gemeenteraad Zitting van 22 september 2014

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie gemeenteraad Zitting van 22 september 2014 Besluit GOEDGEKEURD A-punten Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen Samenstelling De heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Filip Dewinter, raadslid; mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Robert Voorhamme, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Leen Verbist, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Toon Wassenberg, raadslid; de heer Wim Van Osselaer, raadslid; de heer Frank Hosteaux, raadslid; de heer Patrick Janssen, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Meyrem Almaci, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid; mevrouw Annemie Turtelboom, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; mevrouw Galina Matushina, raadslid; mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid; mevrouw Carine Leys, raadslid; mevrouw Lisa Geets, raadslid; mevrouw Leyla Aydemir, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; de heer Vic Van Aelst, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; mevrouw Anne Giveron, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Martijn Van Esbroeck, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; de heer Danny Feyen, raadslid; de heer Jean Goedtkindt, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Kevin Vereecken, raadslid; mevrouw Fatima Talhaoui, raadslid De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: Mevrouw Güler Turan, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Frank Hosteaux, raadslid; mevrouw Meyrem Almaci, raadslid _GR_00750 Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen AGB - Statuten - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2013_CBS_ Optimalisatieaudit groepsarchitectuur - Opvolging. Principebeslissing - Goedkeuring 2013_GR_ Verzelfstandiging - Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen. Omvorming conform Gemeentedecreet. Juridisch-technische statutenwijziging - Goedkeuring Aanleiding en context Op 22 oktober 2001 (jaarnummer 2208) werd de oprichting van het Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen AGB (GAPA) door de gemeenteraad goedgekeurd. GAPA, met maatschappelijke zetel Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, heeft tot doel het ontwikkelen, beheren en exploiteren van parkeergelegenheden op en buiten de openbare weg, gelegen op het grondgebied van de stad Antwerpen, en het treffen van alle nodige beslissingen en het stellen van alle daden die nodig of nuttig zijn om dit doel te bereiken. De activiteiten van het bedrijf zijn de exploitatie van parkeergelegenheden en, in dat verband, het 1 / 15

2 verwerven van onroerende goederen, de vorming van zakelijke onroerende rechten, de bouw, de renovatie, de verbouwing, het verhuren of de financieringshuur van onroerende goederen met het oog op de verkoop, de verhuur, de financieringshuur of andere juridische behandelingen betreffende deze onroerende goederen. Het bedrijf mag, binnen de grenzen van zijn doel, vrij beslissen over de verwerving, de aanwending en de vervreemding van zijn lichamelijke en onlichamelijke goederen, de vestiging of de opheffing van de zakelijke rechten op die goederen, alsook over de uitvoering van dergelijke beslissingen en over hun financiering. De statuten van het autonoom gemeentebedrijf werden enkele keren gewijzigd door de gemeenteraad: datum jaarnummer 22 maart september februari Het college besliste op 4 december 2013 (jaarnummer 12746, artikelen 10 en 11) om GAPA maximaal in te kantelen en vervolgens te vereffenen. Het college gaf tevens opdracht aan interne audit (eventueel met externe partij) om een volledige due diligence procedure met betrekking tot deze inkanteling op te starten, om finaal over een volledige inventaris te beschikken van alle rechten en plichten bij de overname. Op 20 juni 2014 (jaarnummer 6457) keurde het college goed dat GAPA blijft bestaan als operationeel bedrijf en juridische werkgever en dat GAPA functioneel inkantelt in de bedrijfseenheid stadsontwikkeling. Het college keurde in dezelfde beslissing eveneens principieel goed dat het statutair doel van GAPA wordt uitgebreid van parkeren naar mobiliteit. Het college besliste op 4 juli 2014 (jaarnummer 6989) om het doel en de activiteiten aan te passen als volgt: Het bedrijf heeft als doel het ontwikkelen, beheren en exploiteren van parkeergelegenheden op en buiten de openbare weg gelegen op het grondgebied van de stad Antwerpen, en meer algemeen van alle beleidsuitvoerende activiteiten die de mobiliteit op het grondgebied van de stad Antwerpen bevorderen en de bereikbaarheid, (verkeers)leefbaarheid en verkeersveiligheid ondersteunen. Vanuit haar beleidsuitvoerende activiteiten wordt het bedrijf tevens betrokken bij de beleidsvoorbereiding. De activiteiten van het bedrijf zijn: het onderzoeken, uitvoeren en evalueren van maatregelen in het kader van de optimalisering van het parkeer- en mobiliteitsbeleid van de stad Antwerpen; het ontwikkelen, beheren en exploiteren van de parkeer- en stallingsinfrastructuur van de stad Antwerpen; het ontwikkelen, beheren en exploiteren van het verkeers- en vervoersmanagement; het ondersteunen van projecten ter verbetering van de mobiliteit van Antwerpen; het organiseren van communicatie en sensibilisering met betrekking tot parkeren en mobiliteit; Het bedrijf kan alle nodige beslissingen treffen en alle daden stellen die nodig of nuttig zijn om dit doel te bereiken, zoals onder meer het verwerven van onroerende goederen, de vorming van 2 / 15

