Ticketing: prijstransparantie in de ticketsector Desmond de Haan. Even voorstellen: ACM. Agenda

Transcriptie

1 Ticketing: prijstransparantie in de Desmond de Haan 13 september Agenda ACM Prijstransparantie Prijstransparantie tickets Even voorstellen: ACM Interventie Vragen 3 4 Congres Podia & Festivals

2 Wie zijn wij? Onze strategie Missie: De Autoriteit Consument & Markt bevordert kansen en keuzes voor bedrijven en consumenten. Toezichthouder Consumenten-, mededingings- en sectorspecifiek toezicht Doel: Vergroten van consumentenwelvaart 5 6 Waarop doen we dat? Onze toezichtsstijl Signaleren en analyseren van (potentiële) problemen Juiste instrumentenmix Voorlichting, uitleg over de regels, marktscan, publiek debat, toezeggingen, boete, Samenwerking met collega-toezichthouders en andere organisaties (nationaal en internationaal) Het effect staat centraal, niet het instrument! 7 8 Congres Podia & Festivals

3 Sluipkosten / drip pricing Prijstransparantie Probleem van sluipkosten: handelaren voegen in de loop van het aankoopproces steeds kosten toe, bijvoorbeeld door eerst de prijs exclusief belastingen, vergoedingen of heffingen te laten zien, of door kosten in rekening te brengen die onvermijdelijk zijn, na deze eerst als "optioneel" te hebben gepresenteerd Relevante wetgeving Wet OHP Professionele toewijding (6:193b BW) Misleidende handelspraktijken (6:193c BW) Misleidende omissie (6:193d BW) Agressieve handelspraktijken (6:193h BW) Zwarte lijst misleidende handelspraktijken (6:193g BW) Zwarte lijst agressieve handelspraktijken (6:193i BW) Wetgeving omtrent e-commerce Wet handhaving consumentenbescherming Misleidende ommissie (6:193d BW) 1. Een handelspraktijk is bovendien misleidend indien er sprake is van een misleidende omissie. 2. Een misleidende omissie is iedere handelspraktijk waarbij essentiële informatie welke de gemiddelde consument nodig heeft om een geïnformeerd besluit over een transactie te nemen, wordt weggelaten, waardoor de gemiddelde consument een besluit over een overeenkomst neemt of kan nemen, dat hij anders niet had genomen. 3. Van een misleidende omissie is eveneens sprake indien essentiële informatie als bedoeld in lid 2 verborgen wordt gehouden of op onduidelijke, onbegrijpelijke, dubbelzinnige wijze dan wel laat verstrekt wordt, of het commerciële oogmerk, indien dit niet reeds duidelijk uit de context blijkt, niet laat blijken, waardoor de gemiddelde consument een besluit over een overeenkomst neemt of kan nemen, dat hij anders niet had genomen. 4. Bij de beoordeling of essentiële informatie is weggelaten of verborgen is gehouden worden de feitelijke context, de beperkingen van het communicatiemedium alsook de maatregelen die zijn genomen om de informatie langs andere wegen ter beschikking van de consument te stellen, in aanmerking genomen Congres Podia & Festivals

