Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene

Transcriptie

1 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene Verantwoordingsnota Rapport opgemaakt door: MINT NV, Hendrik Consciencestraat 1 B, 2800 MECHELEN Versie Cobra - Bijlage college 24/12/2018 1/35

2 2 Colofon Opdracht Opdrachtgever P0845 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene Gemeente Stekene Stadionstraat STEKENE Opdrachtnemer MINT NV Hendrik Consciencestraat 1 B 2800 MECHELEN Projectmedewerkers Joris Adriaensen Dimitri De Backer Projectleider verkeersplanning Projectmedewerker verkeersplanning Versiebeheer v.1.2 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene Dimitri De Backer Versie Cobra - Bijlage college 24/12/2018 2/35

3 P INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding Situering... 5 Projectkenmerken Planningscontext Fietsnetwerken... 8 Wegencategorisering Bereikbaarheidsprofiel Voetgangers Fietsers Openbaar Vervoer Gemotoriseerd verkeer Bereikbaarheid Infrastructuur Parkeerregime Huidig druktebeeld Kruispunttelling Parkeertelling Mobiliteitsprofiel Ruimtelijk programma Horeca Bezoekers Werknemers Raming verkeersgeneratie Raming parkeer- en stallingsbehoefte Tennisclub Schuttersvereniging Confrontatie bereikbaarheidsprofiel mobiliteitsprofiel Toekomstige ontsluitings- en parkeerstructuur Voetgangers en fietsers Gemotoriseerd verkeer Mobiliteitseffecten Parkeer- en stallingsbalans Versie Cobra - Bijlage college 24/12/2018 3/35

4 4 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene 6.4. Rijcurvesimulatie Milderende en flankerende maatregelen Fiets Gemotoriseerd verkeer Versie Cobra - Bijlage college 24/12/2018 4/35

5 P INLEIDING Naar aanleiding van de wens van de gemeente Stekene tot het realiseren van een horecagebouw op het domein van het voormalige Zomerhuis wordt een mobiliteitstoets opgemaakt die de mobiliteits- en parkeereffecten van het project zal onderzoeken SITUERING De gemeente Stekene is gelegen in het noorden van het Waasland, tussen Hulst (Nederland) in het noorden, Antwerpen in het oosten, Sint-Niklaas in het zuiden en de haven van Gent in het westen. Figuur 1: Situering van het projectgebied en de gemeente Stekene, macroniveau Binnen de gemeente Stekene situeert het projectgebied zich in het parkgebied tussen de Brugstraat/Dorpsstraat in het noorden, de Bormtestraat in het oosten, de fietssnelweg F41 in het zuiden en de Kaaistraat in het westen. De projectsite is gelegen op ongeveer 500 m ten zuiden van de dorpskern van Stekene en op ongeveer 800 m fietstafstand van de centrumparking (via de fietspaden). Versie Cobra - Bijlage college 24/12/2018 5/35

6 6 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene Figuur 2: Situering projectgebied, mesoniveau Figuur 3: Situering projectgebied, microniveau Versie Cobra - Bijlage college 24/12/2018 6/35

7 P PROJECTKENMERKEN Het project voorziet de aanleg van een park met onder meer een waterspiegel, fonteinendoolhof, vlindertuin en buitenspeeltuin, en de bouw van een gebouw voor horeca. Onderstaande figuur geeft het grondplan voor het projectgebied weer. Figuur 4: Grondplan Versie Cobra - Bijlage college 24/12/2018 7/35

8 8 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene 2. PLANNINGSCONTEXT 2.1. FIETSNETWERKEN In de omgeving van het projectgebied heeft de provincie Oost-Vlaanderen in het kader van het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk (BFF) verschillende routes geselecteerd: - De fietssnelweg F41 Zelzate-Antwerpen als hoofdroute, die het projectgebied verbindt met buurgemeenten Moerbeke en Sint-Gillis-Waas; - De route langsheen de zuidelijke zijde van de E34/A11 (Baggaart-Zuid, Burchtakker) vanaf het kruispunt met de Heistraat als hoofdroute. De fietsverbinding vormt een bovenlokale schakel tussen o.a. een aantal woonkernen in Stekene en Sint-Gillis-Waas; - De noord-zuidas Heistraat Heikant Kerkstraat fietspad parallel met Stadionstraat Spoorwegwegel (samenvallend met de fietssneweg F41) Kaaistraat als functionele fietsroute. Deze route verbindt het projectgebied met Sint-Niklaas en Koewacht. De fietssnelweg F41 en de noord-zuid-georiënteerde functionele fietsroute grenzen aan het projectgebied. Het projectgebied wordt dus goed ontsloten via het BFF en het fietssnelwegennet. Figuur 5: Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk Oost-Vlaanderen (Geoloket Oost-Vlaanderen) Aanvullend heeft de gemeente Stekene in haar gemeentelijk mobiliteitsplan (vastgesteld 24/04/2018) in de omgeving van het projectgebied een aantal gemeentelijke fietsroutes geselecteerd: Versie Cobra - Bijlage college 24/12/2018 8/35

