Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal van 15 december 2014 aanvang uur te Heythuysen

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal van 15 december 2014 aanvang uur te Heythuysen Aanwezig: De voorzitter De griffier De griffiesecretaresse : de heer A.H.M. Verhoeven MPM : de heer drs. W.A.L.M. Cornelissen : mevrouw M. Strijdveen Het presentieregister is voor aanvang van de vergadering getekend door de navolgende raadsleden: N.J.A.G. Alofs LLB, K.G.P. Beurskens MSc MA, ing. M.A.J. Bongers, ir. J.H.H. Coolen, J. Custers, drs. M. Graef, H.J.H. Hermans, P.M. Houben, mr. A.G.J. Kierkels, L.J.E. Linssen, P.H.L. van Melick, R. Raemakers BSc, C.M.C. Reijnders-Seerden, H.T.G. Sleven, drs. J.F.M. van der Stappen, G.A.M.C. Teeuwen, M.S.M.A. Teluij, mr. R.G.M. Thomassen, ing. A.G.H. van Vlodrop-van Kempen, dr. ir. M.C.H. Wagemans en ing. H. Wijers-van der Linden Afwezig met kennisgeving: mr. S.B.J. Backus, H.J. van Bogget en en M.J.M. Schreurs AA Mede aanwezig: wethouder mr. A.J.M. Walraven, wethouder P.H.G. Verlinden, wethouder drs. P.J.M. Vogels en wethouder J.M.M. van den Beuken 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur met het uitspreken van het openingswoord en heet iedereen welkom. De voorzitter deelt mee dat de heren mr. S.B.J. Backus, H.J. van Bogget en M.J.M. Schreurs AA afwezig zijn. 2. Vaststellen agenda De raad stelt de agenda, zoals die door het presidium van 9 december 2014 voorlopig is vastgesteld, vast. 3. Beslissen omtrent toelating raadslid R. Flinsenberg (fractie Ronduit Open) alsmede zijn beëdiging De raadsvoorzitter heeft reeds voor aanvang van de vergadering een commissie in het leven geroepen die tot taak heeft de geloofsbrief van het, door de voorzitter van het centraal stembureau, nieuw benoemde raadslid de heer R.J. Flinsenberg te onderzoeken. De commissie bestaat uit mevrouw N. Alofs, heer R. Thomassen en mevrouw H. Wijers-van der Linden. Mevrouw Alofs brengt namens de commissie verslag uit over het onderzoek en stelt op grond daarvan de gemeenteraad voor te besluiten de heer R.J. Flinsenberg toe te laten als lid van de gemeenteraad. De gemeenteraad besluit bij acclamatie conform dat voorstel. De heer Flinsenberg wordt door de raadsvoorzitter aansluitend beëdigd, hij legt de verklaring en de belofte af. 4. Vaststellen besluitenlijsten raadsvergaderingen 4 november en 11 november 2014 De voorzitter heeft een wijzigingsvoorstel ontvangen van de fractie D66. De raad stelt de besluitenlijst van 4 november 2014 met in achtneming van het wijzigingsvoorstel van D66 hiermee gewijzigd en de besluitenlijst van 11 november 2014 ongewijzigd vast. 5. Spreekrecht voor niet-raadsleden De voorzitter deelt mee dat er geen verzoeken tot spreekrecht zijn ingediend. Raad 15 december 2014/ besluitenlijst

