ASSETMANAGEMENT DIRECT AAN DE SLAG! CROW i.s.m. WOW 1 oktober 2015

Transcriptie

1 ASSETMANAGEMENT DIRECT AAN DE SLAG! CROW i.s.m. WOW 1 oktober 2015

2 HOE STAAN WIJ ER VOOR MET ASSETMANAGEMENT? Ton Hesselmans, CROW

3 PROFESSIONEEL BEHEER Nederland: professionalisering beheer Assetmanagement middel, geen doel

4 MARKTONDERZOEK Onderzoek onder kennispanel van 218 mensen. In welke mate bent u bekend met de term assetmanagement? Vooraf aan dit onderzoek nooit van gehoord Wel eens van gehoord, maar weet niet wat het precies inhoudt Wel eens van gehoord en weet ongeveer wat het inhoudt Inhoudelijk goed mee bekend

5 MARKTONDERZOEK Onderzoek onder kennispanel van 218 mensen. In welke mate worden assetmanagement methodieken in uw organisatie gebruikt? In het geheel niet, er wordt ook niet over gesproken Wordt (nog) niet toegepast, maar wordt wel over gesproken Wordt af en toe toegepast Wordt regelmatig toegepast Wordt bij vrijwel alle werkzaamheden toegepast

6 RESULTATEN ONDERZOEK Lage inhoudelijke bekendheid met assetmanagement Beperkte toepassing van methodieken Methodieken zijn onder niet-gebruikers nog geen gemeengoed

7 DUS We zijn er nog niet! Vragen over assetmanagement: - Hoe te beginnen? - Hoe krijg ik mijn gegevens op orde? - Hoe breng ik kosten, prestaties en risico s in beeld? - Hoe mijn werkproces in te richten? Vandaag drieluik met praktijkvoorbeelden: Assetmanagement: direct aan de slag!

8 WORKSHOP 3 HOE PRESTATIES, KOSTEN EN RISICO S IN BEELD? HOE RICHT IK MIJN WERKPROCES IN? Assetmanagement: direct aan de slag!

9 PROGRAMMA 14.30u Welkom en inleiding Ton Hesselmans (CROW) 14.40u Praktijkvoorbeeld: Hoe brengen gemeente Rotterdam en provincie Noord-Holland de prestaties, risico s en kosten goed in beeld? Hoe is het werkproces rondom assetmanagement ingericht? Frans Noordberger en Wouter Ram (prov. Noord-Holland) Klaas Snoeij (gem. Rotterdam) 15.30u Discussie n.a.v. presentatie o.l.v. Ton Hesselmans (CROW) 15.45u Einde

10 WAT IS ASSET- MANAGEMENT? Ton Hesselmans, CROW

11

12

13

14

15

16 WOW themadag 1 oktober 2015 Assetmanagement in Rotterdam en provincie Noord-Holland F. Noordberger/W.Ram en K. Snoeij

17 Inhoud Rolverdeling assetmanagement Assetmanagement processen Assetmanagement methodiek Risico-inventarisatie Risicoanalyse Beheermaatregel Prioritering Rendementsberekening 17 1 oktober 2015 WOW themadag

18 Rolverdeling assetmanagement Rotterdam Stedelijk Beheer Hoogwaardig beheer Stadsbrede vaststelling onderhoudsbehoefte Wat, waarom en dan Goede dingen doen, effectief Gebiedsbeheer Projectmanagement Integrale uitvoering en coördinatie Hoe en wanneer Uitvoering Werken Gebiedsgerichte uitvoering Contractmanagement Dingen goed doen, efficiënt 18 1 oktober 2015 WOW themadag

19 Rolverdeling assetmanagement provincie Noord-Holland Asset Owner Assetmanager Assetowner Verkeerskundig advies Assetrisicodossiers Objectbeheer Instandhoudingstrategie Assetmanagement over gebieden heen gebiedsbeheerder Budget/Bedrijfswaarden Strategisch Hoog Tactisch Technische advies ondersteuning Projectmanager (IPM team) Meerjarenplanning Laag Tactisch Contractbeheersing Service provider Contractpartner Operationeel 19 1 oktober 2015 WOW themadag

