Randvoorwaarden van de warmtewet voor warmteleveranciers

Transcriptie

1

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding Waarom een warmtewet... 3 Randvoorwaarden van de warmtewet voor warmteleveranciers... 3 De scope van de warmtewet Administratieve impact van de Warmtewet... 4 Het leveringscontract... 4 Vergoeding bij storing... 5 Tarieven Warmtewet in de praktijk... 5 Besparingspotentieel In zes stappen Warmtewet-proof De rol van INNAX

3 1. Inleiding Nederland kent sinds 1 januari 2014 de Warmtewet. Deze wet geeft gebouweigenaren op het gebied van verwarming van een gebouw een resultaatverplichting in plaats van een inspanningsverplichting. In deze whitepaper leggen we uit hoe dit precies zit en wat de voordelen zijn van deze wet voor zorginstellingen. Zorginstellingen zijn niet overgeleverd aan de Warmtewet. Waar het om draait is het aanscherpen van het proces van warmtelevering en actief energiemanagement. De Warmtewet zorgt momenteel voor de benodigde prikkel waardoor eigenaren eigenlijk wakker worden geschud om zich bezig te houden met energiemanagement en de verduurzaming van hun gebouwen. 2. Waarom een warmtewet De Warmtewet beschermt de bewoner tegen te hoge tarieven en garandeert transparantie en leveringszekerheid. Deze wet maakt van zorginstellingen formele warmteleveranciers. Voorheen was het zo dat de zorginstelling alle kosten voor het verwarmen van dat gebouw, dus gasrekening, het ketelonderhoud, etc., aan het einde van het jaar een-op-een kon doorberekenen aan haar bewoners. Daardoor ontstond een monopoliepositie, want de zorginstelling bepaalde wat voor soort ketel er aanwezig was, waar het gas werd ingekocht en tegen welke prijs. De bewoners hadden hier geen invloed en zicht op. Nu moet er worden afgerekend in Gigajoule, de eenheid voor warmte, in plaats van bijvoorbeeld kubieke meters gas. Randvoorwaarden van de warmtewet voor warmteleveranciers De warmteleveranciers mogen voor de verwarming niet meer in rekening brengen dan het wettelijk bepaalde maximum bedrag per geleverde Gigajoule. Deze maximumprijs wordt elk jaar opnieuw vastgesteld door de overheid. Ook moet de instelling transparantie bieden over de kosten en verbruiken aan de bewoners. Als zorginstellingen nu niet bewust omgaan met het opwekken en doorbelasten van het gasverbruik, dan kan het dus zo zijn dat het hen geld kost. Ze kunnen hierop anticiperen door grip te krijgen op de energiestromen en de daarbij behorende kosten. Zorginstellingen moeten onder de Warmtewet aan een aantal zaken gaan voldoen: ze moeten bijvoorbeeld vier keer per jaar laten zien wat het werkelijke verbruik is geweest in Gigajoules. Dat is waar de bewoners later op afgerekend gaan worden. Daarnaast moeten ze aan allerlei administratieve verplichtingen voldoen. Verder moeten ze aantonen dat ze een prijs in rekening brengen die lager ligt dan het wettelijk maximum, en laten zien hoe ze aan die kosten zijn gekomen. 3

4 Een storings- en klachtenprocedure is ook onderdeel van de verplichtingen onder de Warmtewet. Een storing moet bijvoorbeeld binnen twee uur verholpen zijn, anders moet de zorginstelling een vergoeding betalen aan de bewoner, voor zolang als de storing duurt. Zo ontstaat er een heel regime ter bescherming van de huurder. De scope van de warmtewet De Warmtewet is van toepassing op alle gebouwen waar je collectief warmte levert aan meer dan één huurder door middel van warm water. Hieronder vallen onder andere stadsverwarming, blokverwarming of een centrale ketel die is aangesloten op een aantal woningen of kantoren. Dit komt vooral voor bij woongebouwen, winkelcentra, kantoren en zorginstellingen. Figuur 1: De Warmtewet is van toepassing op gebouwen waar collectief warmte wordt geleverd aan meer dan één huurder door middel van warm water. 3. Administratieve impact van de Warmtewet De Warmtewet heeft impact op uw administratieve processen. Om afnemers te beschermen moeten warmteleveranciers duidelijke afspraken maken over de levering van warmte. De volgende aspecten hebben hier invloed op. Het leveringscontract Een aantal zaken tussen de leverancier en de afnemer moeten contractueel geregeld en vastgelegd worden: De naw-gegevens van de leverancier. Duidelijk omschreven afspraken over de te leveren goederen en diensten en het bijbehorende kwaliteitsniveau. Onder het kwaliteitsniveau wordt de minimum- en maximumtemperatuur van de te leveren warmte verstaan. De prijzen en voorwaarden waaronder de te leveren goederen en diensten geleverd worden. De voorwaarden waaronder het contract opgeschort of beëindigd kan worden. Een omschrijving van de toepasselijke vergoedingen. Hieronder vallen de vergoeding bij storingen in het leveren van warmte en als het overeengekomen kwaliteitsniveau niet toereikend is. De procedure voor geschillen. 4

5 Vergoeding bij storing Naast bovenstaand contract, heeft de overheid een minimale vergoeding vastgesteld die aan bewoners uitbetaald moet worden bij storingen. Het gaat om storingen die langer duren dan vier uur. De compensatie moet uitbetaald worden aan alle aangesloten bewoners. Dit gaat van kracht zodra de storing bekend is, na de eerste klacht. Tarieven De tarieven voor de Warmtewet worden elk jaar vastgesteld. Per complex en contract moeten deze tarieven jaarlijks doorgerekend worden. Het kenbaar maken van de tarieven moet op een transparante manier gebeuren. 4. Warmtewet in de praktijk INNAX heeft ongeveer vierhonderd gebouwen winkelcentra, zorginstellingen, woongebouwen en kantoren - onderzocht met impactanalyses Warmtewet. De resultaten uit dit onderzoek wijst uit dat er de potentie om te besparen en te verduurzamen aanzienlijk is. ZORG Figuur 2: Wat je meet, kun je managen. 5