4 Vermelden van prijzen Wet OHP 6:193e BW Uitnodiging tot aankoop (6:193a BW) : een commerciële boodschap die de kenmerken en de prijs van het product op een aan het gebruikte medium aangepaste wijze vermeldt en de consument aldus in staat stelt een aankoop te doen. Voldoende informatie om besluit te nemen Artikel 3:15d BW 13 In het geval van een uitnodiging tot aankoop is de volgende informatie, voor zover deze niet reeds uit de context blijkt, essentieel als bedoeld in artikel 193d lid 2: a. de voornaamste kenmerken van het product, in de mate waarin dit gezien het medium en het product passend is; b. de identiteit en het geografisch adres van de handelaar, zijn handelsnaam en, in voorkomend geval, de identiteit en het geografisch adres van de handelaar namens wie hij optreedt; c. de prijs, inclusief belastingen, of, als het om een product gaat waarvan de prijs redelijkerwijs niet vooraf kan worden berekend, de manier waarop de prijs wordt berekend en, in voorkomend geval, de extra vracht-, leveringsof portokosten of, indien deze kosten redelijkerwijs niet vooraf kunnen worden berekend, het feit dat deze extra kosten moeten worden betaald; d. de wijze van betaling, levering, uitvoering en het beleid inzake klachtenbehandeling, indien deze afwijken van de vereisten van professionele toewijding; en e. indien er een recht op herroeping of annulering is, het bestaan van dit recht. 14 Samengevat Ondernemer informeert over: - de belangrijkste kenmerken van het product of de dienst - de totale prijs van het product of de dienst - of er extra kosten zijn 15 Belang van prijstransparantie Level playing field (de consument kan prijzen goed vergelijken) Consumenten zijn minder prijsgevoelig naarmate ze verder in het boekingsproces zitten Consumenten moeten kunnen vertrouwen op de aanbiedingen die zij zien 16 Congres Podia & Festivals

5 Prijstransparantie sancties reisbranche Prijstransparantie in de reisbranche - na Artikel 23 Luchtvaartverordening - Alleen voor aanbieders van vliegtickets - Ryanair, KLM, WTC, Corendon Wet Oneerlijke handelspraktijken WTC Corendon Prijstransparantie in de reisbranche - na Prijstransparantie bij verkoop auto s Prijs exclusief 790 transportkosten Congres Podia & Festivals

6 Project rijklaarmaakkosten Auto advertenties nu 21 Analyse van het probleem? ConsuWijzer signalen Prijstransparantie in de Drip pricing in : Concert Theater Festival Vaste en onvermijdbare kosten niet genoemd Consument kiest voor duur ticket gelet op tijdsinvestering in bestelproces Congres Podia & Festivals

7 Quick-scan Uitkomsten quick-scan Geen van de gecontroleerde aanbieders volledig compliant Veel soorten (logische) kosten Kosten afhankelijk keuzes Verplichte logins Markt van ticketverkoop Waarom geen volledige prijzen? Economische redenen: concurrentie & marketing ontbreken van first mover advantage hogere inkomsten genereren via aparte kosten Overige redenen: culturele argumenten: drempel zo laag mogelijk houden, dus ook de ticketprijs verschillende business modellen (full-service vs software) consument is het gewend onbekend met wet- en regelgeving diffuse markt recette verdeling (en BUMA) Congres Podia & Festivals

8 Samenvattend Wat ziet ACM: Er is een probleem Iedereen neemt het voor lief (deel) branche is bereid tot aanpassing Interventie Wat kan ACM: Wegnemen onvolledige prijsvermeldingen Hoe: Interventie ACM Naar transparante prijzen Interventie ACM De prijs zoals weergegeven in de advertentie is de prijs waarvoor het ticket gekocht kan worden: Hele sector primaire aanbieders in beweging Alle vaste onvermijdbare kosten per ticket zijn in de ticketprijs inbegrepen. Alle variabele onvermijdbare kosten per boeking worden direct bij de advertentieprijs op transparante wijze weergegeven alsmede de hoogte ervan. Actief benaderen ticketproviders Passief benaderen organisatoren Via brancheverenigingen Via media Optionele elementen zijn toegestaan maar worden niet vooraf aangevinkt. 31 Ruime aanpassingstermijn 32 Congres Podia & Festivals

9 Brief ten aanzien van prijstransparantie Eerst vermelde prijs Brief ten aanzien van prijstransparantie Resterende bestelproces Vervolg Deadline update plan: 14 augustus 2017 Deadline beëindigen overtreding: 1 oktober 2017 Vragen? Leidraad betreffende de richtlijn oneerlijke handelspraktijken: ons: ticketprijzen@acm.nl Nieuwe controle ACM Inzet andere handhavingsinstrumenten Congres Podia & Festivals