Bureau Jeugdzorg Gelderland

Transcriptie

1 Bureau Jeugdzorg Gelderland Jaarverslag 2013

2 Inhoudsopgave Inleiding 2 1. Profiel van de organisatie Algemene gegevens Structuur en organisatieschema Kerngegevens Kernactiviteiten en nadere typering Instroom en standgegevens cliënten Jeugdhulpverlening, Jeugdbescherming en Jeugdreclassering Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK), Spoedeisende Zorg (SEZ) en Kindertelefoon (KT) Belanghebbenden Bestuur, toezicht en bedrijfsvoering Bestuur en toezicht Governance code Raad van Bestuur Raad van Toezicht Bedrijfsvoering Ondernemingsraad Cliëntenraad / Jongerenplatform Multicultureel Vakmanschap Beleid, inspanning en prestaties Meerjarenbeleid Algemeen beleid Positionering Professionaliseren Projecten Kwaliteitsbeleid t.a.v. cliënten Kwaliteitsmanagementsysteem Veiligheid en Oplossingsgericht werken Klachten Kwaliteit t.b.v. medewerkers Personeelsbeleid Opleidingen Samenleving / Media Financieel beleid Exploitatieresultaat Continuïteit 39

3 Inleiding Bureau Jeugdzorg Gelderland zorgt voor kinderen, jongeren én hun gezin als zij ernstige problemen hebben met opgroeien en opvoeden. Onze mensen zijn oplossingsgericht, flexibel en creatief. Wij zijn betrokken en betrouwbaar, hebben daadkracht en durf en kunnen goed luisteren en samenwerken. Deze eerste zinnen van onze missie zeggen veel. Ze geven in mijn ogen aan dat de mensen van Bureau Jeugdzorg Gelderland qua professionaliteit, energie en betrokkenheid (ook) een heel goede rol kunnen spelen in het nieuwe jeugdstelsel. Vanaf 2015 is de transitie van de jeugdzorg een feit. In 2013 hebben we hard gewerkt aan de voorbereidingen hierop. Qua organisatie, werkwijze en positie in het nieuwe stelsel. En hoewel de druk op de organisatie en de mensen afgelopen jaar hoog is geweest, ben ik blij met en trots op de stappen die we hebben gezet. Samen met onze oude en nieuwe partners in het toekomstige stelsel voor Jeugd. De vernieuwing van de jeugdbescherming heeft het afgelopen jaar een flinke impuls gekregen. Met onze nieuwe jeugdbescherming sluiten we in 2015 naadloos aan op het lokale veld. Maar ons reguliere werk gaat door, zo hebben we in 2013 meer dan nieuwe aanmeldingen voor jeugdhulp gekregen en aan het einde van 2013 voerden we voor een kleine kinderen een beschermingsmaatregel uit. Het aantal meldingen, consulten en adviezen bij en van ons Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) steeg met 500 naar een kleine De aandacht en hulp die onze cliënten verdienen, hebben ook in 2013 steeds voorop gestaan. In het jaarverslag kunt u lezen hoe daaraan het afgelopen jaar invulling is gegeven. Ik wens u veel leesplezier. Drs. J.W.A.M. Lomans, Raad van Bestuur BJz Gelderland Arnhem, april

4 1. Profiel van de organisatie 1.1 Algemene gegevens Algemene identificatiegegevens Bureau Jeugdzorg Gelderland (BJzG) Hoofdkantoor Velperweg HH Arnhem Tel Fax Identificatienummer KvK: Website: Structuur en organisatieschema BJzG is een stichting en werkt vanuit verschillende hoofdlocaties: Adres Plaats Telefoon Hoofdkantoor Velperweg HH ARNHEM Regio Arnhem Eusebiusbuitensingel HV ARNHEM Jeugdreclassering Arnhemsestraatweg NK VELP AMK en SEZ Arnhemsestraatweg 352* 6881 NK VELP Regio Achterhoek Burg. van Nispenstraat BS DOETINCHEM Regio Nijmegen Graafseweg CH NIJMEGEN Regio Rivierenland Stationsstraat CE TIEL Regio Oost-Veluwe & Pr. Willem Alexanderlaan ST APELDOORN Midden-Ijssel Regio Zutphen Dreef 6d 7202 AG ZUTPHEN Regio West-Veluwe Oude Bennekomseweg LM EDE Regio Noordwest- Touwbaan GA HARDERWIJK Veluwe Kindertelefoon Postbus JB DEVENTER In diverse plaatsen zoals Groenlo en Culemborg zijn nevenvestigingen van de regiokantoren. * Voorjaar 2013 zijn het AMK en SEZ verhuisd naar Arnhemsestraatweg 348 3

5 Organisatieschema Raad van Toezicht Raad van Bestuur Cliëntenraad Ondernemingsraad Personeel, Organisatie & Opleidingen Control Kwaliteit & Beleid Informatisering & Automatisering Financiën Materiële Hulp- en Dienstverlening Regionale Bureaus (7x) Jeugdreclassering Advies- en Meldpunt Kindermishandeling Spoedeisende Zorg Kindertelefoon De afdeling Kwaliteit en Beleid bestaat uit algemene beleidsmedewerkers, juridische afdeling en PR& Communicatie. De afdeling Financien bestaat uit Financiele administratie, Salarisadministratie en Facilitaire Dienstverlening. Het bestuur van de stichting berust bij de Raad van Bestuur. De Raad van Toezicht houdt toezicht op de bestuurder. De bestuurder geeft leiding aan het managementteam (MT). In de vergadering van de bestuurder met het managementteam vinden de beleidsvoorbereiding, de besluitvorming en het toetsen van de uitvoering plaats. Het managementteam bestaat uit de Raad van Bestuur, secretaris Raad van Bestuur, directeur Bedrijfsvoering, managers en senior adviseur Kwaliteit en Beleid. De regionale kantoren en units zijn opgebouwd uit teams. Basis is de Wet op de jeugdzorg. BJzG heeft een ondernemingsraad, een cliëntenraad /jongerenraad en een klachtencommissie. 4

