AANWEZIG: Van Gils, drs. AJAM. Stinenbosch- Kools, C.J. Damen, drs. Y.J.M.M. Kammeijer- Luycks en H.F.C. Andreas- de Jong

Transcriptie

1 RBL II., "1 J GRIFFIE Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van Bergen op Zoom, gehouden op 7 november 2013, aanvang uur en voortgezet op 13 november 2013,19.00 uur VOORZITTER: burgemeester dr. FA Petter AANWEZIG: de dames: M.J,P. van Kemenade, J,G.M. de Koning- van de Casteel, M.C.F.M. Martens Van Gils, drs. AJAM. Stinenbosch- Kools, C.J. Damen, drs. Y.J.M.M. Kammeijer- Luycks en H.F.C. Andreas- de Jong de heren: A Akkaya, AJ. van Es, L.C.J. Wijten, J.C.J, Linssen, drs. AF.M. Siebelink, W.P. Huijgens, PAM. van der Velden, E.M.L. Weys, P.M.M. Roosendaal, JA de Krom, LAM. van Loon, J,G. Huismans, M.C. Velthoen, JAA Pais, B. Jacobs M.Sc., D.O. Hoekstra, JAS.H. Verbeem, Y. Kaplan, mr. E.w.C.M. Rampaart, S. Ergec, Ö. Duman, Chr.J. Moerkerken, W.C.E. Musters, E.CA van den Eijnden, L.H. van der Kallen, F. EI-Khassim en PA van den Ouden WETHOUDERS: de heren: AJ,F.M. Linssen, AG.J, van derweegen, A.J.M. Coppens en AJ. van der Wegen GRIFFIER: de heer: C.J,M. Terstappen VAN DEZE VERGADERING IS EEN AUDIOVERSLAG BESCHIKBAAR VIA HET RAADSINFORMATIESYSTEEM _- 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met de gebruikelijke openingstekst. Er zijn geen berichten van verhindering ontvangen. 2. Vaststellen agenda De raad stemt in met gecombineerde beraadslaging over de B-stukken, gevolgd door afzonderlijke stemming over deze raadsvoorstellen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. B-stukken a. RVB e Concernbericht 2013 Voorstel: het college stelt voor: 1. Het 2e Concernbericht 2013 vast te stellen; 2. De bij het 2e Concernbericht 2013 behorende begrotingswijziging 2013, met een onttrekking van aan de algemene reserve, vast te stellen; 3. De kredieten beschikbaar te stellen, zoals opgenomen in het 2e Concernbericht en bijbehorende begrotingswijziging Besluit: na discussie volgt stemming door handopsteken. Alle aanwezige fracties stemmen voor het voorstel, waarmee het voorstel is aanvaard.

2 b. RVB Begroting 2014, meerjarenprogrammabegroting Voorstel: het college stelt voor: 1, De Begroting 2014 vast te stellen; 2, Kennis te nemen van de Meeriarenproqranmabeqrotlnç ; 3, In te stemmen met de investeringsvoorstellen 2014 zoals deze staan opgenomen in het Meeriaren InvesteringsProgramma 2014 en daarmee de kredieten van de jaarschijf 2014 beschikbaar te stellen; 4, Het college te machtigen om in 2014 voor maximaal 18,600,000 kort geld (looptijd < 1 jaar) en voor maximaal 50,000,-lang geld (looptijd> 1 jaar) aan te trekken, Door de fracties van D66 en Groen Links is het volgende amendement ingediend, maar na discussie ingetrokken: AMENDEMENT1 RENTE GRONDEXPLOITATIES De gemeenteraad in vergadering in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013, beraadslagend over de Begroting 2014 en Meeqarenbeqrofinç (RVB ), overwegende het voorstel terzake de risicobeheersing grondexploitatie om een aantal deelexploitaties "op slot" te zetten en hierop geen rente meer bij te schrijven en de gevolgen op te vangen binnen de begroting, zijnde globaal ingeschat op 1,8 miljoen dat het bovengenoemde voorstel van het College geen antwoord of dekking geeft voor de waarschijnlijke rente-verliezen in de komende 5 jaar als gevolg van een vertraging in de realisatie binnen de grondexloitatie D66 in de audit-commissie een alternatief voorstel heeft gedaan waarbij de rente-verliezen als gevolg van vertragingen in de realisatie binnen de grond-exploitaties ten opzichte van de oorspronkelijke uitgangspunten jaarlijks te verwerken besluit om beslispunten 1 en 2 van het concept-besluit bij bovengenoemd raadsvoorstel als volgt te wijzigen: 1, De Begroting 2014 vast te stellen, met dien verstande dat de stelpost ad 1,8 mln voor de financiële risicobeheersing van het grondbedrijf uit de begroting wordt gehaald, 2, Kennis te nemen van de Meeriarenproqrammabeqrotinç en te bepalen dat de stelpost ad 1,8 mln voor de financiële risicobeheersing van het grondbedrijf uit de rneeqarenraminqen wordt gehaald, en gaat over tot de orde van de vergadering, Door de fractie van de PvdA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 1 Sociale Decentralisaties De gemeenteraad van Bergen op Zoom in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013, besluitend over de Begroting 2014 en kennisnemend van de Meerjaren Programmabegroting (RVB ); Overwegende Het gegeven dat de gemeente Bergen op Zoom de komende jaren meer taken kan verwachten als gevolg van sociale decentralisatie vanuit de landelijke overheid; Dat deze taken betrekking hebben op WMO en (jeugd)zorg; 2!'-". "_.~..""'.,-'--'"-~>~.. ""-'"""1 I GRiFFIE,: Bergen om

