GRlFFlE RBLI Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad op Zoom, gehouden op 30 juni 2011, aanvang uur.

Transcriptie

1 l llllllll llllllllll Il l l l l lhl l Il1 Il1 RBLI GRlFFlE m Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad op Zoom, gehouden op 30 juni 2011, aanvang uur. VOORZITTER: AANWEZIG: burgemeester drs. J.M.M. Polman de dames: drs. Y.J.M.M. Kammeijer - Luycks, drs. A.J.A.M. Stinenbosch - Kools, A.J.P.M. Veraart, L.M.C. Lelieveld -van Loon, J.G.M, de Koning-van de Casteel, C.J. Damen, M.J.P, van Kemenade en H.F.C. Andreas - de Jong de heren: A.J. van Es, W.P. Huijgens, J.C.J. Linssen, drs. A.F.M. Siebelink, P.A.M. van der Velden, P.M.M. Roosendaal, A.G.J. van der Weegen, L.A.M. van Loon, J.A. de Krom, M.C. Velthoen, J.A.A. Pals, B. Jacobs M.Sc., D.O. Hoekstra, mr. E.W.C.M. Rampaart, Y. Kaplan, W.C.E. Musters, P.A. van den Ouden, L.H, van der Kallen en F. El-Khassim AFWEZIG: WETHOUDERS: de heren: A. Akkaya, 0. Duman, L.C.J. Wijten, S. Ergec, E.C.A. van den Eijnden en J.G. Huismans, de heren: A.J.F.M. Linssen, M.J.P, van Eekelen en A.J.M. Coppens AFWEZIG: GRIFFIER: de heer: de heer: A.J. van der Wegen F.P. de Vos VAN DEZE VERGADERING IS EEN AUDIOVERSLAG BESCHIKBAAR VIA HET RAADSINFORMATIESYSTEEM Opening De voorzitter opent de vergadering met de gebruikelijke openingstekst. Vaststelling agenda De fractie van de PvdA heeft een motie vreemd aan de orde van de dag aangekondigd. Op voorstel van de voorzitter wordt deze geagendeerd onder punt 7. De agenda wordt overigens ongewijzigd vastgesteld. Besluitenlijsten Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 26 mei 2011 Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 14 juni De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld.

2 4. Algemeen Geen stukken. a. RVBI Vorming lntergemeentelijke Sociale Dienst 1. Kennisnemen van de Businesscase lntergemeentelijke Sociale Dienst op basis waarvan een lntergemeentelijke sociale dienst zal worden gevormd. 2. Het college toestemming verlenen voor het per 1 januari 2012 aangaan van een gemeenschappelijke regeling hiertoe met een overlegorgaan (geen rechtspersoon) als bedoeld in artikel8, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, waarbij Bergen op Zoom als uitvoerende gemeente gaat fungeren. 3. Randvoorwaarden: De vaststelling van verordeningen, de bepaling van het strategisch beleid en het budgetrecht blijven tot de competentie van de gemeenteraad behoren. Slechts de uitvoerende taken gaan over naar de intergemeentelijke sociale dienst. Besluit: na discussie maar zonder hoofdelijke stemming sternt de fractie van de SP tegen het voorstel. De overige fracties stemmen met het voorstel in, waarmee het voorstel is aanvaard. b. RVBII-0037 Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Buitenspel e.0. De zienswijze gegrond te verklaren conform het bij de zienswijze gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A; Het bestemmingsplan "Buitenspel e.0." gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; 4. Gedeputeerde Staten en de VROM-inspectie vezoeken geen bezwaar te hebben tegen eerdere bekendmaking. Besluit: zonder discussie en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad in overeenstemming met het voorstel. 6. B-stukken a. RVBll-0043 Delegatiebesluit Het delegatie besluit vast te stellen. Door de fractie van het CDA wordt het volgende amendement ingediend: AMENDEMENT De gemeenteraad van Bergen op Zoom in vergadering bijeen op 30 juni beraadslagend over RVB Delegatiebesluit 201 1; Overwegende dat: In het concept-besluit bij bovengenoemd raadsvoorstel is opgenomen de delegatie aan het college van de beslissing op vetzoeken om informatie als bedoeld in de Wet openbaarheid van bestuur voor zover die vetzoeken aan de raad zijn gericht; De raadsleden gekozen volksve~tegenwoordigers zijn, die 24 uur per dag, 7 dagen in de week in functie zijn. Het niet tijdg bijeen kunnen komen van de raad mag geen reden zijn voor delegatie van deze specifieke bevoegdheid;