9 P Lokaal Functioneel Netwerk: de as Bosdorp Bormtestraat Dorpsstraat Polenlaan en de as Bormtestraat - Kwakkelstraat - Gemeentelijk fietsnetwerk: Molenbergstraat, Sparrenhofdreef, Bormtestraat (tussen Dorpsstraat en Spoorwegwegel), Dauwstraat In het mobiliteitsplan voorgesteld de hoofdroute langsheen de zuidelijke zijde van de E34/A11 (Baggaart- Zuid, Burchtakker) te downgraden tot Bovenlokale Functionele Fietsroute. De fietsverbinding vormt een bovenlokale schakel tussen o.a. een aantal woonkernen in Stekene en Sint-Gillis-Waas en maakt geen deel uit van de fietssnelweg F41. Figuur 6: Gemeentelijk fietsroutenetwerk, mobiliteitsplan Stekene, uitsnede In de omgeving van het projectgebieden liggen knooppunten 91, 93 en 94 van het recreatief fietsroutenetwerk van de provincie Oost-Vlaanderen. Met name de routes langsheen de Stekense Vaart en de Molenbeek ten zuiden van het projectgebied zijn populair bij recreatieve fietsers. Versie Cobra - Bijlage college 24/12/2018 9/35

10 10 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene Figuur 7: Recreatief fietsroutenetwerk Oost-Vlaanderen 2.2. WEGENCATEGORISERING De gewenste wegencategorisering in de omgeving van het projectgebied is in het mobiliteitsplan van Stekene als volgt vastgesteld: - Hoofdwegen: E34/A11; - Secundaire wegen type I: N403 ten noorden van de aansluiting met de E34/A11; - Secundaire wegen type II: N403 ten zuiden van de aansluiting met de E34/A11; - Lokale wegen type I: Bormtestraat, Dorspsstraat (ten westen van het kruispunt met de Bormtestraat), Molenbergstraat; - Lokale wegen type III (lokale hoofdstraat): Dorpsstraat (ten noordoosten van het kruispunt met de Bormtestraat), Stadionstraat, Kerkstraat; - Lokale wegen type III: Spoorwegwegel, Burgumeester Dr. Eugeen Roggemanlaan, Kaaistraat, Tragelstraat. Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

11 P Figuur 8: Gewenste wegencategorisering (realistisch scenario op korte termijn), mobiliteitsplan Stekene, uitsnede Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

12 12 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene 3. BEREIKBAARHEIDSPROFIEL 3.1. VOETGANGERS De Dorpsstraat, Brugstraat en de Bormtestraat beschikken beiden langs beide zijden over kwalitatieve voetpaden. De Kaaistraat beschikt enkel langsheen de oostelijke zijde over een voetpad van matige kwaliteit. Figuur 9: Brugstraat (links), Dorpsstraat (rechts) Figuur 10: Bormtestraat (links), Kaaistraat (rechts) De wegel van de Brugstraat naar de tennisclub en de schuttersvereniging beschikt voor een deel over een voetpad langsheen de westelijke zijde van de rijbaan. Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

13 P Figuur 11: Wegel van de Brugstraat naar de tennisclub en de schuttersvereniging in zuidelijke richting (links) en in noordelijke richting (rechts) Het kruispunt Dorpsstraat x Bormtestraat is op alle taken voorzien van zebrapaden voor voetgangers, mede in functie van de bushaltes die gelegen zijn op alle takken van het kruispunt. Op het kruispunt Bormtestraat x Spoorwegwegel zijn geen zebrapaden aanwezig. Op het kruispunt Brugstraat x Kaaistraat is enkel op de oostelijke tak van de Brugstraat een zebrapad voorzien. Intern in het projectgebied wordt de doorwaadbaarheid gegarandeerd door middel van een netwerk van zachte verbindingen, die de verschillende toegangen tot het projectgebied met elkaar verbinden FIETSERS In de Brugstraat, Dorpsstraat en Kaaistraat is geen fietsinfrastructuur voorzien. Fietsen gebeurt gemengd met het gemotoriseerd verkeer. De Bormtestraat is voorzien van fietssuggestiestroken. Ter hoogte van het kruispunt Dorpsstraat x Bormtestraat is een niet-overdekte openbare fietsstalling voorzien met 16 plaatsen (wielklemmen met aanbindbeugels). Langs de andere zijde ligt er een nieuw aangelegd pleintje met een fietsenstalling voor 16 fietsers. De fietssnelweg F41 Zelzate-Antwerpen vormt de zuidgrens van het projectgebied en kan een belangrijke rol spelen in de bereikbaarheid van de site voor fietsverkeer vanop grotere afstand (Moerbeke-Waas, Sint-Gillis-Waas, ). Waar de fietssnelweg de Bormtestraat kruist is een attentieverhogende inrichting uitgevoerd (zie ook Figuur 13). Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

14 14 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene Figuur 12: Fietssnelweg F41 vanuit de Kaaistraat (links), ter hoogte van een van de geplande toegangen tot de site (midden) en vanuit de Bormtestraat (rechts) 3.3. OPENBAAR VERVOER De bushalte Stekene Bormte is gelegen aan het kruispunt Dorpsstraat x Bormtestraat en beschikt over drie op- en afstapplaatsen, op ongeveer 230 m wandelafstand van de oostelijke toegang tot het projectgebied. De halteplaatsen beschikken allen over schuilhuisjes, een zitbank, een vuilbak en een dienstregeling. De halte in de westelijke Dorpsstraat heeft bovendien een eigen niet-overdekte fietsstalling (wielklemmen met aanbindbeugels). De halte Stekene Bormte wordt op weekdagen bediend door volgende buslijnen: Lijn Traject Frequentie Amplitude 41 Sint-Niklaas Stekene Moerbeke 1x/u, frequenter 5u26 22u59 tijdens spits 43 Sint-Niklaas Stekene Hellestraat - Hulst 1x/2u, frequenter 5u56 21u59 tijdens spits 44 Sint-Niklaas Stekene Koewacht 1x/2u, frequenter 6u32 19u39 tijdens spits 85 Antwerpen Linkeroever Beveren Vrasene 4x/OSP, 3x/ASP 5u40 19u06 Sint-Gillis-Waas Stekene Moerbeke 240 Belbus Stekene - Sint-Gillis-Waas - Moerbeke Op aanvraag Op aanvraag F4 Sint-Niklaas Stekene Moerbeke (gepland) (gepland) Tabel 1: Busaanbod halte Stekene Bormte De halte Stekene Spoorwegwegel ligt in de Bormtestraat op ongeveer 50 m van de oostelijke toegang tot het projectgebied en wordt bediend door buslijnen 43, 44 en 240. De halte beschikt in beide richtingen over een schuilhuisje, zitbank, vuilbak en dienstregeling. Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