3 Dat dit proces van decentralisatie volop gaande is en zich kenmerkt door dynamiek met voortschrijdende inzichten; Dat bij de vaststelling van deze Meeryaren Programmabegroting nog niet duidelijk is wat alle operationele en financiële consequenties zijn voor onze gemeente voor de periode ; Constaterende Dat het College voor de Begroting 2014 een besparing van 1miljoen euro op uitgaven voor de WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning) heeft ingeboekt; Dat deze besparing in de Meeryaren Prorammabegroting is ingeboekt voor euro op jaarbasis; Draagt het College op * Onderzoek te doen naar de mogelijkheid om eventuele verdere meevallers bij de uitvoering van de WMO en de sociale decentralisaties beschikbaar te houden voor het Sociale Domein. Deze middelen in te zetten voor het opvangen van te verwachten opstart- en aanloopkosten bij het inbedden van de decentralisaties in de gemeentelijke organisatie. Bij het onderzoek bijzondere aandacht te besteden aan innovatieve oplossingen. En gaat over tot de orde van de dag Door de fracties van PvdA, GWBP, Lijst Linssen en VVD wordt de volgende motie ingediend, maar na discussie Ingetrokken: MOTIE 2 Opschaling uitvoering IBOR (Integraal Beheer Openbare Ruimte) De gemeenteraad van Bergen op Zoom in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013, besluitend over de Begroting 2014 en kennisnemend van de Meeryaren Programmabegroting (RVB ); Overwegende - Dat onderhoud van groen in de openbare ruimte in een belangrijk deel bijdraagt aan de leefbaarheid van onze gemeente; - Een verzorgd en goed onderhouden straatbeeld een voorwaarde is voor het realiseren van de toeristische en economische ambities; - Met name de woonwijken en voorzieningencentra zoals bij winkelgebieden extra aandacht behoeven; - Ophoping van zwerfvuil op bepaalde routes wordt tegengegaan; - Er op koopzondagen sprake is van een vervuilde binnenstad en ondernemers bereid zijn om een bijdrage te leveren; - De Raad al bij eerdere gelegenheden het belang van kwalitatief IBOR heeft uitgesproken; - De inzet van burgerparticipatie echter onvoldoende blijkt om voor woonwijken en verzorgingscentra minimaal het niveau R te realiseren. Constaterende - Dat de dividenden van Saver de afgelopen jaren een veelvoud waren van de 3 ton zoals structureel opgenomen in de begroting; - De verwachting dat deze lijn ook voor het boekjaar 2013 zal doorzetten. Spreekt uit -Dat het belangrijk is dat deze gelden voor een substantieel deel terugvloeien naar de samenleving in de vorm van bestrijding zwerfvuil en groenonderhoud.

4 Draagt het College op - Voor 2014 het IBOR-niveau op het product reiniging de beeldkwaliteit telkens één niveau te verhogen en opschalen van respectievelijk niveau R-- naar R- en van R- naar R; en hiervoor eenmalig dekking van euro te vinden vanuit de uitkering Saver over het bedrijfsresultaat 2013; - daarbij te betrekken het herplaatsen van afvalbakken naar plaatsen waar zwerfvuil zich ophoopt alsmede het vegen van de binnenstad voorafgaand aan de koopzondag. -Dit onverminderd de inzet van burgerparticpatie. En gaat over tot de orde van de dag. Door de fracties van VVD, GWBP, Lijst Linssen en PvdA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 3 Bedrijfsvoering en dienstverlening De gemeenteraad van Bergen op loom, in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013 inzake de begroting 2014 en meetjarenprogrammabegroting ; overwegende dat, het college in gesprek is met de buurgemeenten over de toekomstige gezamenlijke bedrijfsvoering en dienstverlening; de gemeente bereikbaar en zichtbaar wil blijven in haar wijken en dorpen; de digitalisering in de toekomst verder zal intreden; er een groot beroep wordt gedaan op het maatschappelijk veld om de cohesie in de wijken en dorpen te helpen versterken; het gewenst is dat de gemeentelijke diensten daarbij aansluiting zoeken; burgers behoefte hebben aan dienstverlening in de omgeving; draagt het college op om; te bevorderen dat fysiek bereikbare en laagdrempelige bedrijfsvoering en dienstverlening in de wijken en dorpen aanwezig is door hiervoor aansluiting te zoeken bij ketenpartners, instellingen en verenigingen; de raad te betrekken bij deze ontwikkeling; en gaat over tot de orde van de dag. Door de fracties van VVD, GWBP, Lijst Linssen en PvdA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 4 Behoud couragegelden De gemeenteraad van Bergen op loom, in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013 inzake de begroting 2014 en meetjarenprogrammabegroting ; overwegende dat, het college een beleidsarme meetjarenbegroting heeft aangeboden; 4 kj"" "''''."..._'~...L_''...'''...,...".~.. _...,._,.,., I GRIFFIE Berge~Oo~... '--"-"L...-i t

