Open en closed in win win. op weg naar een doorbraak?!

Transcriptie

1 Open en closed in win win op weg naar een doorbraak?!

2 Doelstelling project Verkenning van win-win situaties: tussen leveranciers van open en closed source tussen softwaremarkt en opdrachtgevende overheden met oog op: realiseren doelstellingen E-overheid en betere dienstverlening oplossen complexe maatschappelijke problemen versterking positie van Nederlandse softwaresector in internationaal verband 'open en gesloten op weg naar win -win' bestuurstafel Heemskerk 2

3 Waarom deze poging? Kabinetsbeleid met groot politiek draagvlak verkenning tot aanpassing is dus gevoelig Het feitelijke beleid voor open source is genuanceerder dan uitvoering daarvan in praktijk Maar wanneer mensen, situaties als werkelijk definiëren dan hebben die situaties ook werkelijke gevolgen. Het beleid bij gelijke geschiktheid heeft open source de voorkeur vele werkelijkheden! 'open en gesloten op weg naar win -win' bestuurstafel Heemskerk 3

4 Bij gelijke geschiktheid voor meerdere uitleg vatbaar niet concreet krijgt soms lading dat open source moet oneerlijke concurrentie ten koste van softwaremarkt als geheel? kan belemmeren bij: kiezen voor de beste prijs/kwaliteitsverhouding software het samen realiseren van doelstellingen e- overheid leidt tot contraproductieve polarisatie in de Nederlandse softwaremarkt hybride softwaremarkt is toekomst polarisatie als een vorm van gewenste concurrentie?! 'open en gesloten op weg naar win -win' bestuurstafel Heemskerk 4

5 Bij gelijke geschiktheid (vervolg) Alle pakketleveranciers (closed source) en deel van de opdrachtgevers hebben last van beleid: de ervaring van oneerlijke concurrentie én ik wil de beste source in mijn situatie en open of closed source maakt niet uit Een deel van opdrachtgevers (fans van open source) omarmt beleid, aanscherping mag, liever geen nuancering. Leveranciers van dienstverlening rondom open source vinden huidig beleid prima maar het gaat hen primair om een eerlijke kans en niet om voorkeursbeleid 'open en gesloten op weg naar win -win' bestuurstafel Heemskerk 5

6 Uitgangspunten mét draagvlak principe van level playing field eerlijke marktkansen voor iedereen Open Source moet is niet de boodschap van het kabinetsbeleid Doelstellingen e-overheid moeten centraal staan en niet de ICT-techniek Belang van goede ontwikkeling van hele Nederlandse Software markt Het zijn twee verschillende - maar beiden legitieme - businessmodellen die naar alle waarschijnlijkheid nog vele jaren of eeuwig naast elkaar zullen blijven bestaan, omdat sommige producten en of markten zich niet lenen voor open source 'open en gesloten op weg naar win -win' bestuurstafel Heemskerk 6

7 Uitgangspunten mét draagvlak (vervolg) De klant moet maximale keuzevrijheid hebben en kunnen kiezen voor de beste prijs/kwaliteit oplossing in zijn situatie Kosten open source software zijn niet als regel lager ook kosten voor ontwikkeling, onderhoud, implementatie Als opdrachtgever betaal je altijd, al is niet uitgesloten dat totale kosten bij open source lager zijn door inzet van professionele vrijwilligers in communities 'open en gesloten op weg naar win -win' bestuurstafel Heemskerk 7

8 Sinds 2002 veel veranderd De volwaardige en krachtige open source alternatieven maakten veel (deel)markten competatiever Pakketleveranciers laten zich horen onderstreping Verandering (deel)markten bewijs van het succes van het kabinetsbeleid. In welke mate is al sprake van level playing field? Is launcing customer beleid Overheid voor open source nog over de hele linie nodig en passend? Is de open source beweging al zo krachtig dat deze niet meer te stoppen is en dat alle software leveranciers er goed aan doen hier op te anticiperen willen ze in business blijven? 'open en gesloten op weg naar win -win' bestuurstafel Heemskerk 8

9 Contouren doorbraak De overheid intervenieert alleen nog in die markten waar het level playing field bevorderd moet worden Inzicht in de feitelijke situatie in de softwaredeelmarkten is randvoorwaarde ICT-office brengt i.s.m. wetenschap de softwaremarkt in kaart basis voor onderbouwde beslissingen inzet is de volgende bestuurderstafel! De uitkomst levert hoe dan ook win win of stimuleringsbeleid is (op deelmarkten) nog nodig of dat is niet meer nodig omdat open source software al een succes is 'open en gesloten op weg naar win -win' bestuurstafel Heemskerk 9

10 Contouren doorbraak acties korte termijn Breng de communicatie in lijn met de genuanceerde boodschap van het kabinetsbeleid zo raakt de beeldvorming meer in overeenstemming met het feitelijke beleid Dus niet OSS moet maar OSS moet eerlijke gelijkwaardige kans krijgen deze boodschap levert bijdrage aan normalisering van verhoudingen en kan vanaf vandaag! Uitwerking van een praktisch, niet ideologisch afwegingskader en handleiding voor realistische meerjarige implementatiestrategie voor overheidsopdrachtgevers huiswerk voor werkgroep voor de volgende bestuurderstafel in najaar 'open en gesloten op weg naar win -win' bestuurstafel Heemskerk 10

11 Bijvangst Een grote leergemeenschap die Realisatie doorbraken monitort Nieuwe thema s omzet in doorbraken Krachtdadiger en professioneler opdrachtgeverschap van de overheid meer samenwerken in e-overheid o.a. samen ontwikkelen van (open source) software en voor hergebruik beschikbaar stellen: combinatie bottom up standaardisering en top down afzegenen a la digid. Inzicht dat het niet alleen de software leveranciers zijn die eenzijdig de zwarte piet krijgen toegespeeld ook de overheid als opdrachtgever treft blaam. Hervorming van huidig aanbestedingsbeleid dat nadelig werkt voor innovatief midden en kleinbedrijf software leveranciers (zowel open als gesloten) 'open en gesloten op weg naar win -win' bestuurstafel Heemskerk 11