Ministerie van Economische Zaken. DG Energie en it:not-um Postbus EC Den Haag. 8 juni 2009 ET/EM/ BK/CW/180/ An

Transcriptie

1 VestIgIng Rijswijk R A A OGL VEND L I NG.F. N 1 1q 41 % Fleminglaan CP Rijswijk Postbus CE Rijswijk Secretariaat Expertisegroepen Exploitatle Ministerie van Economische Zaken DG Energie en it:not-um Postbus EC Den Haag Tel F E exploitatieadeems.n1 www cieems,com '4,rer 8 juni 2009 ET/EM/ BK/CW/180/ An Offerte voor ontwikkeling rekenmodel Warmtewet Geachte Naar aanleiding van uw offerte aanvraag van 29 mei 2009 zenden wij u hierbij onze offerte voor het mede ontwikkelen van een rekenmodel voor de warmtewet. Achtergrond en opbouw offerte De Eerste Kamer heeft op 10 februari 2009 de warmtewet aangenomen. Het Ministerie van Economische Zaken werkt in nauwe samenwerking met de NMa aan de ultvoeringsregelgeving van doze wet. Een belangrijk doel van de uitwerking van de warmtewet is het scheppen van duidelijkheid over en transparantie in de kosten van warmte voor consumenten. Bij de uitvoeringsregelgeving worden daarom de volgende uitgangspunten gehanteerd: 1, transparante, eenvoudige tariefstructuur; 2. juiste balans tussen consumentenbescherming en; 3, levensvatbaarheid warmteprojecten. De warmtewet gaat onder andere uit van het 'niet meer dan anders' NMDA principe en een tweetal artikelen in de wet dienen als basis: Artikel 4: Do wa rmte we t goat uit van het Nie t Meer dan Anders p rinclpo: de maximum finis is geba seerd op de integrale kosten die een verbrulker zou moeten maken voor het verkrljgen van dezelfde hoeveelheid warm te bij het gebruik van gas a ls energiebron. Doze kosten worden bep aa ld me t de rendementsmethode. Artikel 5: Een vergunn inghouder heeft de plich t op een betrouwbare wijzo on tegen redelijke prijzen en voorwaarden en me t inachtnemlng van een goods kwa lite it van dienstve rlening zorg to dragon voor de levering van wa rm te a an personen aangesloten op zijn warmtenet. De redo /like prijs is gebaseerd op de aan de levering van warm te rede lijkerwifs toe to rekenen kosten. 1/5 <794c KJ?,

2 BK/CW/180/ Gezien de korte doorlooptijd zullen de werkzaamheden van Deems zich richten op de integrate kosten en het rendement van de systemen voor de variabele kosten, met daarin een focus op de controle van de correctiefactoren en epc-waardes die warden meegenomen in het rekenmociel en de effecten daarvan in de markt voor zowel leverancier als consument. Hiermee geven we expliciet aan niet het geheel van de gevraagde werkzaamheden genoemd in uw offerteaanvraag to kunnen uitvoeren. In deze offerte zullen allereerst de uitgangspunten van uw offerte aanvraag warden genoemd En daarna de omschrijving van de werkzaamheden welke Deems ken aanbieden in het door u aangegeven tijdspad. Achtereenvolgens zullen de vergoeding voor de werkzaamheden en de voorwaarden van de offerte worden behandeld: Uitgangspunten Ais uitgangspunt dient uw offerteaanvraag, met daarin de navolgende onderverdeling van werkzaamheden samengevat, om to komen tot een rekenmodel. 1) De vaste Kasten: a) Onderzoek near de praktijkwaarden van de parameters van het EnergieNed Rekenmodel; b) Houdt waar nodig rekening met correctiefactoren; c) Ga de effecten van invoering na. 2) Variabeie kosten: a) Rekenen door op warmtegebruik en aardgasgebrulk (bijv a.d.h.v. referentiewoningen) resulterend in warmte- en aardgasverbuiken op basis waarvan rendementen kunnen warden berekend; b) Houdt waar nodig rekening met correctiefactoren; c) Ga de effecten van invoering na, Activiteiten werkzaamheden De werkzaamheden van Deems zijn opgedeeld in drie delen to weten: Ad a doorrekenen en analyseren warmteprojecten; Ad b: doorrekenen en analyseren referentiewoningen SenterNovem; Ad c: avenge werkzaamheden (optioneel). Hieronder volgt eon onderbouwing van deze werkzaamheden. Ad a doorrekenen en analyseren warmteoroiecten De aangeboden Deems werkzaamheden dollen zich op de items genoemd onder punt 2 van de uitgangspunten, met daarin een focus op de control() van de correctiefactoren die worden meegenomen in het rekenmodel en de effecten daarvan in de markt voor zowel leverancier als consument. Hieronder volgen de stappen welke Deems zal doorlopen. Stap 1: Van de circa 50 warmteleverings projecten worden de belangrijkste gegevens door Deems in een database verwerkt: type waningen, opbouw woningenbestand (zie voorbeeld b ij iage I); type energiecentrales (zie voorbeeld bijiage II); type woninginstallaties (zie voorbeeld bijiage III); gehanteerde energietarieven door energieleveranciers voor huishoudens (zie voorbeeld bijiage III); 2/5