5 de raad bij motie in 2012 het college heeft opgedragen om de Couragegelden van 170,000 euro in de begroting voor 2014 e, v, veilig te stellen, hetgeen voor 2014 ook is verwerkt in de begroting en daarmee voor 2014 het oude niveau van de aanpak van de drugsproblematiek en de daaraan gerelateerde georganiseerde criminaliteit is vetzekerd; voor de daarna komende jaren dit bedrag niet is meegenomen in de meeryarenbegroting; de aanpak van de drugsproblematiek een zaak is van lange adem en doorpakken en het intensief bestrijden van illegale drugsteelt en -handel een harde voorwaarde is om van de sluiting van de coffeeshops een äuuaeem succes te kunnen maken; wegvallen van deze gelden na 2014 niet goed is voor de continuïteit; de raad behoefte heeft aan inzicht in de lange termijnaanpak, mede gericht op de nieuwe raadsperiode en er momenteel geen meeryareninzicht is in het drugsbestrijdingsprogramma; draagt het college op: in aanvulling op de eerder aangeboden beleidsverkenningen binnen 3 maanden een meeryarendoorkijk "Behoud Couragegelden" aan te bieden aan de raad; de Couragegelden structureel te behouden voor de aanpak van de drugsproblematiek en de daaraan gerelateerde georganiseerde criminaliteit; voortvarend aan de slag te gaan met het uitvoeringsprogramma 2014 en de raad via de veiligheidsrapportage op de hoogte te houden; en gaat over tot de orde van de dag, Door de fracties van VVD, GWBP, Lijst Linssen en PvdA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 5 MOTIE ONDERWIJSSTAD BERGEN OP ZOOM De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013 inzake RVB Begroting 2014; Meerjarenprogrammabegroting ; constaterende dat: De Onderwijsraad in haar raadsadvies "Een smalle kijk op onderwijskwaliteit. De stand van educatief Nederland 2013" pleit voor goed en aantrekkelijk beroepsonderwijs; Zij tevens pleit voor het beter inzichtelijk maken van de kwaliteit van het onderwijs; Toekomstige krimpscenario's vragen om visie op korte en lange termijn; Onderwijs als scharnierpunt in de triple helix fungeert en mogelijkheden voor cofinanciering opent, overwegende dat: Een duidelijke plaats van het beroepsonderwijs (vmbo, mbo en hoger onderwijs) in de Strategische Agenda West-Brabant wordt gemist; In een toekomstig krimpscenario de gemeente Bergen op Zoom en haar buurgemeenten geografisch gezien een belangrijke onderwijsfunctie in de delta gaan vervullen; De ligging in de Delta, met o.e. de Green Chemistry Campus langs de A4 en de Schelde-Rijnverbinding, van deze regio een toplocatie maakt voor kenniscentra in samenwerking met het beroepsonderwijs; Dat voor bedrijfsleven vanuit het topsectorenbeleid op maintanance, logistiek en biobased economy de aansluiting met het onderwijs van elementair belang is maar daar nu in west west Brabant nu geen eenduidig strategisch aanspreekpunt voor is, draagt het College van B&Wop: Een inventarisatie uit te voeren op de reeds aanwezige en gewenste onderwijsvootziening aansluitend op de topsectoren. 5

