, de aanleiding Wet Werken naar Vermogen Minder geld voor meer taken Vergelijkbare situatie WWB en Wsw Conclusie. verandering is noodzaak én kans

7 2. Uitgangspunten In Goede Banen (I) 1. Uitgaan van wat mensen wèl kunnen 2. Inzet loont (iedere stap op de werkladder levert iets op) 3. Basisvaardigheden voor iedereen 4. Gerichte inzet waar inzet het hardst nodig is waar inzet (het meest) loont

8 2. Uitgangspunten In Goede Banen (II) 5. Jongeren houden prioriteit 6. Geen volledig gesubsidieerde arbeid (uitzondering: WSW) 7. Brede Social Return opgave 8. Eén aanpak, één organisatie (werkontwikkelbedrijf) 9. Regionale samenwerking

9 2. Proces vorming Werk-ontwikkelbedrijf Fase 1 Ontwikkelen & Uitwerken hoofdprocessen / deelprocessen december 2012 Fase 2 Ondernemingsplan Concept mei 2013 Fase 3 Ondernemingsplan Definitief augustus 2013 Fase 4 Inrichten nieuwe organisatie Start 1 januari 2014 Fase 5 Inwerken Optimaliseren januari 2014 juli 2014

10 3. Korte schets SW sector werknemers, loonsom : 2,3 miljard Jaren 80 : Sw alternatieve route voor massaontslagen 1998 : gemeenten nemen Cao over van Rijk. Uitgangspunt : volwaardige sector Na 1998 : schrappen sociale indicatie Anno 2012 : nieuwe/oude instroom 50/50 % Cao sterk beinvloed door politieke doelstellingen kader (financieel en wettelijk) : cie de Vries, Wwnv, Participatiewet

11 4. Wettelijk kader : regeerakkoord en de participatiewet (I) Wet Werken naar Vermogen gaat Participatiewet heten. Overeenkomsten: a) Integrale benadering onderkant arbeidsmarkt b) Er komt een ontschot reintegratiebudget van WSW en W-deel c) Instrument loondispensatie blijft, hoewel uitwerking kan verschillen. d) Jongeren met arbeidshandicap met enig verdienvermogen gaan naar de gemeente

12 4. Wettelijk kader : regeerakkoord en de participatiewet (II) Verschillen: a) Rutte I: geen dwang richting werkgevers Rutte II:Er komt een quotumregeling voor werkgevers met meer dan 25 werknemers. b) Rutte I: Nieuwe WSW voor beschut werk Rutte II: Beschut werk voorziening binnen participatiewet. c) Rutte I: Herbeoordeling zittende Wajong Rutte II: Geen herbeoordeling zittende Wajong

13 4. Financieel kader : regeerakkoord en de participatiewet (III) Financieel: Verdere korting vergoeding per fte vanaf 2014 naar euro in 2019 (Nb In , in ). Beleidmatige korting op OVA-systematiek vanaf Korting van ongeveer 190 miljoen op reintegratiebudget, bovenop 400 miljoen vanaf Boeteopbrengsten en uitstroom als gevolg van quotum op het macrobudget ingeboekt.

14 4. Financieel kader in cijfers struct PW afbouw budget wsw (oud) PW afbouw vergoeding per arbeidsplaats (oud) PW ombuiging reintegratie (70% gemeenten) Wwb Ombuigingen 29, extra armoedebeleid

15 5. Uitdagingen op de Cao tafel (I) : Loonkostenbeheersing versus wensen vakorganisaties? Welke rol kunnen vakorganisaties spelen bij het overeind houden van de infrastructuur van de Sw sector?

16 5. Uitdagingen op de Cao tafel (II) : Past de Cao nog bij de (doelstellingen) van de Participatiewet? Kan de quotumregeling gebruikt worden in het verdienmodel van de participatiewet? Is (het verdienmodel van) de participatiewet gebaat bij arbeidsvoorwaardelijke afspraken?

17 6. Stellingen (I) Algemene stelling: De participatiewet is een voorziening. Binnen een voorziening past geen cao.

18 6. Stellingen per groepje (II) 1. Gemeenten doen er verstandig aan vakorganisaties te betrekken bij de visievorming op de (uitvoering van de)) participatiewet 2. De Sw sector overleeft alleen als ze integreert met sociale diensten en/of directie maatschappelijke ontwikkeling 3. De re-integratie/participatie infrastructuur van Sw bedrijven moet overeind blijven, ook in de participatiewet 4. PPS constructies zijn noodzakelijk om de groepen die onder de participatiewet vallen daadwerkelijk aan het werk te helpen 5. Budget voor de nieuwe voorziening beschut hoeft niet geoormerkt te zijn, zodat gemeenten zelf de ruimte hebben om keuzes te maken