3 zakelijke onroerende rechten, de bouw, de renovatie, de verbouwing, de exploitatie, het verhuren of de financieringshuur van onroerende goederen met het oog op de verkoop, de verhuur, de financieringshuur of andere juridische behandelingen betreffende deze onroerende goederen. Het bedrijf mag, binnen de grenzen van zijn doel, vrij beslissen over de verwerving, de aanwending en de vervreemding van zijn lichamelijke en onlichamelijke goederen, de vestiging of de opheffing van de zakelijke rechten op die goederen, alsook over de uitvoering van dergelijke beslissingen en over hun financiering. In overeenstemming met de uitbreiding van het doel en de activiteiten wordt voorgesteld de naam van het bedrijf te wijzigen van "Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen AGB", afgekort "GAPA naar "Gemeentelijk Autonoom Parkeer- en mobiliteitsbedrijf Antwerpen AGB", afgekort "GAPA. Op 16 december 2013 (jaarnummer 797) keurde de gemeenteraad de omvorming conform het Gemeentedecreet en de juridisch-technische statutenwijziging van GAPA goed voor de maximale duur van één jaar zodat het autonoom gemeentebedrijf rechtsgeldig kon blijven functioneren in afwachting van de verdere beslissingen rond de groepsarchitectuur van de stad Antwerpen. Op 29 augustus 2014 (jaarnummer 8832) besliste het college de goedkeuring van de statuten van GAPA voor te leggen aan de gemeenteraad. Het voorstel van nieuwe statuten werd op 3 september 2014 voor advies voorgelegd aan de raad van bestuur van GAPA, die gunstig advies verleende. Juridische grond Artikel 234 van het Gemeentedecreet handelt over de goedkeuring van de statuten van autonome gemeentebedrijven. Regelgeving: bevoegdheid Volgens artikel 234 van het Gemeentedecreet worden de wijzigingen in de statuten aangebracht bij beslissing van de gemeenteraad, op voorstel of na advies van de raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf in kwestie. Argumentatie Aangezien de technisch-juridische statutenwijziging van 16 december 2013 slechts een tijdelijke duur van 1 jaar heeft, moet de gemeenteraad nieuwe statuten goedkeuren. De samenstelling van de bestuursorganen blijkt uit de tekst van de statuten. Een beheersovereenkomst met de stad zal op latere datum worden afgesloten. Financiële gevolgen Nee Besluit De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed: Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD. Hebben zich onthouden: PVDA+ en Groen. Artikel 1 De gemeenteraad keurt de statuten van het Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen AGB goed. 3 / 15

4 Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: _statuten_gapa pdf.pdf 4 / 15

