Voldoende ambitie voor de Normatieve Risico- Methodiek? 14 maart 2019, René van Dort

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Voldoende ambitie voor de Normatieve Risico- Methodiek? 14 maart 2019, René van Dort"

Alexander Lemmens
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Voldoende ambitie voor de Normatieve Risico- Methodiek? 14 maart 2019, René van Dort

2 Inhoud 1.Waarom een NRM? 2.Resultaten verkenning 3.Gelijkwaardigheid 4.Redelijkerwijs versus ALARP

3 Risico s analyseren en evalueren Een paar keer jaar een dakinspectie uitvoeren Wat zegt Fine & Kinney hiervan? 3 Uitdagingen voor de Arbeidsinspecteur

4 W Waarschijnlijkheid dat een incident of ongeval gebeurt 0.1 Bijna niet denkbaar, virtueel onmogelijk 0.2 Praktisch onmogelijk 0.5 Denkbaar, maar zeer onwaarschijnlijk 1 Onwaarschijnlijk, maar mogelijk in grensgevallen 3 Ongewoon, maar mogelijk 6 Zeer goed mogelijk 10 Kan verwacht worden, bijna zeker B Blootstellingfrequentie (aanwezigheid situatie) 0.5 Zeer zelden 1 Enkele malen per jaar 2 Maandelijks 3 Wekelijks of incidenteel Hier komt de spagaat! Fine and Kinney Risico = W x B x E 6 Dagelijks tijdens werkuren E 10 Voortdurend Ernst of Effect 1 Letsel zonder verlet, eerste hulp kan nodig zijn 3 Letsel met verlet 7 Ernstige verwonding met blijvende invaliditeit 15 1 dode 40 Meerdere doden Vele doden Nr. Risico-index Te nemen preventiemaatregelen 1 R 20 Zeer beperkt risico, aanvaardbaar 2 20 < R 70 Aandacht vereist 3 70 < R 200 Maatregelen vereist < R 400 Directe verbetering vereist Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten Kennismaken met Rijksbreed 15 mei R > 400 Actie (evenement) stopzetten

5 Acceptabel? KANS EFFECT X Dode bij bedrijf

6 Acceptabel? KANS EFFECT X Dode bij bedrijf 6 <

7 Wat te doen met groene scenario s 1) Stand der Techniek toegepast? 2) Periodiek evalueren! X We zitten in het groen Dan hoeven we niks meer te doen 7 <

8 8 Waarom mag dit wel?

9 Afwegingskader voor voldoende maatregelen Leef bepalingen en voorschriften van de Wet na Richtlijnen, arbocatalogi, buitenlandse HSE autoriteiten, aanbevelingen van autoriteiten op basis van ongevalsonderzoek, gebruikershandleidingen Organisatorische- technische maatregelen BBT Stand der Techniek Arbeidshygiënische strategie Normen en richtlijnen van bedrijf Oordeel vakdeskundigen 9

10 Resultaten Dit is LOPA uit de verkenning HAZARDS Loss of Containment EFFECTS 10 0,1* 1* 0,01* 0,01* 0,1* 0,1* 0,1= /jr. Risiconorm /jr. -7 /jr.

11 What s in it for me? Voor toezichthouders Uniforme beoordeling Norm voor voldoende maatregelen Vergelijken van scenario s Voor bedrijven License to operate Rotte appels Ketenverantwoordelijkheid Level playing field 11

12 Consequentie analyse 10-6 /yr /yr /yr. Risicomethodiek 10-4 /yr. Risiconorm 12

LOC OD s x x Effect object Effect dode burger = = Risico A Risico B

13 Scenario X Verschillen in frequentie LOC Verschillen in het effect VRen NRM OD s NRM I-SZW NRM Freq. LOC VR Freq. LOC OD s x x Effect object Effect dode burger = = Risico A Risico B Freq. LOC VR Freq. LOC OD s Freq. LOC I-SZW Freq. LOC I-SZW x Effect dode wknm. = Risico C

14 Gelijkwaardigheid 1) Kent de Arbowet dit begrip? 2) Wie is er gebaat bij gelijkwaardigheid? 3) Wat is het verschil tussen gelijkwaardigheid en maatwerk? 4) Zit er verschil in het oordeel over wat gelijkwaardigheid is tussen de Brzo-toezichthouders? 5) Voor welke wetten is gelijkwaardigheid nooit mogelijk? 6) Wanneer is een alternatieve maatregel gelijkwaardig 14 gezien vanuit arbeidsomstandigheden?