2 6. Vaststellen Verordening onroerende-zaakbelastingen Verordening Toeristenbelasting Verordening afvalstoffenheffing 2015 en Tarieventabel + Verordening rioolheffing Verordening hondenbelasting Legesverordening 2015 en Tarieventabel Ronduit Open licht haar amendement 6.1 (bijlage1) toe. Ronduit Open vindt de verhoging van de onroerendezaakbelasting hoogst ongewenst. Op de verhoging van de toeristenbelasting is ze ook tegen, eerst wordt er gezegd dat een verhoging nog enkele jaren op zich laat wachten en één jaar later komt er wel een akkoord over een verhoging. Ze is tegen bezuinigingen door hogere rioolheffing. De leges zouden kostendekkend zijn door efficiency. De hogere kosten worden nu doorberekend aan de burger. Progressief Leudal vindt de verhoging van de onroerendezaakbelasting en de afvalstoffenheffing een kwalijke zaak. Samen Verder vindt wat betreft de leges dat als men de lusten wil ook de lasten mag dragen. De kostendekkendheid mag omhoog. De VVD is akkoord met de verhoging van de leges. De automatisering baart haar zorgen. Ze wil amendement 6.1 niet steunen. De fractie D66 vindt het geen makkelijke maatregelen maar ze zal overal mee instemmen. De trend naar meer kostendekking vindt ze rechtvaardig. Het CDA vindt dat ze genoeg is geïnformeerd en ze vindt kostendekking een positief punt. Portefeuillehouder Verlinden geeft aan dat de legeskosten beperkt stijgen en dat ze gezien de tarieven in de regio zijn te verdedigen. Er is geprobeerd de verhogingen zo eerlijk mogelijk te verdelen. Hij ontraadt amendement 6.1. Het raadsvoorstel wordt, per verordening (en tarieventabel), in stemming gebracht. De uitslag luidt: Vaststellen Verordening onroerende-zaakbelastingen 2015: De gemeenteraad besluit met 14 stemmen voor (Samen Verder, CDA, D66) en 8 stemmen tegen (Ronduit Open, VVD, Progressief Leudal) conform het raadsvoorstel; Verordening Toeristenbelasting 2015: De gemeenteraad besluit met 15 stemmen voor (Samen Verder, CDA, D66, Progressief Leudal) en 7 stemmen tegen (Ronduit Open, VVD) conform het raadsvoorstel; Verordening afvalstoffenheffing 2015 en Tarieventabel: De gemeenteraad besluit met 15 stemmen voor (Samen Verder, CDA, D66, VVD) en 7 stemmen tegen (Ronduit Open, Progressief Leudal) conform het raadsvoorstel; Verordening rioolheffing 2015: De gemeenteraad besluit met 15 stemmen voor (Samen Verder, CDA, D66, VVD) en 7 stemmen tegen (Ronduit Open, Progressief Leudal) conform het raadsvoorstel; Verordening hondenbelasting 2015: De gemeenteraad besluit met 15 stemmen voor (Samen Verder, CDA, D66, Progressief Leudal) en 7 stemmen tegen (Ronduit Open, VVD) conform het raadsvoorstel; Legesverordening 2015 en Tarieventabel: Het amendement 6.1 van de fractie Ronduit Open wordt met 6 stemmen voor (Ronduit Open) en 16 stemmen tegen (Samen Verder, CDA, D66, VVD, Progressief Leudal) verworpen. De gemeenteraad besluit met 15 stemmen voor (Samen Verder CDA, D66, VVD) en 7 stemmen tegen (Ronduit Open, Progressief Leudal) conform het raadsvoorstel. 7. Vaststellen wijziging Verordening marktgelden Leudal 2009 De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en stemming conform het raadsvoorstel. Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 2

3 8. 3e raadsrapportage 2014: Vaststellen 11e begrotingswijziging Bestemmen boekwinst verkoop Attero + Voteren krediet sporthal Horn + Instellen gecommitteerde reserve De CDA-fractie is positief gestemd over het positieve saldo ondanks diverse onzekere factoren. De gemeente is op koers wat betreft de financiën. Ronduit Open constateert dat de meerkosten niet zijn opgenomen maar dat ze deze wel heeft gekregen. Het klopt niet dat de loonkosten zijn gedaald. Ze vindt het niet kunnen dat er niet wordt bezuinigd op eigen zaken. Ze zal door blijven gaan met vragen stellen. De informatie naar de raad moet beter. Progressief Leudal vindt de raadsrapportage formeel. Ze vraagt zich af waarom er terug wordt gegrepen op de vorige raadsrapportage. Samen Verder vindt het nog geen juichstemming waard, er is nog niets om je rijk te rekenen. Dat er extra ruimte wordt gecreëerd is prettig. De fractie D66 kan instemmen met het voorstel. Krediet voor de sporthal in Horn vindt ze positief. Duurzaam handelen is een goede insteek en een mooi alternatief voor subsidie. Portefeuillehouder Verlinden geeft aan ook in Baexem bij de Hannenhal slimme duurzaamheid te willen creëren. Met de raadsrapportage wil hij veel informatie verstrekken. De werkgelegenheid wil hij goed gaan monitoren. De gemeenteraad besluit met 21 stemmen voor (Samen Verder, Ronduit Open, CDA, D66, Progressief Leudal) en 1 stem tegen (VVD) conform het raadsvoorstel. 9. Vaststellen Re-integratieverordening Participatiewet Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Verordening tegenprestatie Participatiewet Verordening individuele inkomenstoeslag Verordening individuele studietoeslag Intrekken Verordening Toeslagen en verlagingen Wet werk en bijstand 2013 Ronduit Open geeft een toelichting op haar ingediende motie 9.1 (bijlage 2) en amendement 9.1 (bijlage 3). Ze wil graag een overzicht van welke organisaties meewerken aan een social return en dat er vooral jongeren worden geplaatst om er op te kunnen toezien dat de voorwaarde alsook de in de verordeningen genoemde instrumenten op de juiste manier en in voldoende mate worden ingezet. Het college moet ervoor zorgen en erop toezien dat de organisaties waarbij de voorwaarde van social return is opgelegd, deze ook nakomen en als dit niet zo is dan moet het college ervoor zorgen dat de overeenkomst wordt nagekomen. Ronduit Open roept de fracties op, zoals in de commissie Sociaal duidelijk ondersteund werd, om de motie te ondersteunen om de organisaties te verplichten te voldoen aan de opgelegde voorwaarden van sociaal return. Samen Verder kan instemmen met het voorstel. Ze merkt op dat er, zoveel als mogelijk is, mensen met een uitkering aan het werk moeten worden geholpen. Ze begrijpt dat dit niet aan iedereen opgelegd kan worden. De burger kan ook zelf op zoek gaan naar maatschappelijk nuttige werkzaamheden. Het is van belang dat vrijwilligers niet het werk van de werkenden verdringen. Het CDA is blij dat er een overeenkomst is gekomen met de Westrom Groen voor twee jaar. Er dient een goede communicatie te zijn per persoon. Dat er maatwerk moet worden verricht is duidelijk. D66 ziet twee tegenstellingen bij het meedoen en het maatwerk. De Participatiewet zegt dat er zoveel mogelijk mensen moeten meedoen. Toch wordt er een selectie gemaakt en wordt er ingezet op de meest kansrijke groep. Ook zij is blij met de overeenkomst die er is gemaakt met de Westrom. Bij maatwerk zullen veranderingen snel moeten worden doorgegeven. De gemeente moet iets doen. Maatwerk wordt toch van bovenaf opgelegd. Het amendement vindt ze wel sympathiek maar zal ze niet steunen. Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 3