6 Daarbij het bedrijfsleven en onderwijsinstellingen in de regio te betrekken. Het voortouw te nemen in het beleidsmatig positioneren van de onderwijseconomie voor de regio west west brabant bij de strategische samenwerkingspartners. Oe gemeenteraad middels de rapporten over de regionale samenwerking op de hoogte te houden. Door de fractie van D66 wordt de volgende motie ingediend, maar na discussie ingetrokken: MOTIE 6 Verhoging onderhoudsniveau Oe raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013, beraadslagend over de Begroting 2014 en Meerjarenbegroting (RVB ), overwegende dat de structurele bezuiniging van 1,6 mio op onderhoud en beheer ingrijpende gevolgen heeft voor de leefomgeving in zowel de binnenstad als in kernen, dorpen en woonwijken de vervuiling zichtbaar toeneemt onverminderd en in toenemende mate klachten over vervuiling en verloedering binnenkomen Bergen op Zoom zich wil profileren als toeristische gemeente met allure en een aantrekkelijk vestigingsklimaat nastreeft voor bedrijven, instellingen en organisaties een te laag onderhoudsniveau dit tegenwerkt en tevens indruist tegen de brede wens vanuit de raad om te zorgen dat wijken en centra schoon, heel en veilig zijn de raad het college in juni bij motie opriep tot maatregelen, waaronder een uitvoeringsprogramma en betere inzet vanuit de gemeente, hetgeen echter nog niet tot resultaten heeft geleid draagt het college op het huidige niveau "Reiniging" te verhogen van R- naar R en van R- - naar R- de raad een daartoe strekkend voorstel voor te leggen en gaat over tot de orde van de dag. Door de fractie van D66 wordt de volgende motie ingediend, maar na discussie ingetrokken: MOTIE 7 Tarieven afvalstoffenheffing 2014 Oe gemeenteraad in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013, eerder gelezen de beleidskaderbrief 2014 en beraadslagend over de begroting 2014 en MJPB (RVB ), overwegende dat: de afvalstoffenheffing een heffing naar de burgers is op basis van kostendekking Saver over 2012 een winst heeft gemaakt van 4,2 miljoen en een eigen vermogen heeft per eind 2012 van 27,3 miljoen de reserve voor tariefsegalisatie in 2012 met ca. 0, 7 miljoen is gestegen tot 3,4 miljoen de inwoners en bedrijven op een prima wijze inhoud geven aan de scheiding van de verschillende afvalstromen het van belang is inwoners en bedrijven te belonen voor hun gedrag en bovenal het in de huidige tijd van groot belang is de koopkracht van de burgers zo veel als mogelijk te ontzien of te verbeteren de kosten van de verwerking van de afvalstromen sedert 2006 tot en met 2012 met ca. 11% zijn gedaald de tarieven van de afvalstoffenheffing sedert 2006 tot en met 2012 met ca. 11% zijn gestegen de invoering van oiffar tot verdere verlaging van de afvalverwerkingskosten heeft geleid 6 r":~r~ïë:j

7 het dividend van Saver via de begroting terugkomt en niet in de tarieven draagt het College op: met nadere voorstellen te komen over de tarieven afvalstoffenheffing welke als marktconform mogen worden beschouwd. Marktconformiteit kan worden gezocht door de tarieven te beoordelen van vergelijkbare gemeenten met een afvalverwerker waarin niet wordt deelgenomen als aandeelhouder als aandeelhouder zich in te zetten om de eigen vermogenspositie van Saver te brengen naar in de markt gebruikelijke vermogensverhoudingen de vermogensoverschotten bij Saver in de vorm van toekomstige dividenduitkeringen te betrekken bij de vaststelling van de afvalstoffenheffing te bezien in hoeverre bij dalende verwerkingstarieven een egalisatiefonds tarieven afvalstoffenheffing nog gewenst of noodzakelijk is een nadere discussie te voeren met de raad over de positie van de gemeente in relatie tot Saver en de betekenis hiervan voor toekomstige afspraken als aandeelhouder en afnemer en gaat over tot de orde van de vergadering, Door de fracties van D66 en Groen Links wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 8 rente grondexploitaties Oe gemeenteraad in vergadering bijeen op 13 november 2013 terzake RVB betreffende de begroting 2014 en MJPB Overwegende: Het voorstel terzake de risicobeheersing grondexploitatie om een aantal deelexploitaties "op slot" te zetten en hierop geen rente meer bij te schrijven en de gevolgen op te vangen binnen de begroting, zijnde globaal ingeschat op 1,8 miljoen Het bovengenoemde voorstel van het College geen antwoord of dekking geeft voor de waarschijnlijke rente-verliezen in de komende 5jaar als gevolg van een vertraging in de realisatie binnen de grondexloitatie Draagt het college op om de raad een voorstel voor te leggen om: Oe in de begroting 2014 en meerjarenramingen opgenomen voorziening van jaarlijks 1,8 miljoen voor rente-verliezen in de grondexploitaties Markiezaten en Schelde Vesting op te nemen in een bestemmingsreserve rente-verliezen grond-exploitaties Oe in de komende jaren werkelijk geleden extra rente-verliezen in de grond-exploitaties Markiezaten en Schelde Vesting afte boeken op de bestemmingsreserve rente-verliezen grond-exploitaties en gaat over tot de orde van de vergadering, Door de fracties van GWBP, Lijst Linssen, VVD en PvdA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 9 Stimulering lokale bedrijven Oe raad van de gemeente Bergen op Zoom bijeen in vergadering op 7 en 13 november 2013 Sprekend over het raadsvoorstel RVB Begroting 2014; Meerjarenprogrammabegroting Overwegende dat: 7

