Verder implementeren van continue aandacht voor milieu via het WMD- zorgsysteem

Transcriptie

1 Actierapport Milieujaarprogramma 2007 actie Hoofdstuk MBP: De provincie geeft het voorbeeld Status: Ontwerp Titel: Verder implementeren van continue aandacht voor milieu via het WMD- zorgsysteem Link SO: Instrumentarium, niveau 1 ACTIEBESCHRIJVING Korte inhoud: Sinds een aantal jaren werkt de provincie aan de uitbouw van een intern milieuzorgsysteem. De hoofdaccenten voor de interne milieuzorg zijn: -voldoen aan alle wettelijke verplichtingen (ondermeer controle via conformiteitsaudits) -voeren vaneen voorkomingsbeleid ter bescherming van mens en milieu -streven naar voortdurende verbetering -integratie van milieuzorg in de verschillende activiteiten (m.n. onderwijs, domeinen, administratie) -uitbouw van een milieuzorgsysteem waardoor de milieuzorg stelselmatig in de taken van de medewerkers geïntegreerd wordt. Om milieuzorg te integreren in de provinciale werking werd een stuurgroep WMD voor het provinciaal onderwijs opgericht en fungeert het stafoverleg als stuurgroep WMD voor de administratie en domeinen. Daarnaast werd een aantal werkgroepen opgericht die werken rond het aankoopbeleid, pesticidenreductie, energie en dergelijke meer. Via het personeelsblad en het intranet worden ook verschillende acties opgezet om het personeel te informeren en te motiveren om mee te werken. Nieuwe werknemers krijgen vorming en een informatiepakket waarbij interne milieuzorg ruimschoots aan bod komt. In het Leen gaat de provincie nog een stapje verder en werd in de voorbije jaren een globaal zorgsysteem opgezet rond welzijn, milieu en duurzaamheid: het WMD-zorgsysteem. Momenteel bevindt het zorgsysteem op deze site zich in de fase van implementatie; het WMD-handboek met procedures, instructies, registratieformulieren en lijsten is zo goed als afgerond. De provincie wil dit ook voor bijkomende locaties realiseren en denkt daarbij in de eerste plaats aan een provinciale school. De medewerking van het betrokken personeel is van cruciaal belang. Er zal worden geprobeerd om provinciale auditoren op te leiden om het systeem blijvend te kunnen opvolgen en verbeteren. Anderzijds zullen bepaalde procedures van het zorgsysteem in alle diensten, domeinen en scholen worden toegepast. Dat geldt bijvoorbeeld voorde procedure aankoop die onder meer het toepassen van een aantal sociale en milieucriteria bij aankopen beoogt, zoals bijvoorbeeld ook voor de aankoop van middelen om onkruid te beheren. Sleutelwoorden: provinciale diensten zorgsysteem Doelgroep(en): provinciale diensten, scholen en domeinen Middelen: Geen financiële middelen voorzien Initiatiefnemer(s): Idpbw Contactpersonen: Brenda Wymeersch Betrokken actoren: Doelstellingen: Indicatoren: Intern Provinciale diensten Provinciale domeinen Provinciale Scholen - uitbreiding en structurele verankering van de acties rond interne milieuzorg in alle provinciale diensten, domeinen en scholen. - volledige implementatie van het WMD-zorgsysteem op minstens één bijkomende locatie. -aantal locaties waar het WMD-zorgsysteem operationeel is. Extern Extern studiebureau Termijnplanning: 2005: - afwerken WMD-zorgsysteem in Het Leen - verder implementeren algemeen geldende procedures en instructies in het hele provinciebestuur Actierapport van actienummer Provinciebestuur Oost-Vlaanderen Aangemaaktt op: 25/05/ :02:01