4 Progressief Leudal is niet positief over de Participatiewet. Het is geen toekomstig sociaal beleid en ze zal het voorstel niet steunen. De motie vindt ze een goed signaal. De VVD kan instemmen met het voorstel zoals het is voorgelegd. Portefeuillehouder Van de Beuken geeft aan dat de verordening op grond van de wet is voorgelegd door de komst van de Participatiewet. Het is erop gericht dat men zelf zijn inkomen kan verdienen indien men daar zelf toe in staat is. Maatwerk moet willekeur voorkomen. In de commissie zal periodiek informatie worden verstrekt. Maatwerk is een landelijke wetgeving met niet het voornemen om over te gaan tot beulswerk. Over de social return zijn met de betrokken partijen afspraken gemaakt. Een overzicht wil hij wel verstrekken. Ronduit Open vindt dat er boven op het maatwerk moet worden gezeten. Het CDA geeft aan dat de uitgangspuntennotitie reeds is vastgesteld. De gemaakte afspraken met de bedrijven liggen er. Bevestiging van deze afspraken hoeft niet van haar. Ze vertrouwt hierbij op het college. De VVD laat haar steun aan de motie overeind en ze vindt het amendement overbodig. Samen Verder wil eerst het college het vertrouwen geven. Portefeuillehouder Van de Beuken geeft aan dat als de vraag over de social return meteen was gesteld hij ook meteen een antwoord had kunnen geven. Ieder mens is uniek en stappen zullen ook zelf moeten worden gezet. Er wordt ingezet op mensen die dit niet zelf kunnen. Er is een fluctuerend totaal van werkzoekenden. In de commissie sociaal zal hij verdere informatie geven. Het amendement 9.1 van de fractie Ronduit Open wordt met 6 stemmen voor (Ronduit Open) en 16 stemmen tegen (Samen Verder, CDA, D66, VVD, Progressief Leudal) verworpen. Het raadsvoorstel wordt met 21 stemmen voor (Samen Verder, Ronduit Open, CDA, D66, VVD) en 1 stem tegen (Progressief Leudal) aangenomen. De - ter vergadering door de indiener gewijzigde - motie 9.1 van de fractie Ronduit Open wordt met 10 stemmen voor (Ronduit Open, D66, VVD, Progressief Leudal) en 12 stemmen tegen (Samen Verder, CDA) verworpen. 10. Vaststellen bestemmingsplan Kern Hunsel - Schutterij St. Jacobus Hunsel De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en stemming conform het raadsvoorstel. 11. Vaststellen bestemmingsplan Kern Heibloem De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en stemming conform het raadsvoorstel. 12. Vaststellen bestemmingsplan Kern Ittervoort De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en stemming conform het raadsvoorstel. 13. Vaststellen bestemmingsplan Kern Kelpen-Oler De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en stemming conform het raadsvoorstel. 14. Vaststellen wijziging gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het raadsvoorstel. Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 4

