Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal van 6 november 2012 aanvang uur te Heythuysen.

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal van 6 november 2012 aanvang uur te Heythuysen. Aanwezig: De voorzitter De griffier De griffiesecretaresse : de heer ing. J.C.G.J. Smulders (waarnemend burgemeester) : de heer drs. W.A.L.M. Cornelissen : mevrouw K.M.A. Verhoeven-Vyncke Het presentieregister is voor aanvang van de vergadering getekend door de navolgende raadsleden: E.M.H.H. Arkenbosch, R.J.H. Baeten, J.M.M. van den Beuken, H.J. van Bogget, H.E.G. Frenken, drs. M.L.G. Hageman, H.J.H. Hermans, drs. P.J. Janssen, mr. A.G.J. Kierkels, M.S. Kortenhorst, L.J.E. Linssen, P.H.L. van Melick, C.M.C. Reijnders-Seerden, mr. B.A.P. Sijben, R.J.M. Sniekers, M.L.P. Slabbers, H.T.G. Sleven, drs. J.F.M. van der Stappen, M.S.M.A. Teluij, mr. R.G.M. Thomassen, R.A.M. Verheul, P.H.G. Verlinden, ing. A.G.H. van Vlodrop-van Kempen, dr. ir. M.C.H. Wagemans en mr. A.J.M. Walraven. Afwezig met kennisgeving: A.H.M. Verhoeven MPM (burgemeester) Mede aanwezig: wethouder mr. J.W.M.S. Minses, wethouder drs. P.J.M. Vogels, wethouder M.P.J. Janssen en wethouder ir. J.L.M. Smolenaars 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur met het uitspreken van het openingswoord en heet iedereen welkom. 2. Vaststellen agenda. De raad stelt de agenda, zoals die door het presidium van 28 augustus 2012 voorlopig is vastgesteld, vast. 3. Spreekrecht voor niet-raadsleden Er is geen verzoek tot spreekrecht ingediend. 4. Algemene beschouwingen bij de Programmabegroting In volgorde van fractiegrootte, te beginnen met de fractie Samen Verder, houden de fracties hun beschouwingen. Samen Verder (bijlage 1) Ronduit Open (bijlage 2) CDA (bijlage 3) VVD (bijlage 4) Progressief Leudal (bijlage 5) PvdA (bijlage 6) Alternatief Leudal (bijlage 7) De voorzitter schorst de vergadering om 19:47 uur voor fractie- en collegeberaad. Hij heropent de vergadering om uur. Het college reageert in de eerste termijn op de algemene beschouwingen.

2 Portefeuillehouder Smolenaars zegt dat de gemeente de verkoop van panden op een verantwoorde wijze laat plaatsvinden. Hij zegt dat het college geen grote bedragen uit de reserves zal halen zonder goedkeuring van de gemeenteraad. Hij zegt toe in het voorjaar van 2013 met een voorstel voor herschikking van de reserves te komen. De provincie heeft te kennen gegeven in te stemmen met de begroting van de gemeente. Hij geeft zijn reactie ten aanzien van de ingediende amendementen en moties. Portefeuillehouder Minses zegt ten aanzien van motie M.12 dat het verlagen van de grondprijs niet het gewenste effect zal hebben. Het college houdt de grondprijs reeds drie jaar op hetzelfde niveau en al het mogelijke wordt gedaan om de doelgroepen te stimuleren. Ten aanzien van motie M.5 zegt hij dat er prestatieafspraken met de woningbouwsector zijn gemaakt. Portefeuillehouder Janssen zegt ten aanzien van motie M.13 dat er geen financiële dekking is genoemd. Het is beter om met de uitvoering van het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan Leudal af te wachten. Portefeuillehouder Smulders zegt ten aanzien van motie M.7 dat de raad het probleem met elkaar moet bespreken. Een motie indienen is niet het juiste middel om gedragsregels op te stellen. Het college is zeker bereid om mee te denken als de raad dat wenst. De voorzitter schorst de vergadering van uur tot uur. De gemeenteraad reageert in tweede termijn op de reacties van de collegeleden. Samen Verder merkt op dat de tarieven voor afvalstoffenheffing en rioolbelasting voor de inwoners te hoog zijn. De lastendruk omlaag brengen is het streven. Ten aanzien van de gang van zaken in het dossier handhaving Kampweg Haelen wil de fractie liever nu duidelijkheid. De fractie is voorts van mening dat verlaging van de grondprijs wel degelijk een stimulans kan zijn in deze economisch slechte tijden. De fractie handhaaft motie M.13. Ronduit Open merkt op dat het beter is om de discussie over het inzetten van reserves te voeren bij de behandeling van de nota algemene voorzieningen en reserves. Het is nu niet het moment om te gaan klagen dat er te weinig wordt gereserveerd. De fractie zegt ten aanzien van de Gebiedsontwikkeling Midden-Limburg dat er goed gekeken moet worden naar de analyse en evaluatie. Voorts is de fractie van mening dat de raad zelf verantwoordelijk is voor het houden van een kerntakendiscussie en niet het college. Open verhoudingen binnen de gemeenteraad is het streven. Het CDA merkt op ten aanzien van de gang van zaken leerlingenvervoer kern Haler dat het college op 16 oktober 2012 hierover al een besluit heeft genomen. De amendementen A.2 en A.8 zijn volgens de fractie niet meer aan de orde. De fractie is van mening dat een kerntakendiscussie zeker moet plaatsvinden en dat de effecten daarvan aanvaard dienen te worden. De VVD merkt op dat het college steeds vaker gebruik maakt van de Essent-gelden onder het mom dat de desbetreffende investering van maatschappelijk nut is. Zijn fractie wil daarom een nadere en uitputtende beschrijving van het begrip maatschappelijk nut.. Ten aanzien van de te plannen kerntakendiscussie merkt de fractie op dat het vooral een politieke discussie moet zijn. Ten aanzien van de financiering leerlingenvervoer Haler is de fractie van mening dat er moet worden voldaan aan de regeling die hiervoor geldt. Progressief Leudal besluit motie M.9 in te trekken na de woorden van de portefeuillehouder. De fractie handhaaft amendement A.3. Amendement A.4 zal worden ingetrokken indien en zodra amendement A.3 is aangenomen. Het amendement A.4 past namelijk binnen de kerntakendiscussie die met amendement A.3 wordt beoogd. Raad 9 oktober 2012/ besluitenlijst 2

