Verkenning van kansen voor intensivering van ambtelijke samenwerking in DUOplus-verband Status: 7 oktober 2013
|
|
- Cornelis Dijkstra
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Verkenning van kansen voor intensivering van ambtelijke samenwerking in DUOplus-verband Status: 7 oktober 0 Aanleiding en doelstelling De colleges van B&W van Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn (DUO) hebben tijdens een gezamenlijk overleg 0p januari jl. geconstateerd dat de nieuwe taken en eisen die op de gemeenten afkomen, tegelijkertijd met de bezuinigingen die in het regeerakkoord zijn aangekondigd, vragen om een krachtig optreden. Gedrieën delen zij de opgave om bestuurlijk en ambtelijk voldoende competent te blijven richting de toekomst. Vanuit deze gezamenlijke opgave willen de colleges nader onderzoeken in welke vorm de drie gemeenten elkaar kunnen versterken door intensivering van samenwerking. Daarbij is een bestuurlijke fusie niet aan de orde. Wel achten de colleges het nodig om vanuit concrete taakvelden de ambtelijke samenwerking intensief op te zoeken. In een later stadium heeft ook de gemeente De Ronde Venen besloten om te participeren in dit onderzoek. Ook de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties onderschrijft in zijn brief van 9 februari jl. aan de Tweede Kamer dat de gemeentelijke uitvoeringskracht op korte termijn versterkt moet worden om de nieuwe taken goed uit te kunnen voeren. Dit kan volgens de minister door voort te bouwen op de huidige praktijk waarin gemeenten intergemeentelijke samenwerkingsverbanden benutten ter versterking van hun uitvoeringskracht. Onderzoeksvragen In opvolging van het gezamenlijke overleg van januari jl. hebben de colleges een bestuurlijke opdracht geformuleerd met daarin de volgende onderzoeksvragen: Verken de kansen voor intensivering van de ambtelijke samenwerking in DUO-verband. Betrek hierbij in ieder geval de volgende zeven taakvelden/vraagstukken: ICT/informatisering. Staffuncties. Vergunningverlening, toezicht en handhaving. Beheer van de openbare ruimte. Dienstverlening. Sociale Zaken. Decentralisaties op het sociale domein. Werk uit welke vorm(en) en op welke termijn deze samenwerking gestalte kan krijgen. Beoordeel de vorm(en) aan de hand van objectieve criteria en haalbaarheid. Adviseer de gezamenlijke colleges over te volgen vervolgtraject(en). Kijk hierbij naar opties op korte- en langere termijn. 6 Adviseer daarbij ook welke bestuurlijke keuzemomenten belangrijk zijn. Aard, aanpak en methoden AARD VAN DE VERKENNING De aard van de verkenning kan worden gepreciseerd door de positie van de verkenning te markeren in het gehele proces van de ontwikkeling van een samenwerkingsverband. AANPAK Stap Doelen van samenwerking en politiek- bestuurlijke context Stap Foto s van de ambtelijke organisatie Stap Beoordelingskader en uitlijnen eerste richting voor scenario s Verkennen Uitwerken strategisch plan voor samenwerking Implementeren Verkennend onderzoek met oriënterend karakter, gericht op: Het in kaart brengen van bestuurlijke en bedrijfsmatige doelen en voorwaarden van samenwerking en deze vertalen naar een beoordelingskader. Zicht krijgen op de huidige situatie. Zicht krijgen op kansen en belemmeringen voor samenwerking. Het ontwikkelen van scenario s voor samenwerking. Grof zicht krijgen op effecten van samenwerking. Het ontwikkelen van cruciale uitgangspunten en richtpunt en voor de volgende fase van uitwerking. Op basis van de resultaten kan door de raad en/of het college worden besloten over: de intentie om samen te werken. gezamenlijk investeren in de volgende fase van nadere uitwerking van of meer scenario s. vaststellen van richtpunten en ontwerprichtlijnen voor de volgende fase. Stap Ontwerpen en beoordelen van scenario s (effecten) Stap Selectie van een scenario voor nadere uitwerking Verdiepend onderzoek met preciserend karakter, gericht op: Het vertalen van de bestuurlijke en bedrijfsmatige doelen in evalueerbare doelstellingen en het uitvoeren van een nulmeting. Het uitwerken van een scenario in een ontwerp van de samenwerkingsvorm en in een compleet bedrijfsplan. Het bedrijfsplan wordt onderbouwd met businesscases. Het