5 15. Instemmen met toetreding 10-tal Limburgse gemeenten tot Gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het raadsvoorstel. 16. Vaststellen zienswijze 2e begrotingswijziging Veiligheidsregio Limburg-Noord Waarnemend raadsvoorzitter mevrouw M. Teluij neemt bij dit agendapunt het voorzitterschap tijdelijk over van raadsvoorzitter Verhoeven. Progressief Leudal geeft een toelichting op haar amendement 16.1 (bijlage 4) m.b.t. motie 16.2 van de fracties Samen Verder en CDA. Ze is van mening dat het al langer rommelt bij de Veiligheidsregio en dat het wel mis moest gaan. Er is verlies geleden en dat wordt met reserves gecompenseerd. De GGD sneeuwt onder bij de Veiligheidsregio. In Zuid-Limburg staat dit los van elkaar. Ze vraagt zich af of de koppeling moet blijven. Ronduit Open geeft een toelichting op haar motie 16.1 (bijlage 5). Samen Verder vindt een ontvlechting van de GGD te prematuur. Het CDA vindt veiligheid van groot belang. De motie van Maasgouw wil ze wel overnemen omdat deze beter aansluit. D66 vindt dat er een structureel verschil is tussen personeel en werkelijke kosten. De motie 16.1 wil ze wel steunen maar het amendement niet. Portefeuillehouder Verhoeven geeft aan dat er bij de bezuinigingen zicht is op een lager bedrag. Met de motie Maasgouw heeft hij geen moeite. Het heroverwegen van de samenvoeging wil hij wel meedelen zou sluitend worden gemaakt. De Veiligheidsregio heeft actief gereageerd. Het structureel oplossen met reserves dient tot een uiterste te worden beperkt. Ronduit Open wil niet alleen een verklaring waarom iets niet werkt. Een opdracht geven betekent dat je iets ook moet doen. De door de raadsfracties ingebrachte zienswijzen zullen door het college worden doorgegeven aan het bestuur van de Veiligheidsregio Limburg-Noord. De fracties Samen Verder en CDA besluiten ter vergadering om de motie van de gemeenteraad van Maasgouw d.d. 6 november 2014 als hun eigen motie in de beraadslagingen en stemming in te brengen (motie 16.2, bijlage 6). De fractie Ronduit Open besluit ter vergadering haar motie 16.1 te wijzigen in die zin dat van het dictum de punten 1, 2, 4, 5 en 6 zijn komen te vervallen. Het amendement 16.1 van de fractie Progressief Leudal op de motie 16.2 van de fracties Samen Verder en CDA wordt met 1 stem voor (Progressief Leudal) en 21 stemmen tegen (Samen Verder, Ronduit Open, CDA, D66, VVD) verworpen. De motie 16.1 van de fractie Ronduit Open (waarvan, van het dictum, alleen nog het derde punt resteerde) werd met 9 stemmen voor (Ronduit Open, D66, Progressief Leudal ) en 13 stemmen tegen (Samen Verder, CDA, VVD) verworpen. De motie 16.2 van de fracties Samen Verder en CDA wordt met unanieme stemmen aangenomen. Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 5

6 17. Vaststellen Controleprotocol accountant t.b.v. onderzoek jaarstukken 2014 De VVD is akkoord maar geeft aan de voorkeur te hebben voor de laatste twee bullets. Ronduit Open wil de 1 e en de 2 e bullet als speerpunt. Ook Samen Verder geeft aan 1 en 2 als speerpunt te zien. Het CDA stelt voor om de VVD eventueel ambtelijk bij te laten praten. De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het raadsvoorstel. 18. Aanwijzen accountant boekjaren 2015 t/m 2018 met optie van tweemaal twee jaar verlenging De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en stemming conform het raadsvoorstel. 19. Vaststellen Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Leudal 2015 De gemeenteraad besluit zonder beraadslaging en stemming conform het raadsvoorstel. 20. Vaststellen beleidskader Biobased Leudal Ronduit Open licht haar amendement toe (bijlage 7). Een bestemmingsplan houdt rechten en plichten in. Ze wil graag uitgesproken zien dat dit helder is. Het CDA vindt dat Biobased een belangrijke rol vervult, het biedt nieuwe kansen. Bedrijventerrein Zevenellen is uitermate geschikt. Bedrijven kunnen elkaar versterken. Ze gaat uit van een goede communicatie. Ze wil het met belangstelling gaan volgen. Het amendement steunt ze niet. Progressief Leudal vindt het altijd goed als beleid gericht is. Ze vraagt zich af of Biobased in dit gebied thuishoort. Driven by values gaf in de commissievergadering fysiek mooie voorbeelden. Ze constateert zelf echter iets anders. Er is geen onderscheidende markt. Op Zevenellen is er geen basisbedrijf en dat gaat er ook niet komen. Het amendement 20.1 zal ze niet steunen. Samen Verder is blij met het beleidskader voor de Biobased-activiteiten. OML heeft de beschikking over een groot terrein en een haven. Er is een regio-sterke agri-business aanwezig. Het is goed als de gemeente een voortrekkersrol neemt. Ook nadelen zoals veiligheid en transport dienen de nodige aandacht te krijgen. Het amendement begrijpt ze. Het is niet erg om grond kwijt te raken. Ze is het niet eens met punt 1 van het amendement van Ronduit Open. Ze vertrouwt op een goede communicatie. D66 geeft aan dat het proces restafval nog in de kinderschoenen staat. Het biedt een unieke kans in Nederland om een voorbeeld te zijn. Een goede communicatie is erg belangrijk. Ook een goede bereikbaarheid is van belang. Er dient een goede ontsluiting te zijn naar Zevenellen. Het amendement kan haar goedkeuring krijgen. De VVD ondersteunt het beleid. Het amendement wil ze steunen. Portefeuillehouder Vogels is blij met de ruime steun. Herontwikkeling van Zevenellen is al vaker ter sprake geweest. Er is nu behoefte bij bedrijven om een signaal te ontvangen. Op deze manier ontvangen belangstellende bedrijven nu een signaal. De Euregio kan hier op inspelen. De bereikbaarheid is er vanaf Hornerheide en Windmolenbos. Bij hoogwater is de oprit Kanaalweg / N280 6 weken niet te gebruiken. De haven biedt wel potentie. Bedrijven met biomassa en bioreststromen moeten zien geïnteresseerd te worden. Hij wil graag gesprekspartner zijn voor geïnteresseerde bedrijven. De communicatie naar buiten toe moet goed zijn om misverstanden naar de omgeving toe weg te nemen. Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 6