6 1.3 Kerngegevens Kernactiviteiten en nadere typering Missie BJzG zorgt voor kinderen, jongeren én hun gezin als zij ernstige problemen hebben met opgroeien en opvoeden. De mensen van BJzG zijn oplossingsgericht, flexibel en creatief. Wij zijn betrokken en betrouwbaar, hebben daadkracht en durf en kunnen goed luisteren en samenwerken. BJzG beschermt kinderen die worden bedreigd in hun ontwikkeling. Dát is onze maatschappelijke opdracht. Wij zijn de experts in situaties waarin een kind niet veilig is en opvoeders geen hulp kunnen of willen aanvaarden. BJzG streeft naar het zoeken en vinden van oplossingen, zoveel mogelijk in samenspraak en verbondenheid met de cliënt. Wij hebben een voorkeur voor hulpverlening in vrijwillig kader. Indien gedwongen hulpverlening noodzakelijk is, houden wij deze periode zo kort mogelijk. Visie Centraal staat het belang van het kind. Daaraan mag nooit afbreuk worden gedaan. De vijf rechten van het kind bieden ons houvast bij het stoppen van kindermishandeling, het beschermen van kinderen, het op gang brengen van hulp en het bieden van een luisterend oor. De basis voor ons werken is te vatten in vijf rechten voor kinderen: Ieder kind heeft het recht op te groeien in een veilige leefomgeving; Ieder kind heeft het recht op te groeien bij zijn eigen ouder(s); Ieder kind heeft er recht op dat de affectieve band met zijn ouder(s) wordt erkend en kan worden onderhouden; Ieder kind heeft er recht op dat zijn ontwikkeling vanuit de samenleving wordt ondersteund; Ieder kind heeft recht op de zorg die het beste bij hem past. Doelgroep BJzG is er voor kinderen en jongeren met ernstige en ingewikkelde opvoed- en opgroeiproblematiek. Vaak is er ook sprake van gezinsproblemen, bijvoorbeeld op het gebied van psychiatrie, huisvesting of schuldhulpverlening. Problemen zijn meestal met elkaar verweven. De kinderen, jongeren en hun ouders kunnen of willen zelf geen hulp vragen en zijn over het algemeen weinig gemotiveerd om hulp en ondersteuning te aanvaarden. Wij maken geen onderscheid naar afkomst, levensbeschouwing en culturele achtergrond. Werksoorten Wij hebben onze kernactiviteiten georganiseerd in zes werksoorten: Jeugdhulpverlening (JHV) Hulp in het vrijwillig kader wordt geboden op verzoek van de ouders of jeugdige zelf, en ook op verzoek van derden. In de laatste situatie maakt een ander (vaak de politie, soms het onderwijs) zich zorgen over de opvoedingssituatie in een gezin. Een jeugdhulpverlener legt dan contact met het betreffende gezin en beoordeelt in overleg met het gezin of hulp wenselijk of noodzakelijk is. De mogelijkheden van het gezin en het netwerk rond het gezin spelen in deze beoordeling een belangrijke rol. Door in een vroegtijdig stadium contact te leggen met gezinnen die problemen hebben, maar niet de stap naar een instantie willen of kunnen maken, kan in veel situaties voorkomen worden dat de problemen dermate groot worden dat ingrijpender maatregelen noodzakelijk zijn. Jeugdbescherming (JB) Bij zorgen rond een kind zal BJzG ouders altijd proberen te motiveren hulp aan te nemen. Gaan de ouders of de jeugdige niet of onvoldoende mee in deze hulp, dan kan een kinderbeschermingsmaatregel overwogen worden. BJzG is dan verplicht de Raad voor de Kinderbescherming in te schakelen. Deze doet nader 5

7 onderzoek en kan de kinderrechter zo nodig een Jeugdbeschermingsmaatregel vragen. Als de kinderrechter dat nodig acht, kan deze het kind onder toezicht stellen van een gezinsvoogd van BJzG. De gezinsvoogd houdt toezicht op de jeugdige en biedt hulp en steun bij de opvoeding. Dit kan betekenen dat ouders en de jeugdige aanwijzingen krijgen die zij moeten opvolgen. In het belang van de veiligheid van het kind is het soms beter het kind (tijdelijk) uit huis te plaatsen. Dat kan voor de periode van maximaal één jaar. Indien nodig, kan de kinderrechter de Ondertoezichtstelling (OTS) daarna verlengen. Het streven blijft altijd het kind, als dat maar enigszins mogelijk is, weer terug naar huis te laten gaan. Bij een OTS is de begeleiding erop gericht de ouders zoveel mogelijk zelf verantwoordelijk te laten blijven voor de opvoeding. Dat lukt niet altijd. De kinderrechter kan dan de ouders van het gezag ontheffen of uit het gezag ontzetten. BJzG krijgt dan meestal de voogdij en is formeel geheel verantwoordelijk voor de opvoeding van het kind. Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) Iedereen die zich zorgen maakt over een kind kan contact opnemen met het AMK voor een advies, een consult of om een vermoeden van kindermishandeling te melden. Bij een adviesvraag maakt de medewerker van het AMK samen met de beller een inschatting van de situatie: wat is er aan de hand en wat kan/wil de beller zelf doen om het kind en de ouders te ondersteunen. Een consult betekent een vervolgcontact met het AMK, waarin de medewerker van het AMK de adviesvrager ondersteunt bij het uitvoeren van het eerder gegeven advies. Als de beller een vermoeden van kindermishandeling meldt, stelt het AMK een onderzoek in. Het AMK gaat dan in gesprek met de ouders en het kind en eventueel met mensen uit de omgeving van het kind, zoals school of huisarts. Als inderdaad sprake blijkt te zijn van kindermishandeling, bekijkt het AMK samen met de ouders en het kind welke hulp nodig is. Het AMK stimuleert de ouders vrijwillig mee te werken aan hulp. Als ouders dat niet willen of als de situatie te ernstig en het kind niet veilig is, kan het AMK dit melden bij de Raad voor de Kinderbescherming. Deze stelt dan een nader onderzoek in en kan de kinderrechter verzoeken een Jeugdbeschermingsmaatregel op te leggen. Als de kinderrechter dat nodig acht, kan deze het kind onder toezicht stellen van een gezinsvoogd. Jeugdreclassering (JRC) De kinderrechter kan jeugdigen tussen de 12 en 18 jaar die met de politie in aanraking komen, begeleiding van de Jeugdreclassering opleggen. Doel daarvan is het stoppen en voorkomen van strafbaar gedrag. De Jeugdreclasseerder maakt hierover duidelijke afspraken met de jeugdige en biedt ondersteuning op het gebied van onder meer wonen, scholing, vrienden, vrije tijd en behandeling. Hierbij wordt samengewerkt met voor de jongere belangrijke betrokkenen, zoals de ouders, leerkrachten, leerplichtambtenaar, politie, instellingen voor Jeugd- en Opvoedhulp, etc.. De Jeugdreclassering heeft drie begeleidingsprogramma s. CRIEM en Harde Kern zijn korte, intensieve programma s voor jeugdigen die voor het eerst of juist al heel vaak met politie te maken hebben gehad. Het reguliere programma biedt langdurige begeleiding. De begeleiding door de Jeugdreclassering is niet vrijblijvend. Als de jeugdige zich niet aan de gemaakte afspraken houdt, kan de kinderrechter alsnog een andere straf opleggen. Spoedeisende Zorg (SEZ) De Spoedeisende Zorg van BJzG komt in actie wanneer er een acute crisissituatie is met een baby, kind of puber tot 18 jaar. De melding komt meestal binnen via politie, familie of het consultatiebureau. Als er inderdaad iets aan de hand is, wordt meteen actie ondernomen. Binnen vier uur is een medewerker Spoedeisende Zorg ter plekke om de crisis te beoordelen en te bepalen of een indicatie spoedzorg nodig is. Als een besluit spoedzorg wordt genomen, wordt direct een organisatie van Jeugd- & Opvoedhulp uit de regio ingeschakeld. Deze biedt de dag erna al hulp in het gezin. Als het enigszins mogelijk is, blijft het kind thuis. Mocht de situatie echter zo ernstig zijn dat de veiligheid van het kind acuut in gevaar is, dan moet het kind soms meteen uit huis worden geplaatst. Liefst bij familie of vrienden van het gezin, soms op een crisisplek bij een aanbieder van Jeugd- en Opvoedhulp. Het kind valt hierna onder de verantwoordelijkheid van de instelling voor Jeugd- en Opvoedhulp. Binnen vier weken wordt een eerste analyse gemaakt van de thuissituatie en de problemen. Soms is de crisis binnen die periode opgelost en is er geen verdere hulp nodig. Als er wel verdere hulp nodig is, valt het kind daarna onder de verantwoordelijkheid van één van de regionale kantoren van BJzG. 6

