Coördinatievergadering donderdag 27 oktober 2016 Verslag. Opvolgen berekeningen in het kader van begeleiderspassen voor jonge kinderen.

Transcriptie

1 GELIJKE ONDERWIJSKANSEN LOKAAL OVERLEGPLATFORM GENT BASISONDERWIJS Voorzitter Dr. J.P. VERHAEGHE deskundige: Els Bertels meldjeaan.gent.be Coördinatievergadering donderdag 27 oktober 2016 Verslag Aanwezigheidslijst en uitgedeelde documenten: zie bijlage. TO DO Opvolgen berekeningen in het kader van begeleiderspassen voor jonge kinderen. Catalogus voor materiaal onthaalonderwijs: idee aftoetsen Alternatief voor traditioneel menu MJA is overleg met Antwerpen nodig? Vertegenwoordiging van alle geledingen in de CV Vraag stellen aan bevoegde schepen zodat de dienst bevolking informatie meegeeft aan nieuwkomers over recht op onderwijs en kan doorverwijzen/navragen bij dienst bevolking welke informatie er wordt meegegeven over het onderwijsaanbod + inschrijvingsprocedures aan nieuwe Gentenaars Aanspreken ouderkoepels GO! en KOOGO over oudervertegenwoordiging in LOP Gent basis Analyse aantal kinderen in basisaanbod; mogelijkheid om terug te keren in overcapaciteit? Joke Netverantwoordelijken, vertegenwoordigers, onderwijscentrum Gent Els en katholiek net Geleding nog niet vertegenwoordigd, duid vertegenw aan Kabinet Schepen onderwijs Jean Pierre Scholen buo, LOPdeskundige Analyse niet aangemelde instappers Els / stad Gent Zijn er scholen die willen meedoen met de volgende editie van School in je Buurt acties die dit jaar niet betrokken waren? Voorrangsgroep b/z en kvp (instappers) : wat is de vraag van de scholen? Aanmelden voorrangsgroep of inschrijven voorrangsgroep in MJA? De netverantwoordelijken en vertegenwoordigers doen een bevraging. Analyse kleuterparticipatie: feedback vanuit het stedelijk en katholiek onderwijs. Jaarlijkse cijfermatige analyse van de aanwezigheidscijfers kleuters. Manieren om afstand domicilie kind school en werkadres school op de begeleidende brief met MJA-resultaat te noteren (of een ander alternatief) Brief aan de minister over effecten M-decreet. Els Alle netvertegenwoordigers/ verantwoordelijken Netverantwoordelijken en -vertegenwoordigers LOPdeskundige, LOPvoorzitter, Jan, An en Ignace Els 1

2 Opnieuw bespreken inschrijvingsperiode in werkgroep buo Els Gasten: Lisa De Schaepmeester, stagiair kabinet van schepen Luc Beirnaert wordt aangeduid als vervanger van Christa Grepdon, vertegenwoordiger van het katholiek buitengewoon onderwijs. Sofie Waelkens zal de scholen van het buitengewoon onderwijs voor het GO! vertegenwoordigen. 1 Verslag vorige vergadering dd. 30/09/2016 Het verslag wordt goedgekeurd. Opmerking: er werd nog een noot toegevoegd over de bespreking in de commissie voor onderwijs van het vlaams parlement op 13/10. Opvolging: De Buzzy Passes die de stad Gent bezorgt aan alle kinderen gedomicilieerd in Gent, zijn beperkt tot 14 jaar. Dit omwille van budgettaire redenen én omdat men er van uitgaat dat kinderen vanaf 14 jaar zelfstandig met de fiets kunnen rijden. Kleuterparticipatie : er was door Jean Pierre en Els een overleg met enerzijds Ann en Jan (19/10) en met Ignace en zijn opvolgster Annemie De Clerck (27/10). Beide netten bevragen hun scholen. Op basis van hun feedback zal er een nota aan de schepen worden overgemaakt. Deze acties passen in een eerdere vraag van de schepen. We zullen de cijfermatige analyse ieder schooljaar opnieuw trachten te doen. De netvertegenwoordigers geven feedback aan hun scholen over de beslissing in de CV over het laten aanmelden van de voorrangsgroepen van het jongste geboortejaar. In juni werd aangegeven dat dit voor de OKO scholen en scholen van het gemeenschapsonderwijs geen vraag is, bij de scholen van de twee andere netten was er geen eenduidige vraag om dit te ontwikkelen, er zijn ook scholen die dit niet wensen. Daarom wordt hier voorlopig niet verder op ingegaan. Analyse kinderen basisaanbod terug naar gewoon onderwijs: zie verder Afstand noteren op begeleidende brief: zie verder 2 MJA2017 Goedkeuring aanmeldingsdossier De goedkeuring werd ontvangen. De belangrijkste opmerking van de leden van CLR was dat aan de ouders de afstand van domicilie van het kind tot iedere voorkeurschool én de afstand van werkadres tot iedere voorkeurschool moet worden gecommuniceerd. Deze vraag werd aan Digipolis voorgelegd. Voor de komende aanmeldingsperiode zal dit niet meer mogelijk zijn. Voor de daaropvolgende aanmeldingsperiodes moet dit mee worden genomen in het lijstje van nieuw te ontwikkelen aspecten. We vragen nog naar alternatieve mogelijkheden maar voor de komende aanmeldingsperiode zal in de mail aan de ouders worden vermeld dat ouders steeds contact kunnen opnemen met de LOP-deskundige als ze vragen hebben over de afstandsberekening. Voorrangsperiode De voorrangsperiode voor 2015 loopt. Er worden geen problemen gesignaleerd. Communicatiematerialen Zie bijlages De communicatiematerialen worden goedgekeurd: brochure, postkaarten, posters, brieven. 2