7 Ronduit Open vindt het allemaal net zo vanzelfsprekend als dat het gras groen is. Ze vindt dat er onjuiste informatie is gegeven in Buggenum. Ze hecht aan goede communicatie. Regels omtrent kaders bij een bestemmingsplan zijn niet vanzelfsprekend. Het moet niet gebeuren dat er bedrijven komen die er niet thuishoren. Progressief Leudal ziet dat het nieuwe werkgelegenheid biedt maar dat de geïnteresseerde bedrijven geen grote jongens zijn. Echt-Susteren heeft een goede keus gemaakt. Samen Verder weet dat Zevenellen sowieso in de zwaarste categorie valt. Het biedt een escape om iets anders mogelijk te maken. Portefeuillehouder Vogels zegt dat de categorieën hoog genoeg zijn. De milieucategorieën zijn niet egaal verdeeld. Men kan eventueel met een koepelvergunning werken. De stadia die doorlopen moeten worden moeten dan door dit huis. Het gaat niet om een bestemmingsplan als zodanig. Diegene die kijkt en zoekt naar Biobased is welkom voor een gesprek. Ronduit Open laat in een stemverklaring weten punt 1 van het amendement te handhaven omdat als je tegen bent je de deur openzet in de richting die zij niet wil en punt 2 blijft ook onverkort gehandhaafd. De VVD heeft ook haar steun aan het amendement. Het amendement 20.1 van de fractie Ronduit Open wordt met 9 stemmen voor (Ronduit Open, D66, VVD) en 13 stemmen tegen (Samen Verder, CDA, Progressief Leudal) verworpen. De gemeenteraad besluit met 15 stemmen voor (Samen Verder, CDA, D66, VVD) en 7 stemmen tegen (Ronduit Open, Progressief Leudal) conform het raadsvoorstel. 21. Vaststellen beleidsplan Integrale veiligheid Weert, Nederweert, Leudal Waarnemend raadsvoorzitter mevrouw M. Teluij neemt bij dit agendapunt het voorzitterschap tijdelijk over van raadsvoorzitter Verhoeven. Er staat volgens Ronduit Open niets in het stuk dat niet klopt maar in de praktijk is het een stuk lastiger. Ze kan geen eigen prioriteiten vaststellen. De D66 steunt het beleid. Portefeuillehouder Verhoeven geeft aan dat het stuk met Weert,Nederweert en Leudal tot stand is gekomen. De accenten liggen bij de verschillende onderzoeken. Vuurwerk wordt via de landelijke campagne onder de aandacht gebracht. Burgerinitiatieven worden met de dorpsraden geregeld. Portefeuillehouder Van de Beuken is met de hangjongeren bezig. Het onveiligheidsgevoel is laag in de gemeente. Samen Verder kan volledig instemmen. De gemeenteraad besluit unaniem conform het raadsvoorstel. 22. Vaststellen Welstandsnota Leudal + Vaststellen Verordening commissie ruimtelijke kwaliteit gemeente Leudal Ronduit Open is blij dat de nota er eindelijk ligt. Ze wil graag een verslag hebben van de portefeuillehouder over die plekken waar de welstandstoets is afgeschaft en waar nu een interne toets volgt van medewerkers. Zij moeten niet hetzelfde werk gaan doen, met die zelfde precisie, als de welstandscommissie in het verleden deed, anders verandert er nog niet zo veel. Ze hoopt dat dit ruimhartig gebeurt. De VVD mist de evaluatie en ze hoopt dat er in de 2 e helft van 2015 over de toepassing een verdere deregulering volgt van regels. Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 7