2 : uitbreiden zorgsysteem naar andere sites, te starten met het PCVO Waas en Durme, vestiging Lokeren Extra Informatie: Ikv het voeren vaneen voorkomingsbeleid ter bescherming van mens en milieu is er binnen het luik milieu en duurzaamheid aandacht voor: Lucht (Het controleren en beperken van emissies van stookinstallaties, verfspuitcabines, ), Afval (Preventie van afval, hergebruik, doorgedreven selectie en correcte afvoer ter verwerking), Water & afvalwater (Bevorderen van het rationeel watergebruik en gescheiden afvoer afval- en hemelwater), Energie (Bevorderen rationeel energiegebruik en stimuleren hernieuwbare energiebronnen), Bodem (Het voorkomen van bodemverontreiniging en saneren waar nodig), Grondstoffen & producten (Duurzaam omspringen met grondstoffen (duurzaam hout, ) en doordacht, milieuvriendelijk toepassen van producten (verven, schoonmaakmiddelen, ) Relaties met andere acties en projecten: Actie Actie Project 11 Preventie, hergebruik en selectieve inzameling van afvalstoffen stimuleren bij de eigen provinciale diensten Het gebruik van duurzame bouwmaterialen (in het bijzonder FSC-gelabeld hout en breekpuin), onderhoudsmaterialen, tuinmaterialen, schoonmaakmiddelen, cateringproducten en kantoormaterialen implementeren bij eigen diensten (administratie, scholen en domeinen) en anderen hiertoe stimuleren Milieubewuster aankopen Rapportering 2006 Uitgevoerde handelingen: Indien gevraagd kan een overzicht gegeven worden cf. vorig jaar van het aantal sites waarin welke procedure reeds is toegelicht. Het komt erop aan zoetjesaan alle algemeen geldende procedures overal te implementeren. Implementeren van een procedure betekent het document verspreiden, gecontroleerd dmv beheerste kopies, de inhoud toelichten aan de alle betrokkenen en ergens coördineren bij de eerste toepassingen van de instructies of invullen van de registratieformulieren. Beoordeling: Ondertussen zijn ook drie nieuwe procedures ontstaan, nl.: -P_MD_MELD (POV_Milieumeldingen) -P_WMD_EDPBW (Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk) -P_WMD_DOEL (POV_Doelstellingen en planning) Deze procedures zijn gecreëerd uit noodzaak; zij vullen een leemte in het systeem, een leemte die ervaren werd door het toepassen ervan. Continue verbetering is trouwens één van de hoofditems van een zorgsysteem. P_MD_MELD (POV_Milieumeldingen) beschrijft kort de verplichte milieumeldingen die dienen te gebeuren, incl. de milieuvergunningsaanvragen. P_WMD_EDPBW (Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk) beschrijft de samenwerking met de EDPBW. P_WMD_DOEL (POV_Doelstellingen en planning) tenslotte beschrijft één van de voornaamste stappen bij de opbouw van een WMD-zorgsysteem, nl. de opmaak en opvolging van het WMD-beleid, alsook de uitwerking in Globale PreventiePlannen (GPP) en Jaarlijkse ActiePlannen (JAP). Deze drie procedures vinden voornamelijk hun toepassing binnen de werking van de idpbw zelf. De interne audit van november 2005 in Het Leen heeft aanleiding gegeven tot vele opmerkingen. Deze moesten allemaal weggewerkt worden; hieraan is dan ook prioriteit gegeven op de idpbw. Externe audit Op 4 september en 17 oktober 2006 heeft de externe certificeringsaudit plaatsgevonden. Dag 1 ging door in het PAC Het Zuid, bij de idpbw, dag 2 was in Het Leen zelf. Dit resulteerde in een aantal bemerkingen, verbeterpunten en tips, maar geen enkele Major. Dat betekent dat Het Leen, mits wegwerken van de laatste minpunten, het certificaat verdiend heeft! Het beschikt nu over een ISO14001 en OHSAS Interne auditoren Er wordt op 24/11/06 hoognodig teruggekoppeld met de ploeg interne auditoren binnen de provincie. Zowel het interne als het externe auditverloop zal overlopen worden. Er zal ook een concrete planning opgesteld worden voor de auditcyclus, incl een nominatieve aanduiding. PVO Waas en Durme, Lokeren Inzake de uitbreiding van het zorgsysteem naar de school is in 2006 niet veel gebeurd; de aandacht was gericht op het afronden van het zorgsysteem in Het Leen. Indicatoren Certificering van het WMD-zorgsysteem volgens ISO14001 en OHSAS kan tellen!! Papierverbruik door de administratie: coupons A4 per VTE per jaar (meer info zie milieubarometer) Planning Geplande handelingen: Het schema voor uitvoering van de interne audits is opgemaakt op 24/11/06: zie bijlage. Actierapport van actienummer Provinciebestuur Oost-Vlaanderen Aangemaaktt op: 25/05/ :02:01

3 Intern auditschema voor Het Leen; bijlage bij auditplan Jaar: 2007 Dienst Kostensoort: Interne Diens Financiën Te voorzien budget: Opmerking: uitvoering externe audits zit begrepen in auditcyclus en dus in vorige offerte; budgetten van vorige jaren. Verder geen budget nodig. Actierapport van actienummer Provinciebestuur Oost-Vlaanderen Aangemaaktt op: 25/05/ :02:01