3 BK/CW/180/ vaststellen energiegebruildenergiekosten voor centrale verwarming, tapwater, koken per type woninginstallatie; beschikbare energieaansluitingen woningen; alle verdere benodigde varlabelen welke voor de NMDA rekenformule nodig zijn (EPC). Afhankelijk van de ultkomsten van doze gegevens invoer in de database warden de bovenstaande items gecategoriseerd, waardoor het aantal varianten wordt geminimaliseerd. Step 2: Berekenen van integrale energiekosten per type woninginstallatie op basis van de theoretische systeemrendementen bij een vastgestelde referentie energiebehoefte voor verwarming, warmtapwater en koken. Hieruit volgt per woning-installatietype een NMDA energletarief voor de geleverde warmte voor de variabele kostencomponent van zowel het warmte als gas equivalent. Stap 3: Het door Ministerie van Economische zaken voorgestelde rekenmodel doorrekenen voor het gehele woningenbestand (database). De effecten van de correctiefactoren op het rekenmodel worden in beeld gebracht. Hieruit kan door de opdrachtgever bepaald worden welke factoren wel of niet in de regelgeving worden meegenomen, Stap 4: Na analyse van de bovenstaande rekenresultaten kan worden vastgesteld of eon uniforme tariefsformule voor alio warmteafnemers voor de huidige warmteleveringsprojecten hanteerbaar is en in hoeverre de hoogte en hoeveelheid partijen (leverancier danwel consument) hierdoor benadeeld kunnen worden. Stap 5: Toepasbaarheld voor nieuwe huishoudens dient onderzocht te warden. Nieuwe technieken en verbruiken dienen in de rekenformule verwerkt te kunnen worden. Door middel van een gevoeligheidsanalyse van fictieve rendementen en energlebehoefte kunnen nieuwe systemen worden ingebracht en de Impact daarvan worden bepaald op de correctiefactoren in het rekenmodel, Om de voortgang en gegevensoverdracht zo goed mogelijk te laten verlopen houdt Deems rekening met een zestal besprekingente Oen Haag te weten: Upstart bespreking; Bespreking in verband met benodigde gegevens warmteleverings projecten l.b.v. start stop 1, Bespreking in verband met eerste bevindingen en benodigde gegevens rekenmodel t.b.v, start step 3; Bespreking naar aanleiding van conceptrapport versle 1; Bespreking naar aanlelding van conceptrapport versie 2; Bespreking naar aanleiding van eindrapportage. Een groot voordeel van doze aanpak is dat inzichtelijk wordt hoe de huidige markt is opgebouwd on dat door de flexibele opbouw van de matrix meerclere verbanden zijn te leggen. Hierdoor kunnen eenvoudig diverse zaken worden aangevuld, afhankelijk van de vraag die wordt gesteld vanuit het oogpunt van de leverancier, de consument danwel vanuit politiek, gedurende de verdere uitwerking van de wet. Tevens kan deze matrix naderhand goed worden gebruikt om een analyse te doen van de vaste kosten methode van EnergieNed. (Va Ilen onder overige werkzaamheden genoerml bij ad c van deze offerte). 3/5

4 itilt,,ft 4,0E 1,,E.,at Oi BK./CW/180/ Ad b : doorrekenen an ana lyseren re feren tiewon ingen SenterNovem Voor het bepalen welke mogelijke invloed de EPC-waarden kun nen hebben voor het bepalen van het rekenmodel zullen zes-typen SenterNovem referentiewoningen warden doorgerekend en geanalyseerd. Het betreft de volgende typen referentiewoningen: Appartementencomplex Galerijcomplex Hoekwoning Tussenwoning twee-onder-een-kapwoning vrijstaande waning De EPC-berekeningen van deze typen woningen (beschikbaar vanuit SenterNovem) worden doorgerekend in EPC-berekeningssoftware en geanalyseerd. Op basis van daze berekeningen en analyse kan worden bepaald of en in welke mate de EPC invloed heeft en bepaald worden welke mogelijke correctiefactor of -formule gehanteerd kan warden. Ad c: o ve n c ie werkzaamheden (op tioneel) Daamaast is het mogelijk overige werkzaamheden welke nlet expliciet zijn genoemd under Ad a dan wel ad b regiebasis to verrekenen op nacalculatiebasis. Hierbij kan men denken aan: Extra besprekingen, buiten de zes die zijn genoemd under ad a; Een contra expertise uit to voeren over werkzaamheden die zijn uitgevoerd door andere betrokken partijen; Vragen near aanleiding van de verder uitwerking van de wet; Analyse van de vaste kosten methode van Energiened; De impact van de total kosten voor de consument, dus wat door towel het vas en variabele deal wordt bepaald. A vt Planning Gezien de korte doorlooptijd gaat Deems er in de planning vanuit dal het ministerle de navolgende gegevens kan verstrekken om de opgegeven planning to halen. Bij het ontbreken van gegevens warden in overleg aannames gedaan. Ad a doorrekenen en analyseren warm teorotecten Vanaf opdrachtverstrekking is de doorlooptijd van de steepen 1 en 2 twee waken, voor het starten van deze werkzaamheden is de navolgende informatie benodigd: De globale gegevens van de warmteleveringsprojecten (zie bijlagen); De globale gegevens van de woninginstallaties van de warmteleveranciers (zie bijlagen). 415