8 Kindertelefoon (KT) De Kindertelefoon is er voor alle jeugdigen van 8 tot 18 jaar die in vertrouwen willen praten over een probleem. Via telefoon of chat worden gesprekken gevoerd over alles wat hen bezighoudt, zoals pesten, seksualiteit, mishandeling of problemen met relaties. De Kindertelefoon biedt een luisterend oor, advies en ondersteuning, maar in een crisissituatie kunnen de vrijwilligers ook direct contact leggen met de afdeling Spoedeisende zorg van het Bureau Jeugdzorg in de eigen regio van het kind. In Gelderland worden jaarlijks meer dan gesprekken gevoerd met kinderen die bellen of chatten met de Kindertelefoon. De Kindertelefoon is gratis en anoniem bereikbaar gedurende 365 dagen per jaar van tot uur via of Instroom en standgegevens cliënten Jeugdhulpverlening, Jeugdbescherming en Jeugdreclassering Voor de groep kinderen en jongeren tussen de 0 en 18 jaar is in principe jeugdzorg beschikbaar. Voor de groep jongvolwassenen van tussen de 18 en 23 jaar is alleen jeugdzorg beschikbaar, indien zij voor de datum dat zij 18 jaar worden al cliënt van de jeugdzorg zijn. In 2013 zijn voor kinderen aanmeldingen gedaan bij Bureau Jeugdzorg met verzoeken om vrijwillige hulpverlening. Dit aantal is exclusief de spoedmeldingen en exclusief de AMK- meldingen. Jeugdhulpverlening 2013 Regio aantal aanmeldingen aantal acceptaties % acceptaties t.o.v. aanmeldingen zorgmeldingen Achterhoek Arnhem Midden-IJssel Nijmegen Noordwest Veluwe Oost Veluwe Rivierenland West-Veluwe Overig Totaal Tabel 1: Kernindicatoren Jeugdhulpverlening per jeugdzorgregio Toelichting tabel 1 Het aantal aanmeldingen voor de Jeugdhulpverlening verdeeld naar regio van herkomst van het gemelde kind staat vermeld in tabel 1. Na een aanmelding kan na een snelle screening een acceptatie volgen als de gemelde situatie ernstig genoeg is. Na acceptatie wordt een analysetraject ingezet. Een analysetraject kan leiden tot een indicatie, raadsmelding, verwijzing naar de niet-geïndiceerde jeugdzorg of de cliënt kan besluiten zich terug te trekken. Van het totale aantal aanmeldingen zijn zogenoemde zorgmeldingen, niet zijnde spoedmeldingen of AMK-meldingen. Onder een zorgmelding wordt verstaan dat de cliënt wordt aangemeld door derden, bijvoorbeeld de politie en dat de ouders/verzorgers in eerste instantie niet gemotiveerd zijn voor het vragen om hulpverlening. 7

9 Regio doorloop < 5 weken doorloop tussen 5 en 8 weken doorloop tussen 8 en 12 weken doorlooptijd > 12 weken Achterhoek Arnhem Midden-IJssel Nijmegen aantal 1e indicatiebesluiten Noordwest Veluwe Oost-Veluwe Rivierenland West-Veluwe Totaal Tabel 2: Doorlooptijd van aanmelding tot eerste indicatiebesluit Toelichting tabel 2 Tabel 2 geeft een overzicht per jeugdzorgregio met een classificatie van de doorlooptijden. De doorlooptijd wordt berekend vanaf het moment van aanmelding tot de datum indicatiebesluit. Deze cijfers zijn gemeten over een heel jaar. Het aantal eerste indicatiebesluiten is gebaseerd op het aantal eerste indicatiebesluiten en niet op het aantal unieke cliënten. In de praktijk komt het voor dat er meerdere eerste indicatiebesluiten genomen worden voor één cliënt (bijvoorbeeld een indicatie in het kader van de Wet op de jeugdzorg en in het kader van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten). De lengte van de doorlooptijden wordt bepaald door verschillende factoren. 1. In deze cijfers zitten ook de persoonsgebonden budgetten (PGB). De wettelijke doorlooptijd is 8 weken. 2. De Wet op de jeugdzorg bepaalt dat Bureau Jeugdzorg, voordat zij een indicatiebesluit afgeeft, een probleemanalyse en diagnostisch onderzoek moet doen. Waar mogelijk, bijvoorbeeld als al veel informatie van anderen voorhanden is, zal dit snel worden afgehandeld. In andere gevallen, bijvoorbeeld waar nog informatie moet worden opgevraagd (laat soms op zich wachten), overleg nodig is, ouders meer bedenktijd nodig hebben of eerst gekeken wordt of met een lichtere vorm van hulpverlening kan worden volstaan, zal de doorlooptijd toenemen. Jeugdbescherming op peildatum op peildatum OTS lang OTS kort Voogdij Totaal Tabel 3: Aantal cliënten met een maatregel Ondertoezichtstelling of Voogdij Toelichting tabel 3 De tabel laat de actuele stand zien van het aantal OTS- en voogdijmaatregelen op de peildata en Het totale aantal Jeugdbeschermingscliënten is in de loop van 2013 gedaald. Er heeft in 2013 in lichte mate meer uitstroom plaatsgevonden uit zowel OTS kort als uit OTS lang. Verder is er, net als in voorgaande jaren, een toenemende verschuiving van OTS naar Voogdij. 8

10 gemiddeld totaal gemiddeld OTS kort gemiddeld OTS lang gemiddeld voogdij Achterhoek Arnhem Midden IJssel en Oost Veluwe Nijmegen Noordwest-Veluwe Rivierenland West Veluwe Totaal Tabel 4: Het gemiddelde aantal cliënten Jeugdbescherming in 2013 Toelichting tabel 4 Tabel 4 geeft een overzicht per regio van het gemiddelde aantal OTS- en voogdijcliënten Bovenstaande cijfers wijken af van tabel 3 aangezien het om gemiddelde aantallen gaat over alle maanden en niet om aantallen op peildatum. Jeugdreclassering stand januari 2013 stand december 2013 gemiddeld aantal Cliënten JRC regulier Tabel 5: Aantal cliënten met één of meer modaliteiten Jeugdreclassering regulier Toelichting tabel 5 Het aantal Jeugdreclasseringspupillen is de laatste 5 jaar redelijk stabiel gebleven, hoewel er tussen de verschillende jaren wel onderscheid is. In de tabel staan alleen cliënten met reguliere vormen van hulp. Het gemiddelde aantal cliënten is gebaseerd op een gemiddelde van alle maanduitdraaien. regulier productie DM Totaal HK Criem Gestarte trajecten Gestarte trajecten Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Gemiddelde Totaal 7 30 Tabel 5a: Uitsplitsing van de verschillende JRC trajecten reguliere trajecten Toelichting tabel 5a: DM = Dubbele Maatregel. Bij jongeren die te maken hebben met zowel jeugdreclassering als jeugdbescherming is er sprake van één hulpverlener. 9