4 Actierapport Milieujaarprogramma 2007 actie Hoofdstuk MBP: De provincie geeft het voorbeeld Status: Ontwerp Titel: De aandacht voor milieuzorg op evenementen verbeteren Link SO: Hinder, niveau 1 Instrumentarium, niveau 1 Vaste stoffen, niveau 2 ACTIEBESCHRIJVING Korte inhoud: Elk jaar organiseert de provincie een aantal grote evenementen in haar domeinen. Deze veroorzaken een belangrijke milieubelasting. Het is belangrijk dat het bestuur op deze publiekstrekkers nog meer dan vroeger een voorbeeldfunctie waarneemt en de bezoekers aanzet om afval te voorkomen. Ook als anderen iets organiseren in de provinciale infrastructuur, zullen ze worden gestimuleerd om dat op een afvalarme wijze te doen. Deze evenementen zijn ook een kans om op een geïntegreerde manier rond een aantal andere thema's te werken, zoals selectieve inzameling, zwerfvuil, milieuvriendelijke mobiliteit, hinder en rationeel watergebruik. De ervaringen die de provincie zo opdoet, zullen worden gebruikt om ook de gemeenten te ondersteunen en te stimuleren. Sleutelwoorden: afvalpreventie zorgsysteem Doelgroep(en): Middelen: -provinciale domeinen -organisatoren van provinciale evenementen gebeurt binnen de bestaande budgetten voor evenementen Initiatiefnemer(s): Idpbw Contactpersonen: Brenda Wymeersch Caroline Vercoutere Betrokken actoren: Intern Provinciale domeinen Dienst Planning en Natuurbehoud Extern Externe deskundigen Doelstellingen: de milieu-impact van de provinciale evenementen zo klein mogelijk maken Indicatoren: -aantal evenementen met aandacht voor milieuzorg/ jaar -aantal thema's geïmplementeerd per evenement Termijnplanning: 2005: - nagaan wat er reeds aan info bestaat bij STIP en andere steunpunten - coördinatoren van de recreatiedomeinen, die zich bezig houden met het organiseren van evenementen, samenbrengen om situatie in kaart te brengen (knelpunten, gang van zaken, troeven, mogelijkheden, samenwerking met externen bekijken, ) : bepaalde zaken trachten te implementeren bij evenementen van de komende jaren. Extra Informatie: Een modelreglement voor het organiseren van afvalarme evenementen werd opgemaakt door OVAM in overleg met de gemeenten, organisatoren en drankleveranciers. Relaties met andere acties en projecten: Actie Actie Actie Milieuhinder in eigen beheer terugdringen Preventie, hergebruik en selectieve inzameling van afvalstoffen stimuleren bij de eigen provinciale diensten Opmaak actieprogramma m.b.t. bereikbaarheid, verkeers- en parkeerdruk voor recreatieve polen Actierapport van actienummer Provinciebestuur Oost-Vlaanderen Aangemaaktt op: 25/05/ :02:02