5 VI. fit 5 BK/CW/180/ Voor de stappen 3, 4 en 5 is de doorlooptijd twee weken, voor het starten van deze werkzaamheden is de navolgende informatie benodigd: Het rekenmodel wat het ministerie van economische zaken als voorstel heeft, Ad A - doorrekenen en analvseren referen tlewoninven SenterNo vem Vanaf opdrachtyerstrekking is de doorlooptijd voor deze werkzaamheden twee eken, Voor het starten van deze werkzaamheden is de navolgende informatie benodlgd: De EPC berekeningen van de referentiewoningen en de daarbij gebruikte invoerparameters. Ad c : ove rime werkza amheden Doze werkzaamheden warden in overleg uitgevoerd. Facturering - 50% bq aanlevering van conceptrapport versi - 50% bij aanlevering van het eindrapport. Voorwaarden Alia genoemde bedragen zijn exclusief BTW en inclusief bijkomende kosten en hebben prijspeil 2009; Eventuele door derden in rekening te brengen kosten voor het leveren of beschikbaar stellen van benodigde data genoemd ander ad a en b om te starten met de werkzaamheden zijn niet inbegrepen in deze offerte; Ails producten van Deems warden digitaal aangeleverd; Voor zover dear in deze aanbieding niet van wordt afgeweken, vormen de bepalingen, opgenomen in de DNR 2005, de grondslag voor de rechtsverhouding tussen opdrachtgever en adviseur. Naar alle waarschijnlijkheid bezit u reeds een exemplaar van deze voorwaarden met bijlagen. Indian dit niet het geval is, zijn wij gaarne bereid u een exempiaar toe te zenden; Betaling dient te geschieden binnen 14 dagen na factuurdatum; Gezien de korte terrnijn planning en het reserveren van de diverse mankrachten gedurencie de vakantie geldt deze aanbieding tot 20 dagen na dagtekening; Deer adgevende ingenieurs by mag het project opnemen in haar lijst van referenties; ""~= ==" 'eding en het projectyoorstel zijn vertrouwelijk en geestelijk eigendom van Deems adgevende ingenieurs. Doze inhoud mag niet zonder onze toestemming aan derden ter beschikk g worden gesteld. Wij vertrouhen er o u hierbij een passende aanbieding te hebben gemaakt. t vrien lijke root, eerrl. R dgev nde Ingenie rs by ' 5 5

6 DeOrns billage I: type woningen (opbouw woningenbestand) &Aptiorii*flovil* opwrativearl Voorbeeld database van woningen welke momenteet zijn aanges loten op een warrn tejkoude ne t sante t wa rm televe r ing s energ iecent ra le insta l tat ie in woningaansiuitingen p ro ject (1-50 ) ( type A -... ) won ing ( type 1 - koude 1 50 A elektra warmte. won ingtype eengezi nswo n i ng po rt ie kwoni ng

7 Delrns k4a$214m,vie frt Nat:11f *V Voorbeeld globale sys teemornschr jving van de energiecentra le type energiecentrale A C verwarming temperatuurtraject winter toe at bodemopslag 18 restwarmte uit WKK-centrae E G bijiage II: type energiecentrales; temperatuurtraject zomer toe a t

8 bitlape fl Moo WanonginelaikeinS : idictthodwaeor QØfle.4 r. i0 w101 Ircmoldungworgfterent ketvi C. BOvOrivailf* lane OM (Ouroll(WIA tam( E (nufrocw1,1 lwamels tone le...1m 164/t, il(w1v(aat gasgestooille mlalkatie it.000 I kes terigtar 01 gasontoohle mtailata S19 Voorbeeld I VerW Want, tamier icapr De*ris iv orongmnsii.it ing4m: wonin tt tortithsiwookt woningiristeralle (1 - w annle syvlourm rendemonl gioba 5, SysteevnamsCAnping van de w.nr,nons