Assetmanagement Rotterdam

Transcriptie

1 NVRD Themadag BOR Assetmanagement Rotterdam 24 September 2015

2 Inhoud Assetmanagement algemeen Organisatie Rotterdam Assetmanagement methodiek Casus Risico-inventarisatie Risicoanalyse Beheermaatregel Prioritering 1

3 Ontwikkeling van beheer 2

4 Definitie assetmanagement Assetmanagement is het geheel van systematische en gecoördineerde activiteiten waarmee een organisatie haar fysieke bedrijfsmiddelen optimaal beheert, evenals de daarmee verbonden prestaties, risico s en kosten, gedurende de gehele levensduur, met als doel het realiseren van de doelstellingen van de organisatie. 3

5 Organogram Stadsbeheer Gedelegeerd assetowner Hoofd Assetmanagement 4

6 Rollen assetmanagement en organisatie Stedelijk Beheer Hoofd Assetmanagement 5

7 Organogram Stadsbeheer 6

8 Taakverdeling binnen Openbare Werken Stedelijk Beheer Hoogwaardig beheer Stadsbrede vaststelling onderhoudsbehoefte Wat, waarom en dan Goede dingen doen, effectief Gebiedsbeheer Projectmanagement Integrale uitvoering en coördinatie Hoe en wanneer Uitvoering Werken Gebiedsgerichte uitvoering Contractmanagement Dingen goed doen, efficiënt 7

9 Assetmanagement processen Assetmanagement Risico-gestuurd beheer Data en beheersysteem Borgen van het AM proces Organisatie breed Analyseren risico s Producten boek Vaststellen AM kaders Compliance management Opstellen programma s Werk processen Competenties en vaardigheden Line of sight Prioriteren programma s Bepalen databehoefte Managen AM proces Proces management Managen jaarplan Bepalen systeemvereisten Interne audits In- en externe communicatie Evalueren programma s Inwinnen data Management beoordeling Beheer van wijzigingen Beheer van wijzigingen Beheer van wijzigingen Beheer van wijzigingen 8

10 Algemene begrippen Algemeen falen voor een groep assets, of onderdelen hiervan Programma s Oplossing voor een risico voor alle gelijksoortige assets Concrete maatregelen per asset(groep) voor jaar x 9

11 Inventariseren risico s en opportuniteiten (ken je zwakte) Technisch Politiek Organisatorisch Innovatie ICT Financieel 10

12 Risicoanalyse: Risicoketen Een risico is een keten van oorzaak tot gevolg: Oorzaak Asset (Technische) consequentie Gevolg Voorbeeld: een schip (Oorzaak) raakt een sluisdeur (Asset), waardoor er een deuk inkomt (Technische consequentie) en niet meer waterdicht sluit. Er ontstaat een stremming (Gevolg). 11

13 Risicoanalyse: Risicoketen Oorzaak Asset (Technische) consequentie Gevolg Honderden risico s te benoemen 12

14 Assetmanagement in Rotterdam 13

15 Risicoanalyse: Prioritering Aanvaring brug Breuk persleiding Omvallen boom Effect: Verbinding 3 dagen niet beschikbaar. Verkeersintensiteit is voertuigen per etmaal Kans: één keer per jaar Effect: Lozing rioolwater in de singels 10 m3/dag Gedurende 4 dagen Kans: één keer per maand Effect: Ernstig gewonde door het omvallen van een boom Kans: één keer in 10 jaar 14