15 P Figuur 13: Bushalte Stekene Spoorwegwegel Op ongeveer 300 m wandelafstand van de westelijke toegangen tot het projectgebied in de Brugstraat ligt de halte Stekene Zeshoekstraat. Deze halte wordt bediend door buslijnen 41, 85, 240 en F4 en beschikt in beide richtingen over schuilhuisjes, een zitbank, een vuilbak en een dienstregeling. Figuur 14: Netplan De Lijn regio Waasland, uitsnede, met aanduiding projectgebied De gemeente Stekene beschikt niet over een station. Het dichtstbijzijnde station is dat van Sint-Niklaas en is bereikbaar op 20 à 25 minuten met buslijnen 41, 43 en 44. In Sint-Niklaas stoppen IC- en L-treinen met een rechtstreekse verbinding naar onder meer Antwerpen, Gent, Mechelen, Dendermonde, Brussel, Kortrijk, Oostende en Rijsel. Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

16 16 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene 3.4. GEMOTORISEERD VERKEER BEREIK BAARHEID Het projectgebied is bereikbaar: - Vanaf het hoofdwegennet (E34/A11) en vanuit Hulst (Nederland) via het op- en afrittencomplex 11 Kemzeke en vervolgens via: - Burchtakker, de Heistraat, Heikant en de Molenbergstraat; - N403 Voorhout/Stationsstraat, de Regentiestraat/Dauwstraat en de Bormtestraat; - N403 Voorhout, Drieschouwen, Oost-Eindeken, de Polenlaan en de Dorpsstraat; - Vanuit Sint-Niklaas, Sint-Pauwels en Kemzeke via de N403 Zandstraat, de Regentiestraat/ Dauwstraat en de Bormtestraat; - Vanuit Sint-Gillis-Waas via de Asstraat/Loeverstraat, de Kemzekestraat, Kemzekedorp, de Regentiestraat/Dauwstraat en de Bormtestraat; - Vanuit Moerbeke-Waas en Klein-Sinaai via de Heirweg, Bosdorp en de Brugstraat. Figuur 15: Bereikbaarheid voor gemotoriseerd verkeer Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

17 P INFRASTR UCTUUR De Brugstraat, Dorpsstraat, Bormtestraat, de Kaaistraat en de wegel tussen de Brugstraat en de tennisclub/schuttersvereniging bestaan allen uit één rijbaan zonder asmarkering. De Kaaistraat en de wegel tussen de Brugstraat en de tennisclub/schuttersvereniging hebben een aanzienlijk smallere rijbaan dan de andere straten. In het verlengde van de wegel tussen de Brugstraat en de tennisclub/schuttersvereniging ligt een onverhard tweesporenpad, dat langsheen de noordelijke zijde van de fietssnelweg F41 verder loopt naar het kruispunt Bormtestraat x Spoorwegwegel. Dit pad is in beide richtingen toegankelijk voor gemotoriseerd verkeer, maar is te smal om twee voertuigen veilig te laten kruisen. Figuur 16: 'Tweesporenpad' tussen de Brugstraat en Bormtestraat over het projectgebied In de Brugstraat is langsparkeren enkel toegestaan langsheen de noordelijke zijde van de rijbaan. In de Dorpsstraat kan er langsheen beide zijden van de rijbaan geparkeerd worden. In de Bormtestraat is parkeren niet toegestaan. In de Kaaistraat is langsparkeren op de meeste plaatsen niet mogelijk, behalve op de afgebakende langsparkeervakken langsheen de oostelijke zijde van de rijbaan en de dwarse parkeerplaatsen ter hoogte van de Olijf. De wegel tussen de Brugstraat en de tennisclub/schuttersvereniging en het tweesporenpad zijn te smal om te parkeren, maar ter hoogte van de tennisclub en de schuttersvereniging bevinden zich wel verschillende onverharde, ongemarkeerde parkeervelden (zie onderstaande figuur). Het veld direct ten noorden van de tennisclub, met een parkeercapaciteit van 15 à 20 plaatsen, wordt door de club gehuurd als parking. De tennisclub geeft echter aan dat dit parkeerveld ook gebruikt wordt door bewoners en de en de nabijgelegen garage in de Brugstraat. De overige parkeervelden behoren tot het openbaar domein en worden momenteel officieus door zowel de tennisclub als de schuttersvereniging als parking gebruikt. Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

18 18 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene Figuur 17: Bestaande parkeervelden in blauw ter hoogte van de tennisclub en de schuttersvereniging Figuur 18: Parkeerveld gehuurd door de tennisclub (links) en openbaar parkeerveld ter hoogte van de tennisclub (rechts) Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