8 Portefeuillehouder Walraven wil de evaluatie toezeggen. Deregulering is van meet af aan de inzet geweest. In de commissie heeft hij reeds toegezegd dat in bepaalde gebieden er reeds geen welstandstoets meer is en daar waar beleidsnota s zijn versoepelt hij de toetsing. Hij zal er zeker aandacht aan schenken en de rem waar deze er op komt er weer afhalen. De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het raadsvoorstel. 23. Instemmen verevening lasten/baten deel regionaal budget jeugdhulp Het CDA geeft aan dat verevening een vorm is van risicomanagement. Ze is blij met de verantwoording zoals deze er nu ligt. Aan de onzekerheden die hiermee samenhangen kan men nu eenmaal niks veranderen, wel aan de manier waarop deze tegemoet worden getreden. Ronduit Open staat positief tegenover de verdeling, het gaat over een jaar met veel onduidelijkheden. Ze vraagt wel om alertheid van de raad om het risico van de kosten voor de gemeente in de gaten te houden zodat in 2016 er geen gezinnen zijn die tussen de wal en het schip gaan vallen. De gemeenteraad besluit zonder stemming conform het raadsvoorstel. 24. Vaststellen beleid voor- en vroegschoolse educatie gemeente Leudal Ronduit Open licht haar amendement 24.1 (bijlage 8) toe. Ze is blij dat er nu beleid komt en dat het in een breder perspectief wordt gezien. Ze mist echter de bibliotheek in het verhaal. Samen Verder stelt dat er aan de hand van het rapport uit 2012 nog heel wat verbeterpunten zijn maar dat er een behoorlijke ontwikkeling is gemaakt. Ze maakt zich zorgen over de taalachterstand bij kinderen tussen de 2,5 en 4 jaar. Screening door de GGD aan de hand van 27 indicatoren is iets waar ze haar vraagtekens bij heeft. Het gaat Samen Verder te ver of het beleid ten aanzien van de bibliotheken overal in Leudal zo moet zijn. Het CDA vindt het belangrijk om preventief te voorkomen dat kinderen een achterstand oplopen. Peuterspeelzaalwerk is volgens haar een basisvoorziening. Samenwerking van peuterspeelzaal, basisschool en bibliotheek gebeurt steeds vaker. Ze steunt het voorstel. Het amendement vindt ze maar om één punt gaan. D66 vindt dit een belangrijk onderwerp. Ze vraagt zich af hoe het kan dat dit 4 jaar op de planken is blijven liggen. Het is goed dat er nu beleid gaat komen. Ze wil graag dat het college dit punt structureel opneemt in de begroting. Ze steunt het amendement van Ronduit Open. Progressief Leudal geeft aan dat er eerder mee aan de slag had moeten worden gegaan. Ze kan achter het beleid staan. Dat de bibliotheek hierin wordt betrokken steunt ze. De VVD zal graag het beleid steunen. Ze stelt voor om te kijken naar hoe andere gemeenten omgaan met de bibliotheken in hun gemeente. Portefeuillehouder Vogels vindt het vanzelfsprekend om bibliotheken hierbij te betrekken. De zorg met betrekking tot de indicatoren bij de GGD zijn wettelijk verankerd. Men moet er op vertrouwen dat ze goed functioneren. Qua beleid moeten de puntjes op de i worden gezet. Vanwege de bewegingen binnen de peuterspeelzalen is er een beperkte tijdhorizon aangenomen. Het asielzoekerscentrum heeft een eigen voorziening en is daarom geen item in het voorliggende beleid. Ronduit Open wil graag horen of men het amendement steunt of niet steunt. De bibliotheek staat namelijk niet genoemd in het beleid. Het CDA wil het amendement steunen als Ronduit Open in het dictum van haar amendement tussen de woorden beleid en de het woord ook wil toevoegen. Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 8

9 Samen Verder wil met die toevoeging van het woordje ook het amendement steunen. Ronduit Open gaat akkoord met de voorgestelde wijziging van haar amendement. Het - ter vergadering door de indiener gewijzigde - amendement 24.1 van de fractie Ronduit Open wordt met unanieme stemmen aangenomen en daarmee besluit de gemeenteraad tegelijkertijd conform het - geamendeerde - raadsvoorstel. 25. Bespreken afhandelingsvoorstellen ingekomen stukken De gemeenteraad besluit op voorstel van raadslid: C. Reijnders-Seerden om stuk nummer 33 te bespreken in de commissie sociaal (26 januari 2015); J. Coolen + J. Custers om stuk nummer 37 te bespreken in de commissie fysiek (27 januari 2015); A. Kierkels om de stukken met nummer 1, 5, 6 en 15 te bespreken in de commissie sociaal (26 januari 2015). De gemeenteraad besluit voor het overige conform de afhandelingsvoorstellen van de griffier. 26. Mededelingen Burgemeester A. Verhoeven maakt iedereen er op attent dat op 5 januari 2015, aanvang uur, in De Bombardon in Heythuysen de jaarlijkse (maar deze keer soberder van opzet zijnde) nieuwjaarsreceptie van het gemeentebestuur plaatsvindt, inclusief huldiging van de lokale kampioenen. Daarnaast wenste hij iedereen Zalige Kerst en fijne feestdagen. 27. Sluiting Na het uitspreken van het slotwoord sluit de voorzitter de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal d.d. 10 februari DE RAAD VAN DE GEMEENTE LEUDAL De griffier, De voorzitter, drs. W.A.L.M. Cornelissen. M.S.M.A. Teluij (wnd.) Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 9