3 De PvdA trekt motie M.8 in na de woorden van de portefeuillehouder. Portefeuillehouder Minses zegt dat hij de effecten van het verlagen van de grondprijs zal onderzoeken, maar dat verlagen van de grondprijs niet zomaar wordt uitgevoerd. Portefeuillehouder Janssen zegt ten aanzien van motie M.13 dat alle opties worden bekeken en dat het college niet heeft besloten om de afrit Horn van de N280 af te sluiten. 5. Vaststellen Begroting Vaststellen Meerjarenraming Vaststellen Meerjarig investeringsprogramma De voorzitter brengt de amendementen als eerste in stemming. Daarna volgt het vaststellen van de Begroting Als laatste komen de ingediende moties aan bod. Het amendement A.1 van de fractie Ronduit Open wordt met 14 stemmen voor (Samen Verder en Ronduit Open) en 11 stemmen tegen (CDA, VVD, Progressief Leudal, PvdA en Alternatief Leudal) aangenomen. Het amendement A.2 van de fractie Ronduit Open wordt met 14 stemmen voor (Samen Verder en Ronduit Open) en 11 stemmen tegen (CDA, VVD, Progressief Leudal, PvdA en Alternatief Leudal) aangenomen. Het amendement A.3 van de fractie Progressief Leudal wordt met 23 stemmen voor (Samen Verder, Ronduit Open, CDA, Progressief Leudal, PvdA en Alternatief Leudal) en 2 stemmen tegen (VVD) aangenomen. Het amendement A.4 van de fractie Progressief Leudal wordt nu ingetrokken (omdat amendement A.3 is aangenomen en daarom de inhoud van A.4 wordt betrokken bij A.3). Het amendement A.5 van de fractie Samen Verder wordt met 9 stemmen voor (Samen Verder en VVD) en 16 stemmen tegen (Ronduit Open, CDA, Progressief Leudal, PvdA en Alternatief Leudal) verworpen. Het amendement A.6 van de fractie Samen Verder wordt met 10 stemmen voor (Samen Verder, Progressief Leudal en Alternatief Leudal) en 15 stemmen tegen (Ronduit Open, CDA, VVD en PvdA) verworpen. Het amendement A.7 van de fractie Samen Verder wordt met 7 stemmen voor (Samen Verder) en 18 stemmen tegen (Ronduit Open, CDA, VVD, Progressief Leudal, PvdA en Alternatief Leudal) verworpen. Het amendement A.8 van de fractie Samen Verder wordt met 7 stemmen voor (Samen Verder) en 18 stemmen tegen (Ronduit Open, CDA, VVD, Progressief Leudal, PvdA en Alternatief Leudal) verworpen. Het amendement A.9 van de fractie VVD wordt met 11 stemmen voor (Samen Verder, VVD en Progressief Leudal) en 14 stemmen tegen (Ronduit Open, CDA, PvdA en Alternatief Leudal) verworpen. Voordat de voorzitter tot stemming over het geamendeerde raadsvoorstel kan overgaan ontstaat er raadsbreed een discussie met portefeuillehouder Smolenaars of de gemeenteraad nu dient te besluiten over vaststelling van de Begroting 2013, de Meerjarenraming en het Meerjarig investeringsprogramma , m.a.w. over de punten a en b van het conceptraadsbesluit óf ook over één of meer andere punten van dat conceptraadsbesluit, m.a.w. de punten c (verhoging legesinkomsten grondexploitatiewet) en/of d (vanaf 2016 structurele risicobuffer opnemen) en/of e (temporiseren nieuwbouw brandweerkazerne) en/of f (niet oormerken decentralisatie-uitkeringen Wmo en Centra jeugd en Gezin). Uiteindelijk gaat de gemeenteraad er mee akkoord dat de voorzitter het gehele (a t/m f) - geamendeerde - conceptraadsbesluit in stemming brengt. Het geamendeerde raadsvoorstel wordt met 16 stemmen voor (Ronduit Open, CDA, Progressief Leudal, PvdA, Alternatief Leudal) en 9 stemmen tegen (Samen Verder en VVD) aangenomen. De voorzitter brengt de moties in stemming. Raad 9 oktober 2012/ besluitenlijst 3