vertalen van het bedrijfsplan naar een implementatie- en investeringsplan voor de fase van realisatie. Het vertalen van het bedrijfsplan naar een sociaal plan indien de realisatie significante personele consequenties heeft. Op basis van de resultaten kan door de raad en/of college worden besloten over: De reikwijdte van samenwerking. Implementatie van de samenwerking. Investeringen voor realisatie van de samenwerking. METHODEN EN WERWIJZE Er zijn in de verschillende stappen meerdere methoden en werkwijzen toegepast. Stap : werksessies met college en gemeentesecretarissen en gesprekken met ervaren raadsleden en OR-leden. Stap : documentatiestudie, werksessies met managementteams, datacollectie en verificatie door management en ambtelijk specialisten via uniforme formats, verdieping door ambtelijk specialisten op organisatie & formatie, ICT- en materiële middelen. Stap : werksessie met college en gemeentesecretarissen. Stap : simulatie van scenario s op basis van () bestudering van casus, () expertervaring, () onderzoeksrapporten van andere bureaus. Stap : werksessie met college en gemeentesecretarissen. Het implementeren van de samenwerking met als opgave de de realisatie van bestuurlijke en bedrijfsmatige doelen. Fasering volgens het implementatie- en investeringsplan. Bijsturen van de samenwerking op basis van tussentijdse evaluaties. Organisatie De gezamenlijke colleges zijn opdrachtgever. Voor regievoering op de verkenning is een stuurgroep in het leven geroepen. STUURGROEP De stuurgroep heeft van de gezamenlijke colleges de opdracht gekregen om het onderzoek te begeleiden en is als volgt samengesteld: de burgemeesters en een wethouder van de afzonderlijke gemeenten. De gemeentesecretarissen zijn adviserend lid. DAGELIJKSE AANSTURING De gemeentesecretarissen dragen zorg voor de dagelijkse aansturing van de verkenning, waaronder de aansturing van het bureau wat de verkenning uitvoert. KLANKBORDGROEP OR De gemeentesecretarissen laten zich adviseren door een klankbordgroep, bestaande uit twee OR-leden per gemeente. UITVOEREND BUREAU De verkenning is uitgevoerd door het onderzoek- en adviesbureau Partners+Pröpper.
2 Resultaten van de verkenning: foto van de huidige situatie Foto huidige situatie: nulscenario Kansen en belemmeringen voor samenwerking Er is een groepsfoto gemaakt van de vier gemeenten waarin per taakveld kansen en belemmeringen worden beschreven. Hieronder worden de hoofdlijnen op gemeentelijk niveau beschreven. Daarnaast worden per taakveld quick-wins benoemd. DOELSTELLINGEN VAN SAMENWERKING Alle vier gemeenten hebben dezelfde vijf doelstellingen voor samenwerking en kunnen deze niet autonoom realiseren. De vijf doelstellingen zijn: () Verlagen van kosten, () Verlagen van kwetsbaarheid, () Verhogen van kwaliteit, () Uitvoeren extra taken als gevolg van decentralisaties in het sociale domein en () Relevante samenwerkingsspeler blijven (of worden) in de metropoolregio. BEDRIJFSMATIG BEELD Kosten * 000,- Diemen Uithoorn Ouder- Amstel De Ronde Venen Aantal inwoners Personeelskosten Kosten per inwoner Materiële kosten Kosten per inwoner Op basis van de huidige organisatie heeft het management 0% van de huidige formatieplaatsen getypeerd als kwetsbaar, wat per gemeente rondom hetzelfde percentage schommelt. Dat betekent dat circa op de functies kwetsbaar is. Het betreft functies die door uitval van een medewerker niet of nauwelijks binnen korte termijn door een collega kunnen worden overgenomen zonder verlies van productiviteit of kwaliteit. Het bleek in de fase van verkenning niet haalbaar om de kwaliteit van processen, producten en diensten langs een uniforme meetlat te meten of hiervoor binnen het tijdsbestek een beoordelingskader te ontwikkelen. Wel is gekeken naar de kwaliteit van het personeel, gemeten aan het inschalingniveau wat een indicatie is voor het opleidingsniveau. Voor alle gemeenten bleek 6% van de medewerkers geplaatst te zijn op een schaalniveau hoger dan 9. KANSEN Alle vier gemeenten beogen dezelfde vijf doelstellingen te realiseren met ambtelijke samenwerking. Alle vier gemeenten willen bestuurlijk zelfstandig blijven maar staan wel open voor ambtelijke samenwerking. Alle vier