20 Assetmanagement processen gebiedscontracten Beleid & Strategie Assetmanagementsysteem Infrastructuur Bouwen & onderhouden 20 1 oktober 2015 WOW themadag

21 Algemene begrippen Algemeen falen voor een groep assets, of onderdelen hiervan Oplossing voor een risico voor alle gelijksoortige assets Programma s Concrete maatregelen per asset(groep) voor jaar x 21 1 oktober 2015 WOW themadag

22 Assetmanagement processen Assetmanagement Risico-gestuurd beheer Data en beheersysteem Borgen van het AM proces Organisatie breed Analyseren risico s Producten boek Vaststellen AM kaders Compliance management Opstellen programma s Werk processen Competenties en vaardigheden Line of sight Prioriteren programma s Bepalen databehoefte Managen AM proces Proces management Managen jaarplan Bepalen systeemvereisten Interne audits In- en externe communicatie Evalueren programma s Inwinnen data Management beoordeling Beheer van wijzigingen Beheer van wijzigingen Beheer van wijzigingen Beheer van wijzigingen 22 1 oktober 2015 WOW themadag

23 Assetmanagement in Rotterdam oktober 2015 WOW themadag

24 Inventariseren risico s en opportuniteiten (ken je zwakte) Technisch Politiek Organisatorisch Innovatie ICT Financieel 24 1 oktober 2015 WOW themadag

25 Risicoanalyse: Risicoketen Een risico is een keten van oorzaak tot gevolg: Oorzaak Asset (Technische) consequentie Gevolg Voorbeeld: een schip (Oorzaak) raakt een sluisdeur (Asset), waardoor er een deuk inkomt (Technische consequentie) en de deur niet meer waterdicht sluit en er een stremming ontstaat (Gevolg) oktober 2015 WOW themadag

26 Risicoanalyse: Risicoketen Oorzaak Asset (Technische) consequentie Gevolg Honderden risico s te benoemen 26 1 oktober 2015 WOW themadag

27 Risicoanalyse: Prioritering Aanvaring brug Breuk persleiding Omvallen boom Effect: Verbinding 3 dagen niet. Verkeersintensiteit is voertuigen per etmaal Kans: één keer per jaar Effect: Lozing rioolwater in de singels 10 m3/dag Gedurende 4 dagen Kans: één keer per maand Effect: Ernstig gewonde door het omvallen van een boom Kans: één keer in 10 jaar 27 1 oktober 2015 WOW themadag