5 Actie Het gebruik van duurzame bouwmaterialen (in het bijzonder FSC-gelabeld hout en breekpuin), onderhoudsmaterialen, tuinmaterialen, schoonmaakmiddelen, cateringproducten en kantoormaterialen implementeren bij eigen diensten (administratie, scholen en domeinen) en anderen hiertoe stimuleren Rapportering 2006 Uitgevoerde handelingen: Ecofest en herbruikbare bekers Eind december 2005 werd contact gelegd met Ecofest naar aanleiding van een poging om herbruikbare bekers te gebruiken in De Kaaihoeve. Dit laatste is echter niet gelukt, gezien de nipte timing en steeds de logistieke hindernis van het afwassen van de bekers. De studie Eco-efficientie op events staat sinds januari 2006 op de website van Ecofest, doch wegens tijdsgebrek en andere prioriteiten is deze studie, alsook de excel kostentool, nog niet bekeken geworden. Het dossier inzake herbruikbare bekers van OVAM werd opgevraagd door het domein Puyenbroeck. Op 13 april 2006 werd een mail gestuurd inzake de begeleiding van voorbeeldevenementen door OVAM aan de betrokkenen; door tijdsgebrek kon echter niet deelgenomen worden. Stip maakt een CD-rom op inzake afvalarme evenementen. Deze CD-rom werd alvast opgevraagd. Huidige aanpak afval op evenementen: Puyenbroeck: volledig afvalstoffenplan en contract met ophaler van afval. Een brochure is opgemaakt met richtlijnen voor externe organisatoren die een evenementen willen organiseren in Puyenbroeck. Een deel afval is voorzien (selectie, gebruik van afvaleilandjes, gebruik van afvalkarretje, ). De brochure wordt systematisch meegegeven met externe organisatoren. De brochure en het "actieplan afval " voor Puyenbroeck werd ook doorgegeven aan een andere provincie die dit ook wenst toe te passen in haar provinciale domeinen. De Gavers: regeling ophaling afval is voorzien. De verschillende standhouders / medewerkers krijgen een vuilniszak mee om voldoende opvangmogelijkheid te voorzien. Horeca is in concessie gegeven. Personeelsdienst: Onze personeelsdienst organiseert tweejaarlijks een personeelsfeest. Ook bij deze organisatie hiervan wordt aandacht besteed aan afval en andere milieucompartimenten, o.a. het gebruik van recupereerbaar materiaal. Aangezien wij echter deelnemers moeten vrágen om te komen, is het minder gemakkelijk om dan nog eens eisen te gaan stellen ivm bv de verpakking waarin hun producten aangeboden worden; je zit in een iets zwakkere positie. Inzake afval hadden we waarborgen, aangezien het feest doorging op het domein Puyenbroeck. Knelpunten In een overleg per mail met de coördinatoren van de evenementen op de domeinen zijn volgende knelpunten gesignaleerd: -concessionaris die instaat voor alle horeca-aangelegenheden die volgens mij vaak het meeste afval genereren; weinig impact op, kan pas opgenomen worden bij volgende consessie -bezoekers die vaak zelf lunchpakket, drankje enzomeer bij zich hebben, dus je hebt er weinig controle op -gebrek aan kennis over dit onderwerp -tijdsgebrek voor opvolging en verbeteringsacties Als suggestie wordt aangegeven een soort van handboek of draaiboek op te maken, waarin enkele simpele richtlijnen aangeven hoe je met milieu ook op kleine schaal kan rekening houden. Momenteel maakt Stip dus een CD-rom op met de ervaringen inzake betrokken onderwerp van de verschillende provincies. Hopelijk wordt deze informatie gebundeld en vertaald naar een dergelijk iets? Indicatoren Beoordeling: Planning Geplande handelingen: 2007 Verdere opvolging van de informatie die door andere overheden vergaard wordt. De informatie die door STIP verzameld wordt zal nadien vertaald worden in concrete procedures die zullen toegepast worden binnen de domeinen. Het is de bedoeling om op die manier te verhelpen aan de concrete knelpunten die werden gefomuleerd: - bij een volgende concessie aandacht vragen voor milieuzorg; - bezoekers die vaak zelf lunchpakket, drankje enzomeer bij zich hebben sensibiliseren om minder afval te produceren - de door STIP verzamelde kennis met de groep van evenementencoördinatoren overlopen om het gebrek aan kennis over dit onderwerp bij te werken - efficiënter samenwerken via het uitwerken van een gezamenlijke aanpak in de mate van het mogelijke. Actierapport van actienummer Provinciebestuur Oost-Vlaanderen Aangemaaktt op: 25/05/ :02:02

6 2008 In overleg tussen de evenementencoördinatoren één evenement als voorbeeld van milieuvriendelijk evenement naar voor schuiven en een actieplan opstellen: Algemene doelstellingen (wat wil men/kan er op het vlak van afval (preventie, selectieve inzameling, communicatie, netheid, ) gerealiseerd worden op het evenement op korte en middellange termijn. Aangeven wat de huidige inspanningen zijn naar preventie en selectieve inzameling, Aangeven wat de gewenste specifieke maatregelen (concrete maatregelen eventueel per fase + motivatie waarom) zijn en de aandachtspunten hierbij. Aangeven hoe zal gecommuniceerd worden op het evenement zelf en bij de voorbereidingen over de aandacht voor milieuzorg. Eventueel externe begeleiding zoeken voor het begeleiden van dit voorbeeldevenement en het vertalen van de resultaten naar de gemeenten en jeugdverenigingen toe. Jaar: 2007 Dienst Kostensoort: Financiën Te voorzien budget: Opmerking: Dienst algemene werkingskosten niet gedetailleerd 0 begeleiding van het voorbeeldevenement Actierapport van actienummer Provinciebestuur Oost-Vlaanderen Aangemaaktt op: 25/05/ :02:02