gemeenten hebben twee strategische oriëntatie richtingen voor samenwerking. De eerste is de metropool regio Amsterdam op het terrein van Werk, Inkomen, Veiligheid en (Jeugd) zorg. De tweede is het Groene Hart op het terrein van Wonen en Recreatie. Ten aanzien van de metropool oriëntatie spelen bij nagenoeg alle gemeenten opgaven op het gebied van gebiedsontwikkeling en grote infrastructurele opgaven. Alle vier gemeenten koesteren het dorpse karakter en willen de eigen identiteit van de kernen behouden door - ook in het geval van intensivering van de ambtelijke samenwerking zaken zo dicht als mogelijk bij de burger te organiseren. Dit door de wijkgerichte aanpak en de korte lijnen te handhaven en daar waar nodig de dienstverlening in nabijheid van burgers te huisvesten. Op alle zeven taakvelden bestaan er kansen voor samenwerking. Er zijn ook belemmeringen maar deze werken op voorhand niet blokkerend voor een vervolgstap. Wel zijn dit aandachtspunten voor de fase van nadere uitwerking. BELEMMERINGEN Binnen het taakveld Decentralisaties Sociale Domein worden ter voorbereiding op de drie transities door vier gemeenten afzonderlijk op veel verschillende deelonderdelen samenwerkingsverbanden gesmeed. Dit is een belemmering om op redelijke termijn te komen tot samenwerking. Er dient eerst vanuit een centrale regie een goed zicht te worden gecreëerd teneinde kansen voor samenwerking goed in te kunnen schatten. Gemeente De Ronde Venen bevindt zich bestuurlijk in een andere regio. Kan institutionele belemmering zijn op het terrein van toezicht, veiligheid en milieu. Gemeente De Ronde Venen heeft - in tegenstelling tot de andere drie gemeenten - nog geen geëxpliciteerde keuze voor potentiële samenwerkingspartners. Deze gemeente wil graag de uitkomst van het onderzoek vergelijken met andere opties voor samenwerkingspartners. Dit kan interfereren met het tijdsplan van de andere drie gemeenten. QUICK-WINS VOOR SAMENWERKING POLITIEK-BESTUURLIJK BEELD Voor alle vier gemeenten geldt: bestuurlijke autonomie en zij willen dit behouden. de menselijke maat staat hoog in het vaandel. Alle vier gemeenten hebben een dorps karakter en willen de eigen identiteit van de kernen behouden. Zij organiseren zaken in nabijheid van de burger en werken kern- en/of wijkgericht. de lijnen in de ambtelijke organisatie en met het college zijn kort. Zij zijn een speler in regionale samenwerkingsverbanden en willen hen positie daarin minimaal behouden of verstevigen. willen een aantrekkelijke werkgever te zijn. BEELD VAN MEDEWERKERS Tijdens de verkenning is geen foto gemaakt van de werkomgeving vanuit het medewerkerperspectief. Wel heeft een gesprek plaatsgevonden met een afvaardiging van de OR-en. Doel van dit gesprek was om te achterhalen wat voor medewerkers belangrijke criteria zijn voor beoordeling van een samenwerking tussen de vier gemeenten. De resultaten zijn verwerkt in het beoordelingskader (zie verder de resultaten van de verkenning: het beoordelingskader). BOR VTH Dienstverlening Sociale Zaken Decentralisatie SD Staf ICT Gezamenlijk opzetten en delen van beheergegevens en plannen, gezamenlijke inkoop en uitwisseling stageplaatsen in het kader van social return. Door samenvoeging kan worden voldaan aan de wettelijke kwaliteitscriteria. Ook kan het Wabo proces samen worden ingericht en kan de APV/D&H-wet gezamenlijk worden uitgevoerd. Gezamenlijke KCC en call center, doorontwikkeling digitale dienstverlening en kanaalsturing, zaakgericht werken en invoering van Rijk-iNUP componenten. Gezamenlijke backoffice, administratie en applicatiebeheer. Bundelen van dagopvang, sociale werkvoorziening en schuldhulpverlening. Gezamenlijke aanbesteding WMO, in het bijzonder met betrekking tot hulp in het huishouden. Geen, zie opmerking belemmeringen voor samenwerking. Samen landelijke ontwikkelingen oppakken en daarop inspelen. Gezamenlijke administraties op het terrein van Personeel, Financiën en Huisvesting en invoering van E-HRM. Bundelen van behandeling van klachten en bezwaren. Plaats- en tijdonafhankelijk werken, samen aanbesteden, uitwisselbaarheid specialisten, ICTsystemen voor de decentralisaties en de opgave ten aanzien van gegevensbeheer.