19 P PARKEERREG IME De Brugstraat en de Dorpsstraat maken deel uit van een blauwe zone waar maximaal 2u geparkeerd kan worden van maandag tot en met zaterdag tussen 9u00 en 18u00. Op 550 à 650 m wandelafstand van het projectgebied liggen de centrumparking en de parkings aan beide zijden van de kerk van Stekene met een totale parkeercapaciteit van meer dan 320 plaatsen. Hier kan gratis onbeperkt geparkeerd worden. Figuur 19: Parkeerregimes in Stekene (Bron: website gemeente Stekene) Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

20 20 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene 4. HUIDIG DRUKTEBEELD Om zicht te krijgen op de verkeersstromen in de directe omgeving van het projectgebied, en om de impact van het project op het omliggende wegennet te kunnen duiden, wordt een druktebeeld op basis van een kruispunttelling van het kruispunt Dorpsstraat x Bormtestraat opgemaakt. Ook werd een parkeertelling gehouden in de Kaaistraat en Tragelstraat KRUISPUNTTELLING Gezien het ruimtelijk programma van de site wordt verondersteld dat zaterdagnamiddag het maatgevend moment is. Door de gemeente Stekene werden verkeerstellingen uitgevoerd op zaterdag 24 november 2018 tussen 14u00 en 16u00 op het maatgevende kruispunt Dorpsstraat x Bormtestraat. Uit deze kruispunttelling blijkt dat het maatgevend uur tussen 14u00 en 15u00 valt. Figuur 20: Locatie van de kruispunttelling Dorpsstraat x Bormtestraat De verkeersstromen vanuit beide richtingen van de Dorpsstraat naar de Bormtestraat werden samen geteld als een doornsnedetelling. Om een zicht te krijgen op de verhouding tussen beide stromen wordt teruggevallen op tellingen van hetzelfde kruispunt die op donderdag 31 maart 2013 gehouden werden. Van het verkeer dat de Bormtestraat inreed kwam toen tijdens de ochtendspits 78% vanuit zuidwestelijke richting en 22% vanuit noordoostelijke richting, tijdens de avondspits 62% vanuit zuidwestelijke richting en 38% vanuit noordoostelijke richting. Op basis hiervan worden de intensiteiten van de Dorpsstraat naar de Bormtestraat uit de meest recente kruispunttelling voor 70% toegedeeld op de tak vanuit zuidwestelijke richting en voor 30% op de tak vanuit noordoostelijke richting. Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

21 P De verkeersstromen worden op kruispuntniveau besproken en inzichtelijk gemaakt aan de hand van stroomdiagrammen. De verkeersintensiteiten worden uitgedrukt in PAE/u 1. Vervolgens wordt een capaciteitstoets uitgevoerd op basis van de verkeerskundige verkeersregels voor voorrangsgeregelde kruispunten. 2 Deze methodiek geeft inzicht in de theoretische verzadigingsgraad van het kruispunt afhankelijk van de verkeersbelasting op het kruispunt (verkeersintensiteiten per afslagbeweging) en de globale configuratie van het kruispunt. De verzadigingsgraden worden als volgt geïnterpreteerd: Verzadigingsgraad Interpretatie Minder dan 80% Vlotte verkeersafwikkeling Van 80% tot 90% Kortstondige lichte filevorming Van 90% tot 100% Langdurige belangrijke filevorming Meer dan 100% Oververzadiging Tabel 2: Interpretatie van verzadigingsgraden Onderstaande figuur geeft het stroomdiagram weer voor het kruispunt Dorpsstraat x Bormtestraat op zaterdag 24 november op het maatgevend uur van 14u00 tot 15u00. 1 PAE = Personenauto-equivalent houdt rekening met de ruimte die een voertuig in het verkeer inneemt en bijgevolg het effect van het voertuig op de verkeersbelasting. De waarde voor een auto is 1 en de waarde voor een vrachtwagen of bus is gemiddeld 2. 2 Highway Capacity Manual (2000) Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

22 22 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene Figuur 21: Verkeersintensiteiten kruispunt Dorpsstraat x Bormtestraat, zaterdag 24 november 2018, 14u00-15u00, in pae/u Uit bovenstaand stroomdiagram blijkt dat tijdens het maatgevend uur de verkeersstromen van de Bormtestraat naar beide richtingen van de Dorpsstraat en van de zuidwestelijke naar de noordoostelijke Dorpsstraat het grootst zijn. De stroom van de noordoostelijke Dorpsstraat naar de Bormtestraat is het kleinst. Uit onderstaande capaciteitstoets blijkt dat op alle takken van het kruispunt het verkeer vlot afwikkelt. De verzadigingsgraad op de links afslaande verkeersstroom vanuit de Bormtestraat ligt met 53% het hoogst, maar ligt nog ruim onder de drempelwaarde van 80%. Er is op het kruispunt dus nog ruim voldoende restcapaciteit beschikbaar. Verzadigingsgraad R RD L Dorpsstraat (zuidwest) 0% 28% 0% Bormtestraat 32% 0% 53% Dorpsstraat (noordoost) 0% 21% 0% Tabel 3: Capaciteitstoets kruispunt Dorpsstraat x Bormtestraat, zaterdag 24 november 2018, 14u00-15u00 Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

