RAADSCOMMISSIE VIII. - INFRASTRUCTUUR, WATERBELEID EN PATRIMONIUM

Transcriptie

1 RAADSCOMMISSIE VIII. - INFRASTRUCTUUR, WATERBELEID EN PATRIMONIUM Plaats: Leuven, Provinciehuis Voorzitter: de heer Manu CLAES Datum: 13 november 2012 Ondervoorzitter: de heer Albert ABSILLIS Aanvangsuur: uur Aanwezig: de heer Manu CLAES, voorzitter de heer Albert ABSILLIS, ondervoorzitter De raadsleden : Jozef DE BORGER Fons HEYVAERT Nicole VANACKER-STAS Kris POELAERT Ann SCHEVENELS Roger HEYVAERT Corinne OLBRECHTS Johnny VAN DROOGENBROECK Daniël FONTEYNE Leen VAN AKEN Annita VANDEBROECK Vic LAUREYS Dieudonné HORLAIT Ben BESSEMANS François VAN HOOBROUCK D'ASPRE Linda VAN DEN EEDE Geert SCHELLENS Marleen FANNES De gedeputeerden: Monique SWINNEN Walter ZELDERLOO Johan GUILLEMYN, diensthoofd juridische dienst Rolf DE BRUYN, secretaris Verontschuldigd: De raadsleden : Arlette CAES Marcel STEEMAN Robert VAN DER STAPPEN De gedeputeerden: Julien DEKEYSER Karin JIROFLÉE

2 Verslag : Voorzitter Manu Claes heet de aanwezigen welkom en opent de vergadering, die de laatste is van deze raadscommissie in de huidige legislatuur. Er zijn verontschuldigingen van raadslid Arlette Caes en van de gedeputeerden Karin Jiroflée en Julien Dekeyser. Raadslid Daniël Fonteyne deelt mee dat ook raadslid Marcel Steeman verontschuldigd is. Voorzitter Manu Claes verwijst naar het bericht dat de commissieleden ontvangen hebben en waarin hen gevraagd wordt een onderwerp toe te voegen aan de agenda. Het betreft een voorstel om aan de deputatie machtiging te verlenen voor de overdracht van percelen langs de Klein Rijselstraat aan het Autonoom Gemeentebedrijf Stadsontwikkeling Leuven (AGSL). Dit voorstel houdt verband met het voorstel 'Machtiging zakelijke overdracht van riolering spoorwegzijde provinciehuis', dat reeds op de agenda van de vergadering staat. Het is wenselijk dat beide voorstellen tijdens dezelfde commissievergadering besproken worden De voorzitter vraagt of de commissieleden daarmee akkoord kunnen gaan. Er zijn geen bezwaren, zodat het punt toegevoegd wordt aan de agenda. Het zal onmiddellijk na het agendapunt 2, waar het verband mee houdt, behandeld worden. 1. Goedkeuring van het verslag van de vergaderingen van 26 juni en 18 september 2012 van de raadscommissie VIII. - Infrastructuur, waterbeleid en patrimonium Voorzitter Manu Claes vraagt of er aanvullingen of opmerkingen zijn bij het verslag van de vergaderingen van 26 juni en 18 september Die zijn er niet. De raadscommissie keurt de verslagen goed. 2. Machtiging zakelijke overdracht van riolering spoorwegzijde provinciehuis Voorzitter Manu Claes geeft het woord aan Johan Guillemyn voor een toelichting. Vooraf merkt Johan Guillemyn op dat het hier gaat over de formele afwikkeling van afspraken, die vroeger gemaakt werden in het kader van de bouw van het provinciehuis. Tussen het provinciehuis en de spoorweg bevindt zich een riolering. Overeenkomstig de vroegere afspraken is de grond, waarin deze DWA-leiding (DWA staat voor droogweerafvoer) is gelegen, provinciale eigendom. De riolering zelf is aangelegd door en op kosten van de NMBS. Omdat de buis in provinciale grond ligt, wordt deze automatisch eigendom van de provincie, door recht van natrekking. De stad Leuven wenst de wijk 'Klein Rijsel' te realiseren op het terrein achter de tuin van het provinciehuis. De afvalwaterafvoer van deze wijk wordt aangesloten op de vermelde riolering tussen het provinciehuis en de spoorweg. De deputatie vindt het daarom wenselijk deze riolering over te dragen aan de stad Leuven. Zo komen alle werken en verantwoordelijkheden in handen van de stad. De stad kan dan de riolering opnemen in het openbaar rioleringsnetwerk. De deputatie stelt voor deze riolering gratis over te dragen omdat aan een riolering enkel kosten zijn verbonden en omdat de provincie deze riolering ook niet zelf betaald heeft. Voorzitter Manu Claes nodigt de commissieleden uit om vragen te stellen bij dit Raadslid Ben Bessemans vraagt zich af of rioleringen niet ten allen tijde aan de gemeente behoren. Johan Guillemyn bevestigt dat het aanleggen en beheren van openbare rioleringen inderdaad een taak raadscommissie VIII - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 13 november