28 Risicomatrix(het bedrijfswaardemodel) Beschikbaarheid Potentiele gevolgen Veiligheid Milieu / gezondheid Kwaliteit Leefomgeving Imago Wet & Regelgeving Economie Vrijwel onmogelijk Zelden Incidenteel Jaarlijks Maandelijks Wekelijks <0,003/jr 0,003-0,03 /jr 0,03-0,3 /jr 0,3-3 /jr 3-30 /jr >30 /jr Nooit eerder van gehoord Wel eens gebeurd Frequentie of kans van optreden Meerdere malen gebuerd Gemiddeld één keer per jaar Gemiddeld één keer per maand Gemiddeld één keer per week Extreem Hoofdwaterkering buiten gebruik in stormseizoen > 100 dagen Netwerkschakel niet > nvt nvt nvt meerdere doden Overstort droog weer situatie > m3 Overstort neerslag situatie > m3 Overlast van water op straat >2.500 Opstappen wethouder veroordeling > ,- M H ZH O O O Ernstig Secundaire waterkering /schutsluis buiten gebruik in stormseizoen > 100 dagen Netwerkschakel niet tot nvt nvt nvt een dode, blijvend ernstig letsel / invaliditeit Overstort droog weer situatie m3 Overstort neerslag situatie m3 Overlast van water op straat 250 tot Wethouder berispt / meerdere raadsvragen in actualitietenraad strafzaak ,- tot ,- Beheersen Vermijden L M H ZH O O Behoorlijk M atig Sec.waterkering buiten gebruik in stormseizoen 10 tot 100 dagen Stremming beroepsvaart >1000 Sec.waterkering buiten gebruik in stormseizoen 1 to 10 dagen Stremming beroepsvaart 100 tot 1000 Netwerkschakel niet tot Netwerkschakel niet to nvt Openbare verlichting Niet zijn van > 1000, aaneengesloten langs een weg of fietspad Openbare groenvoorziening niet > Openbare groenvoorziening niet tot nvt Speelvoorziening niet > ernstig gewond gewond met verzuim Overstort droog weer situatie m3 Overstort droog weer situatie 5-50 m3 Overstort neerslag situatie m3 Risico = Kans x Effect Overstort neerslag situatie m3 Overlast van water op straat 25 tot 250 Overlast van water op straat 2,5 tot 25 Veel negatieve publiciteit / raadsvragen Veel negatieve publiciteit dwangbevel schikking ,- tot , tot ,- V L M H ZH O V V L M H ZH Klein Nihil Schutsluis beroepsvaart buiten gebruik 1 tot 10 dagen Stremming beroepsvaart 10 tot 100 Schutsluis beroepsvaart buiten gebruik 1 dag Stremming beroepsvaart < 10 Netwerkschakel niet 500 tot 5000 Netwerkschakel niet < 500 Openbare verlichting Niet zijn van 100 tot 1000, aaneengesloten langs een weg of fietspad Openbare verlichting Niet zijn van 10 to 100, aaneengesloten langs een weg of fietspad Openbare groenvoorziening niet 1000 tot 10,000 Openbare groenvoorziening niet < 1000 Speelvoorziening niet 1000 tot 10,000 Speelvoorziening niet <1000 bijna ongeval gevaarlijke situatie Overstort droog weer situatie 0,5-5 m3 Overstort droog weer situatie < 0,5 m3 Overstort neerslag situatie m3 Overstort neerslag situatie < 3 m3 Overlast van water op straat 0,25 tot 2,5 Overlast van water op straat < 0,25 Negatieve publiciteit Geringe publiciteit boete 1.000,- tot ,- V V V L M H Accepteren Preventieve maatregelen waarschuwing / schade < 1.000,- V V V V L M 28 1 oktober 2015 WOW themadag

29 Prioritering met risicomatrix Aanvaring brug Breuk persleiding Omvallen bomen Beschikbaarheid Veiligheid Milieu / gezondheid Potentiele gevolgen Kwaliteit Leefomgeving Imago Wet & Regelgeving Economie Vrijwel onmogelijk Zelden Incidenteel Jaarlijks Maandelijks Wekelijks <0,003/jr 0,003-0,03 /jr 0,03-0,3 /jr 0,3-3 /jr 3-30 /jr >30 /jr Nooit eerder van gehoord Wel eens gebeurd Frequentie of kans van optreden Meerdere malen gebuerd Gemiddeld één keer per jaar Gemiddeld één keer per maand Gemiddeld één keer per week Extreem Netwerkschakel niet > meerdere doden Overstort droog weer situatie > m3 Overlast van water op straat >2.500 Opstappen wethouder veroordeling > ,- M H ZH O O O Ernstig Netwerkschakel niet tot een dode, blijvend ernstig letsel / invaliditeit Overstort droog weer situatie m3 Overlast van water op straat 250 tot Wethouder berispt / meerdere raadsvragen in actualitietenraad strafzaak ,- tot ,- L M H ZH O O Behoorlijk Netwerkschakel niet tot ernstig gewond Overstort droog weer situatie m3 Overlast van water op straat 25 tot 250 Veel negatieve publiciteit / raadsvragen dwangbevel ,- tot ,- V L M H ZH O M atig Netwerkschakel niet to gewond met verzuim Overstort droog weer situatie 5-50 m3 Overlast van water op straat 2,5 tot 25 Veel negatieve publiciteit schikking tot ,- V V L M H ZH Klein Netwerkschakel niet 500 tot 5000 bijna ongeval Overstort droog weer situatie 0,5-5 m3 Overlast van water op straat 0,25 tot 2,5 Negatieve publiciteit boete 1.000,- tot ,- V V V L M H Nihil Netwerkschakel niet < 500 gevaarlijke situatie Overstort droog weer situatie < 0,5 m3 Overlast van water op straat < 0,25 Geringe publiciteit waarschuwing / schade < 1.000,- V V V V L M 29 1 oktober 2015 WOW themadag