8 Op 1april 2013 de nieuwe Aanbestedingswet in werking is getreden. De wet beoogd vooral ZZFers en het Midden- en Kleinbedrijf betere kansen te bieden op overheidsopdrachten. De wet aan gemeenten de mogelijkheid biedt om de drempelwaardes van opdrachten te verhogen waardoor er meer ruimte ontstaat om opdrachten te gunnen aan lokale ondernermers. De gemeente Bergen op Zoom naar aanleiding hiervan, al een wijziging van beleid heeft doorgevoerd per augustus Bij deze wijziging nog niet volledig gebruik is gemaakt van de vrijheid om de drempelbedragen te verhogen om zo lokale ondernemers meer kansen op opdrachten te geven. Het in een tijd van economische crisis zeer wenselijk is dat lokale overheden de plaatselijke bedrijven stimuleren en zo de werkgelegenheid bevorderen. Verzoekt het college om: Binnen de gemeente Bergen op Zoom de nieuwe aanbestedingswet zo uit te werken dat de drempelbedragen maximaal worden aangepast zodat aan lokale ondernemers betere kansen worden geboden om overheidsopdrachten binnen te halen. In het eerste kwartaal van 2014 een voorstel tot aanpassing van het gemeentelijke Inkoopbeleid en Inkoop- en Aanbestedingsregelement te komen, rekening houdend met deze motie. En gaat over tot de orde van de dag. Door de fracties van Lijst Linssen, GWBP, VVD en PvdA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 10 nieuwjaarsreceptie De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013 inzake RVB Begroting 2014;Meeryarenprogrammabegroting ; overwegende dat: De nieuwjaarsreceptie, afhankelijk van de locatie en uitvoering, drukt op de gemeentelijke begroting; In tijden van noodzakelijke bezuinigingen de gemeente een voorbeeldfunctie heeft op het gebied van kostenbeheersing; De nieuwjaarsreceptie op zich voor de gemeente een belangrijk ontmoetingsmoment is; Diverse andere gemeenten, zoals Amsterdam, Apeldoorn, Breda en Groningen de nieuwjaarsreceptie reeds hebben afgeschaft; Een nieuwjaarsreceptie ook door een of meer marktpartijen, in het bijzonder horecaondernemers, kan worden verzorgd; Draagt het College van B&Wop: Te onderzoeken of de nieuwjaarsreceptie, indien mogelijk met ingang van 2014, of anders met ingang van 2015, op een andere wijze vorm kan worden gegeven, bijvoorbeeld door lokale ondernemers daarbij te betrekken. Reductie van kosten moet hierbij leidend zijn. Toegankelijkheid moet openbaar zijn en gratis blijven. Door de fracties van Lijst Linssen, GBWP, VVD, PvdA en Groen Links wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 11 sociale wijkteams De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013 inzake RVB Begroting 2014;Meeryarenprogrammabegroting ; 8

9 overwegende: De gemeenteraad van Bergen op Zoom heeft op 24 oktober de Nota Sociaal Domein 'samen leven, samen doen' aangenomen en hiermee de visie op het sociaal-maatschappelijke veld vastgesteld; Er verschillende gemeenten zijn waaronder: Eindhoven, Enschede, Leeuwarden, Utrecht en Zaandam die voor de uitvoering van het sociale domein gekozen hebben voor sociale wijkteams; Deze gemeenten samen met: Transitiebureau Wmo, Transitiebureau Jeugd en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten geëvalueerd hebben met de volgende uitkomsten: De sociale wijkteams een kostenbesparing opleveren met een kosten-batenratio van 1.40 tot 2 euro ten opzichte van elke geïnvesteerde euro; Deze besparingen bereikt worden door: minder organisatiekosten(overhead), efficiencywinst bij partners in welzijn en jeugdzorg door overhevelen taken naar wijkteams, minder coördinatiekosten, minder specialistische zorg(2de lijns zorg); De belangrijkste kostenbesparing bereikt wordt door sterke reductie van de maatschappelijke kosten omdat: meer huishoudens stabiliseren of stijgen op de sociale ladder, daling recidive door monitoring, toename arbeidsparticipatie, minder schooluitval, schuldenlast van burgers neemt af,' Naast de financiële aspecten zijn er op het sociaal-maatschappelijke vlak meer voordelen van sociale wijkteams te noemen die niet meteen in geld uit te drukken zijn zoals: problematieken worden eerder gesignaleerd (preventieve werking), eigen kracht en zelfredzaamheid versterkt, verbeterde sociale participatie en minder overlast en onveiligheid; Omdat sociale wijkteams bestaan uit generalisten vanuit verschillende organisaties is het mogelijk om per gezin één hulpverlener aan te stellen wat de kwaliteit sterk verbeterd. De toegang voor burgers is helder, eenduidig en laagdrempelig; De sociale wijkteams kunnen de vijftot tien procent van de huishoudens die complexe zorg behoeven bereiken omdat zij signalen uit de wijk vroegtijdig signaleren. Deze deelgroep is niet zelfredzaam en mobiel genoeg om hulp te zoeken bij zorginstellingen buiten de wijk. De sociale wijkteams vormen het vangnet voor deze kwetsbaarste doelgroep in de samenleving; De sociale wijkteams kunnen het vertrouwen van de burger winnen en werken aan een leefbare wijk waarin professionals de krachten en netwerken uit de buurt optimaal benutten met als doel: de burgerkracht te versterken. Draagt het college van B&W op: Onderzoek te verrichten naar de mogelijkheid om sociale wijkteams in de gemeente Bergen op Zoom te ontwikkelen in lijn met de uitgangspunten van de Nota Sociaal Domein. Hierbij te betrekken: contact leggen en onderhouden met gemeenten die ervaring hebben opgedaan en over knowhow beschikken bij de ontwikkeling en implementatie van sociale wijkteams. De gemeenteraad te berichten over de uitkomsten van dit onderzoek, waarna, indien mogelijk en gewenst, een beslissing kan worden genomen over de invoering van sociale wijkteams Door de fracties van Lijst Linssen, GBWP, VVD en PvdA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 12 biobased economy symposium De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 7 en 13november 2013 inzake RVB Begroting 2014;Meerjarenprogrammabegroting ; overwegende dat: De ontwikkeling van een biobased economy grote kansen biedt voor de gemeente Bergen op Zoom in het bijzonder en West-Brabant in het algemeen; Overheid, onderwijs en bedrijfsleven een professioneel samenwerkingsverband aan het opbouwen zijn om vorm te geven aan een biobased economy; 9