3 is van de gemeenten. Hoewel de riolering tussen het provinciehuis en de spoorweg ontworpen is als een openbare riolering, was zij de facto tot op heden enkel in gebruik als afvalwaterleiding van het provinciehuis. Zij ligt op eigendom van de provincie en kan dus beschouwd worden als een privériolering. Omdat zij in de toekomst effectief gebruikt zal worden als openbare riolering, is het best de formele overdracht te doen. De raadscommissie geeft een gunstig advies voor het voorstel aan de provincieraad: machtiging zakelijke overdracht van riolering spoorwegzijde provinciehuis. 3. Machtiging overdracht percelen Klein Rijselstraat aan Autonoom Gemeentebedrijf Stadsontwikkeling Leuven (AGSL) - toegevoegd agendapunt Dit toegevoegd agendapunt hoort bij het vorige. Voorzitter Manu Claes geeft het woord aan Johan Guillemyn voor een toelichting. Ook deze overdracht, merkt Johan Guillemyn op, kadert in de formele afwikkeling van vroeger gemaakte afspraken. De 'Klein Rijselstraat' is de naam van weg naast de langsvleugel van het provinciegebouw. In het BPA 'Westelijke spoorweggeul' is deze weg ingekleurd als een openbare weg met verkeersarm karakter. De overdracht van deze strook werd vastgelegd in de overeenkomst tussen de NMBS-Holding en de provincie Vlaams-Brabant met het oog op de wederzijdse verplichtingen inzake ontsluiting van het provinciehuis, andere eigendommen van de NMBS-Groep en de toegankelijkheid van het spoorwegdomein. De provincieraad keurde deze overeenkomst op 6 december 2005 goed. Hierin wordt vermeld dat de Klein Rijselstraat en de bijbehorende rioleringen worden overgedragen aan de stad Leuven met het oog op opname in het openbaar domein. Het deel van de straat dat in eigendom was bij de NMBS is reeds overgedragen aan de stad Leuven. De stroken bevinden zich in een zone non-aedificandi en zijn expliciet bestemd als openbare weg. Er is dan ook geen enkel perspectief op het realiseren van enige (meer-)waarde bij een verkoop. Zonder overdracht zou het vervolledigen van de aanleg van de Klein Rijselstraat ertoe leiden dat een deel van een gemeenteweg eigendom van de provincie Vlaams-Brabant zou blijven. Bijgevolg zouden alle lasten, verbonden aan het beheer van dit openbaar domein aan de provincie toekomen. Een overdracht kan dit voorkomen. Het AGSL zal instaan voor alle aktekosten die verbonden zijn aan deze overdracht en garandeert expliciet dat de provincie altijd van deze weg gebruik zal kunnen maken om het provinciehuis langs deze kant te ontsluiten. (nooduitgang, eventuele werkzaamheden aan het langsgebouw enzovoort). De raadscommissie geeft een gunstig advies voor het voorstel aan de provincieraad: machtiging overdracht percelen Klein Rijselstraat aan Autonoom Gemeentebedrijf Stadsontwikkeling Leuven (AGSL). raadscommissie VIII - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 13 november