10 Bijlage 1 Amendement 6.1 Amendement legestarieven 2015 De Raad van Leudal, Heeft kennisgenomen van de door het College voorgestelde wijzigingen van de legestarieven, Overweegt dat: 1. de berekeningen van de kostendekkendheid van de legestarieven niet transparant zijn. 2. de automatisering achterloopt waardoor de tarieven volgend jaar wellicht weer aanpassing, naar beneden, behoeven. 3. Burgers geen nadelige gevolgen mogen ondervinden van vertragingen in processen binnen het gemeentehuis. 4. Het uitgangspunt van kostendekkendheid geen aanleiding mag zijn om onnodig gemaakte kosten door te berekenen aan burgers, 5. het in de pas lopen met de tarieven in de regio ook geen argument is, omdat de bekening elders anders kan zijn. besluit: de tarieven voor 2015 te bevriezen tot het niveau 2014, en pas na de voltooing van het automatiserinsproces, en processen tot het slimmer werken te wijzigen, zoals is toegezegd, door het college, tijdens de behandeling van de legestarieven in Berry Hermans Fractie Ronduit Open. Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 10

11 Bijlage 2 Motie 9.1 Ter vergadering gewijzigde versie Motie Met betrekking tot de re-integratieverordening Leudal 2015 De raad in haar vergadering van 15 december 2014 bijeen, overwegende dat: De re-integratieverordening verschillende instrumenten benoemt, die in college kan inzetten bij de re-integratie van burgers met een uitkering; Per 1 januari 2015 de jongeren met een wajong-uitkering onder de verantwoordelijkheid van de gemeente vallen; Dat we grote zorgen hebben omtrent het voorhanden hebben van projecten ten behoeve van de re-integratie van de doelgroepen die vallen onder de Participatiewet; Dat we willen voorkomen dat vooral de doelgroep Wajongers tussen wal en schip vallen; Draagt het college op: Voor 1 februari 2015 een overzicht te verstrekken van de gegunde aanbestedingen waaraan een social return voorwaarde is verbonden De organisaties waaraan een social return voorwaarde is verbonden, te verplichten om uiterlijk 1 mei 2015 te voldoen aan deze voorwaarde door arbeidsgehandicapten alsook langdurig werklozen te plaatsen Alle werkgevers in de gemeente Leudal in 2015 via het Werkbedrijf te benaderen om uitkeringsgerechtigden te plaatsen In afwachting van de realisering van het Werkbedrijf, interne medewerkers de werkgevers te laten benaderen Half jaarlijks de raad te informeren omtrent de instrumenten die zijn ingezet en de gerealiseerde plaatsingen alsook de kosten en baten die hiermee gemoeid zijn, dit voor het eerst in juli Aldus besloten door de Raad in haar vergadering van 15 december Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 11

12 Bijlage 3 Amendement 9.1 Amendement: Verordening Tegenprestatie De raad in haar vergadering van 15 december 2014 bijeen, overwegende dat: De gemeenteraad een Verordening Tegenprestatie moet vaststellen; De gemeenteraad in haar re-integratiebeleid maatwerk als speerpunt heeft staan dit betekent dat uitgegaan moet worden van de kennis en kunde van de uitkeringsgerechtigde Dit ook betekent dat ruimhartig omgegaan moet worden met vrijwilligerswerk c.q. mantelzorg, dat reeds verricht wordt door de uitkeringsgerechtigde Het gestelde in artikel 6 lid 1 in strijd is met de visie van maatwerk leveren Besluit: Artikel 6 lid 1 als volgt te wijzigen: Het college draagt de uitkeringsgerechtigde op een tegenprestatie te leveren Artikel 6, lid 2, Laten vervallen. Aldus besloten door de Raad in haar vergadering van 15 december Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 12

13 Bijlage 4 Amendement 16.1 Amendement bij motie Veiligheidsregio, Agendapunt 16 De raad van de Gemeente Leudal in vergadering bijeen op 15 december 2014 Overwegende dat: Het een ongelukkige keuze was om de GGD Noord-Limburg te koppelen aan de combinatie Brandweer/GHOR, zodat de veiligheidsregio Limburg Noord ontstond. Besluit aan de voorliggende motie toe te voegen: 6. De veiligheidsregio verzoeken een onderzoek te starten naar ontvlechting/vernieuwing van de GGD enerzijds en de veiligheidsdiensten anderzijds. Joost van der Stappen Fractie Progressief Leudal Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 13