23 P PARKEERTELLING Op zaterdag 24 november 2018 werd rond 17u00 een parkeertelling uitgevoerd in de Kaaistraat en de Tragelstraat. In de Kaaistraat waren op dat moment 15 van de 17 beschikbare parkeerplaatsen ingenomen (88%). In de Tragelstraat waren 4 van de 8 gemarkeerde plaatsen en 7 van de 9 overige plaatsen op het openbaar domein ingenomen (65%). Algemeen kan gesteld worden dat de parkeerdruk in deze omgeving relatief hoog is, maar dat er nog voldoende restcapaciteit aanwezig is. Voor de bouw van 9 eengezinswoningen wordt de nodige parkeercapaciteit gegarandeerd op privaatdomein. Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

24 24 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene 5. MOBILITEITSPROFIEL 5.1. RUIMTELIJK PROGRAMMA Het project voorziet de aanleg van een park met onder meer een waterspiegel, fonteinendoolhof, vlindertuin en buitenspeeltuin, en de bouw van een gebouw voor horeca. Op de site is daarnaast reeds een tennisclub en een schuttersvereniging aanwezig. Beide functies zullen niet wijzigen en zijn niet opgenomen in de stedenbouwkundige vergunning van het Zomerhuis, maar om een volledig zicht te krijgen op het toekomstig verkeerskundig functioneren van de site worden de verkeersgeneratie en parkeerbehoefte van deze functies wel besproken HORECA BEZOEKERS De opdrachtgever geeft aan dat het horecabouw zowel binnen als buiten 150 zitplaatsen zal tellen. De bezetting zal echter afhankelijk zijn van het weer en de 300 zitplaatsen zullen nooit allemaal tegelijk bezet zijn. Uitgaande van een worst case scenario wordt aangenomen dat er maximaal 180 bezoekers gelijktijdig aanwezig zullen zijn. Het horecagebouw zal vooral een lokale functie vervullen en zich richten op klanten uit Stekene en haar buurgemeenten. Het gemiddelde auto-aandeel en fietsaandeel voor recreatieve verplaatsingen in het buitengebied bedraagt volgens het Richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies, Mobiliteitstoets en MOBER (2017) respectievelijk 62% en 15% 3. Gezien de doelgroep van de ontwikkeling en de ligging van de site langsheen een fietssnelweg en een knooppunt van populaire recreatieve fietsroutes wordt echter een auto-aandeel van 50% en een fietsaandeel van 45% aangenomen. De gemiddelde autobezettingsgraad voor autoverplaatsingen van horecabezoekers bedraagt volgens het Richtlijnenboek 1,9 4. Omdat de ontwikkeling echter in het bijzonder gericht zal zijn op gezinnen met kinderen (er wordt immers een speeltuin, waterspiegel, vlindertuin en dergelijke voorzien), met name tijdens het maatgevend uur op zaterdagnamiddag, wordt een gemiddelde autobezettingsgraad van 2,5 verondersteld. Er wordt ingeschat dat de bezoekers op zaterdagnamiddag gemiddeld 2,5u op de site zullen verblijven WERK NEME RS De opdrachtgever geeft aan dat er maximaal 10 werknemers tegelijk aanwezig zullen zijn. Het gemiddelde auto-aandeel en fietsaandeel van werknemers in de horecasector bedraagt volgens het Richtlijnenboek respectievelijk 61% en 4%. De gemiddelde autobezettingsgraad voor autoverplaatsingen van werknemers bedraagt 1,03 5. Omdat werknemers voor lokaal aangeworven zullen worden, en gezien 3 Richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies, Mobiliteitstoets en MOBER (2017), p Richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies, Mobiliteitstoets en MOBER (2017), p Richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies, Mobiliteitstoets en MOBER (2017), p 211 Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

25 P de goede fietsbereikbaarheid van het projectgebied, wordt voor werknemers een fietsaandeel van 30% in plaats van 4% aangenomen. De werknemers zullen in shifts werken, en normaliter het projectgebied niet bereiken of verlaten tijdens het maatgevend uur op zaterdagnamiddag. De voertuigbewegingen van de werknemers worden daarom niet meegenomen in de raming van de verkeersgeneratie. Wel hebben de werknemers een invloed op de parkeerbehoefte van het project RAMING VERK EERSGE NE R A TIE Op basis van bovenstaande gegevens en kencijfers kan de verkeersgeneratie van het horecagebouw geraamd worden voor het maatgevend uur op zaterdagnamiddag (14u00-15u00). Zaterdagnamiddag Attractie Productie Bezoekers Werknemers 0 0 Totaal Tabel 4: Raming verkeersgeneratie horecagebouw Uit bovenstaande tabel blijkt dat er tijdens het maatgevend uur bij een maximale bezetting van het horecagebouw ongeveer 14 bezoekers zullen aan- of wegrijden RAMING PARKEER- E N STALLING SBE HOE FTE Daarnaast kan op basis van bovenstaande gegevens en kencijfers de parkeer- en stallingsbehoefte van het horecagebouw geraamd worden voor het maatgevend uur op zaterdagnamiddag (14u00-15u00). Zaterdagnamiddag Auto Fiets Bezoekers Werknemers 6 3 Totaal Tabel 5: Raming parkeer- en stallingsbehoefte horecagebouw Uit bovenstaande tabel blijkt dat er tijdens het maatgevend uur bij een maximale bezetting van het horecagebouw behoefte zal zijn aan ongeveer 42 parkeerplaatsen en 84 stallingsplaatsen TENNISCLUB De tennisclub telt momenteel na een recente uitbreiding in totaal 370 leden. Behalve oefenterreinen beschikt de club ook over een kleine horecagelegenheid. De club geeft aan dat er op het drukste moment (op weekdagen) behoefte is aan 30 parkeerplaatsen. Redenerend vanuit een worst case scenario, waarin alle bezoekers binnen hetzelfde uur aankomen of wegrijden, en waarin ook tijdens het maatgevend uur voor het horecagebouw op zaterdagnamiddag 30 bezoekers van de tennisclub zouden parkeren, bedraagt de verkeersgeneratie dus maximaal 30 in- of uitrijdende voertuigen per uur. In de praktijk zal Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