3 Van Wob-verzoeken specifiek aan de raad gericht, de indieners er van uit moeten kunnen gaan dat de raad deze behandelt; Besluit om he! concept-besluit bij bovengenoernd raadsvoorstel als volgt te wijzgen: Uit punt I van het concept-besluit wordt de volgende passage geschrapt: "Wet openbaarheid van bestuur: Het beslissen op verzoeken om informatie als bedoeld in arfikel2 van de Wet openbaarheid van bestuur, voor zover deze verzoeken tot de raad zijn gericht " En gaat over tot de orde van de dag. Besluit: na discussie volgt stemming bij handopsteken en stemmen de fracties van het CDA, Groen Links en de SP voor het amendement. De ovenge aanwezige fracties stemmen tegen het amendement, waarmee het amendement is venuorpen. De raad stemt unaniem in met het voorstel. b. RVB Rapport Rekenkamer West-Brabant: Lokaal veiligheidsbeleid in relatie tot de politie, eindrapportage en koepelnotitie Voorstel: de voorzitter van de raad stelt voor: 1. Kennis te nemen van de eindrapportage van de Rekenkamer West-Brabant: Lokaal Veiligheidsbeleid in relatie tot de politie; Een onderzoek naar effectief samenspel in Bergen op Zoom. 2. Uw oordeel uit te spreken over de aanbevelingen uit de eindrapportage. 3. Kennis te nemen van de koepelnotitie. 4. De bevindingen uit de koepelnotitie te betrekken bij de uitwerking van de aanbevelingen uit de eindrapportage. Door de fractie van het CDA wordt het volgende amendement ingediend: AMENDEMENT De gemeenteraad van Bergen op Zoom in vergadering bijeen op 30 juni beraadslagend over RVBII-0049 Rapport Rekenkamer West-Brabant Lokaal Veiligheidsbeleid in relatie tot de politie; Overwegende dat de raad in het voorstel gevraagd wordt om zijn oordeel uit te spreken over de aanbevelingen uit de eindrapportage van de Rekenkamer West-Brabant "Lokaal Veiligheidsbeleid in relatie tot de politie, eindrapportage en koepelnotitie"; Gehoord de beraadslaging in commissie en raad; Besluit het concept-besluit bij bovengenoemd raadsvoorstel als volgt te wijzigen:" I. Kennis te nemen van de eindrapportage van de Rekenkamer West-Brabant "Lokaal Veiligheidsbeleid in relatie tot de politie: Een onderzoek naar effectief samenspel in Bergen op Zoom; 2. De eindrapportage en aanbevelingen van de Rekenkamer West-Brabant te beschouwen als een goede basis voor het opstellen van een meerjarig integraal veiligheidsbeleid. Het college wordt venocht om naar de geest van de aanbevelingen te komen tot een nota integraal veiligheidsbeleid; 3. lntegrale aanpak en informatievoorziening zijn sleutelbegrippen in het beleid; 4. Het college te verzoeken om het proces richting een nieuw integraal veiligheidsplan interactief in te richten, waarbij de raad ook wordt gernformeerd over de nieuwe (politie) wetgeving;