10 De werkgelegenheid in Bergen op loom hierdoor een flinke impuls kan krijgen; Onder de bevolking behoefte bestaat aan meer informatie over hetgeen een biobased economy inhoudt en wat de betekenis ervan kan zijn voor West-Brabant; Een grotere bekendheid onder de bevolking tot een win-win situatie leidt omdat enerzijds het draagvlak wordt vergroot en er anderzijds meer partners aangetrokken kunnen worden; Er verschillende mogelijkheden zijn om dit onder de aandacht van de bevolking te brengen: bijvoorbeeld: open dagen; educatieve projecten; tentoonstellingen; prijsvragen; etc. Draagt het College van B&W op: Het initiatief te nemen om samen met het bedrijfsleven en het onderwijsveld activiteiten te organiseren, gericht op de inwoners van West-Brabant, waarbij bezoekers kennis kunnen nemen van ontwikkelingen en toekomstmogelijkheden op het gebied van een biobased economy. Door de fracties van het CDA en de PvdA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 13politieke pagina Bergse Bode De gemeenteraad in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013, eerder gelezen de beleidskaderbrief 2014 en beraadslagend over de begroting 2014 en MJPB (RVB ), overwegende dat: het van belang is om de burger dichter bij de politiek te betrekken; we als raad proberen om nog dichter bij de burgers te komen; duidelijkheid en transparantie naar de burgers van groot belang is; draagt de griffier op om: de mogelijkheid te onderzoeken na de raadsvergadering alle politieke partijen een stukje schrijven/inleveren over hun standpunten betreffende de raadsvoorstellen van die raad en dat deze dan worden gepubliceerd in de bode op de politieke pagina. De resultaten voor te leggen aan het presidium. en gaat over tot de orde van de vergadering, Door de fracties van het CDA en de PvdA MOTIE 14 coöperatieve wordt de volgende motie ingediend: supermarkt De gemeenteraad in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013, eerder gelezen de beleidskaderbrief 2014 en beraadslagend over de begroting 2014 en MJPB (RVB ), overwegende dat: al jarenlang in de wijk Borgvliet een supermarkt gewenst is; de ontwikkelingen bij de buurtsuper in Lepelstraat niet rooskleurig zijn; er steeds meer voorzieningen, zoals o.a. bijkantoren banken en pinautomaten, worden weggehaald in dorpen en kernen; in deze tijd, met verschillende kantelingen, de sociale cohesie in een wijk/dorp erg van belang is; het slagen van de coöperatieve supermarkt is bewezen. draagt het College op: 10