16 Risicomatrix (het bedrijfswaardemodel) Beschikbaarheid Potentiele gevolgen Veiligheid Milieu / gezondheid Kwaliteit Leefomgeving Imago Wet & Regelgeving Economie Frequentie of kans van optreden Vrijwel onmogelijk Zelden Incidenteel Jaarlijks Maandelijks Wekelijks <0,003/jr 0,003-0,03 /jr 0,03-0,3 /jr 0,3-3 /jr 3-30 /jr >30 /jr Nooit eerder van Meerdere malen Gemiddeld één keer Gemiddeld één keer Gemiddeld één keer Wel eens gebeurd gehoord gebuerd per jaar per maand per week Extreem Hoofdwaterkering buiten gebruik in stormseizoen > 100 dagen Netwerkschakel > nvt nvt nvt meerdere doden Overstort droog weer situatie > m3 Overstort neerslag situatie > m3 Overlast van water op straat >2.500 Opstappen wethouder veroordeling > ,- M H ZH O O O Ernstig Secundaire waterkering /schutsluis buiten gebruik in stormseizoen > 100 dagen Netwerkschakel tot nvt nvt nvt een dode, blijvend ernstig letsel / invaliditeit Overstort droog weer situatie m3 Overstort neerslag situatie m3 Overlast van water op straat 250 tot Wethouder berispt / meerdere raadsvragen in actualitietenraad strafzaak ,- tot ,- Beheersen Vermijden L M H ZH O O Sec.waterkering buiten gebruik in Behoorlijk Matig stormseizoen 10 tot 100 dagen Stremming beroepsvaart >1000 Sec.waterkering buiten gebruik in stormseizoen 1 to 10 dagen Stremming beroepsvaart 100 tot 1000 Netwerkschakel tot Netwerkschakel to nvt Openbare verlichting Niet beschikbaar zijn van > 1000, aaneengesloten langs een weg of fietspad Openbare groenvoorziening Overstort droog weer Overstort neerslag nvt ernstig gewond situatie situatie > m m3 Risico = Kans x Effect Openbare Speelvoorziening groenvoorziening Overstort droog weer Overstort neerslag gewond met verzuim situatie situatie > tot m m3 Overlast van water op straat 25 tot 250 Overlast van water op straat 2,5 tot 25 Veel negatieve publiciteit / raadsvragen Veel negatieve publiciteit dwangbevel schikking ,- tot , tot ,- V L M H ZH O V V L M H ZH Klein Nihil Schutsluis beroepsvaart buiten gebruik 1 tot 10 dagen Stremming beroepsvaart 10 tot 100 Schutsluis beroepsvaart buiten gebruik 1 dag Stremming beroepsvaart < 10 Netwerkschakel 500 tot 5000 Netwerkschakel < 500 Openbare verlichting Niet beschikbaar zijn van 100 tot 1000, aaneengesloten langs een weg of fietspad Openbare verlichting Niet beschikbaar zijn van 10 to 100, aaneengesloten langs een weg of fietspad Openbare groenvoorziening 1000 tot 10,000 Openbare groenvoorziening < 1000 Speelvoorziening 1000 tot 10,000 Speelvoorziening <1000 bijna ongeval gevaarlijke situatie Overstort droog weer situatie 0,5-5 m3 Overstort droog weer situatie < 0,5 m3 Overstort neerslag situatie m3 Overstort neerslag situatie < 3 m3 Overlast van water op straat 0,25 tot 2,5 Overlast van water op straat < 0,25 Negatieve publiciteit Geringe publiciteit boete 1.000,- tot ,- V V V L M H Accepteren Preventieve maatregelen waarschuwing / schade < 1.000,- V V V V L M 15