15 Alternatieve maatregel is gelijkwaardig als deze: 1) Voldoet aan de stand van de techniek 2) Onveranderde trede in de Arbeidshygiënische strategie Bron Collectief Individueel 15 PBM

16 Artikel 3 Arbowet: Arbeidshygiënische strategie Hiërarchie Bronaanpak Collectieve aanpak Individuele aanpak Persoonlijke Bescherming Aanpak Waterverf ipv Oplosmid. Steiger / Beveiliging Mens in cabine / LEL meting Stofmasker 16

17 Alternatieve maatregel is gelijkwaardig als deze: 3) Organisatorische maatregelen zijn niet gelijkwaardig aan technische maatregelen LS PLC 17

Na regen komt zonneschijn Na gelijkwaardigheid volgt redelijkerwijs Redelijkerwijs principe Technisch, operationeel of economisch haalbaar Voorbeelden van het redelijkerwijs principe; - Geen ramen in

18 Na regen komt zonneschijn Na gelijkwaardigheid volgt redelijkerwijs Redelijkerwijs principe Technisch, operationeel of economisch haalbaar Voorbeelden van het redelijkerwijs principe; - Geen ramen in een explosie bestendige controlekamer - Gevaarlijke duikwerkzaamheden vanwege onderhoud van een boorplatform - Vrieshuis kan niet op kamertemperatuur Toetsing economische haalbaarheid; Als branche genoten de kosten van de maatregel kunnen dragen waarom onderhavig bedrijf niet? Redelijkheid = ALARP Redelijkerwijs Arbowet 18

19 ALARP Redelijkerwijs - Wat mag een veiligheidsmaatregel kosten? - Wat mag een risicoreductie van 10-1 /jaar naar 10-2 /jaar kosten - En van 10-4 /jaar naar 10-5 /jaar? - Wat zijn de vermeden ongevalskosten? Voorbeelden van baten van veiligheid: - vermeden personeelskosten, medische kosten, materiele schade, interventiekosten, productiederving, kosten m.b.t. mens en milieu, verzekeringskosten, wettelijke kosten (boetes, juridische bijstand), reputatieschade, etc. 19

20 NRM vervolg Handboek NRM Waarde NRM voor bedrijfsleven Welke waarde heeft de risiconorm Up to date houden risiconorm NRM Randvoorwaarden Handhaafbaar als risicocijfer onder de norm is Kennis NRM bij bedrijven en toezichthouders Expertisecentrum NRM 20

21 Dat het maar altijd zo mooi mag zijn! 21

22 Tank loopt over 1/jr. = 0,5/jr. 22 OOB? LOC Collega grijpt niet in 100% = 50% 10-5 /jr NIET NODIG! Safety engineer help me! Beperkende maatregelen Kans op ontsteking 10% Kans op aanwezigheid 10% Kans op slachtoffers 10% 1*1*0,1*0,1*0,1=1*10-3 /jr 0,5*0,5*0,04*0,01*0,1=1*10-5 /jr = 4% = 1% = 10%

Vergelijkbare documenten

Plan van aanpak. Elektrisch materieel / installaties in kaart brengen Plan uitwendige invloeden opmaken

Plan van aanpak. Elektrisch materieel / installaties in kaart brengen Plan uitwendige invloeden opmaken Plan van aanpak KB 2012-12-04 Afdeling VIII Art. 23 Elektrisch materieel / installaties in kaart brengen Plan uitwendige invloeden opmaken Installaties < 1981/1983 Installaties > 1981/1983 Controle volgens