11 HK = Harde Kern. Een programma van de Jeugdreclassering voor jongeren die al vaker met Justitie in aanraking zijn gekomen omdat zij ernstige delicten hebben gepleegd. Dit programma houdt in dat de jongere een half jaar streng begeleid wordt door een jeugdreclasseerder, die hierin nauw samenwerkt met politie en justitie. Criem: Criminaliteit in Relatie tot de Integratie van Etnische Minderheden Een programma van de Jeugdreclassering bedoeld voor jeugdigen die met de politie in aanraking zijn gekomen en een andere afkomst hebben dan de Nederlandse. Dit programma helpt jongeren een nieuwe start te maken zonder criminaliteit. Overige maatregelen/trajecten Jeugdreclassering Gedragbeïnvloedende maatregelen, begeleidingtraject 2 Idem, adviezen 2 JJI, trajectberaden 0 JJI, netwerkberaden 0 Aantal justitiële casusoverleggen 8 Tabel 5b: Uitsplitsing van de verschillende JR trajecten overige trajecten Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK), Spoedeisende Zorg (SEZ) en Kindertelefoon AMK meldingen afgesloten onderzoeken consulten adviezen Tabel 6: Aantal meldingen, consulten en adviezen aantal onderzoeken gemiddelde doorlooptijd in kalenderdagen Van melding tot aanvang onderzoek X Van melding tot beëindiging onderzoek Tabel 7: Doorlooptijd onderzoek in 2013 Toelichting tabel 6 en 7 Het aantal onderzoeken is in 2013 licht gestegen ten opzichte van Dat geldt ook voor het aantal adviezen en consulten. Alleen het aantal meldingen is licht gedaald. Spoedeisende Zorg In 2013 is keer een beroep gedaan op Spoedeisende Zorg. In 543 situaties is Spoedeisende Zorg ter plaatse geweest voor een interventie. 10

12 In 2013 is er 2283 een beroep gedaan op SEZ Totaal aantal besluiten 543 waarvan Acceptatie en start binnen kantoortijd Acceptatie en start buiten kantoortijd (= start na uur) waarvan Nieuwe cliënten 300 Bestaande cliënten 243 waarvan Besluit onmiddellijke zorg nodig Besluit niet onmiddellijke zorg nodig Van de besluiten tot onmiddellijke zorg hebben 14 vervolgtrajecten geleid tot voorlopige ondertoezichtstellingen en zijn er 26 geëindigd in een verzoek tot onderzoek bij de Raad voor de Kinderbescherming. Er is 272 keer gebruik gemaakt van de advies- en consultfunctie van SEZ. Kindertelefoon In 2013 voerde de Kindertelefoon in Gelderland serieuze gesprekken met kinderen, waarvan via de chat. Bijna 80 kinderen per dag wordt in Gelderland een luisterend oor geboden, zij krijgen ondersteuning en advies. In 2013 vonden er 19 actief verwijzingen plaats. Een kind in een crisissituatie dat met de Kindertelefoon belt of chat werd via een warme overdracht doorverwezen naar een afdeling Spoedeisende zorg van een Bureau Jeugdzorg in Nederland. 11 keer betrof dit een verwijzing vanuit een andere locatie naar Gelderland en de overige 8 keer werd er door Gelderland verwezen naar een andere provincie. De terugkoppelingen en de samenwerking met SEZ Gelderland lopen met de hernieuwde afspraken goed. De onderwerpen die besproken worden lopen nog altijd ver uiteen. Het gaat onder meer om gesprekken over contact met de politie, verkrachting, loverboys en zwangerschap en abortus. Over de verschillende vormen van kindermishandeling worden ook bij de Kindertelefoon vele gesprekken gevoerd. Bij de Kindertelefoon wordt in ieder serieus gesprek een risicotaxatie gedaan. In 2013 is een forse stijging te zien van het aantal gastlessen. In totaal zijn er 257 gastlessen gegeven, zowel in het basis- als het voortgezet onderwijs. Bijna kinderen maakten zodoende kennis met de missie van de Kindertelefoon: ieder kind moet in vertrouwen kunnen praten over een probleem. Het afgelopen jaar is de unit Kindertelefoon steeds meer een eigen traject gaan volgen in het kader van de transitie. Gaan de andere afdelingen van BJzG steeds meer decentraliseren/wijkgericht werken, voor de Kindertelefoon is duidelijk geworden dat zij na verder gaat als een landelijk werkende zelfstandige stichting. Het streven is dat De Kindertelefoon na zal bestaan uit 7 locaties met gemiddeld 120 vrijwilligers. Duidelijk is geworden dat de locatie Deventer zal moeten sluiten en de locatie Nijmegen open zal blijven. Er is garantie vanuit VWS voor 4 jaar financiering van de Kindertelefoon. Dit zal via de VNG lopen. 11

13 1.4 Belanghebbenden De belanghebbenden zijn in eerste instantie de cliënten (kinderen en hun ouders) die een beroep doen op BJzG. Provincie en Gemeenten Provincie De provincie heeft een belangrijke positie als de partij waarmee de meeste productieafspraken worden overeengekomen. Regelmatig vindt overleg met de provincie plaats. De provincie stelt de kaders vast en verleent de subsidie. Bestuurlijk en ambtelijk is veelvuldig overleg geweest over de gevolgen van de transitie. Gemeenten Gemeenten zijn belangrijke samenwerkingspartners. In het afgelopen jaar is de samenwerking geïntensiveerd. De reeds bestaande projecten hebben een vervolg gekregen en nieuwe trajecten zijn gestart. De nieuwe trajecten hebben betrekking op de naderende transitie. Gedacht kan worden aan trajecten als 'ambulante begeleiding zonder indicatie' en 'CJG4kracht'. In de voorbereiding op de transitie is overleg geweest met gemeenten over de wijze waarop de transitie vorm gaat krijgen en de rol van Bureau Jeugdzorg in deze. Deze overleggen vonden over het algemeen plaats op regionaal niveau. Voor Gelderland betekent dit dat met zeven verschillende regio's overleg plaats vond en afspraken zijn gemaakt. In de tweede helft van 2013 zijn er met alle regio's Regionale Transitie Arrangementen afgesproken. Deze arrangementen stonden in het licht van de continuïteit van zorg voor bestaande clienten en behoud van de zorginfrastructuur. Ketenpartners Gelderse Organisaties voor Jeugd- en Opvoedhulp BJzG vormt samen met de Gelderse instellingen voor Jeugd- en Opvoedhulp de Branche Jeugdzorg Gelderland. De Branche heeft een bestuurlijke en inhoudelijke overlegstructuur en wordt ondersteund door twee programmamanagers. In brancheverband wordt overlegd met de provincie over instellingsoverstijgende onderwerpen. Justitiële Jeugdinrichtingen BJzG heeft in het kader van de strafrechtelijke plaatsingen en de gesloten jeugdzorg contact met de Justitiële Jeugdinrichtingen. Onderwijsinstellingen BJzG heeft in alle regio s directe contacten met alle onderwijsinstellingen. Wij participeren in de meeste Zorgadviesteams (ZATs). Politie De politie meldt op basis van het Landelijke Convenant Zorgmeldingen. De meldingen van de politie komen binnen bij de regiokantoren. De regiokantoren pakken dit op als zorgmelding. Wanneer geen contact tot stand komt of ouders hulp afhouden, dan bestaat de mogelijkheid tot het plegen van interventies of het intern overdragen aan het AMK. Lokale partners In het belang van kinderen zoekt BJzG afstemming met andere hulpverleners binnen de eigen regio en/of het werkveld. Samenwerkingspartners zijn o.a. MEE, het Algemeen Maatschappelijk Werk, de Thuiszorg, Consultatiebureaus en de GGD. 12