3 Aan alle ouders die in een wijk of deelgemeente wonen waar een wijkwandeling wordt georganiseerd, worden beide brieven bezorgd: zowel die van de wijkwandeling als die van de buurtwandeling. Beide brieven zullen een andere kleur hebben zodat ze voldoende opvallen. 3 Buitengewoon onderwijs: aantal kinderen in basisaanbod wat na 2 schooljaren? Zie bijlage Op teldatum 1/02/2016 waren er 121 kinderen in basisaanbod ingeschreven in scholen in Gent mét verslag voor basisaanbod. Hiervan wonen er 102 in Gent. Maar hoeveel van deze kinderen zullen teruggaan naar het gewoon onderwijs volgend schooljaar? Hierover bestaat nu nog geen duidelijkheid. De scholen en CLB s zijn nog bezig met de voorbereiding van de decretaal vereiste evaluaties. Zij ervaren een gemis aan kader/leidraad. Wat is redelijke aanpassing? De inspectie zou via zijn M-rondgang zeer strenge eisen stellen. De koepels op Vlaams niveau volgen dit op. Met de regel dat na twee jaar basisaanbod in het BuO de specifieke onderwijsbehoeften van de leerling opnieuw geëvalueerd worden, beoogt het M-decreet zoveel mogelijk van die leerlingen terug te laten keren naar het gewone (basis)onderwijs. De reden waarom deze zaak op de LOP-tafel ligt, is: wat als die school voor gewoon basisonderwijs ondertussen vol is? Kan de instroom van ex-basisaanbodleerlingen voldoende verzekerd worden in het Gentse basisonderwijs? De instroom naar gewoon onderwijs zal meestal gebeuren in de leerjaren 4, 5 en 6. Er is in het algemeen geen capaciteitsdruk in het gewoon onderwijs in L4, L5 en L6. Het lijkt dus geen probleem van vrije plaatsen te zijn om deze kinderen in het gewoon onderwijs terug te laten instromen. Dit is wel een periode van intense vriendschappen. Zo n schoolverandering kan dus wegen op de emotionele ontwikkeling van het kind. De regelgever vraagt enkel een verslag wanneer het CLB van oordeel is dat de leerling nood heeft aan verderzetting van zijn loopbaan in het buitengewoon onderwijs. Wanneer het oordeel is dat de leerling naar het gewoon onderwijs kan overgaan, moet aan de school van gewoon onderwijs geen evaluatieverslag worden bezorgd. Nochtans is het juist in die situatie noodzakelijk en in het belang van het kind dat er een goede overdracht kan gebeuren. Voor de leerlingen die volgens het CLB best verder naar het buitengewoon onderwijs gaan, zijn de belangrijkste evaluaties sowieso al beschikbaar bij de school buitengewoon onderwijs; er gebeurt immers permanente evaluatie. Een lid van de CV geeft aan dat de decretaal voorziene maximale geldigheidsduur van een verslag voor het BuO type basisaanbod te kort is. Meestal is er pas na twee schooljaren basisaanbod rendement mogelijk. Maar om met het verslag klaar te zijn tegen het einde van het tweede jaar, moet er al in het begin van het tweede jaar met de evaluatie begonnen worden. Ouders hebben meestal pas aanvaard dat hun kind extra ondersteuning nodig heeft. Het is ook discriminerend ten aanzien van de kinderen die een oud verslag type 1 en 8 hebben. (Dat blijft immers gelden.) MPI De Oase geeft aan dat het natuurlijk evenwicht in de school verstoord is. Kinderen die recht hebben op een type 3-verslag, krijgen soms een verslag type basisaanbod omdat er nog geen verslag van de psychiater aanwezig is. De instroom in het type basisaanbod is in het algemeen gedaald, maar er schrijven nu vooral kinderen basisaanbod in die zeer sterke ondersteuning nodig hebben. De combinatie met leerlingen die eigenlijk recht hebben op een type 3-verslag maakt het zowel voor de leerlingen als voor de leerkrachten bijzonder moeilijk werken. De veiligheid van de kinderen en van de leerkrachten komt soms in het gedrang. In het algemeen wordt een verruwing opgemerkt van de omgangsvormen En dit op steeds jongere leeftijd. De leden van de CV vragen om vanuit het LOP een brief te schrijven naar de minister. Daarin zullen de volgende vaststellingen aangekaart worden: Er kan eigenlijk pas na twee volle jaren werking in het type basisaanbod op zinvolle wijze een evaluatie van de noodzaak tot verlenging van het verslag opgemaakt worden. 3

