dd. 2' Datum raadsvergadering Nummer

Transcriptie

1 '!" / ' Il Gemeente eente ij a Bergen op Zoom dd. 2' - Datum raadsvergadering Nummer $2 a **& SROB/04/ Onderwerp Wijziging Verordening Hoorcommissie Ruimtelijke Plannen en benoeming leden Hoorcommissie Ruimtelijke Plannen Aan de gemeenteraad, Voorstel l In te stemmen met de wijziging van artikel 1, lid 2 en 3, artikel 2, artikel 5 lid 3 en toelichting zodat de Hoorcommissie Ruimtelijke Plannen voortaan uit tenminste drie leden zal bestaan; 2. Naar aanleiding daarvan nieuwe leden voor de Hoorcommissie Ruimtelijke Plannen aan te wijzen; 3. De eerder tot plaatsvervangend lid benoemde leden tot lid benoemen. Inleiding In onze gemeente draagt de Hoorcommissie Ruimtelijke Ptennen zorg voor het horen van indieners van zienswijzen c.q. bedenkingen ten aanzien van ruimtelijke plannen en vrijstellingen. De hoorcommissie werd tot voor kort door en uit de raadscommissie Ruimtelijke Ontwikkeling, Uitvoering & Beheer (ROUB) benoemd en bestaat uit drie leden en drie plaatsvervangende leden. De Verordening Hoorcommissie Ruimtelijke Plannen is vastgesteld bij raadsbesluit van 27 januari Op 29 september 2004 heeft u ingestemd met een wijziging van artikel 1, lid 3 en bijbehorende toelichting van de Verordening Hoorcommissie Ruimtelijke Plannen, die inhoudt dat alle (duo)raadsleden in de commissie zitting kunnen nemen. Uitwerking voorstel Zowel voor wat betreft de leden als voor wat betreft de plaatsvervangende leden is momenteel sprake van een vacature. Op 28 oktober 2004 heeft u aangegeven het aantal leden en plaatsvervangend leden in de hoorcommissie te willen uitbreiden. Wij stellen voor om artikel 1, lid 2 en 3, artikel 2, artikel 5 lid 3 en bijbehorende toelichting te wijzigen en in deze vacatures té voorzien. Daarnaast stellen wij voor de plaatsvervangende leden tot lid te benoemen. \ Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, \ \ De secretaris, De burgemeester^,

2 & Gemeente jn Bergen op Zoom De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 16 november 2004, nr. SROB/04/117; gelet op de Verordening Hoorcommissie Ruimtelijke Plannen; BESLUIT: 1. De volgende artikelen van de Verordening Hoorcommissie ruimtelijke plannen te wijzigen: Artikel 1 lid 2 'De hoorcommissie bestaat uit tenminste drie leden', Artikel 1 lid 3 'De leden worden aangewezen door en uit de gemeenteraad. Ook duo-burgerleden mogen zitting nemen in de commissie. Artikel 2 1. 'De zittingsduur van de leden van de hoorcommissie loopt parallel aan de zittingsperiode van de raad. 2. De gemeenteraad kan aan de leden van de hoorcommissie te allen tijde ontslag verlenen, 3. De leden van de hoorcommissie kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij geven hiervan schriftelijk kennis aan het college van burgemeester en wethouders en aan de gemeenteraad. 4. De leden worden benoemd uiterlijk zes weken na het zitting nemen van een nieuwe gekozen raad, 5. In de tussentijds opvallende plaatsen wordt zo spoedig mogelijk voorzien. Een lid, benoemd ter vervulling van een buiten periodieke aftreding opengevallen plaats, treedt af op het tijdstip, waarop degene in wiens plaats hij is benoemd, zou moeten aftreden.' Hiervan is hooguit sprake als door vertrek het aantal leden minder zal worden dan drie. Artikel 5lid 3 vervalt, en wijzigtin: 'Voor het houden van een vergadering wordt uitgegaan van de aanwezigheid van drie leden. De vergadering kan echter ook doorgang vinden als behalve de voorzitter of de plaatsvervangend voorzitter tenminste één ander lid van de hoorcommissie aanwezig is.' Toelichting van artikel 1, Juridische basis commissie Het horen van degenen die bezwaren of bedenkingen hebben ingediend, kan worden opgedragen aan een commissie als bedoeld in artikel 84 van de gemeentewet. In deze verordening wordt bepaald dat de hoorplicht wordt opgedragen aan een commissie bestaande uit ten minste drie leden, gekozen uit (raadsleden/(duo)burgerleden. GFflPRE Bergen op Zoom