26 26 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene tijdens het drukste moment voor het horecagebouw de verkeersgeneratie en de parkeerbehoefte van de tennisclub wellicht lager liggen. Enkele keren per jaar organiseert de tennisclub toernooien, die een of meerdere dagen kunnen duren. Tijdens deze toernooien kan de verkeersgeneratie en de parkeerbehoefte tijdelijk hoger liggen SCHUTTERSVERENIGING De schuttersvereniging organiseert geen wekelijkse activiteiten. De organisatie geeft dat er jaarlijks ongeveer 20 grotere activiteiten plaatsvinden. Tijdens deze activiteiten zijn er gemiddeld ongeveer 50 à 60 aanwezigen. Wanneer alle aanwezigen binnen hetzelfde uur zouden aankomen of wegrijden, zou bij een auto-aandeel van 62% en een gemiddelde autobezettingsgraad van 1,9 6 de verkeersgeneratie dus maximaal 20 in- of uitrijdende voertuigen per uur bedragen. Er zou bijgevolg behoefte zijn aan maximaal 20 parkeerplaatsen. Omdat de activiteiten van de schuttersvereniging slechts occasioneel plaatsvinden, en omdat het drukste moment van deze activiteiten wellicht niet zal samenvallen met het drukste moment van de tennisclub en/of het horecagebouw, zullen de mobiliteitseffecten van de schuttersvereniging zeer beperkt blijven. 6 Richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies, Mobiliteitstoets en MOBER (2017), p 205: kencijfers voor recreatieve verplaatsingen in het buitengebied Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

27 P CONFRONTATIE BEREIKBAARHEIDSPROFIEL MOBILITEITSPROFIEL 6.1. TOEKOMSTIGE ONTSLUITINGS- EN PARKEERSTRUCTUUR VOE TGANGE RS E N FIETSE RS Voor voetgangers en fietsers wordt op de site een fijnmazig netwerk van zachte verbindingen voorzien, die niet alleen een verbindingsfunctie maar ook een verblijfsfunctie vervullen. Het projectgebied is bereikbaar vanuit alle omliggende wegenis: - Vanuit de Brugstraat via de wegel tussen de Brugstraat en de tennisclub en schuttersvereniging; - Vanuit de Kaaistraat via de fietssnelweg F41; - Vanuit de Bormtestraat via de fietssnelweg F41; - Doorheen het nieuwe woonproject op de hoek van de Dorpstraat en de Bormtestraat wordt bovendien een zachte verbinding naar de Zomerhuissite gerealiseerd, waarmee het project met de dorpskern van Stekene verbonden wordt (zie onderstaande figuur). De wandelafstand naar de kerk zal via deze route ongeveer 550 m bedragen (7 min wandelen). Deze verbinding zal s nachts worden afgesloten. Figuur 22: Zachte verbinding tussen de Zomerhuissite en de Dorpsstraat doorheen het nieuwe woonproject op de hoek van de Dorpsstraat en de Bormtestraat Op de recentste plannen worden drie verspreide fietsstallingen voorzien met respectievelijk 12, 14 en 46, goed voor een totaal stallingsaanbod van 72 plaatsen GEMOTO RISEERD VERKEE R De bestaande parkeerstructuur op de site (zoals beschreven in paragraaf 3.4.2) wordt aangepast. Het parkeren wordt verspreid over 5 parkeervelden, waarvan de 2 grootste velden met respectievelijk 33 en Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

28 28 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene 23 plaatsen ontsluiten via de Brugstraat naar de Kaaistraat, en 3 kleinere dwarsparkeerstroken met respectievelijk 17, 8 en 8 plaatsen. Het totale toekomstige parkeeraanbod bedraagt 89 plaatsen. Het bestaande parkeerveld direct ten noorden van de tennisclub, dat door de tennisclub gehuurd wordt en 15 à 20 plaatsen telt, valt buiten de stedenbouwkundige vergunning van het Zomerhuis en zal dus ter beschikking van de tennisclub blijven Figuur 23: Toekomstig parkeeraanbod (oranje) en stallingsaanbod (geel) Voor het gemotoriseerd verkeer wordt een dubbele ontsluitingsstructuur voorzien. - De twee westelijke parkeervelden en de parking van de tennisclub worden om de verkeersveiligheid te verhogen bereikbaar gemaakt via een eenrichtingssysteem, dat vertrekt vanuit de Brugstraat, via de bestaande heraan te leggen wegel naar de tennisclub en schuttersvereniging. Een uitrit wordt voorzien via een nieuwe wegenis parallel met de fietssnelweg F41, die uit zal komen op de Kaaistraat ter hoogte van het kruispunt met de brug over de Stekense Vaart. Van hieruit kan via de Kaaistraat weer naar de Brugstraat gereden worden. - De drie oostelijke dwarsparkeerstroken worden voorzien aan het bestaande tweesporenpad parallel met de fietssnelweg F41. Dit pad zal heraangelegd worden met grasdallen en aantakken op het bestaande kruispunt Bormtestraat x Spoorwegwegel, dat zo een viertakskruispunt zal worden. Ten westen van de dwarsparkeerstroken worden op het tweesporenpad verzinkbare paaltjes voorzien. Het tweesporenpad wordt dus doodlopend voor gemotoriseerd verkeer. Om aankomende en wegrijdende voertuigen veilig te laten kruisen worden uitwijkmogelijkheden voorzien ter hoogte van de dwarsparkeerplaatsen. In de huidige situatie zijn de wegel van de Brugstraat naar de tennisclub/schuttersvereniging en het tweesporenpad naar de Bormtestraat met elkaar verbonden, waardoor het voor gemotoriseerd verkeer als sluiproute functioneert om wachtrijen rond het kruispunt Dorpstraat x Bormtestraat tijdens de avondspits te ontwijken. In de toekomstige situatie wordt deze verbinding geknipt voor gemotoriseerd verkeer, wat sluipverkeer onmogelijk zal maken. De paaltjes op het tweesporenpad zullen verzinkbaar zijn, waardoor hulpdiensten het projectgebied wel vanuit alle richtingen zullen kunnen bereiken. Onderstaande figuur geeft de ontsluitingsstructuur voor gemotoriseerd verkeer weer. Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