6 Besparingspotentieel Het besparingspotentieel kunt u op verschillende vlakken benutten. Wat opvalt is dat bij ongeveer 50% van de gebouwen er een Gigajoule prijs doorberekend wordt aan bewoners / bewoners die boven het wettelijk maximum zou liggen. Verder zien we dat de gemiddelde leeftijd van een verwarmingsketel rond de 17 jaar ligt, met een gemiddeld rendement van 85%. Bij 90% van de gebouwen zijn geen warmtemeters aanwezig. Ter vergelijking, nieuwe ketels hebben een rendement van 95%. Daarnaast zien we een besparingspotentieel bij het inkopen van gas. Deze bedraagt gemiddeld 67 cent terwijl wij gas kunnen inkopen voor rond de 59 cent (en lager bij grote volumes). Alles bij elkaar opgeteld, kunnen we constateren dat er een besparingspotentieel is van tientallen miljoenen voor de eigenaars en bewoners. Voorbeeldcase Een woningcorporatie heeft de inkoop van gas opnieuw bekeken. Zij verwarmen hun zesduizend woningen met één centrale ketel. Een van onze adviseurs heeft dat voor hen opgepakt en een aanbesteding gedaan. Hierdoor hebben zij meteen een besparing gerealiseerd van een half miljoen euro per jaar. Dit levert een groot voordeel op voor de corporatie en haar bewoners. 6

7 5. In zes stappen Warmtewet-proof Er is veel discussie over wat wel en niet onder de wet valt, omdat de Warmtewet heel algemeen beschreven is. Veel organisaties zijn onder de veronderstelling dat het alleen maar geld kost om Warmtewet-proof te worden. Door echter bewoners centraal te stellen en de focus te leggen op besparing en verduurzaming, is het in wezen normaal beleid. Het leidt tot meer kansen dan alleen voldoen aan de wet met de volgende zes stappen. Figuur 3: Warmtewet-proof in zes stappen. 1. Verkrijg inzicht Allereerst is het van belang om te kijken naar wat er nodig is en wat er al goed geregeld is. Denk hierbij aan een inventarisatie van het type installatie in een gebouw, de manier waarop gas wordt ingekocht, wat voor contracten liggen daar onder, hoe is het onderhoud geregeld, wat voor type gasmeters zitten er in, maar ook wat voor contracten zijn er met bewoners. U brengt hiermee in kaart wat de impact van de Warmtewet is. Dan heeft u inzicht in de stappen die u kunt ondernemen om uw gebouw(en) Warmtewet proof te maken 2. Meld de warmtenetten aan bij het ACM De Autoriteit Consument & Markt (ACM) houdt toezicht op de warmtewet. Als warmteleverancier heeft u een meldplicht, ook als u geen vergunning hoeft aan te vragen. Aanmelden doet u via de site van acm.nl. 3. Plaats telemetrische warmte- en gasmeters Vaak zitten er domme meters in gebouwen die niet op afstand afleesbaar zijn. Daardoor heeft u geen grip op het gasverbruik. Een telemetrische gasmeter lost dat probleem op. Achter de verwarmingsinstallatie komt een (wettelijk verplichte) telemetrische warmtemeter om de werkelijke warmtelevering te meten. Warmtemeters zijn de oplossing voor het meten van de afgenomen warmte per woning. In combinatie met een telemetrische gasmeter, kunt u nu dus ook het rendement van de installatie meten en real time monitoren. Met die gegevens kunt u berekenen wat 7

8 de werkelijke Gigajoule prijs is. Als deze boven het wettelijk maximum ligt, lijdt u verlies en is er een hele goede reden om te gaan verduurzamen. 4. Krijg grip op energiestromen Door bovenstaande stappen te doorlopen, kunt u nu alle energiestromen monitoren en analyseren. Met behulp van deze gegevens kunt u verbetermogelijkheden verkennen. Vervolgens gaat u de voorstellen ten uitvoer brengen. Denk hierbij aan het beter inkopen van gas of een nieuwe, duurzame installatie plaatsen met een korte terugverdientijd. 5. Bepaal tarieven en maak leveringsovereenkomsten Het ACM publiceert jaarlijks het tariefbesluit Warmte. Hierin staat de maximale warmteprijs volgens het Niet-Meer-Dan-Anders (NMDA) principe. Op basis van dit besluit bepaalt u als warmteleverancier de warmtetarieven voor uw bewoners. 6. Reken af op basis van geleverde warmte. 6. De rol van INNAX Zorginstellingen zijn niet ingericht als warmteleverancier. INNAX is een gecertificeerd meetbedrijf en wij hebben installatie-experts in huis om opdrachtgevers te ondersteunen in hun rol als warmteleverancier. Dit kan zijn om te adviseren of om volledig te ontzorgen. Op deze manier kunnen wij de woonlasten en de CO2-uitstoot van een gebouw flink reduceren. Meer informatie Infographic In zes stappen Warmtewet-proof. DOWNLOAD Film Wat je meet, kun je managen. BEKIJK 8

9 Meer informatie? Neem voor meer informatie contact op met Joop van der Voort, telefoonnummer INNAX GEBOUW & OMGEVING Plesmanstraat KZ VEENENDAAL T E info@innax.nl