5 Gemeentelijk Autonoom Parkeer- en mobiliteitsbedrijf Antwerpen AGB Statuten Hoofdstuk I - Algemeen Artikel 1 Rechtsvorm naam maatschappelijke zetel Het "Gemeentelijk Autonoom Parkeer- en mobiliteitsbedrijf Antwerpen AGB", afgekort "GAPA", is een autonoom gemeentebedrijf met rechtspersoonlijkheid opgericht bij besluit van de gemeenteraad van Antwerpen van 22 oktober Er wordt in de rest van de statuten naar verwezen als het AGB. De zetel van het AGB is gevestigd ten stadhuize, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen. Artikel 2 Rechtspersoonlijkheid en duur Het AGB verkrijgt rechtspersoonlijkheid op de dag waarop de gemeenteraad beslist heeft tot oprichting, en dit onder voorbehoud van de decretaal vereiste goedkeuring. Het AGB wordt opgericht voor onbepaalde duur Artikel 3 Juridisch kader Het AGB is onderworpen aan het Gemeentedecreet, aan de nog vigerende bepalingen van de nieuwe gemeentewet, aan alle andere toepasselijke wetten, decreten en besluiten, en aan de bepalingen in de statuten (voor zover deze niet afwijken van de voornoemde regels). Artikel 4 Neerlegging statuten - statutenwijziging De statuten worden ter inzage neergelegd op het secretariaat van de stad en van het AGB. Een statutenwijziging is mogelijk door de gemeenteraad op voorstel van of na advies van de raad van bestuur. De goedgekeurde gemeenteraadsbeslissing tot statutenwijziging én de gecoördineerde statuten worden samen met het advies of het verslag van de raad van bestuur ter inzage neergelegd op het secretariaat van de stad en van het AGB. Artikel 5 Maatschappelijk doel - beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang bevoegdheden 1 Het AGB wordt belast met welbepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang. Het AGB heeft als maatschappelijk doel het ontwikkelen, beheren en exploiteren van parkeergelegenheden op en buiten de openbare weg gelegen op het grondgebied van de stad Antwerpen, en meer algemeen van alle beleidsuitvoerende activiteiten die de mobiliteit op het grondgebied van de stad Antwerpen bevorderen en de bereikbaarheid, (verkeers)leefbaarheid en 5 / 15

6 verkeersveiligheid ondersteunen. Vanuit haar beleidsuitvoerende activiteiten wordt het AGB tevens betrokken bij de beleidsvoorbereiding. De activiteiten van het AGB zijn: 1. het onderzoeken, uitvoeren en evalueren van maatregelen in het kader van de optimalisering van het parkeer- en mobiliteitsbeleid van de stad Antwerpen; 2. het ontwikkelen, beheren en exploiteren van de parkeer- en stallingsinfrastructuur van de stad Antwerpen; 3. het ontwikkelen, beheren en exploiteren van het verkeers- en vervoersmanagement; 4. het ondersteunen van projecten ter verbetering van de mobiliteit van Antwerpen; 5. het organiseren van communicatie en sensibilisering met betrekking tot parkeren en mobiliteit; Het AGB kan alle nodige beslissingen treffen en alle daden stellen die nodig of nuttig zijn om dit doel te bereiken, zoals onder meer het verwerven van onroerende goederen, de vorming van zakelijke onroerende rechten, de bouw, de renovatie, de verbouwing, de exploitatie, het verhuren of de financieringshuur van onroerende goederen met het oog op de verkoop, de verhuur, de financieringshuur of andere juridische behandelingen betreffende deze onroerende goederen. Het AGB mag, binnen de grenzen van zijn doel, vrij beslissen over de verwerving, de aanwending en de vervreemding van zijn lichamelijke en onlichamelijke goederen, de vestiging of de opheffing van de zakelijke rechten op die goederen, alsook over de uitvoering van dergelijke beslissingen en over hun financiering. 2 Binnen de grenzen van zijn doel en activiteiten kan het AGB, indien zulks uitdrukkelijk wordt bepaald in een beheersovereenkomst, zowel eigen publiekrechtelijke opdrachten uitvoeren als optreden als lasthebber of commissionair van de stad. De desbetreffende voorwaarden en modaliteiten worden in de overeenkomst bepaald. 3 Het AGB onderhandelt met alle bevoegde instanties zowel op federaal als op gewestelijk als op lokaal niveau over investeringen, financiële tussenkomsten en alle andere aanverwante aangelegenheden, die zijn doelstellingen raken. Het AGB kan met deze instanties over voormelde materies overeenkomsten afsluiten op voorwaarde dat deze niet in strijd zijn met zijn doel of met de beheersovereenkomst die gesloten is met de stad Antwerpen. Onder dezelfde voorwaarden kan het AGB overeenkomsten sluiten met het Vlaams Gewest, de Vlaamse Vervoermaatschappij, de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen, de Regie der Gebouwen en andere betrokken publiek- en privaatrechtelijke instellingen en ondernemingen. Het AGB streeft in zijn verhoudingen tot deze instellingen en instanties een geïntegreerde aanpak van de parkeerexploitatie voor het gehele stedelijke grondgebied na. Het AGB kan optreden als partij bij mobiliteitsconvenants, zowel moederconvenants als modules. Artikel 6 Participaties Onder voorbehoud van de toepassing van andere wettelijke en decretale bepalingen, mag het AGB zijn taken van gemeentelijk belang noch geheel noch gedeeltelijk overdragen aan andere rechtspersonen. 6 / 15