30 Risico-inschatting oevers Beleid = risicogestuurd beheer Oever naast weilanden Geen gevolgen heid vaarweg Minimale economische gevolgen Minimale gevolgen voor veiligheid Oever naast wegen Mogelijk gevolgen heid vaarweg Behoorlijke economische gevolgen Grote gevolgen voor veiligheid Oever naast gebouwen Grote gevolgen heid vaarweg Zeer grote economische gevolgen Zeer grote gevolgen voor veiligheid 30 1 oktober 2015 WOW themadag

31 Risicomatrix Stroomwegen / OV Overige wegen (fietspaden) Doorstroming Leefbaarheid Veiligheid Imago Geld Uitzonderlijk Mogelijk Wel eens Regelmatig Behoorlijk veel Zeer veel Beschikbaarheid Beeldkwaliteit Veiligheid Publiciteit Kosten incident < 0,01/j > 0,01/j >0,1/j > 1/j > 10/j > 100/j Vaarwegen Fietspaden DVM Stroomwegen / Overige wegen 0,001 0,01 0, OV /fietspaden VRI DRIP's VC prio 1 prio2 prio3 totale areaal totale keten Catastrofaal > 1 week niet 2 weken niet 70% (100 dagen 3 dagen (72 uur) Zekerheid doden Internationaal niet ) negatief in de pers > Ernstig dag tot een week niet > 1 week niet 1 week niet 2 weken niet 80% 48 uur (99,5 %)) Beeldkwaliteit van een object onder niveau C Zekerheid Landelijk gewonden, kans negatief in de doden pers / schandaal tot Behoorlijk uur tot een dag niet > 1 dag niet > 1 week niet > 6 mnd niet 2 dagen niet 1 week niet 2 weken niet 90% 24 uur Beeldkwaliteit van een object onder niveau B Beeldkwaliteit van een object onder niveau C kans gewonden, kleine kans doden Provinciaal negatief in de pers tot Matig Klein 10 < 1 uur niet Verwaarloosbaar uur tot 4 uur 4 uur tot een dag niet niet 1 < 1 uur niet > 1 dag niet 1 uur tot 4 uur 4 uur tot een dag niet niet 1 uur tot 4 uur niet > 1 mnd niet > 1 week niet > 1 dag niet 1 dag bechikbaar 2 dagen niet 1/2 dag niet uur niet 1 dag niet 1/2 dag niet 1 week niet 2 dagen niet 1 dag niet 95% 4 uur kleine kans gewonden, onwaarschijnlijk e kans doden Regionaal negatief in de pers tot % 1 uur Onwaarschijnlijk Lokaal negatief in tot e kans de pers gewonden, geen doden 99% (4 dagen per jaar) 1/2 uur (99,95) Geen kans op doden of gewonden Interne negatieve melding < , ,01 0, ,001 0,01 0, oktober 2015 WOW themadag

32 Risicoprofiel; bezwijken oever (die in zeer slechte staat verkeerd) Stroomwegen / OV Overige wegen (fietspaden) Doorstroming Leefbaarheid Veiligheid Imago Geld Uitzonderlijk Mogelijk Wel eens Regelmatig Behoorlijk veel Zeer veel Beschikbaarheid Beeldkwaliteit Veiligheid Publiciteit Kosten incident < 0,01/j > 0,01/j >0,1/j > 1/j > 10/j > 100/j Vaarwegen Fietspaden DVM Stroomwegen / Overige wegen 0,001 0,01 0, OV /fietspaden VRI DRIP's VC prio 1 prio2 prio3 totale areaal totale keten Catastrofaal > 1 week niet 2 weken niet 70% (100 dagen 3 dagen (72 uur) Zekerheid doden Internationaal niet ) negatief in de pers > Ernstig dag tot een week niet > 1 week niet 1 week niet 2 weken niet 80% 48 uur (99,5 %)) Beeldkwaliteit van een object onder niveau C Zekerheid Landelijk gewonden, kans negatief in de doden pers / schandaal tot Behoorlijk uur tot een dag niet > 1 dag niet > 1 week niet > 6 mnd niet 2 dagen niet 1 week niet 2 weken niet 90% 24 uur Beeldkwaliteit van een object onder niveau B Beeldkwaliteit van een object onder niveau C kans gewonden, kleine kans doden Provinciaal negatief in de pers tot Matig Klein 10 < 1 uur niet Verwaarloosbaar uur tot 4 uur 4 uur tot een dag niet niet 1 < 1 uur niet > 1 dag niet 1 uur tot 4 uur 4 uur tot een dag niet niet 1 uur tot 4 uur niet > 1 mnd niet > 1 week niet > 1 dag niet 1 dag bechikbaar 2 dagen niet 1/2 dag niet uur niet 1 dag niet 1/2 dag niet 1 week niet 2 dagen niet 1 dag niet 95% 4 uur kleine kans gewonden, onwaarschijnlijk e kans doden Regionaal negatief in de pers tot % 1 uur Onwaarschijnlijk Lokaal negatief in tot e kans de pers gewonden, geen doden 99% (4 dagen per jaar) 1/2 uur (99,95) Geen kans op doden of gewonden Interne negatieve melding < , ,01 0, ,001 0,01 0, ,2 risicoprofiel 310 risicoprofiel 2200 risicoprofiel 32 10/6/2015 Projectleidersoverleg Ingenieursbureau