4 5. Het college te verzoeken om periodiek de toekomstige kaderstelling te bespreken, waarbij de politie alsmede de betrokkenen inzake het onderdeel sociale veiligheid in contact worden gebracht met de raad; 6. Kennis te nemen van de koepelnotitie; 7. De bevindingen uit de koepelnotitie te betrekken bij de uitwerking van de aanbevelingen uit de eindrapportage. " En gaat over tot de orde van de dag. Besluit: na discussie en zonder hoofdelijke stemming stemt de raad unaniem in met het amendement en het gewijzigd voorstel. c. RVBI Instellen commissie Voortgang grote projecten Voorstel: de voorzitter van de raad stelt voor: 1. Over te gaan tot het instellen van een commissie Voortgang grote projecten. 2. In te stemmen met de opdracht aan de commissie zoals verwoord in dit voorstel. 3. In te stemmen met de samenstelling en werkwijze van de commissie zoals verwoord in dit voorstel. 4. Over te gaan tot het bemensen van de onder 1, bedoelde commissie. Besluit: 1 tot en met 3 conform te benoemen tot voorzitter van de commissie Voortgang grote projecten: De heer L.A.M. van Loon II. te benoemen tot lid van de commissie Voortgang grote projecten: Namens Lijst Linssen: de heren van Es en J. Linssen Namens GBWP: de heren Roosendaal en de Krom Namens de WD: de heren Velthoen en Pals Namens de PvdA: mevrouw Veraart en de heer Rampaart Namens D66: mevrouw Kammeijer-Luycks Namens het CDA: de heer Van den Eijnden Namens de BSD: de heer Van der Kallen Namens Groen Links: de heer Van den Ouden Namens de SP: mevrouw Andreas-de Jong d.rvb Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Ontwikkelingproject Heimolen. 1. Zienswijze 1 gegrond te verklaren conform het bij de zienswijzen gegeven commentaar, weergegeven in bijbehorende bijlage A. 2. Zienswijze 2 deels gegrond te verklaren door artikel 3 "agrarisch" te wijzigen in art. 3 "agrarisch gebied met landschaps- en natuurwaarden en de toelichting onder 3,4.1. aan te passen en voor het overige ongegrond te verklaren conform het bij de zienswijzen gegeven commentaar, weergegeven in bijbehorende bijlage A. 3. Zienswijze 3 deels gegrond te verklaren door de toelichting onder aan te passen en voor het overige ongegrond te verklaren conform het bij de zienswijzen gegeven commentaar, weergegeven in bijbehorende bijlage A. 4. Ambtshalve het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen door in artikel8 "wonen" de functie- Aanduiding "gemengd" toe te voegen. 5. Het bestemmingsplan "Ontwikkelingsproject Heimolen" gewijzigd vast te stellen. 6. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening. 7. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant en de VROM-inspectie verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen een eerdere bekendmaking. Door de fracties van de VVD en D66 wordt het volgende amendement ingediend:

5 AMENDEMENT De Gemeenteraad van Bergen op Zoom in vergadering bijeen op donderdag 30 juni in beraadslaging over het raadsvoorstel "Gewijzgd vaststellen van hef bestemmingsplan Ontwikkelingsproject Heimolen" (RVB ), Overwegende dat: - Voor Ruimfe-voor-Ruimfe aan de Heimolen een 4-tal woningen uitgangspunf is geweest bij de fofstandkoming van het gemeentelijke rood-voor-groenbeleid conform de "Overeenkomst fussen de Gemeente Bergen op Zoom, de Provincie Noord-Brabanf en de Ruimfe voor ruimte CV inzake de regeling Ruimfe voor ruimfe"; - Een bebouwingsgraad van meer dan 70% in het buitengebied niet sfrooki met het beleid zoals door de gemeenteraad vastgesteld in de Nofifie Lintbebouwing dat een structuur van aaneengeslofen woonkavels explicief uitsluit; - Bij een meer afgewogen mate van bebouwing er maatschappelijk draagvlak bestaat voor het project; Besluit het raadsvoorstel als volgt fe wijzigen: 4. Ambtshalve het bestemmingsplan gewijzgd vast te sfellen door in artikel8 "wonenjj de functie- aanduiding "gemengd toe fe voegen en de besfemminu Wonen (WJ voor het le, 3e en 6e ~erceel gezien vanaf hef oosfen te wiiziuen in Natuur; en gaat over fot de orde van de dag. Besluit: Na discussie volgt hoofdelijke stemming. Voor het amendement stemmen M.C. Velthoen, mw. H.F.C. Andreas-de Jong, Mw. C.J. Damen, ' F, El-khassim, D.O. Hoekstra, B. Jacobs Ibl.Sc., L.H, van der kallen, mw. drs. Y.J.M.M. Kammeijer-Luycks, mw. L.M.C. Lelieveld-van Loon, W.C.E. Musters, P.A. van den Ouden en mw, drs. A.J.A.M. Stinenbosch- Kools. Tegen het amendement stemmen P.A.M. van der Velden, mw. A.J.P.M. Veraart, A.G.J, van der Weegen, A.J. van Es, W.P. Huijgens, Y. Kaplan, mw. M.J.P. van Kemenade, mw. J.G.M. de Koning-van de Casteel, J.A. de Krom, J.C.J. Linssen, L.A.M. van Loon, mr. E.W.C.M. Rampaart, P.M.M. Roosendaal en drs. A.F.M. Siebelink, waarmee het amendement is verworpen. Hierna volgt stemming bij handopsteken over het voorstel. Voor het voorstel stemmen de fracties van Lijst Linssen, GBWP, de VVD en de PvdA. De overige aanwezige fracties stemmen tegen het voorstel, waarmee het voorstel is aanvaard. De heer Pals heeft niet deelgenomen aan de beraadslaging en de stemming in verband met persoonlijke betrokkenheid. e. RVB11-Gewijzigd vaststellen bestemrningsplan Oude Molen. 1. De zienswijze genoernd in de nota van comrnentaar onder a. gegrond te verklaren conform het bij de zienswijzen gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A. 2. De zienswijzen genoemd in de nota van cornrnentaar onder b. gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk

6 ongegrond te verklaren conform het bij de zienswijzen gegeven cornmentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A. 3. De zienswijze genoemd in de nota van commentaar onder c. ongegrond te verklaren conform het bij de zienswijzen gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A. 4. De zienswijze genoemd in de nota van commentaar onder d. gegrond te verklaren conform het bij de zienswijzen gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A. 5. De zienswijze genoemd in de nota van cornmentaar onder e. gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond te verklaren conform het bij de zienswijzen gegeven commentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A. 6. De zienswijze genoemd in de nota van cornmentaar onder f. gegrond te verklaren conform het bij de zienswijzen gegeven cornmentaar weergegeven in de bijbehorende bijlage A. 7. Het bestemmingsplan 'Oude Molen" gewijzigd vast te stellen. 8. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening. 9. Gedeputeerde Staten en de VROM-lnspectie verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen eerdere bekendmaking. Door de fractie van GBWP wordt het volgende amendement ingediend: AMENDEMENT De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 30 juni 2011; Gezien het raadsvoorstel RVB? Gewijzgd vaststellen bestemmingsplan "Oude Molen'; Gehoord de beraadslaging in de raad; Besluit het concept-besluit bij bovengenoemd raadsvoorstel als volgf aan te passen: Beslispunten 1 tot en met 6 blijven ongewijzigd. Beslispunten 7 tot en met 9 worden vernummerd in '8 fot en met 10' Beslispunf 7 (nieuw) luidt als volgt: "7. Voor het perceel kadasfraal bekend HSROO K332 G 0 een aanduiding op de plankaart op fe nemen, zodat fer plaafse van die aanduiding de regels de bouw van een woning met twee bouwlagen en een kap conform het Beeldkwaliteitsplan uit 2003 (raadsbesluif 23 juli 2003, registratienr. RVB ) voorschrijvenj, en gaat over tot de orde van de dag. Besluit: na discussie volgt stemming door handopsteken. Tegen het amendement stemmen de fracties van de SP, D66, het CDA en de BSD. Voor het amendement stemmen de overige aanwezige fracties, waarmee het amendement is aanvaard. Tegen het gewijzigd voorstel stemmen de fracties van de SP en D66, waarmee het voorstel is aanvaard. e. RVBII-0052 Aanvullend krediet ontwikkeling Schelde Veste en locatiekeuze 1. Vooruitlopend op verdere besluitvorming inzake Schelde Veste (RVBll-0045) de brandweerkazerne, in afwijking van eerdere besluitvorming te realiseren op een van de voorgestelde locaties in de Geertruidapolder. 2. Een additioneel voorbereidingskrediet te voteren van t ,- zodat de lopende werkzaamheden van het projectteam kunnen worden doorgezet. 3. De gemeentebegroting conform de bijgaande begrotingswijziging te wijzigen Besluit: Na discussie volgt stemming bij handopsteken. Tegen het voorstel stemmen de fracties van D66, de BSD en de SP. Voor het voorstel stemmen de overige aanwezige fracties waarmee het voorstel is aanvaard.