14 Bijlage 5 Motie 16.1 Ter vergadering gewijzigde versie Motie Veiligheidsregio. De raad van de gemeente Leudal in vergadering bijeen op 15 december Overwegende dat; - bij de Veiligheidsregio in 2014 een structureel tekort is ontstaan van 2,3 miljoen euro en dit ten dele uit de reserves wordt gedekt; - Deze tekorten zijn ontstaan door de te strakke normering van de kosten per FTE; - Deze gang van zaken tot een minimum beperkt moet blijven; - Er investeringen uitgesteld zijn; - Er een vacaturestop is; - Alle budgetten herschikt worden - De taakstellende bezuiniging op financieel vlak bij lange na niet gehaald zijn. Draagt het college van B en W op; 1. Er bij de Veiligheidsregio op aan te dringen dat de veiligheid niet in het geding mag komen. 2. De Veiligheidsregio mede te delen dat ze geen hogere financiële bijdragen hoeven te verwachten. 3. Er bij de Veiligheidsregio op aan te dringen, dat de opgelegde taakstellende bezuiniging gehaald dient te worden. 4. De veiligheidsregio mede te delen dat het niet de bedoeling is dat de tekorten uit reserves van de gemeenten worden gedekt en dat reorganisaties ook overwogen mogen worden. 5. De Veiligheidsregio te verzoeken een actueel financieel overzicht van de harmonisatie van budgetten te verstrekken. 6. De deelnemende gemeenteraden van de Veiligheidsregio Limburg-Noord van deze motie op de hoogte te brengen in navolging van de gemeente Maasgouw. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie Ronduit Open Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 14

15 Bijlage 6 Motie 16.2 MOTIE De raad van de gemeente Leudal in openbare vergadering bijeen op 15 december Overwegende dat, - Bij de Veiligheidsregio Limburg-Noord in 2014 een structureel tekort is ontstaan van 2,3 miljoen en dit ten dele uit de reserves wordt gedekt; - Deze tekorten zijn ontstaan door de te strakke normering van de kosten per fte; - Deze gang van zaken tot een minimum moet blijven beperkt; - Er investeringen zijn uitgesteld; - Er een vacaturestop is; - Alle budgetten worden herschikt. Draagt het college op: 1. Er bij de Veiligheidsregio Limburg-Noord op aan te dringen dat de veiligheid niet in het geding mag komen; 2. De Veiligheidsregio Limburg-Noord mee te delen dat ze geen hogere financiële bijdragen hoeft te verwachten; 3. De Veiligheidsregio Limburg-Noord mee te delen dat het niet de bedoeling is dat de tekorten uit reserves van de gemeenten worden gedekt en dat reorganisaties ook overwogen mogen worden; 4. De Veiligheidsregio Limburg-Noord te verzoeken een actueel financieel overzicht van de harmonisatie van budgetten te verstrekken; 5. De deelnemende gemeenteraden van de Veiligheidsregio Limburg-Noord van deze motie op de hoogte te brengen. En gaat over tot de orde van de dag. Raadsfractie Samen Verder: de acht aanwezige leden J. Coolen, M. Graef, P. Houben, L. Linssen, H. Sleven, M. Teluij, A. van Vlodrop-Van Kempen, H. Wijers-Van der Linden; Raadsfractie CDA: de vier aanwezige leden N. Alofs, M. Bongers, P. van Melick en C. Reijnders-Seerden. Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 15

16 Bijlage 7 Amendement 20.1 Raad 15 december 2014 Betreft agendapunt Beleidskader Biobased Leudal De Raad van Leudal, Besluit 1. Het Beleidskader Biobased Leudal uit te werken binnen de kaders en regels van het geldende Bestemmingsplan. 2. Bij de uitwerking van Biobased Leudal en/ of andere activiteiten ter plaatse die van invloed (kunnen) zijn op de directe woon- en leefomgeving, burgers en organisaties tijdig te betrekken. Fractie Ronduit Open Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 16

17 Bijlage 8 Amendement 24.1 Ter vergadering gewijzigde versie Amendement: Raadsbesluit Beleid voor-en vroegschoolse educatie De gemeenteraad van de gemeente Leudal; Overwegende dat De gemeenteraad voor het jaar nog het beleid Voor-en vroegschoolse educatie moet vaststellen; het college voornemens is dit beleid in breder perspectief van de totale kinderopvang te willen plaatsen; hiervoor een goede samenwerking tussen onderwijs, bibliotheek, jeugdgezondheidszorg, peuteren kinderopvang nodig is er thans reeds samenwerking bestaat tussen Spolt en de Bibliotheek die gericht is op taalontwikkeling en andere ontwikkelingsgebieden dientengevolge bij de uitvoering van het beleid de door de bibliotheek ontwikkelde instrumenten intensief betrokken moeten worden. Besluit: Het beleid VVE vast te stellen dat past binnen de beleidsmatige en financiële kaders; De Oke gelden vanuit de reserve egalisatie gemeentefonds in te zetten voor dit VVE beleid Dat bij de uitvoering van dit beleid ook de door de bibliotheek ontwikkelde instrumenten intensief betrokken moeten worden. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeente Leudal van 15 december Raad 15 december 2014 / besluitenlijst 17