29 P Figuur 24: Ontsluiting van het projectgebied voor gemotoriseerd verkeer 6.2. MOBILITEITSEFFECTEN Uit het mobiliteitsprofiel blijkt dat de verkeersgeneratie van het horecagebouw op het drukste moment met 5 inrijdende en 5 uitrijdende voertuigen zeer gering zal zijn. Het effect van het horecagebouw op de verkeersafwikkeling en de verkeersleefbaarheid in de omliggende straten zal verwaarloosbaar zijn. Het aan- en wegrijden van voertuigen van en naar het horecagebouw zal ook meer gespreid gebeuren dan bij de andere activiteiten op de site PARKEER- EN STALLINGSBALANS In het mobiliteitsprofiel werd ingeschat dat er op het drukste moment voor het horecagebouw op zaterdagnamiddag tussen 14u00 en 16u00 behoefte zou zijn aan 84 stallingsplaatsen en 42 parkeerplaatsen. In totaal worden op de recentste versie van de plannen 72 stallingsplaatsen en 89 parkeerplaatsen voorzien. Voor fietsers zou er op het drukste moment dus een tekort aan 12 stallingsplaatsen kunnen ontstaan. Het is dan ook aangewezen het stallingsaanbod te verhogen en ten behoeve van het rotatiecomfort enige restcapaciteit te voorzien. Voor het gemotoriseerd verkeer zou er op het drukste moment nog een restcapaciteit van 47 plaatsen zijn. Deze restcapaciteit zou op drukke momenten indien nodig aangewend kunnen worden door de tennisclub en/of de schuttersvereniging. Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

30 30 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene Behoefte Aanbod Restcapaciteit Fiets Auto Tabel 6: Parkeerbalans Gezien de ruime restcapaciteit en de relatief beperkte parkeerbehoefte van de tennisclub (met uitzondering van toernooien op het drukste moment maximaal 30 parkeerplaatsen, waarvan 15 à 20 op eigen terrein beschikbaar zijn) en de schuttersvereniging (enkele keren per jaar ongeveer 20 plaatsen) zal er naar verwachting ook tijdens het samenvallen van alle activiteiten op de site geen parkeertekort optreden, en zal er dus geen parkeeroverlast in de omliggende straten veroorzaakt worden. Slechts wanneer een tennistoernooi samenvalt met een druk moment voor de andere activiteiten op de site zou er naar alternatieve parkeeroplossingen gezocht moeten worden (zie hoofdstuk 7) RIJCURVESIMULATIE De geplande westelijke eenrichtingsparkeerweg van de Brugstraat naar de Kaaistraat bevat drie scherpe bochten. Om te controleren of deze weg voldoende ruim gedimensioneerd is voor de grootste voertuigen die ervan gebruik moeten kunnen maken, wordt met behulp van het softwarepakket CURSIM een rijcurvesimulatie opgemaakt. Als maatgevend voertuig wordt een brandweerwagen (type ladderwagen/hoogtewerker) met een lengte van 9,1 m gebruikt. Er wordt uitgegaan van realistisch rijgedrag van de bestuurder. Onderstaande figuur geeft de rijcurvesimulatie weer. Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

31 P Figuur 25: Rijcurvesimulatie voor een brandweerwagen (type ladderwagen /hoogwerker, lengte 9,1 m) op de westelijke parkeerweg Uit deze simulatie blijkt dat de eerste twee bochten probleemloos genomen kunnen worden. Bij de derde bocht zullen de linkervoor- en achterwielen van de brandweerwagen net buiten de rijbaan komen. Op deze plaats bevinden zich volgens het grondplan al dan niet verzinkbare paaltjes, die gemotoriseerd verkeer verhinderen om de naastgelegen fietssnelweg op te rijden. Opdat grote voertuigen zoals brandweerwagens deze laatste bocht toch vlot zouden kunnen nemen, zouden de paaltjes verder van de parkeerweg en dichter naar het fietspad toe geplaatst kunnen worden. Verder bevinden er zich op deze plaats geen hindernissen. Onderstaande figuur geeft een uitsnede uit het grondplan weer waarop de Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