4 4. Inrichting van drie overstromingsgebieden in het stroomgebied van de Stambeek en de Puttenbeek te Opwijk - goedkeuring van het ontwerp en vaststelling van de wijze van gunnen Voorzitter Manu Claes geeft het woord aan gedeputeerde Monique Swinnen, die het voorstel toelicht. Zij verwijst naar de ruimere context waarbinnen dit project gesitueerd is. Het stroomgebied van de Grote en Kleine Molenbeek, waartoe ook de Stambeek en de Puttenbeek behoren, is bijzonder gevoelig voor wateroverlast. Tijdens de overstromingen van november 2010 waren onder andere de gemeenten Londerzeel en Merchtem sterk getroffen. Het is ook een politiek gevoelig dossier, omdat de oplossing van problemen op het grondgebied van de ene gemeente vaak ingrijpende maatregelen vereist op het grondgebied van een andere gemeente. Om het grotere geheel te verduidelijken aan de betrokken gemeentebesturen en hun inwoners heeft de provincie Vlaams-Brabant een informatiefolder verspreid. De leden van de raadscommissie krijgen een exemplaar van de folder. In de drie overstromingsgebieden waarvan het ontwerp nu ter goedkeuring wordt voorgelegd, kan in totaal kubieke meter water gebufferd worden. Het project heeft al een lange voorbereiding gekend: De startnota werd op 21 september 2006 goedgekeurd. In vergadering van 8 januari 2008 heeft deze raadscommissie kennisgenomen van het voorontwerp. Het milieueffectenrapport (MER) werd op 14 april 2008 door de dienst MER van de afdeling Milieu-, Natuur- en energiebeleid goedgekeurd. Het MER vermeldt als bindende randvoorwaarde dat het vervuild beekwater eerst gezuiverd moet zijn. Volgens de informatie van Aquafin zijn ondertussen verschillende belangrijke projecten in het zuiveringsgebied van de Stambeek voltooid of in uitvoering. Het ontwerp dat nu voorligt is een verdere uitwerking van het voorontwerp. Het houdt ook rekening met de bevindingen van de overstromingen van november 2010, die op 23 november 2010 in de provincieraad besproken werden. Zo wordt volgens het definitief ontwerp het grootste deelgebied, dit is het overstromingsgebied Z1 Puttengracht (Rietveld), stroomopwaarts van de spoorlijn Brussel- Dendermonde, uitgerust met een automatische sturing op basis van ultrasone waterpeilmetingen. De totale kostprijs voor deze werken wordt geraamd op euro, incl. btw. Dit is euro of 44 procent boven de raming, gevoegd bij het voorontwerp. Dit verschil is het gevolg van: een correctere bepaling - vergeleken met het voorontwerp - van de noodzakelijke posten en de vermoedelijke hoeveelheden; het toevoegen van een automatische sturing ter hoogte van de uitstroomconstructie van het overstromingsgebied Z1 Puttengracht (Rietveld); het toevoegen van in totaal zes automatische peilmeetposten, namelijk een stroomopwaartse en een stroomafwaartse peilmeting in elk van de drie deelgebieden; de stijging van de gemiddelde eenheidsprijzen van 2008 tot nu. Aan de hand van een powerpointpresentatie geeft Rolf De Bruyn nog wat bijkomende uitleg over de klassering van de Puttengracht, het ontwerp van de dijk naast de spoorlijn en het uitgraven van een winterbedding naast het rietveld. Voorzitter Manu Claes nodigt de commissieleden uit om vragen te stellen bij dit Raadslid Ben Bessemans vraagt of spoorlijn nog wel bereikbaar is voor de hulpdiensten, wanneer er zich een ramp zou voordoen. Gedeputeerde Monique Swinnen antwoordt dat de bereikbaarheid zelfs nog beter zal zijn dan nu het geval is. De dijk, die tegen het spoorwegtalud wordt gebouwd, zorgt immers voor een vlotte toegang tot de spoorlijn, zelfs als het overstromingsgebied volledig gevuld is. raadscommissie VIII - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 13 november

