Dilemma s in Re-integratie en participatie i.r.t. P-budget en WWnV. Uitloop-avond Commissie Sociaal 12 april 2012

Transcriptie

1 Dilemma s in Re-integratie en participatie i.r.t. P-budget en WWnV. Uitloop-avond Commissie Sociaal 12 april 2012

2 Bedoeling Bespreking en dicussie over: Invulling maatschappelijke participatie Invulling Beschut werken Dilemma s

3 1. Participatie (-budget en ladder) P-budget daalt van 14 naar plm. 3 miljoen Ongedeeld: betekent ook tekorten WSW uit p- budget Sterker aan het werk: P-budget gericht en selectief inzetten

4 Wet werken naar vermogen Eenduidig stelsel arbeidsvermogen Mogelijkheden centraal, niet beperkingen Iedereen doet mee Werk boven uitkering Financiering als huidige wet WWB: Uitkeringen uit I-deel Eén ongedeeld P-budget (angel!)

5 Indeling Hengelo H % V % %G32 Nog in onderzoek/niet ingedeeld ,4 0 Trede 1: geïsoleerd , ,3 15,7 Trede 2: Sociale contacten , ,9 25,4 Trede 3: Georganiseerde activiteiten , ,7 21,9 Trede 4: Onbetaald werk 163 8, ,0 13,1 Trede 5: Betaald werk met ondersteuning , ,0 10,5 Trede 6: Betaald werk 4 0, ,7 0 Totaal

6 Sterker aan het werk: inzet Zelfredzamen: (16%) informatie- en advies Kwetsbare middengroep: (45%) p-budget (wat werkt wel, wat werkt niet) Onderkant: (36%) partcipatieactiviteiten in wijk en buurt, bij instellingen (welzijnswerk)

7 Prestatiecontracten naar betaald werk (waarvan 142 personen op trede 5 en 6); 225 personen (uit bovenkant 3 en 4) één of meer stappen op p-ladder; 279 personen (uit 1- onderkant 3) één of meer stappen op pladder

8 Discussie maatschappelijke participatie trede 1 en 2 (-3) Wat moet het doel zijn? Welke interventies zijn nodig om mensen op de ladder te laten stijgen? Wie heeft een rol bij het uitvoeren van deze interventies (wijkwelzijn, bedrijven, onderwijs, vrijwilligersorganisaties enz.) Wie ondersteunt, meet, betaalt? Tegenprestatie?

9 2.Beschut werken per 2013 Wsw vanaf 2013 beperkt tot beschut werken Onderzoek UWV: 68% van de huidige indicaties valt niet onder aangescherpte criteria Wel of geen CAO: zaak van bonden en VNG (geen taak kabinet) Criteria volgens aparte AMvB

10 Nieuwe Wet Werken naar Vermogen (per 1 januari 2013): Wajong Wsw WWNV WWB WIJ 10

11 Nieuw systeem Wet werken naar vermogen 11

12 Criteria beschut werken boven de ondergrens Meer dan één functie (10 weken inwerken) Max. 15 % speciale persoonlijke begeleiding Min. 1 uur aaneengesloten kunnen werken Minimale prestatie van tenminste 20% WML Alle 4 criteria van toepassing Onder ondergrens: geheel geen mogelijkheid tot arbeidsparticipatie: wajong incl. arbeidsmatige dagbesteding (awbz wmo)

13 Criteria beschut werken - beneden de bovengrens Veel technische werkplekaanpassingen c.q. productiviteit zodanig laag dat regulier werken (met evt. loondispensatie) niet loont Permanent (groeps)begeleiding aanwezig voor noodgevallen, fysieke en sociale veiligheid zelf en anderen Minimaal 1 criterium moet gelden Zo niet: wel regulier werken

14 Voorbeelden Jasper: rolstoelafhankelijk, 3 uur hulp ADL nodig; vertaler; 30 euro per uur: - valt onder ondergrens Mia: syndroom Down, kan 6 uur handdoeken vouwen/inpakken.geen andere werkzaamheden valt onder ondergrens. Jan: kan schoffelen en inpakken; 2 uur werken + half uur pauze, levert 30% WML-prestatie voldoet aan ondergrens + heeft toezicht nodig (toevallen) voldoet aan 1 criterium bovengrens = beschut werken Jan idem: heeft geen permanent toezicht nodig; geen werkplek aanpassingen voldoet niet aan 1 criterium bovengrens: WWnV

15 Voorbeelden Coby: kan meer dan één functie, 1 uur persoonlijke begeleiding; 2 uur aaneengesloten werken, 70% WML voldoet aan ondergrens werkplekaanpassing van euro. voldoet w.s. aan criterium bovengrens = beschut werken Coby idem: geen of minder werkplekaanpassingen: WWnV

16 Beschut werken vs dagbesteding Wsw-indicatie blijft vrijwillig; rol UWV en keuring vooralsnog onduidelijk Indien indicatie: Wsw voorliggende voorziening op awbz dagbesteding Naar WMO: aan de gemeente hoe te compenseren Mogelijk: iemand wel arbeidsvermogen, maar nog niet arbeidsproces: dagbesteding mogelijk

17 Beschut werken in de Wsw Huidige rechten ongemoeid Nieuw beschut: 4 criteria ondergrens + 1 bovengrens. 3 eruit, 1 erin, geen nieuwe wachtlijst Hengelo: plm. 525; wachtlijst 140; uit: 35 p.j. Wel indicatie, geen recht, w.s. geen CAO Dagbesteding AWBZ > WMO Combinaties? Discussie: waarde indicatie beschut werken

18 Discussie beschut werken Nieuw beschut, voorrang boven wachtlijst? (in een verordening) Beschut werken (zie criteria) werk of iets anders? Gevolgen van deze keuze? (CAO, WML) Hoe georganiseerd? Arbeidsmatige dagbesteding samen met beschut werken, apart per doelgroep, delen infrastructuur?

19 Komende dilemma s Werkgeversbenadering Instroom groepen met Wajong-achtergrond Gereedschapkist: no-risk, loondispensatie, jobcoaching Samenwerking UWV Werkbedrijf Uitkeringsconsulent naar accounthouder MVO en SROI