7 Het AGB kan rechtspersonen oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen, voor zover dit past binnen de opdrachten van het AGB (zie artikel 5) en voor zover hiermee geen speculatieve oogmerken worden nagestreefd. De oprichting, deelname of vertegenwoordiging gebeurt in overeenstemming met het gelijkheidsbeginsel, de regelgeving inzake mededinging en staatssteun en de voorwaarden, bepaald in de beheersovereenkomst (zie artikel 7). De beslissing tot oprichting, deelname of vertegenwoordiging toont aan dat aan de voormelde voorwaarden is voldaan. De deelname is onderworpen aan de voorwaarde dat aan het AGB minstens een mandaat van bestuurder wordt toegekend. Hoofdstuk II Externe verhoudingen Artikel 7 Beheersovereenkomst Tussen de stad en het AGB wordt, na onderhandeling, een beheersovereenkomst gesloten. Deze overeenkomst bevat een aantal specifieke bepalingen die op de samenwerking tussen stad en het verzelfstandigd agentschap van toepassing zijn. Onder voorbehoud van elke mogelijke verlenging, wijziging, schorsing en ontbinding van de beheersovereenkomst, wordt die afgesloten voor een periode die eindigt uiterlijk 6 maanden na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad. De beheersovereenkomst regelt minstens de aangelegenheden zoals omschreven in artikel van het gemeentedecreet. Hoofdstuk III - Organen Artikel 8 Structuur en openbaarheid Het AGB wordt bestuurd door de raad van bestuur en een directiecomité. Er zijn geen andere organen met beslissingsbevoegdheid binnen het AGB. Het AGB is onderworpen aan de verplichtingen inzake formele motivering en openbaarheid van bestuur die gelden voor de stad. Afdeling 1: Raad van bestuur Artikel 9 Samenstelling De gemeenteraad benoemt de leden van de raad van bestuur. Ten hoogste twee derde van de leden is van hetzelfde geslacht. 7 / 15

8 De bepalingen van artikel 236 van het gemeentedecreet dienen gerespecteerd te worden bij het samenstellen van de raad van bestuur. De raad van bestuur kan beslissen om experten zonder stemrecht uit te nodigen. De leden van het directiecomité kunnen de raad van bestuur bijwonen met raadgevende stem op vraag van de voorzitter van de raad van bestuur. Artikel 10 Voorzitterschap en secretariaat Een lid van het college van burgemeester en schepenen is voorzitter van de raad van bestuur. Daarnaast kiest de raad van bestuur een ondervoorzitter en een secretaris. Indien de voorzitter verhinderd is, wordt de raad van bestuur voorgezeten door de ondervoorzitter. Artikel 11 Bijeenroepingen De raad van bestuur wordt bijeengeroepen door de voorzitter telkens als de belangen van het AGB het vereisen. De raad van bestuur beraadslaagt op de maatschappelijke zetel van het AGB of, indien de omstandigheden dit vereisen, op een andere plaats die wordt bepaald door de voorzitter. De bijeenkomst kan digitaal verlopen, verdere modaliteiten kunnen worden uitgewerkt in het huishoudelijk reglement. Op verzoek van minstens twee derde van de bestuurders is de voorzitter verplicht de raad bijeen te roepen binnen de 10 dagen na aanvraag. De uitnodigingen vermelden datum, plaats en uur en agenda van de vergadering. De uitnodigingen worden minstens 8 dagen vooraf op schriftelijke wijze (brief, fax, ) verzonden, behalve in spoedeisende gevallen. De uitnodiging dient te worden vergezeld van alle bijhorende documenten. De regelmatigheid van de bijeenroeping kan niet worden betwist door een bestuurder die aanwezig of regelmatig vertegenwoordigd is. Artikel 12 Beraadslaging, stemming en notulen 1 De raad van bestuur kan slechts geldig beraadslagen en beslissen indien tenminste de helft van zijn leden aanwezig of vertegenwoordigd zijn. Indien dit quorum niet wordt bereikt, kan een nieuwe raad bijeengeroepen worden met dezelfde agenda. Deze zal geldig beraadslagen en beslissen ongeacht het aantal aanwezige bestuurders. De tweede oproeping moet geschieden zoals beschreven in artikel 11 en er moet vermeld worden dat de oproeping voor een tweede maal geschiedt. Bovendien moet het eerste lid van dit artikel woordelijk opgenomen worden in deze tweede oproeping. 2 Elke bestuurder heeft 1 stem. Een beslissing is slechts geldig genomen wanneer zij genomen wordt met de vereiste meerderheid van stemmen der aanwezige of vertegenwoordigde bestuurders. De vereiste meerderheid is de eenvoudige meerderheid, behalve indien de wet, het decreet of de statuten een andere meerderheid voorzien. 3 Stemmingen over personen of functies zijn geheim. 4 Iedere bestuurder kan op schriftelijke wijze (brief, fax, , ) aan een bestuurder volmacht geven om hem op een welbepaalde vergadering te vertegenwoordigen. Een mandataris kan echter enkel aan een andere mandataris een volmacht geven. Meerdere volmachten per bestuurder zijn steeds mogelijk. 5 In geval van staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend. Bij staking van stemming bij een geheime stemming, wordt de beslissing verworpen. 8 / 15