4 Door de strengere selectie dan voorheen voor types 1 en 8, hebben de leerlingen in het type basisaanbod meer nood aan ondersteuning (en dus ook de scholen?). Door de lange wachttijden voor het psychiatrisch onderzoek dat vereist is om een verslag type 3 te krijgen, komen veel kinderen met specifieke gedragsproblemen eerst in het type basisaanbod terecht. Dit zorgt voor extra druk op de andere leerlingen in het type basisaanbod en op hun leerkrachten. Mede in het licht van deze problematiek vraagt de CV aan de werkgroep BuO om te herbekijken of het niet wenselijk is de inschrijvingsperiode voor het buitengewoon onderwijs pas later in het schooljaar van start te laten gaan (zie ook punt 6.1). 4 Beleidsnieuws Er werd tot nog toe geen conceptnota over de vernieuwing van het inschrijvingsrecht verspreid. Wél was er in de commissie onderwijs van het Vlaams Parlement op 13 oktober een debat naar aanleiding van de vraag om uitleg van Caroline Gennez en Jos De Meyer over enerzijds het uitblijven van een centraal aanmeldregister en anderzijds over het verder ontwikkelen en algemener inzetten van aanmeldingsprocedures in het onderwijs Zie: Jean Pierre heeft op basis van deze discussie een tekst geschreven (zie bijlage) én een ppt (zie bijlage) ter kadering. De ppt wordt overlopen, de tekst wordt in november opnieuw geagendeerd op de CV. Ondertussen kunnen de CV-leden hun achterban hierover raadplegen. Opmerking vanuit de CV: een stukje aan toevoegen over de technische ondersteuning, hoe wordt de software ontwikkeld, met welke inbreng van welke partners? 5 Vluchtelingencrisis: stand van zaken Er zijn 7 nieuwe kinderen, enkelen werden al ingeschreven : - 2 Nieuwen Bosch (uit Benin en Nieuw Guinee) - 1 in De Toverstaf - 2 kleuters uit Syrië - 2 uit Palestina Sommige kinderen werden toegeleid uit het opvanginitiatief, sommigen hebben in het Franstalige onderwijs gezeten. Een kind heeft diagnose ASS en heeft een verstandelijke beperking. Dit kind moet binnenkort weer van opvangplaats veranderen, dit is een bijkomende moeilijkheid voor dit kind. Waarom worden nog kinderen toegeleid naar het ponton terwijl dit binnenkort zal sluiten? Fedasil geeft aan dat ze kinderen toeleiden rekening houdend met schoolvakanties en dat ze kinderen binnen hetzelfde taalgebied proberen te houden. Deze bezorgdheden worden meegenomen naar de Task Force Vluchtelingen van de stad Gent. Opmerking van Ludmila en de scholen: het is niet altijd gemakkelijk om de leeftijd van de kinderen te kennen. Soms lijken kinderen veel ouder dan wordt aangegeven. Waarom doen ouders dit? Is dit ook een probleem van communicatie? 6 LOP-werkgroepen 4