11 in gesprek te gaan met Stadlander en andere organisaties zoals de dorpsraad en de wijkcommissie, de spar en de Rabobank om te kijken of deze vorm ook in onze gemeente een kans van slagen heeft. en gaat over tot de orde van de vergadering, Door de fractie van de SP wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 15: bestemming Rijksmiddelen 'Sociaal Domein' De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013, beraadslagend over de Begroting 2014; Meerjarenprogrammabegroting (RVB ); Constaterende dat: dat de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, de Wet werk en bijstand ( inclusief de gerelateerde inkomensvoorzieningen IOAZ, IOAW, Bbz), de Wet Sociale Werkvoorziening, Welzijn en Jeugdzorg integraalonderdeel vormen van het zogeheten 'Sociaal Domein'; het 'Sociaal Domein' een financieel- en beleidsmatige ontschotting zal kennen; Overwegende dat: het 'Sociaal Domein' ten gevolge van decentralisaties door de Rijksoverheid naast meer taken ook over meer middelen zal beschikken; de Rijksmiddelen voor het 'Sociaal Domein' niet- of slechts ten dele- geoormerkt ter beschikking aan de gemeenten worden gesteld; er tot 10 november 2010 bestemmingsreserves WMO en Werk en Inkomen waren ingericht om mogelijke tekorten op de betreffende budgetten te egaliseren; voornoemde bestemmingsreserves door een gemeentelijke financiële stelselwijziging zijn verval/en, waarbij de saldi, evenals de overschotten uit later jaren op de inkomensvoorzieningen en de WMO, werden toegevoegd aan de 'Algemene risicoreserve'; Van mening zijnde dat de structurele- en incidentele Rijksmiddelen voor het 'Sociaal Domein' ingezet moeten worden voor het doel waarvoor ze in eerste aanleg zijn bestemd, Draagt het col/ege op om de raad een voorstel voor te leggen om : de structurele- en incidentele Rijksmiddelen t.b. v. het 'Sociaal Domein' uitsluitend voor dit doel in te zetten; een bestemmingsreserve voor het 'Sociaal Domein' in te richten; eventuele toekomstige overschotten op het 'Sociaal Domein' aan deze bestemmingsreserve toe te voegen; de middelen uit de bestemmingsreserve 'Sociaal Domein' uitsluitend aan te wenden voor de beleidsonderdelen van het 'Sociaal Domein'; een jaarlijkse rentetoerekening aan deze bestemmingsreserve toe te voegen, En gaat over tot de orde van de dag Door de fractie van de SP wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 16 Gebruik openbaar Handelsregister Kamer van Koophandel De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013, beraadslagend over de Begroting 2014; Meerjarenprogrammabegroting (RVB ); 11 ("'"_.~._...., ,~"~---«..'-"'~1! GHIFFIE \ I_Ber~e~

12 Overwegende dat: aan raadsvoorstellen die een verstrekkende zakelijke transactie beogen tussen de gemeente en een private partij geen openbare gegevens van de Kamer van Koophandel (verder: KvK) worden toegevoegd; het voor de beoordeling van een raadsvoorstel met grote financiële consequenties voor de gemeente van toegevoegde waarde kan zijn om te beschikken over een bedrijfsprofiel van de mogelijke zakenpartner; de KvK een uittreksel kan verstrekken over een mogelijke zakenpartner met gegevens over de bedrijfshistorie, deponeringen en indien beschikbaar ook over jaarrekeningen en concemrelaties; de gegevens van de KvK behulpzaam kunnen zijn om een beeld te vormen van een bedrijf,' de KvK informatie kan aanleveren om bijvoorbeeld de financiële positie van een mogelijke zakenpartner controleren; Van mening zijnde dat informatie van de KvK van toegevoegde waarde kan zijn bij de beoordeling van verstrekkende financiële transacties door de gemeente; Draagt het college op: om bij majeure projectontwikkelingen in de gemeente, voorafgaande aan de initiatieffase, een bedrijfsprofiel van de initiatiefnemer op te vragen uit het openbare handelsregister van de Kamer van Koophandel en tevens een toets op de kredietwaardigheid uit te voeren, ten einde meer garantie te verkrijgen over de realisatie van de ontwikkeling door de initiatiefnemer, in voorkomende gevallen de openbare stukken uit het Handelsregister van de KvK ter beoordeling aan de Raad beschikbaar te stellen. en gaat over tot de orde van de dag, Door de fracties van PvdA, GBWP, Lijst Linssen, VVD en D66 wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 17 Opschaling uitvoering IBOR (Integraal Beheer Openbare Ruimte) De gemeenteraad van Bergen op loom in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013, besluitend over de Begroting 2014 en kennisnemend van de Meerjaren Programmabegroting (RVB ); overwegende dat de structurele bezuiniging van 1,6 mio op onderhoud en beheer ingrijpende gevolgen heeft voor de leefomgeving dat onderhoud van groen in de openbare ruimte in een belangrijk deel bijdraagt aan de leefbaarheid van onze gemeente; in zowel de binnenstad als in kernen, dorpen en woonwijken de vervuiling zichtbaar toeneemt; een verzorgd en goed onderhouden straatbeeld een voorwaarde is voor het realiseren van de toeristische en economische ambities; ophoping van zwerfvuil op bepaalde routes wordt tegen gegaan en in toenemende mate klachten over vervuiling en verloedering binnenkomen; er op koopzondagen sprake is van een vervuilde binnenstad en ondernemers bereid zijn om een bijdrage te leveren; een te laag onderhoudsniveau dit tegenwerkt en tevens indruist tegen de brede wens vanuit de raad om te zorgen dat wijken en centra schoon, heel en veilig zijn; de Raad al bij eerdere gelegenheden het belang van kwalitatief IBOR heeft uitgesproken; de raad het college in juni bij motie opriep tot maatregelen, waaronder een uitvoeringsprogramma en betere inzet vanuit de gemeente, hetgeen echter nog niet tot resultaten heeft geleid; 12