9 6 De beraadslagingen en de beslissingen van de raad van bestuur worden door de secretaris genotuleerd. Deze notulen worden door de secretaris en de voorzitter (bij voorkeur digitaal) ondertekend. De notulen van de vergaderingen worden meegestuurd met de uitnodiging voor de volgende vergadering waar ze ter goedkeuring worden voorgelegd. Deze goedgekeurde notulen worden in een speciaal register opgenomen dat wordt bewaard op de zetel van het AGB en het secretariaat van de stad. De volmachten worden aan de notulen gehecht. 7 De vergaderingen van de raad van bestuur zijn niet openbaar. Artikel 13 Aansprakelijkheid en kwijting De bestuurders zijn niet persoonlijk gebonden door de verbintenissen van het AGB. De bestuurders zijn aansprakelijk zonder hoofdelijkheid voor de tekortkomingen in de normale uitoefening van het bestuur. Ten aanzien van de overtredingen waaraan zij geen deel hebben gehad, worden de bestuurders van die aansprakelijkheid ontheven, als hen geen schuld kan worden verweten en als zij die overtredingen hebben aangeklaagd bij de gemeenteraad binnen een maand nadat zij er kennis van hebben gekregen. Jaarlijks beslist de gemeenteraad over de aan de bestuurders te verlenen kwijting, na goedkeuring van de rekeningen. Die kwijting is alleen rechtsgeldig als de ware toestand van het AGB niet wordt verborgen door enige weglating of onjuiste opgave in de rekeningen of in de rapportering betreffende de uitvoering van de beheersovereenkomst. Artikel 14 Belangenconflicten en onverenigbaarheden De belangenconflicten zijn opgenomen in artikel van het gemeentedecreet. De bestuurder mag hierdoor in bepaalde gevallen niet aanwezig zijn bij bepaalde besprekingen of mag bepaalde handelingen niet stellen. Deze verbodsbepalingen moeten in alle gevallen gerespecteerd worden. De onverenigbaarheden, zoals bepaald in artikel 229 van het Gemeentedecreet, dienen te worden gerespecteerd. Artikel 15 Bevoegdheden bevoegdheidsdelegatie en vertegenwoordiging 1 De raad van bestuur is gemachtigd alle nuttige of noodzakelijke handelingen te verrichten om de doelstellingen van het AGB te verwezenlijken. De raad van bestuur beschikt over de volheid van bevoegdheid. Meer specifiek heeft de raad van bestuur onder meer volgende decretaal uitdrukkelijk vernoemde bevoegdheden: De raad van bestuur: - vertrouwt het dagelijks bestuur, de vertegenwoordiging met betrekking tot dat dagelijks bestuur en de uitvoering van zijn beslissingen toe aan het hiertoe opgerichte orgaan van dagelijks bestuur, en oefent controle uit op dit orgaan. De raad van bestuur vermeldt hierbij desgevallend de mogelijkheid tot subdelegatie aan personeelsleden van het AGB - benoemt het lid of de leden van het orgaan van dagelijks bestuur - vertegenwoordigt het AGB bij de onderhandelingen met het college van burgemeester en schepenen van de gemeente over de beheersovereenkomst - sluit met de gemeente en met derden samenwerkings of andere overeenkomsten 9 / 15