5 6.1 LOP Werkgroep buitengewoon onderwijs 14/10/2016 Evaluatie inschrijvingsperiode vorig schooljaar: er werden geen problemen gemeld. De afspraak zoals die vorig jaar werd gemaakt over het aanwezig zijn van minstens de infofiche op het moment dat de inschrijving wordt gevraagd, blijft behouden. Voorstel data nieuwe inschrijvingsperiode voor schooljaar : - Voorrangsperiode broer/zus en kinderen van personeel: vrijdag 27 januari februari 2017 (weigeren op basis van capaciteit niet mogelijk!) - Start inschrijvingsperiode alle kinderen: vanaf dinsdag 7 maart 2017 Het overzicht met vrije plaatsen en capaciteiten moet voor de start van iedere inschrijvingsperiode worden gecommuniceerd aan alle belanghebbenden, dus moet aan de LOP-deskundige worden bezorgd: - Voor de voorrangsperiode: uiterlijk 20 januari Voor de start inschrijvingsperiode alle kinderen: uiterlijk 17 februari 2017 Deze data lijken in het kader van bovenstaande discussie (agendapunt 3) onhaalbaar. De evaluatie van de leerlingen basisaanbod zal nog niet afgewerkt zijn in maart 2017 wat tot veel onduidelijkheid zal leiden. De CV vraagt aan de werkgroep buitengewoon onderwijs om deze data te herbekijken en te verlaten in het schooljaar. 6.2 LOP Werkgroep toeleiding anderstalige nieuwkomers 30/09/2016 Opvolging van de evaluatie van het toeleidingsplan in Gent basisonderwijs. Volgende synthese wordt goedgekeurd en weerhouden als vertrekpunt van een nieuwe nota: De ouder kiest de school Een school die een vrije plaats heeft, schrijft de AN-leerling in (hierdoor wordt meer spreiding van de AN-leerlingen over de scholen verwacht) Expertisescholen kunnen blijven bestaan en kunnen zich zo profileren. Om zoveel als mogelijk AN-omkadering voor de AN-leerlingen te krijgen, zal de mogelijkheid om AN-omkadering aan te vragen op schoolgemeenschapsniveau moeten worden gemaximaliseerd. De scholen van alle netten moeten dezelfde kans krijgen op randvoorwaarden en ondersteuning op school. Het laatste punt is onduidelijk, er moet rekening worden gehouden met sociale voordelen etc. Opmerking vanuit de CV: - Zoveel als mogelijk AN-omkadering aanvragen, hiervoor maximaal van de mogelijkheid gebruik maken om op schoolgemeenschapsniveau AN-omkadering aan te vragen. Tegelijkertijd stellen we vast dat van de decretale mogelijkheid om een taalbadklas te organiseren (over de netten heen) geen gebruik wordt gemaakt. - Het is niet éénduidig wat het beste is voor het kind: apart in een groep anderstalige kinderen of in de klasgroep les krijgen. Dit hangt vooral van de noden van het kind af; zijn er nog andere noden dan alleen het verwerven van het Nederlands? Er wordt een nieuwe nota toeleiding AN opgesteld. Die wordt eerst in de werkgroep toeleiding AN besproken en vervolgens aan de CV voorgelegd. 7 Varia Op initiatief van de LOP-voorzitters worden twee studiedagen georganiseerd: 16 december: Hoe werken LOPs mee gekwalificeerde uitstroom? Ellipsgebouw, Brussel 5 mei: Focus op Vilvoorde, onderwijsstad in beweging Volgende bijeenkomst: vrijdag 25/11/2016, 09.00u, AC Portus, lokaal 2.23 Keizer Karelstraat 1, 9000 Gent. 5

6 6