32 32 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene geplande locatie van de verzinkbare paaltjes in zwart is weergegeven, en de voorgestelde locatie in blauw. Figuur 26: Uitsnede grondplan ter hoogte van de derde bocht van de westelijke parkeerweg, met geplande locatie van de paaltjes in zwart en voorgestelde locatie van de paaltjes in blauw Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

33 P MILDERENDE EN FLANKERENDE MAATREGELEN 7.1. FIETS Intern in het projectgebied wordt de doorwaadbaarheid gegarandeerd door middel van een netwerk van zachte verbindingen, die de verschillende toegangen tot het projectgebied met elkaar verbinden. De fietsstallingen worden uitgevoerd met diefstalveilige nietjes op een verharde ondergrond. Om het comfort verder te verhogen zouden de stallingen ook overdekt kunnen worden. De fietsstallingen worden verspreid over de site ingeplant, en steeds op een kortere wandelafstand tot het horecagebouw dan vanaf de parkeerplaatsen. In totaal worden op de recentste versie van de plannen 72 stallingsplaatsen voorzien. Voor fietsers zou er op het drukste moment dus een tekort aan 12 stallingsplaatsen kunnen ontstaan. Het is dan ook aangewezen het stallingsaanbod te verhogen, en ten behoeve van het rotatiecomfort en met het oog op een verdere verhoging van het fietsaandeel in de toekomst voldoende restcapaciteit te voorzien. Er zouden minstens evenveel fietsstallingen als parkeerplaatsen voorzien moeten worden. Voor elektrische fietsen worden ter hoogte van de toegang tot het horecagebouw in totaal 4 oplaadpunten voorzien. Deze kunnen het gebruik van de elektrische fiets door bezoekers stimuleren, en zo het projectgebied vanop grotere afstand bereikbaar maken met de fiets. Gezien het toenemende gebruik van elektrische fietsen 7, en gezien het relatief hoge aanbod aan gewone fietsstallingen, wordt aangeraden meer oplaadpunten te voorzien. Het voorziene parkeeraanbod is in principe voldoende om de parkeerbehoefte van zowel het horecagebouw, de tennisclub als de schuttersvereniging gelijktijdig te dekken. Om ook bij uitzonderlijk drukke momenten (bijvoorbeeld het samenvallen van een tennistoernooi met een activiteit van de schuttersvereniging en een drukke dag voor het horecagebouw) de parkeerbehoefte volledig te kunnen dekken, zou er vanaf de centrumparking aan de Polenlaan een park and bike-systeem met deelfietsen voorzien kunnen worden. Deze centrumparking heeft een zeer ruim aanbod van 250 parkeerplaatsen en kan via de fietssnelweg (langsheen de Spoorwegwegel), op ongeveer 800 m fietsafstand van het projectgebied, op een snelle, veilige en aangename manier met de Zomerhuissite verbonden worden. De deelfietsen zouden uiteraard niet enkel door klanten en personeel van het horecagebouw ontleend kunnen worden, maar ook door andere gebruikers zoals werknemers in het centrum van Stekene. Rekening houdend met de huidige toestand moet bij het heraanleggen van de wegel van de Brugstraat de, Kaaistraat en de Tragelstraat voorrang geven aan de zwakke weggebruiker. Dit kan door goede voetpadinfrastructuur te voorzien en de straten eventueel in te richten als fietsstraten, wat ook de verbinding van de fietspaden aan de Stekense Vaart met de fietssnelweg zou verbeteren. 7 Van de ruim verkochte fietsen in België in 2015 was een op drie een elektrische fiets. Bron: Fietsberaad, cahier no. 3: Elektrische fietsen. Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

34 34 Mobiliteitstoets Zomerhuissite Stekene 7.2. GEMOTORISEERD VERKEER In de huidige situatie wordt de smalle wegel van de Brugstraat in twee richtingen gebruikt als aan- en wegrijroute door bezoekers van de tennisclub en de schuttersvereniging. In de toekomst zal de wegel heraangelegd worden en zal er een eenrichtingssysteem gehanteerd worden. Doordat er geen voertuigen meer zullen moeten kruisen, en doordat er geen zichtbaarheidsproblemen meer zullen zijn voor uitrijdend verkeer, zal deze maatregel de verkeersveiligheid verhogen. Daarnaast kunnen er verkeersremmende maatregelen zoals verkeersdrempels voorzien worden. In de huidige situatie zijn de wegel van de Brugstraat naar de tennisclub/schuttersvereniging en het tweesporenpad naar de Bormtestraat met elkaar verbonden, waardoor het voor gemotoriseerd verkeer als sluiproute functioneert om wachtrijen rond het kruispunt Dorpstraat x Bormtestraat tijdens de avondspits te ontwijken. In de toekomstige situatie wordt deze verbinding geknipt voor gemotoriseerd verkeer, wat sluipverkeer onmogelijk zal maken. De paaltjes op het tweesporenpad zullen verzinkbaar zijn, waardoor hulpdiensten het projectgebied wel vanuit alle richtingen zullen kunnen bereiken. Een of meerdere oplaadpunten voor elektrische auto s kunnen ten slotte het gebruik van minder vervuilende elektrische auto s bevorderen. Er zou een (dynamisch) parkeergeleidingssysteem voorzien kunnen worden, dat op drukke momenten autobestuurders informeert wanneer de parkings van de Zomerhuissite volzet zijn, en hen aanraadt de overloopparkings in het centrum van het dorp te gebruiken. Een dergelijk systeem kan wachtrijen ter hoogte van de toegangen tot de parkings van de Zomerhuissite voorkomen. Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35

35 Versie Cobra - Bijlage college 24/12/ /35