10 - brengt verslag uit over de activiteiten van het AGB, conform de modaliteiten vastgelegd in de beheersovereenkomst, telkens wanneer de gemeenteraad hierom verzoekt - sluit de contracten met een waarde van meer dan het bedrag bepaald in de beheersovereenkomst - gunt de overheidsopdrachten met een waarde van meer dan het bedrag bepaald in de beheersovereenkomst - stelt het meerjarenplan en het budget van het AGB vast en legt het tijdig ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad - sluit overeenkomsten af van meer dan 9 jaar, met inbegrip van concessie- en erfpachtovereenkomsten - gaat hypotheken op onroerende goederen aan waarvan het AGB eigenaar is - heft, na betaling, alle hypothecaire of preferente inschrijvingen op - stemt in met of aanvaardt elke vorm van subrogatie en borgstelling 2 Het AGB wordt ten overstaan van derden geldig vertegenwoordigd door 2 bestuurders samen. Tenzij de raad van bestuur een bijzondere lastgeving verstrekt, en behoudens een andere regeling in het huishoudelijk reglement, worden de akten en alle andere stukken of briefwisseling ondertekend door de voorzitter van de raad van bestuur en één bestuurder. 3. De raad van bestuur vertegenwoordigt het AGB in en buiten rechte. Wanneer het belang van het AGB dit vereist, beslist de voorzitter (of bij diens afwezigheid een door hem gemachtigd bestuurder) rechtsgeldig en zonder verdere formaliteit over het instellen van rechtsvorderingen en over het treffen van maatregelen tot bewaring van recht in de meest ruime zin van het woord, in en buiten gerechtelijke procedures. Van de instelling van rechtsvorderingen wordt mededeling gedaan aan de eerstvolgende raad van bestuur. 4 De raad van bestuur stelt de tarieven en de tariefstructuren voor de door het AGB geleverde prestaties vast binnen de grenzen van de in de beheersovereenkomst bepaalde grondregels inzake tarifering. De maximumtarieven of de formules voor hun berekening die niet in de beheersovereenkomst zijn geregeld, worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. 5 De raad van bestuur kan de uitoefening van bepaalde bevoegdheden delegeren aan het directiecomité. Artikel 16 Huishoudelijk reglement De raad van bestuur is bevoegd om binnen de grenzen van de statuten haar werking nader te regelen in een huishoudelijk reglement. Artikel 17 Personeel De raad van bestuur beslist over het aanwerven van personeel of delegeert deze bevoegdheid volgens de mogelijkheden van het decreet en stelt het personeelsstatuut en de personeelsformatie vast. Het personeel van het AGB wordt aangesteld in contractueel of in statutair verband. De raad van bestuur stelt een arbeidsreglement vast en bepaalt de algemene voorwaarden van de arbeidsovereenkomsten. De overeenstemmende rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel is van toepassing op het AGB. Het AGB stelt de afwijkingen op deze rechtspositieregeling vast, voorzover het specifiek karakter van het AGB dit verantwoordt. Het AGB bepaalt eveneens de rechtspositieregeling van de betrekkingen die niet bestaan binnen de stad. De loons- en arbeidsvoorwaarden van het personeel 10 / 15

11 worden ten allen tijde zo maximaal mogelijk afgestemd op die van de rechtspositieregeling van de stad. Artikel 18 Vergoedingen De leden van de raad van bestuur oefenen hun mandaat in principe onbezoldigd uit. Artikel 19 Duurtijd mandaten einde mandaten 1 De duurtijd van het mandaat van elke bestuurder is de duurtijd van de gemeentelijke legislatuur. Elk mandaat is hernieuwbaar. 2 De leden van de raad van bestuur kunnen ten allen tijde worden ontslagen door de gemeenteraad. 3 Wanneer een uit de gemeenteraad verkozen lid van de raad van bestuur zijn hoedanigheid van gemeenteraadslid voortijdig verliest, wordt voormeld lid geacht onmiddellijk en zonder enige formaliteit ontslagnemend te zijn, ook voor eventuele mandaten uitgeoefend namens het AGB. Door de gemeenteraad wordt een vervanger aangesteld. 4 Na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt tot volledige vernieuwing van de raad van bestuur overgegaan. 5 Een lid van de raad van bestuur kan zijn mandaat opzeggen door schriftelijke kennisgeving aan de voorzitter van de gemeenteraad. Het ontslag is definitief na ontvangst van de kennisgeving door de voorzitter van de gemeenteraad. De bestuurder blijft zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is aangesteld door de gemeenteraad, behoudens wanneer het ontslag het gevolg is van een onverenigbaarheid. Afdeling 2: Directiecomité Artikel 20 Samenstelling Het directiecomité is samengesteld uit maximaal 4 leden aangesteld door de raad van bestuur bij geheime stemming. Het directiecomité duidt een voorzitter en een secretaris aan. Artikel 21 Duurtijd mandaat De leden van het directiecomité kunnen ten allen tijde door de raad van bestuur worden ontslagen als lid van het directiecomité. Een lid van het directiecomité kan zijn mandaat stopzetten door schriftelijke kennisgeving aan de raad van bestuur. Het lid van het directiecomité waarvan het politieke mandaat voortijdig een einde neemt, wordt geacht van rechtswege ontslag te nemen. In beide gevallen regelt de raad van bestuur diens vervanging. Artikel 22 Bevoegdheden Het directiecomité is belast met het dagelijks bestuur, met de vertegenwoordiging met betrekking tot dat bestuur en met de voorbereiding en de uitvoering van de beslissingen van de raad van bestuur. 11 / 15