7 f. RVB Vaststellen beleidsverslag 2010 en bestemming resultaat jaarrekening Het beleidsverslag 2010 vast te stellen en het resultaat te storten in de algemene reserve. Besluit: na discussie volgt stemming bij handopsteken. Tegen het voorstel sternrnen de fracties van de BSD, Groen Links en de SP. De overige aanwezige fracties stemrnen voor het voorstel, waarmee het voorstel is aanvaard. Motie vreemd aan de orde van de dag. Door de fractie van de PvdA wordt de volgende motie ingediend: De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 30 juni 201 1; overwegende dat: - Het college bij raadsmededeling van 6 juni 201 1, nr. RMD , heeft gerapporteerd ter uifvoering van de Motie topinkomens die de raad op 31 maart heeff aangenomen; - De raadsmededeling is besproken in de commissievergadenng Burger en Bestuur van 23 juni 201 1; - De raad van oordeel is dat een lokale regeling voor topinkomens gewenst is; draagt het college op om: 1. Aan de gemeenteraad in september een wijzging ter besluitvorming voor fe leggen van de Algemene Subsidieverordening Bergen op Zoom, waarin aan artikel13 van genoemde verordening de volgende leden worden toegevoegd:" 4. De subsidieonfvanger, waarop artikel6 van de Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens van toepassing is, is verplicht om de inkomensgrens zoals bedoeld in het eerste lid van dat artikel als bezoldigingsmaximum in acht te nemen. lndien voor een sector een hoger bezoldigingsmaximum is afgesproken tussen de sector en de minisfer, dan geldf dit maxim um. 5. lndien de subsidieontvanger de in het vorige lid bedoelde verplichfing nief nakomf, zal hef in de verleningsbeschikking genoemde subsidiebedrag bij de subsidievasfsfelling worden verminderd. De vermindering is gelijk aan het bedrag van de overschrijding van de geldende inkomensgrens in het kalenderjaar waarop de verleningsbeschikking betrekking heeff. " 2. Het college de opdrachf fe geven hef beloningsbeleid aan de orde fe stellen bij verbonden partijen, stichtingen, gemeenschappelijke regelingen en overheid gedomineerde NV's/ BV's waarin de gemeente participeert, een financiele samenwerking mee is aangegaan of mogelijk aan zal gaan. 3. De raad over de resultaten van hef bedoelde onder de punten 1 en 2 fe informeren op de vaste momenfen binnen de beleidscyclus. En gaaf over op de orde van de dag. Besluit: na discussie volgt stemming door handopsteken. Tegen de rnotie stemmen de fracties van de VVD en het CDA. De overige aanwezige fracties stemmen voor de rnotie, waarrnee de motie is aanvaard, Mw. Lelieveld-van Loon heeft niet deelgenornen aan de beraadslaging en de stemming in verband met persoonlijke betrokkenheid.

8 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om ca uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 september De griffier, De voorzitter, F.P, de Vos!