33 Programmaontwerp: welke maatregelen zijn mogelijk? Op alle plaatsen in de risico keten kunnen maatregelen genomen worden: Oorzaak Asset Technische consequentie Gevolg Wegnemen oorzaken Slopen/ Verwijderen Failsafe ontwerpen Noodplannen Beschermen assets Beveiligen/ Versterken Afschermen omgeving 33 1 oktober 2015 WOW themadag

34 bezwijken oever bij weg 34 10/6/2015 WOW DAG

35 Programmaontwerp: Bowtie Top -2 Top -1 Top Top +1 Top +2 oorzaak gevolg Moeilijk te meten Beschikbaarheid Inspectieprogramma Correctieve maatregel Gekozen beleid Degradatie materiaal Stremming Te hoge walbelasting Aanvaring Onbewuste beschadiging Instorten damwan d Beperking vaarweg Instorten walkant Buiten gebruik stelling Economisch Overmacht / Anders Bewuste beschadiging Draaiboek calamiteit / schadezaken Onveilige situatie Veiligheid preventief correctief/repressief 35 1 oktober 2015 WOW themadag

36 Vervanging Oever naast weg (1 km) Geen maatregelen Vervanging Damwand Staal Vervanging damwand Bio Kunststof Effect: Kans op instorting oever met daarboven de weg Kans: één keer per 10 jaar Kosten: bij optreden Effect: Veilige robuuste nieuwe oeverconstructie Kans: geen kans op instorting Kosten: (Jaarlijks) Effect: Veilige duurzame nieuwe oeverconstructie Kans: geen kans op instorting Kosten: (Jaarlijks) 36 1 oktober 2015 WOW themadag

37 Rendement I Omschrijving Geen alternatief maatregelen Damwand Staal Damwand Kunststof Beschikbaarheid Veiligheid Leefbaarheid(Milieu) Imago Economie Totaal virtueel risico Kosten (period. + invest.) Jaarlijks Risicoreductie Kostenverhoging Rendement - 4,17 2, oktober 2015 WOW themadag

38 Milieubeleid 38 1 oktober 2015 WOW themadag

39 Rendement II Omschrijving Geen alternatief maatregelen Damwand Staal Damwand Kunststof Beschikbaarheid Veiligheid Leefbaarheid(Milieu) Imago Economie Totaal virtueel risico Kosten (period. + invest.) Jaarlijks Risicoreductie Kostenverhoging Rendement - 4,17 3, oktober 2015 WOW themadag

40 Rendement III Omschrijving Geen alternatief maatregelen Damwand Staal Damwand Kunststof Beschikbaarheid Veiligheid Leefbaarheid (Milieu) Imago Economie Totaal virtueel risico Kosten (period. + invest.) Jaarlijks Risicoreductie Kostenverhoging Rendement - 4,17 6, oktober 2015 WOW themadag

41 Voordelen assetmanagement Spreken van de zelfde taal Appels en peren vergelijken Maximaliseren effectiviteit, juiste maatregelen nemen Eenduidige, reproduceerbare en transparante besluitvorming Maximaal rendement voor de stad / provincie 41 1 oktober 2015 WOW themadag

42 Vragen? Bedanktvooruw aandacht! oktober 2015 WOW themadag