12 Het directiecomité is daarenboven bevoegd voor alle materies die door de raad van bestuur worden gedelegeerd. Alle beslissingen van het directiecomité worden actief overgemaakt aan alle leden van de raad van bestuur. Elke bestuurder heeft het recht om bijkomende informatie op te vragen aan het directiecomité over alle handelingen. Het AGB wordt ten aanzien van derden en binnen de grenzen van het dagelijks bestuur geldig vertegenwoordigd door twee leden van het directiecomité samen. Artikel 23 Bijeenroepingen Het directiecomité vergadert telkens wanneer de aangelegenheden die onder zijn bevoegdheid vallen het vereisen en wordt door de voorzitter bijeengeroepen. Het directiecomité beraadslaagt op de zetel van het AGB of, indien de omstandigheden dit vereisen, op een andere plaats zoals wordt bepaald door de voorzitter van het directiecomité. Het directiecomité wordt voorgezeten door de voorzitter van het directiecomité. Indien de voorzitter van het directiecomité verhinderd is, wordt het directiecomité voorgezeten door een lid van het directiecomité dat door de voorzitter van het directiecomité daartoe wordt aangeduid. Indien geen vervangende voorzitter werd aangeduid door de voorzitter van het directiecomité zit het oudste in leeftijd aanwezige lid van het directiecomité de vergadering voor. De vergaderingen van het directiecomité zijn niet openbaar. Artikel 24 Beraadslaging, stemming en notulen Het directiecomité beraadslaagt en beslist volgens de regels die zijn vastgesteld in deze statuten. Het directiecomité is bevoegd om binnen de perken van de statuten zijn werking nader te regelen in een reglement van inwendige orde. De besluiten van het directiecomité worden genomen bij meerderheid van de uitgebrachte stemmen. In geval van staking van de stemmen is de stem van de voorzitter van het directiecomité doorslaggevend. Blanco en ongeldige stemmen worden niet bij de uitgebrachte stemmen geteld. De beraadslagingen van het directiecomité worden vastgelegd in notulen. Een afschrift ervan wordt ter informatie toegezonden aan de leden van de raad van bestuur. De notulen worden goedgekeurd door het directiecomité. Artikel 25 Vergoedingen De leden van het directiecomité oefenen hun mandaat in principe onbezoldigd uit. Artikel 26 Aansprakelijkheid De leden van het directiecomité zijn niet persoonlijk gebonden door de verbintenissen van het AGB. De leden van het directiecomité zijn aansprakelijk zonder hoofdelijkheid voor de tekortkomingen in de normale uitoefening van hun bestuur. Ten aanzien van de overtredingen waaraan zij geen deel hebben gehad, worden ze van die aansprakelijkheid ontheven als hun geen schuld kan worden verweten en als zij die overtredingen 12 / 15