14 Huisartsen en ziekenhuizen Met huisartsenposten (HAP) zijn goede contacten. Regelmatig worden de assistentes getraind in het signaleren van en handelen bij vermoedelijke kindermishandeling. Ook is er geregeld overleg met de Gelderse ziekenhuizen. Geestelijke Gezondheidszorg Het protocol Gelderse Aanpak Kindermishandeling is geïmplementeerd. Op diverse niveaus is regelmatig overleg met de GGz-instellingen binnen de provincie. Raad voor de Kinderbescherming De Raad voor de Kinderbescherming is een belangrijke samenwerkingspartner in de keten. In het belang van kinderen wordt veelvuldig samengewerkt en afgestemd. In alle regio s zijn er casusoverleggen in het kader van Doorlopen (deelproject van Beter Beschermd ). Een AMK medewerker neemt deel aan het overleg. Het casusoverleg is in toenemende mate het platform voor doorgeleiding van raadsmeldingen naar de Raad voor de Kinderbescherming en voor consultatief overleg tussen de Raad en het AMK. In het kader van de Wet Herziening Kinderbeschermingsmaatregelen is een werkgroep opgericht, die bestaat uit medewerkers van de Raad voor de Kinderbescherming en BJzG. Het doel van de werkgroep is het volgen van en anticiperen op het wetsvoorstel Herziening Kinderbeschermingsmaatregelen. Het plan van aanpak ligt klaar. Kinderrechters BJzG heeft contacten met het Arrondissement Arnhem en het Arrondissement Zutphen. Met beide arrondissementen is minimaal twee keer per jaar een afstemmingsoverleg. Justitiële keten In het kader van de justitiële taken van BJzG is er regelmatig overleg met de ketenpartners, zoals het Openbaar Ministerie. In de justitiële netwerken is vanuit de Jeugdreclassering geïnvesteerd in het verder doorontwikkelen van justitieel jeugdcasusoverleg binnen de Veiligheidshuizen. Dit door deelname aan het Arrondissementaal Platform Jeugd (APJ) en de zogenaamde regiekamer van het NOG Veiligerhuis. Concreet betekent dit dat er ten behoeve van de inzet rondom afdoeningszaken, minderjarige veelplegers en risicojeugd duidelijker op elkaar aansluitende werkprocessen tot stand gekomen zijn. Bureaus ten behoeve van Psychologische Onderzoeken Psychologische Onderzoeken, bijvoorbeeld in het kader van gesloten jeugdzorg, worden vaak intern gedaan door gekwalificeerde Gedragsdeskundigen, maar kunnen ook extern worden uitgezet bij bijvoorbeeld het Ambulatorium of het NIFP. Netwerken Huiselijk Geweld Op 1 januari 2009 is de Wet Tijdelijk Huisverbod in werking getreden. Primair is de uitvoering van de Wet een gemeentelijke taak. De uitvoering van de crisisinterventie in het kader van een Tijdelijk Huisverbod vindt plaats onder verantwoordelijkheid en regie van de gemeente, uitgevoerd door de Advies- en Steunpunten Huiselijk Geweld (ASHG). BJzG kan op meerdere manieren betrokken zijn of worden bij situaties van huiselijk geweld waarin een huisverbod wordt overwogen. Toezichthouder De Inspectie Jeugdzorg is een belangrijke externe toezichthouder. In 2013 heeft twee keer regulier overleg met de Inspectie plaatsgevonden. Onderwerpen waren: bespreken van meldingen en incidenten, lopend en nieuw thematisch toezicht, een andere aanpak van melden van incidenten en actuele onderwerpen in het licht van de naderende transitie. Over 10 casussen heeft rechtstreeks contact plaatsgevonden met de inspectie. De gestelde vragen zijn veelal schriftelijk beantwoord. Eenmaal heeft de inspectie een nader gesprek gevoerd met de uitvoerende medewerkers en hun leidinggevenden. 13

15 De overige incidenten beheert en analyseert BJzG zelf. Van de conclusies hieruit wordt eens per jaar verslag gedaan aan de inspectie. Jeugdzorg Nederland Jeugdzorg Nederland is als brancheorganisatie een belangrijke gesprekspartner. Het beleid van Jeugdzorg Nederland geldt als referentiekader. BJzG neemt actief deel aan het overleg binnen Jeugdzorg Nederland. De bestuurder neemt deel aan de algemene vergadering. Vanuit het MT zitten er vertegenwoordigers in diverse managersoverleggen. 14

16 2. Bestuur, toezicht en bedrijfsvoering 2.1 Bestuur en toezicht Governance code BJzG hanteert de Zorgbrede Governance Code Raad van Bestuur Het bestuur van de stichting berust bij de Raad van Bestuur, de heer drs. J.W.A.M. Lomans. Mevrouw ir. L.M. van den Belt, mevrouw drs. E.P. Flinterman en de heer drs. A.C.H. van Vark waren in 2013 procuratiehouders bij afwezigheid van de bestuurder Raad van Toezicht De raad van toezicht is als volgt samengesteld: naam geb.jaar woonplaats functie Mevrouw J.M.F. van der Beek 1938 s-hertogenbosch Voorzitter Mevrouw S. van Tol 1966 Voorhout Lid De heer W. van der Schoor 1957 Elspeet Vice-voorzitter De heer B.G.M. Wichman 1944 Lochem Lid De heer F.J.W.M. Tas-Tangelder 1961 Nijmegen Lid Mevrouw E.D. Toes 1961 Velp Lid De heer J.A. Jurriëns 1952 Doetinchem Lid Tabel 8: leden van de raad van toezicht 2013 Functie / nevenfuncties leden raad van toezicht Mevrouw J.M.F. van der Beek (1 april heden) Functie: n.v.t. Nevenfuncties: Voorzitter van de raad van toezicht van PSW Onafhankelijk voorzitter van het Stedelijk Huurders Platform s-hertogenbosch Bestuurslid van het Sociaal Fonds Mevrouw drs. S. E. van Tol (1 april 2011 heden) Functie: directeur Group Accounting & Control ANWB Nevenfunctie: geen De heer drs. W. van der Schoor (januari heden) Functie: Directeur AT Osborne Bestuur & Organisatie B.V. Nevenfuncties: geen De heer mr. F.J.W.M. Tas Tangelder (juni 2012 november 2013) Functie: Docent Recht, zelfstandig juridisch adviseur o.a. Politieacademie, Bestuursacademie Nevenfuncties: Rechterplv. Zutphen Oost Lid raad van toezicht Woningstichting de Gemeenschap Voorzitter van de klachtencommissie van het Canisius Wilhelmina Ziekenhuis Voorzitter Stichting Nijmegen Global Athletics 15