17 Prioritering met risicomatrix Aanvaring brug Breuk persleiding Omvallen bomen Beschikbaarheid Veiligheid Milieu / gezondheid Potentiele gevolgen Kwaliteit Leefomgeving Imago Wet & Regelgeving Economie Frequentie of kans van optreden Vrijwel Zelden Incidenteel Jaarlijks Maandelijks Wekelijks onmogelijk <0,003/jr 0,003-0,03 /jr 0,03-0,3 /jr 0,3-3 /jr 3-30 /jr >30 /jr Nooit eerder van Meerdere malen Gemiddeld één keer Gemiddeld één keer Gemiddeld één keer Wel eens gebeurd gehoord gebuerd per jaar per maand per week Extreem Netwerkschakel > meerdere doden Overstort droog weer situatie > m3 Overlast van water op straat >2.500 Opstappen wethouder veroordeling > ,- M H ZH O O O Ernstig Netwerkschakel tot een dode, blijvend ernstig letsel / invaliditeit Overstort droog weer situatie m3 Overlast van water op straat 250 tot Wethouder berispt / meerdere raadsvragen in actualitietenraad strafzaak ,- tot ,- L M H ZH O O Behoorlijk Netwerkschakel tot ernstig gewond Overstort droog weer situatie m3 Overlast van water op straat 25 tot 250 Veel negatieve publiciteit / raadsvragen dwangbevel ,- tot ,- V L M H ZH O Matig Netwerkschakel to gewond met verzuim Overstort droog weer situatie 5-50 m3 Overlast van water op straat 2,5 tot 25 Veel negatieve publiciteit schikking tot ,- V V L M H ZH Klein Netwerkschakel 500 tot 5000 bijna ongeval Overstort droog weer situatie 0,5-5 m3 Overlast van water op straat 0,25 tot 2,5 Negatieve publiciteit boete 1.000,- tot ,- V V V L M H Nihil Netwerkschakel < 500 gevaarlijke situatie Overstort droog weer situatie < 0,5 m3 Overlast van water op straat < 0,25 Geringe publiciteit waarschuwing / schade < 1.000,- V V V V L M 16

18 Programmaontwerp: Welke maatregelen zijn mogelijk? Op alle plaatsen in de risico keten kunnen maatregelen genomen worden: Oorzaak Asset Technische consequentie Gevolg Wegnemen oorzaken Slopen/ Verwijderen Failsafe ontwerpen Noodplannen Beschermen assets Beveiligen/ Versterken Afschermen omgeving 17

19 Programmaontwerp: Bowtie Top -2 Top -1 Top Top +1 Top +2 oorzaak gevolg Niet zichtbaar Signalering/Ho ogteborden Correctieve maatregel Economis ch Foute meting Rijnvaarthoogte Verlies bediening Doorvaarthoogte onbekend Samenloop van omstandigheden Aanvaring brug Beschadiging cosmetisch Beschadiging constructief Stremming Buiten gebruik stelling Beschikba arhied Overmacht / Anders Bewuste beschadiging Draaiboek calamiteit / schadezaken Onveilige constructie Veiligheid preventief correctief/repressief 18

20 Programmaontwerp: Beheermaatregelen aanvaring brug Geen maatregelen Hoogtedetectie en waarschuwing Verhogen brug Effect: Verbinding 3 dagen niet beschikbaar. Verkeersintensiteit is voertuigen per etmaal Kans: één keer per jaar Kosten: per jaar Effect: Verbinding 3 dagen niet beschikbaar. Verkeersintensiteit is voertuigen per etmaal Kans: één keer per 10 jaar Kosten: (Jaarlijks) Effect: Verbinding 3 dagen niet beschikbaar. Verkeersintensiteit is voertuigen per etmaal Kans: verwaarloosbaar Kosten: (Jaarlijks) 19

21 Programmaontwerp: Rendement Omschrijving alternatief Geen maatregelen Hoogtedetectie & waarschuwing Brug verhogen Beschikbaarheid Veiligheid Milieu Imago Economie Wet & Regelgeving Totaal virtueel risico Kosten (period. + invest.) Jaarlijks Risicoreductie Kostenverhoging Rendement - 1,84 0,40 20

22 What if? Trend containervaart: groot, groter, grootst in % van het containervervoer van en naar de Maasvlakte via de binnenvaart het vervoer over het water gaat fors toenemen 21

23 Programmaontwerp: Rendement Omschrijving alternatief Geen maatregelen Hoogtedetectie & waarschuwing Brug verhogen Beschikbaarheid Veiligheid Milieu Imago Economie Wet & Regelgeving Totaal virtueel risico Kosten (period. + invest.) Jaarlijks Risicoreductie Kostenverhoging Rendement - 1,84 2,41 22

24 Voordelen assetmanagement Spreken van de zelfde taal Appels en peren vergelijken Maximaliseren effectiviteit, juiste maatregelen nemen Eenduidige, reproduceerbare en transparante besluitvorming Maximaal rendement voor de stad 23

25 Vragen Bedankt voor uw aandacht! 24