13 hebben aangeklaagd bij de raad van bestuur binnen een maand nadat zij er kennis van hebben gekregen. Hoofdstuk IV - Controle Artikel 27 Commissaris De gemeenteraad benoemt één commissaris-revisor als commissaris van het AGB. Artikel 28 Taakinhoud De commissaris is belast met het toezicht op de financiële toestand en de jaarrekening van het AGB. De commissaris kan ten allen tijde ter plaatse inzage nemen van de boeken, brieven, notulen en in het algemeen van alle documenten en geschriften van het AGB. Hij kan van de bestuurders, de gemachtigden en de aangestelden van het AGB alle ophelderingen en inlichtingen vorderen en alle verificaties verrichten die hij nodig acht. De commissaris kan zich bij de uitoefening van zijn taak, op zijn kosten, doen bijstaan door aangestelden of andere personen voor wie hij instaat. In zijn verslag vermeldt en rechtvaardigt de commissaris nauwkeurig en duidelijk het eventueel voorbehoud en de bezwaren die hij meent te moeten maken. Zoniet, dan vermeldt hij uitdrukkelijk dat hij noch voorbehoud noch bezwaar te maken heeft. Artikel 29 Duur van het mandaat De commissaris wordt benoemd voor een hernieuwbare termijn van drie jaar. Onverminderd hetgeen bepaald wordt in het vorige lid, moet de commissaris, indien de jaarrekening niet tijdig is opgesteld door de raad van bestuur, verder zijn functie uitoefenen tot de vergadering waarop de gemeenteraad beraadslaagt over de jaarrekening of tot zijn regelmatige vervanging. Op straf van schadevergoeding kan de commissaris tijdens zijn opdracht alleen om wettige redenen door de gemeenteraad worden ontslagen. Hoofdstuk V - Financiën Artikel 30 Kapitaal Het geplaatst maatschappelijk en statutair kapitaal van het AGB bedraagt euro. Het bedrag van het geplaatste maatschappelijk en statutair kapitaal stemt overeen met de nettoinbrengwaarde van de in te brengen vermogensbestanddelen, met name de inbrengen van de stad van euro. Behoudens in het kader van een ontbinding van het AGB, kan het kapitaal noch geheel noch gedeeltelijk, op welke wijze dan ook, worden vervreemd, uitgekeerd of overgedragen. 13 / 15

14 Artikel 31 Beleids- en beheerscyclus Het AGB is ingevolge artikel 243 van het Gemeentedecreet onderworpen aan de toepasselijke regels met betrekking tot planning en financieel beheer uit het Gemeentedecreet en het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus (BBC) van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De modaliteiten omtrent de toepassing van de BBC op het AGB zullen worden geregeld in de beheersovereenkomst. Artikel 32 Inkomsten en uitgaven 1 Binnen de grenzen van de beheersovereenkomst,ontvangt het AGB de inkomsten van alle activiteiten die het uitvoert en draagt de lasten van deze activiteiten. De raad van bestuur beslist vrij over de omvang, de technieken en de voorwaarden van zijn externe financiering binnen de grenzen van deze beheersovereenkomst. Het AGB kan onder meer toelagen, giften en legaten ontvangen en leningen aangaan. 2 Onverminderd artikel 5 2 worden de vastgestelde parkeergelden geïnd door het AGB. Artikel 33 Boekhouding en boekjaar Het AGB is onderworpen aan de wet van 17 juli 1975 met betrekking tot de boekhouding van de ondernemingen. Met uitzondering van het jaar van oprichting, valt het boekjaar samen met een kalenderjaar. Het eerste boekjaar eindigt op 31 december Artikel 34 Alarmbelprocedure Wanneer ten gevolge van een geleden verlies het netto-actief gedaald is tot minder dan drie vierde van het door de gemeente ingebracht kapitaal, dan moet de raad van bestuur of het directiecomité de financieel beheerder per aangetekend schrijven notificeren van dit feit. Wanneer ten gevolge van een geleden verlies het netto-actief gedaald is tot minder dan de helft van het door de gemeente ingebracht kapitaal, dan moet de raad van bestuur het college van burgemeester en schepenen notificeren van dit feit en het college van burgemeester en schepenen verzoeken de gemeenteraad uit te nodigen om binnen een termijn van ten hoogste twee maanden nadat het verlies is vastgesteld bijeen te komen teneinde in voorkomend geval te beraadslagen en te besluiten over de maatregelen die de raad van bestuur voorstelt in een plan opgesteld ter sanering van de financiële toestand. Het netto-actief is het totaal bedrag van de activa min de schulden en voorzieningen voor risico s en lasten. Hoofdstuk VI Algemene bepalingen Artikel 35 Ontbinding en vereffening 14 / 15

15 De gemeenteraad kan, na advies te hebben ingewonnen van de raad van bestuur, overgaan tot de ontbinding en vereffening van het AGB. In de beslissing tot ontbinding wijst de gemeenteraad de vereffenaars aan. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van de ontbinding. In voorkomend geval neemt de stad alle goederen, personeelsleden en rechten en verplichtingen van het AGB over. Artikel 36 Algemene bepalingen Al wat niet uitdrukkelijk is opgenomen in de statuten, wordt geregeld door het Gemeentedecreet en door het huishoudelijk reglement. 15 / 15