17 De heer B.G.M. Wichman (januari heden) Functie: Associate partner Transitium Groep, Partner Wichman & Wichman tot juni 2013 Nevenfuncties: Voorzitter vereniging Cliëntenorganisatie Voorzitter Cliëntenraad Fatimazorg Lid Outer Circle Van Ede & Partners Mevrouw drs. E.D. Toes (januari 2013 heden) Functie: Manager Bibliotheek Gelderland-Zuid te Nijmegen Nevenfuncties: Lid raad van toezicht (Scholengroep Veluwezoom) te Rheden/Rozendaal Onafhankelijk voorzitter Cliëntenraad (Regina Pacis/Kastanjehof) te Arnhem/Velp Lid Centrale Cliëntenraad (Attent wonen welzijn zorg) te De Steeg Lid ledenraad Anbo te Woerden De heer dr. J.A. Jurriëns (januari 2013 heden) Functie: Eerste lector kenniscentrum/lector innovatie in de private sector HAN, Arnhem Nevenfuncties: Lid raad van commissarissen Sire Wonen Doetinchem Lid raad van toezicht Streekziekenhuis Koning Beatrix, Winterwijk Lid raad van toezicht Jarabee, Hengelo Lid raad van toezicht Pleyade, Arnhem Bezoldiging De bezoldiging van de raad van toezicht was gedurende het verslagjaar conform de Adviesregeling Bezoldiging Raden van Toezicht van de Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in Zorginstellingen (NVTZ). Activiteiten De Raad van Toezicht oefent toezicht uit op basis van het Policy Governance model. Dit betekent dat de Raad van Toezicht zowel een toezichthoudende als een adviserende rol heeft. De Raad van Toezicht heeft het beleid en de besluitvorming van de bestuurder getoetst aan de doelstelling van BJzG. De toetsing vond plaats op basis van regelmatig onderling contact, het tweemaandelijks overleg in aanwezigheid van de bestuurder, de managementinformatie over de bedrijfsvoering en op basis van overige informatie, zoals een presentatie door leden van het managementteam. Een aantal leden van de Raad van Toezicht is aanwezig geweest op de jaarlijkse medewerkersdag en heeft workshops bijgewoond. De Raad van Toezicht heeft de statutaire taken uitgevoerd die aan de Raad van Toezicht zijn opgedragen, zoals de goedkeuring van de Begroting 2013 en de Jaarrekening De Raad van Toezicht heeft zich op de hoogte gesteld van de voortgang van het beleidsplan en een goed beeld gekregen van het gevoerde beleid en de inbreng van de adviesorganen en de bedrijfsresultaten. De besprekingen in de financiele commissie en de commissie kwaliteit& zorg hebben bijgedragen aan een goede en zorgvuldige besluitvorming in de reguliere vergaderingen. In de vergadering is veel aandacht besteed aan de ontwikkelingen in het kader van de nieuwe Jeugdwet en de transitie richting gemeenten. In dit kader zijn het afgelopen jaar goede stappen gezet maar de zorgen over de toekomst van BJzG zijn groot. Centrale doelstelling van de raad van toezicht is: Continuïteit van zorg voor cliënten en voor de werkgelegenheid van het personeel en het minimaliseren van de kosten. 16

18 Het toetsingskader voor de raad van toezicht richt zich op de (financiële) gevolgen voor de langere termijn, de verschillende scenario s en de kansen en risico s die hierbij horen. Van belang is te kijken welke acties nodig zijn om de risico s te minimaliseren en wat het benodigde tijdspad is. Om de transitie goed te laten verlopen, biedt de raad van toezicht graag ondersteuning aan de bestuurder waar zij kan. Dit gebeurt o.a. door een goed contact met de provincie, ondernemingsraad en de cliëntenraad, te adviseren juridisch advies in te winnen t.a.v. de positie van BJzG, door het aanstellen van een transitiemanager, te adviseren over acties die bij Jeugdzorg Nederland geïnitieerd kunnen worden, etc.. In dit kader heeft twee maal overleg plaatsgevonden met de Ondernemingsraad, één keer met de Cliëntenraad en twee maal met de Gedeputeerde. In de tweede helft van 2013 heeft dhr. F. Tas zijn lidmaatschap opgezegd. Dhr. Tas was op voordracht van de cliëntenraad toegetreden tot de Raad van Toezicht. Het profiel voor het nieuw te benoemen lid is getoetst en aangepast aan de actualiteit. De Clientenraad is uitgenodigd een nieuw lid voor te dragen. 2.2 Bedrijfsvoering Medewerkers Formatieplanning, salarisbetaling, heldere taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden, caseload, werkdruk, communicatie en arbeidsomstandigheden zijn belangrijke onderwerpen in de bedrijfsvoering. Deze onderwerpen worden in andere hoofdstukken verder uitgewerkt. Verdeling van eenmalige middelen voor hulpverlening aan moeilijk plaatsbare kinderen In 2012 en 2013 heeft BJzG op voorstel van de brancheorganisatie Jeugdzorg Gelderland en in opdracht van de provincie de financiële administratieve afwikkeling van het uitzetten van een bedrag van 1,4 mln. euro aan eenmalige gelden voor het inkopen van extra zorg op zich genomen. Eind 2012 is dit budget toegewezen aan vijf verschillende jeugd- en opvoedinstellingen voor het bieden van extra zorgaanbod voor moeilijk plaatsbare kinderen in Eind 2013 is uit dit budget geld ter beschikking gsteld voor extra aanbod bij de Hoenderloo Groep en voor Lindenhout. Met deze subsidie is in 2013 voor een aantal kinderen tijdelijk verblijf gerealiseerd. Informatisering & Automatisering (I&A) Informatisering richt zich op het leveren van productiegegevens, zowel intern als extern. Deze gegevens worden gehaald uit het eigen cliëntregistratiesysteem van BJzG. Evenals andere Bureaus Jeugdzorg gebruikt BJzG het registratiesysteem IJ. Externe informatieverstrekking betreft vooral het leveren van gegevens aan derden in het kader van de verantwoording naar o.a. het Rijk, de provincie en de gemeenten. Elk kwartaal worden productiegegevens en informatie over prestatie-indicatoren aangeleverd. Het betreft hier gegevens als het aantal wachtenden voor een bepaald zorgaanbod in Gelderland, maar ook informatie over het aantal nieuwe aanmeldingen, doorlooptijden van bepaalde vormen van hulpverlening en het aantal verstrekte indicaties. In 2012 is daar voor het eerst in brancheverband een uitgebreide set productiegegevens aan toegevoegd. Deze productiegegevens zijn afgestemd op de informatiebehoefte op gemeentelijk niveau. Deze set wordt de zogenaamde Basisset gemeenten genoemd. Deze gegevensset is te vinden op de Website van onze organisatie; en op de provinciale informatiesite: De Bureaus Jeugdzorg hebben in 2011 gezamenlijk geconstateerd dat het huidige door alle bureaus gehanteerde cliëntregistratiesysteem IJ te weinig aansluit bij de werkzaamheden van de hulpverleners. Begin 2012 hebben de gezamenlijke bureaus een risicoanalyse gemaakt van het huidige registratiesysteem voor het AMK (KITS) en het registratiesysteem IJ (jeugdhulpverlening, jeugdbescherming en jeugdreclassering). Conclusie van deze analyse was dat beide systemen aan vernieuwing toe zijn. Er is een programma van eisen opgesteld en er is een aanbestedingsprocedure gestart. In de zomer van 2013 is de bouw van het systeem aanbesteed aan Cap Gemini. Met 12 bureaus zijn we samen met Cap Gemini gestart met het ontwikkelen van het systeem. De planning is dat het systeem tweede helft 2014 gereed is en geimplementeerd kan worden. Het hele bouwproces wordt nauw gevolgd door het Rijk en de VNG. Het zal 17