4 De motie M.1 van de fractie Ronduit Open wordt met 15 stemmen voor (Samen Verder, Ronduit Open en PvdA) en 10 stemmen tegen (CDA, VVD, Progressief Leudal en Alternatief Leudal) aangenomen. De motie M.2 van de fractie Ronduit Open wordt met 15 stemmen voor (Samen Verder, Ronduit Open en PvdA) en 10 stemmen tegen (CDA, VVD, Progressief Leudal en Alternatief Leudal) aangenomen. De motie M.3 van de fractie Ronduit Open wordt met 23 stemmen voor (Samen Verder, Ronduit Open, CDA, Progressief Leudal, PvdA en Alternatief Leudal) en 2 stemmen tegen (VVD) aangenomen. De (ter vergadering gewijzigde) motie M.4 van de fractie Ronduit Open wordt met 16 stemmen voor (Ronduit Open, CDA, VVD, PvdA en Alternatief Leudal) en 9 stemmen tegen (Samen Verder en Progressief Leudal) aangenomen. De motie M.5 van de fractie Ronduit Open wordt met unanieme stemmen aangenomen. De motie M.6 van de fractie Ronduit Open wordt met 20 stemmen voor (Samen Verder, Ronduit Open, VVD, Progressief Leudal, PvdA en Alternatief Leudal) en 5 stemmen tegen (CDA) aangenomen. De motie M.7 van de fractie CDA wordt met 16 stemmen voor (Ronduit Open, CDA, Progressief Leudal, PvdA en Alternatief Leudal) en 9 stemmen tegen (Samen Verder en VVD) aangenomen. De motie M.8 van de fractie PvdA is ingetrokken (gelet op de reactie van de portefeuillehouder). De motie M.9 van de fractie Progressief Leudal is ingetrokken (gelet op de reactie van de portefeuillehouder). De motie M.10 van de fractie Samen Verder wordt met 14 stemmen voor (Samen Verder, CDA en de VVD) en 11 stemmen tegen (Ronduit Open, Progressief Leudal, PvdA en Alternatief Leudal) aangenomen. De motie M.11 van de fractie Samen Verder wordt met 7 stemmen voor (Samen Verder) en 18 stemmen tegen (Ronduit Open, CDA, VVD, Progressief Leudal, PvdA en Alternatief Leudal) verworpen. De (ter vergadering gewijzigde) motie M.12 van de fractie Samen Verder wordt met unanieme stemmen aangenomen. De motie M.13 van de fractie Samen Verder wordt met 7 stemmen voor (Samen Verder) en 18 stemmen tegen (Ronduit Open, CDA, VVD, Progressief Leudal, PvdA en Alternatief Leudal) verworpen. De (ter vergadering gewijzigde) motie M.14 van de fractie Samen Verder wordt met 24 stemmen voor (Samen Verder, Ronduit Open, CDA, VVD, Progressief Leudal en Alternatief Leudal) en 1 stem tegen (PvdA) aangenomen. De motie M.15 van de fractie Alternatief Leudal wordt door de fractie ingetrokken (gelet op het aangenomen zijn van amendement A.3). De motie M.16 van de fractie VVD wordt met 16 stemmen voor (Samen Verder, Ronduit Open en de VVD) en 9 stemmen tegen (CDA, Progressief Leudal, PvdA en Alternatief Leudal) aangenomen. De (ter vergadering gewijzigde) motie M.17 van de fractie VVD wordt met 12 stemmen voor (Samen Verder, VVD, Progressief Leudal en Alternatief Leudal) en 13 stemmen tegen (Ronduit Open, CDA en PvdA) verworpen. 6. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. Raad 9 oktober 2012/ besluitenlijst 4

5 7. Sluiting Na het uitspreken van het slotwoord sluit de voorzitter de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal d.d. 18 december DE RAAD VAN DE GEMEENTE LEUDAL De griffier, De voorzitter, drs. W.A.L.M. Cornelissen Ing. J.C.G.J. Smulders (wnd) Raad 9 oktober 2012/ besluitenlijst 5