13 handhaving op het veroorzaken van vervuiling van de openbare ruimte noodzakelijk is om tot een gedragsverandering te komen en hiervoor thans onvoldoende menskracht beschikbaar is; het onderhoudsniveau zoveel als mogelijk ingekocht moet worden bij de WVS; de inzet van burgerparticipatie echter onvoldoende blijkt om voor woonwijken en verzorgingscentra minimaal het niveau R te realiseren; gezien ook het breed gedragen gegeven dat wij als raad te fors hebben ingezet op de bezuinigingen onderhoud en beheer en dit nu alvast voor 2014 willen herstellen, draagt het college op voor 2014 het IBOR-niveau op het product "reiniging" te verbeteren door de beeldkwaliteit telkens één niveau te verhogen en op te schalen van respectievelijk niveau R-- naar R- en van R- naar R; daarbij te betrekken het herplaatsen van afvalbakken naar plaatsen waar zwerfvuil zich ophoopt alsmede het vegen van de binnenstad voorafgaand aan de koopzondag; dit onverminderd de inzet van burgerparticpatie; de raad een daartoe strekkend voorstel voor te leggen, waarin wij zowel voor de bekostiging als denkrichting meegeven de vermoedelijke financiële meevaller als gevolg van de septembercirculaire en/of het dividend van Saver; en gaat over tot de orde van de dag. Door de fracties van VVD, GBWP, Lijst Linssen, PvdA, D66 en CDA wordt de volgende motie ingediend: MOTIE 18 Tarief afvalstoffenheffing De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 7 en 13 november 2013 inzake de begroting 2014 en meerjarenprogrammabegroting ; overwegende dat: de afvalstoffenheffing een heffing naar de burgers is op basis van kostendekking; de inwoners en bedrijven op een prima wijze inhoud geven aan de scheiding van de verschillende afvalstromen en door Diffar reeds een lagere afvalstoffenheffing betalen; het tarief van de afvalstoffenheffing ten opzichte van het begin van deze raadsperiode (2010) stabiel is gebleven op 325 euro, maar nog op een te hoog niveau ligt; Saver over 2012 een winst heeft gemaakt van 4,2 miljoen en over een ruim eigen vermogen beschikt, zodat een verdere stijging van het eigen vermogen nodig noch opportuun wordt geacht; draagt het College van B&W op: het tarief van de afvalstoffenheffing voor 2014 zoveel als mogelijk te verlagen door zich als aandeelhouder in te zetten om de door Saver gehanteerde uitvoeringstarieven te verlagen en de winst c.q. uitzetting van het eigen vermogen van Saver te minimaliseren; deze motie te agenderen ter bespreking op de eerstvolgende aandeelhoudersvergadering van Saver; deze motie kenbaar te maken bij de gemeenteraden en de colleges van de deelnemende Savergemeenten; en gaat over tot de orde van de dag. 13

14 Besluit: na discussie volgt stemming door handopsteken. Raadsvoorstel : Tegen het raadsvoorstel stemmen de fracties van BSD, Groen Links en SP. De overige aanwezige fracties stemmen voor het raadsvoorstel, waarmee het voorstel is aanvaard. Amendement: Amendement 1 is ingetrokken. Moties: Tegen motie 1 stemt de fractie van GWBP. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is aanvaard. Motie 2 is ingetrokken. Motie 3 is met algemene stemmen aanvaard. Motie 4 is met algemene stemmen aanvaard. Motie 5 is met algemene stemmen aanvaard. Motie 6 is ingetrokken. Motie 7 is ingetrokken. Voor motie 8 stemmen de fracties van D66, Groen Links, SP en CDA. De overige aanwezige fracties stemmen tegen de motie waarmee de motie is verworpen. Tegen motie 9 stemt de fractie van het CDA. De overige aanwezige stemmen voor de motie, waarmee de motie is aanvaard. Motie 10 is met algemene stemmen aanvaard. Tegen motie 11 stemt de fractie van SP. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is aanvaard. Motie 12 is met algemene stemmen aanvaard. Voor motie 13 stemmen de fracties van CDA, PvdA, BSD, Groen Links en D66. De overige fracties stemmen tegen de motie, waarmee de motie is verworpen. Motie 14 is met algemene stemmen aanvaard. Voor motie 15 stemmen de fracties van CDA, Groen Links, SP, D66 en BSD. De overige aanwezige fracties stemmen tegen de motie, waarmee de motie is verworpen. Voor motie 16 stemmen de fracties van de SP, D66 en BSD. De overige aanwezige fracties stemmen tegen de motie, waarmee de motie is verworpen. Motie 17 is met algemene stemmen aanvaard. Motie 18 is met algemene stemmen aanvaard. 4. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering op 13 november 2013 om ca. 21:45 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 december I -~~-- - ' -"' ' ~'--- --~~ -"- ~' i GRIFFiE I l~erg~