19 waarschijnlijk één van de eerste registratiesystemen worden die registratie op gezinsniveau mogelijk maakt en tevens verschillende ketenpartners met verschillende autirorisatieniveaus toegang geeft tot het systeem om informatie te brengen en /of te halen. Naast informatisering is ook automatisering een essentieel onderdeel van de bedrijfsvoering. Het is in het belang van de hulpverlening dat de cliëntinformatie goed beveiligd en continu beschikbaar is. Hiervoor dient ook regelmatig onderhoud en vernieuwing van het ICT-netwerk en de ICT-tools plaats te vinden. In 2012 is er nieuwe beveiligingssoftware aangeschaft en geïnstalleerd. Medewerkers hebben nu vanaf elke locatie (bijvoorbeeld bij de cliënt thuis of op de rechtbank) via een speciale autorisatie toegang tot de werkbestanden. Niet alleen de gebruiksvriendelijkheid voor de medewerkers is met deze nieuwe oplossing verbeterd, ook de beveiliging van het eigen netwerk tegen ongewenste inbrekers (hackers) is met deze nieuwe software fors verhoogd. In 2012 is een start gemaakt met vernieuwing van de randapparatuur (Pc s en laptops). Daarbij is het uitgangspunt geweest dat elke hulpverlener in principe ambulant werkt. Hierbij horen een laptop en smart phone zodat gegevens over of voor de cliënt op elke locatie opgezocht en bijgewerkt kunnen worden en dat er direct in het overleg nieuwe afspraken ingepland kunnen worden. De voorbereiding en uitrol van de laptops hebben grotendeels in 2012 plaatsgevonden. In 2013 zijn de smartphones uitgereikt en is vooronderzoek gestart naar het omlaag brengen van de telefoniekosten in de loop van Huisvesting BJzG is regionaal georganiseerd. In iedere regio is een regiokantoor gevestigd. Op enkele plaatsen in de provincie, zoals Culemborg en Groenlo, zijn nevenvestigingen. De units Advies- en Meldpunt Kindermishandeling, Spoedeisende Zorg, Jeugdreclassering en de Kindertelefoon zijn centraal georganiseerd en gehuisvest. Het hoofdkantoor van BJzG staat in Arnhem. De meeste panden zijn gehuurd, maar vergen wel regulier onderhoud en eens in de zoveel jaar een renovatie in eigen beheer. In 2013 zijn in alle panden voor zover nodig aanpassingswerkzaamheden verricht naar aanleiding van de in 2012 en 2013 door de brandweer uitgevoerde brandveiligheidsinspecties. De afwikkeling van de schadeclaim bij de gemeente voor de verzakking van het eigen pand in Doetichem loopt nog. De planning is deze schadeclaim in 2014 af te wikkelen. Daarnaast hebben we in 2013 net als in 2012 daar waar mogelijk ingedikt in de huisvesting. Naast krimp op de locaties Nijmegen en Tiel in 2012 zijn in 2013 de locaties Apeldoorn en Velp aangepast. In Apeldoorn zijn overbodige vierkante meters vloeroppervlakte afgestoten. In Velp zijn we van twee huurpanden naar één gebouw gegaan. De huurlasten in Velp zijn hierdoor bijna gehalveerd. Beleidscyclus Kaderbrief Op basis van het meerjarenplan stelt de Raad van Bestuur jaarlijks de kaderbrief vast. Deze kaderbrief is op hoofdlijnen uitgewerkt in speerpunten waarin de beleidsmatige thema s voor de komende jaren zijn opgenomen. De financiële kaders zijn ook benoemd. Jaarplannen De regio s, units en de stafafdelingen hebben een eigen jaarplan. Deze jaarplannen zijn verder uitgewerkt in de teamplannen. De plannen van de stafafdelingen volgen de jaarplannen van de regio s en units. Deze jaarplannen dienen als input voor het instellingsbrede jaarplan. Managementrapportage Alle managers (van regio, unit en staf) maken een kwartaalrapportage aan de hand van een vooraf vastgesteld format. Deze rapportage is zowel kwantitatief (productie, budget) als kwalitatief (items uit de jaarplannen). Deze rapportages zijn met de bestuurder besproken. 18