5 Raadslid Leen Van Aken merkt op dat niet enkel de grote collectorwerken van Aquafin een effect hebben op de waterkwaliteit, maar ook de lokale projecten en kleinere lozingen. Zij vraagt of daarmee rekening gehouden werd. Rolf De Bruyn verwijst naar de recente uitbreiding van het waterkwaliteitsmeetnet van de Vlaamse Milieumaatschappij. Om erop toe te zien dat de waterkwaliteit effectief verbetert, werd het aantal meetpunten in de omgeving van de overstromingsgebieden uitgebreid van 7 naar 11 meetplaatsen. De locaties voor deze extra meetplaatsen werden na overleg met de provincie Vlaams-Brabant bepaald. De raadscommissie geeft een gunstig advies voor het voorstel aan de provincieraad: inrichting van drie overstromingsgebieden in het stroomgebied van de Stambeek en de Puttenbeek te Opwijk - goedkeuring van het ontwerp en vaststelling van de wijze van gunnen. 5. Afbakening van twee overstromingsgebieden in Opwijk met het oog op de toepassing van de vergoedingsplicht Voorzitter Manu Claes geeft het woord aan gedeputeerde Monique Swinnen. Zij legt uit dat het voor twee van de drie overstromingsgebieden, die in het vorige agendapunt besproken werden, wenselijk is over een vergoedingsregeling te beschikken. Op de kadastrale percelen die geheel of gedeeltelijk in het overstromingsgebied Z1 Puttengracht (Rietveld) liggen, zijn er geen landbouwactiviteiten. Een formele afbakening van dit overstromingsgebied met het oog op de toepassing van de vergoedingsplicht is bijgevolg niet zinvol. De overstromingsgebieden Z2 Puttenbeek (Grasland) en Z3 Stambeek (Langeveldweg) zijn grotendeels in gebruik als weiland. De gebruikers kunnen ten gevolge van de actieve inschakeling van deze overstromingsgebieden opbrengstverlies lijden. Een formele afbakening van deze twee gebieden met het oog op de toepassing van de vergoedingsplicht is bijgevolg wenselijk. Voorzitter Manu Claes nodigt de commissieleden uit om vragen te stellen bij dit Raadslid Daniël Fonteyne vraagt of het niet beter zou zijn om het weiland van de gebieden 2 en 3 ook om te vormen tot rietveld, eerder dan de gebruikers te vergoeden voor opbrengstderving. Gedeputeerde Monique Swinnen merkt op dat we - eindelijk! - beschikken over een Vlaamse regelgeving voor een correcte vergoeding van landbouwers in overstromingsgebieden. De vergoeding wordt in eenmaal uitbetaald. Raadslid Daniël Fonteyne vraagt of het betalen van deze vergoeding voordeliger is voor de provincie. Gedeputeerde Monique Swinnen bevestigt dat deze werkwijze inderdaad gunstiger is voor de provincie. Niet alleen moet de provincie de terreinen niet aankopen, zij moet ook geen middelen besteden aan het beheer en onderhoud ervan. De raadscommissie geeft een gunstig advies voor het voorstel aan de provincieraad: afbakening van twee overstromingsgebieden in Opwijk met het oog op de toepassing van de vergoedingsplicht. raadscommissie VIII - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 13 november

6 6. Rondvraag. Voorzitter Manu Claes vraagt of de commissieleden nog variapunten wensen te bespreken. Raadslid Leen Van Aken wil de aandacht vragen voor een recent persartikel over de waterkwaliteit in de Birrebeek en Grote Heidebeek te Meise. Na de aanleg van de collector langs de Grote Heidebeek is het debiet in die waterloop sterk verminderd. Als gevolg daarvan is het schadelijk effect van lozingen op de Birrebeek en van de bestaande overstorten toegenomen. Voorzitter Manu Claes stelt voor dat de provincie erop zou aandringen dat de Vlaamse Milieumaatschappij ook in dit gebied de waterkwaliteit zou opvolgen. Er zijn geen andere variapunten. Voorzitter Manu Claes sluit de vergadering. Hij dankt de commissieleden en de administratie van de provincie uitdrukkelijk voor de constructieve samenwerking gedurende de voorbije zes jaar. Einduur van de vergadering: uur raadscommissie VIII - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 13 november