3 -3- f- # Toelichting van artikel 1, samenstelling 'Het horen ex artikel 23, lid 1, WRO is als uitgangspunt gekozen. De samenstelling van de hoorcommissie wordt bepaald door de raad. In deze verordening is voor het lidmaatschap van de hoorcommissie uitdrukkelijk gekozen voor het lidmaatschap van raadsleden en duo-burgerleden. De hoorcommissie bestaat uitsluitend uit raadsleden/(duo)burgerteden vanwege de specifieke taak die de hoorcommissie heeft en omdat een commissie bestaande uit raadsleden/(duo)burgerleden een bijdrage kan leveren aan de versterking van de positie van de raad in de samenleving. De hoorcommissie heeft als gevolg van de zeer specifieke taak een bijzondere status. De commissie hoort namelijk en geeft geen advies en dit horen dient zeer zorgvuldig te gebeuren. Indieners van zienswijzen of bedenkingen moeten in de gelegenheid wordt gesteld om volledig, openhartig maar ook op een zakelijke wijze hun nadere toelichting te geven. Daarbij is het zeer belangrijk dat indieners weten dat naar hun nadere toelichting geluisterd wordt. Alhoewel de hoorcommissie geen "onafhankelijke" commissie is moet iedere indruk van partijdigheid worden vermeden. Om dit te realiseren zijn ambtenaren en collegeleden uitgesloten van het lidmaatschap van de hoorcommissie. Samenvattend kan worden opgemerkt dat de leden van de hoorcommissie door en uit de gemeenteraad worden aangewezen, dat duo-burgerleden ook zitting mogen nemen in de commissie en dat de leden van het college en ambtenaren uitgezonderd zijn van het lidmaatschap van de hoorcommissie. De hoorcommissie wijst uit haar midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan.' Toelichting van artikel 2 vervalt Toelichting van artikel 4 'De secretaris is een juridisch medewerker van de Sector Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer en maakt geen deel uit van de hoorcommissie. Het secretariaat wordt niet vervuld door de juridisch medewerker die verantwoordelijk is voor de planologische procedures van het ruimtelijk plan dat in de hoorcommissie wordt behandeld. Als gevolg hiervan zal het secretariaat van de hoorcommissie tussen de verschillende juridisch medewerkers van de genoemde sector rouleren. De secretaris maakt een zakelijk verslag van de hoorzitting. Het is niet de bedoeling dat het verslag een letterlijke weergave is van hetgeen tijdens de vergadering door bewaarden en/of commissieleden is geuit. Het verslag wordt zo spoedig mogelijk na de hoorzitting vastgesteld door de voorzitter en de secretaris. In verband met de procedurele voortgang van het ruimtelijk plan wordt niet gewacht met vaststelling van het verslag tot de eerst volgende zitting van de hoorcommissie. Het verslag wordt, afhankelijk van wie het bevoegde bestuursorgaan is, toegestuurd aan het college van burgemeester en wethouders en aan de raad, hieronder vallen automatisch de leden van de hoorcommissie.' Toelichting van artikel 5 'Met betrekking tot het vergaderquorum en het leiden van de vergadering wordt aansluiting gezocht bij de verordening welke de instelling, taak en werkwijze van de vaste adviescommissies van de raad regelt. Er wordt geen gebruikt gemaakt van vaste vergaderdata omdat de aard van de bestemmings- en structuurplannen dat niet toelaat. De hoorcommissie kan besluiten in beslotenheid te horen indien bezwaarden hiervoor zwaarwegende argumenten hebben. Van zwaarwegende argumenten is sprake indien het gegevens betreffen die, indien in openbaarheid gebracht, de belangen van bezwaarden kunnen schaden. Hierbij kan gedacht worden aan gegevens zoals: bedrijfs- en fabricagegevens, economische en financiële gegevens of gegevens betreffende de persoonlijke levenssfeer. Het in beslotenheid vergaderen behoeft de meerderheid van de Stemmen van de hoorcommissie. Dit houdt in dat indien de hoorcommissie bestaat uit drie leden er twee voor beslotenheid moeten stemmen en indien de hoorcommissie bestaat uit twee leden, beide leden voor beslotenheid moeten stemmen. In het verslag van de besloten vergadering worden de gewicr beslotenheid vermeld.

4 2. aan te wijzen als lid van de Hoorcominissie Ruimtelijke Plannen: Dhr. F.A.C. Mouws Dhr. P.M.M. Roosendaal Dhr. G.M.P.M. Nefs Dhr. L.M. Sebregts Dh. M.C. Velthoen Dhr. L.C. Roosenboom Dhr. M.C. Keiler Dhr. J.G. Huismans Dhr. A. Akkaya Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 5 NOK 2004 De griffier. De GR4PFIE Bergen op Zoom

5 AMENDEMENT De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 25 november 2004; gezien het raadsvoorstel SROB/04/117 inzake Wijziging Verordening Hoorcommissie Ruimtelijke Plannen en benoeming leden Hoorcommissie Ruimtelijke Plannen; overwegende dat naar zijn oordeel de bovengenoemde verordening dient te voorzien in een vergoeding voor de duo-burgerleden die als commissielid deelnemen aan de vergaderingen van de Hoorcommissie Ruimtelijke Plannen; gehoord de beraadslagingen in de raad; besluit punt 1 van het concept-raadsbesluit bij bovengenoemd voorstel in die zin te wijzigen dat aan de Verordening Hoorcommissie Ruimtelijke Plannen het volgende artikel wordt toegevoegd: "Artikel 5a Vergoeding Een duo-burgerlid ontvangt voor het deelnemen als commissielid aan de vergaderingen van de Hoorcommissie Ruimtelijke Plannen een vergoeding als bedoeld in artikel 12 van de "Verordening voorzieningen raads- en duo-burgerleden." en gaat over tot de orde van de dag. /