20 De stafafdelingen maken overzichten met betrekking tot de formatie, het verzuim en het verloop (kwartaal), de beleidsinformatie (kwartaal) en de financiën. 2.3 Ondernemingsraad In 2013 werd de agenda van de Ondernemingsraad beheerst door de transitie, of beter gezegd, door de onduidelijkheden rond de transitie. De gevolgen van de overgang van Jeugdzorg naar de Gemeenten bleken moeilijk concreet te maken, waardoor gesprekken over de transitie vooral gericht waren op de mogelijke scenario s. In 2013 werden de medewerkers door de Raad van Bestuur in regionale bijeenkomsten geïnformeerd over de mogelijke gevolgen in de personele sfeer. Hierbij werden door de bestuurder meerdere scenario s geschetst. Bij iedere presentatie was een delegatie van de Ondernemingsraad aanwezig om vragen op te kunnen tekenen. Kort na de presentatie werd door de Ondernemingsraad een spreekuur gehouden op de regionale locatie; deze mogelijkheid tot het stellen van vragen of om nadere toelichting te krijgen, werd zeer gewaardeerd. Voor de werkgroep communicatie was dit reden om structureel regionale spreekuren te gaan houden om meer inhoud te geven aan het communiceren met de achterban. Naast de transitie werden nog tal van andere zaken afgehandeld; onderstaand een overzicht. De volgende zaken werden afgehandeld: Brugdagen 2013 De OR heeft op 27 november 2012 ingestemd. Regeling Contributie en lidmaatschap vakbond of beroepsvereniging instemming verleend per 12 februari 2013 Regeling Ontwikkeling medewerkers instemming verleend per 12 februari 2013 Nieuw informatiesysteem De OR heeft op 16 mei 2013 positief geadviseerd wat betreft het gunnen van de bouw van het systeem aan Capgemini. Medewerkersgesprekscyclus De OR heeft op 4 juni 2013 een negatief advies gegeven omdat naar de mening van de OR het voeren van beoordelingsgesprekken te vrijblijvend in de gesprekscyclus was opgenomen. Transitie - Plan van Aanpak versie 1.0 De Raad van Bestuur heeft het Plan van Aanpak Transitie definitief vastgesteld. De OR heeft op 18 juni 2013 positief geadviseerd. Resultaat verantwoordelijke teams De OR heeft op 25 juni 2013 negatief geadviseerd ten aanzien van het voornemen de pilot voort te zetten en uit te breiden. Daarbij zijn overwegingen genoemd om tot definitieve invoering over te gaan en is dit ook geadviseerd. Dit advies is door de bestuurder gevolgd. Verplichte overeenkomst voor het gebruik van mobiele apparaten - instemming verleend per 2 juli 2013 Projectplan Overal werken. De OR heeft op 20 augustus 2013 ingestemd. Projectplan Eénduidige toegang De OR heeft op 24 september 2013 positief geadviseerd over uitbreiding van het projectplan. Daarbij is aangetekend dat, gezien de ontwikkelingen in de transitie, regelmatig geëvalueerd moet worden om de doelstellingen bij te kunnen stellen. Eigen risico dragen ziektekosten tijdelijk medewerkers - De OR heeft op 5 november 2013 een positief advies gegeven Verlenging contract bedrijfsarts De OR heeft op 19 december 2013 ingestemd. 2.4 Cliëntenraad / Jongerenplatform Cliëntenparticipatie algemeen Cliëntenbijeenkomsten In 2012 was tevredenheid van de cliënten een van de kwaliteitsdoelstellingen, en in dat verband is toen gestart met het organiseren van cliëntenbijeenkomsten. Dit is in 2013 voortgezet. De regio s Nijmegen en Rivierenland en de unit AMK hebben in 2013 één of meerdere bijeenkomsten georganiseerd. JR en de 19

21 regio s West Veluwe en Noordwest Veluwe zijn eind 2013 begonnen met het voorbereiden van een cliëntenbijeenkomst. Deze staat gepland voor het eerste kwartaal in De Cliëntenraad en het Jongerenplatform worden altijd uitgenodigd voor de bijeenkomsten en soms wordt met hen overlegd over de voorbereiding en de inhoud. Het blijkt lastig om cliënten te werven voor deze bijeenkomsten. De cliënten die hebben deelgenomen zijn steeds tevreden over hun inbreng. Ook de betrokken medewerkers zijn zeer positief over de sfeer en de resultaten van het gesprek met cliënten in deze bijeenkomsten. De Cliëntenraad heeft in 2013 in een workshop met betrokken teamleiders gesproken over wat belangrijk is bij het voorbereiden. Medio 2014 wordt organisatiebreed geïnventariseerd wat de cliëntenbijeenkomsten hebben opgeleverd en op basis daarvan wordt onderzocht wat de meerwaarde is van cliëntenbijeenkomsten, naast de andere instrumenten voor cliëntenfeedback. Cliënttevredenheid Eind 2013 is het gebruik van de exitvragenlijsten geëvalueerd, wat betreft de wijze van uitreiking en de inhoud van de vragen. De uitkomsten zijn vertaald naar een advvies aan het MT. Het MT heeft besloten: alle regio s gaan werken met dezelfde vragenlijst; naast de exitvragenlijst zal ook in de tijd dat iemand cliënt is regelmatig worden gevraagd om feedback; en de mogelijkheid van digitaal invullen van het formulier wordt onderzocht. Dit wordt in 2014 gerealiseerd. Cliëntenraad Het jaar 2013 stond sterk in het teken van de naderende transitie van de Jeugdzorg, waarbij de verantwoordelijkheid overgaat van de provincie naar de gemeentes. De cliëntenraad heeft regelmatig naar de RvB haar bezorgdheid geuit over het behoud van de kwaliteit en continuïteit van de dienstverlening aan cliënten in de toekomstige situatie. Zij vreest dat de ondersteuning van kinderen en ouders onder druk kan komen staan. Samen met de Stichting Oudernetwerk Jeugdzorg en het Jongerenplatform en met ondersteuning van de provincie heeft de cliëntenraad een presentatie met een duidelijke uitleg over de wensen van kinderen en ouders met betrekking tot de transitie opgesteld: Handen in één voor Jeugd met Toekomst. Deze presentatie wordt ondersteund door een brochure, De presentatie is aangeboden aan lokale bestuurders en beleidsmakers van de Gelderse gemeentes, tijdens discussiebijeenkomsten waarbij de wensen van de klant van jeugdzorg centraal stonden. In 2013 is dit initiatief verder uitgebouwd met het in de lucht brengen van een website. In 2013 bracht de cliëntenraad adviezen uit met betrekking tot de koers en de visie van BJzG in relatie tot de transitie. Op onderdelen heeft dit tot bijstelling geleid. Voor de verbetering van de bejegening van clienten door BJzG-medewerkers is meerdere keren aandacht gevraagd, onder meer in een gezamenlijke bijeenkomst met het MT. Dit heeft geleid tot afspraken over een verbetertraject. De clientenraad heeft afspraken gemaakt met de bestuurder over het aanleveren van informatie over prestatie-indicatoren op gebieden die voor het meten van clientbeleving relevant zijn. Er is een start gemaakt met het houden van een cliëntenpanel. Een eerste raadpleging van cliënten heeft plaatsgevonden. In 2013 is één cliëntenraadlid uitgetreden en één nieuw lid ingestroomd. Transitie Jeugdzorg, continuïteit van de zorg en bejegening van cliënten zullen ook voor 2014 belangrijke thema s zijn waar de cliëntenraad zich hard voor zal maken. Jongerenplatform In 2013 jaar zijn er 13 kernteambijeenkomsten en twee achterbanbijeenkomsten geweest. We hebben van drie kernteamleden afscheid genomen en er zijn vier nieuwe kernteamleden in september 2013 bij gekomen. De laatste periode heeft het Jongerenplatform gebruikt om te investeren in de onderlinge samenwerking en het uitbouwen van de achterban. Dit heeft tot gevolg gehad dat er nu een vaste kern is van achterbanjongeren die de bijeenkomsten bezoeken. 20