3 Resultaten van de verkenning: scenario s voor samenwerking en proces voor het vervolg Voorkeurscenario voor de fase van nadere uitwerking Beoordeling Binnen het vizier van mogelijke scenario s komt het onderstaande scenario in aanmerking voor een nadere uitwerking in de volgende fase. Dit scenario bestaat uit twee sporen: BEDRIJFSMATIG Welke scenario s zijn in het vizier? Tijdens de verkenning is in eerste instantie een eerste richting bepaald voor scenario s. Scenario s die binnen het vizier vallen zijn: vormen van symmetrische samenwerking waarbij alle gemeenten een gelijkwaardige samenwerkingsspeler zijn en waarbij iedere gemeente een gelijke bijdrage levert. een gedeeltelijke ambtelijke samenwerking, met als start een aantal taakvelden op het terrein van uitvoering en bedrijfsvoering. Lange-termijn doorgroei naar een volledige ambtelijke samenwerking is niet uitgesloten maar is pas mogelijk na bewezen succes Relatie Symmetrisch - samenwerken Omvang Volledig Asymmetrisch - uitbesteden Eén gezamenlijke ambtelijke werkorganisatie voor de samenwerkende gemeenten. De samenwerkende gemeenten besteden alle ambtelijke taken uit aan een van de samenwerkingspartners. Bij bewezen succes is op langere termijn een doorgroei mogelijk. Doorgroei indien verdere kostenbesparing, verlagen kwetsbaarheid en verhogen van kwaliteit mogelijk blijkt. Gelijkwaardigheid is onvoldoende geborgd. Autonomie is onvoldoende geborgd. Enorme scheefgroei van de omvang van de ambtelijke organisatie bij de gemeente die de diensten aan de andere gemeenten levert. Spoor Voor de taakvelden Staf, ICT, Dienstverlening, BOR, VTH en Sociale Zaken een gezamenlijke werkorganisatie die werkt conform het principe van shared services. Taakvelden zijn binnen de werkorganisatie geclusterd in logische productgroepen waarbij de groepering op voorhand niet vast staat. Daarnaast kunnen taakvelden gefaseerd worden ingebracht. Spoor Voor het taakveld Decentralisaties sociaal domein een separaat spoor. Daarin worden de huidige stand van zaken en de kansen voor samenwerking geïnventariseerd. Vervolgens wordt voor die kansen een planning of een voorstel tot prioritering ( groeimodel ) opgesteld, daarbij in ogenschouw nemend wat lokaal kan en wat regionaal moet. De daaruit voortvloeiende uitvoeringsproducten zijn een gezamenlijke opgave in beide sporen. Proces en investeringen voor het vervolg KORTE TERMIJN (PLANFASE) LANGERE TERMIJN (MEERJARIGE IMPLEMENTATIE) Kenmerk: programmatische aanpak voor ontwikkeling van een strategisch plan voor samenwerking. Investering: 0.7 Mln. Kenmerk: programmatische aanpak en gefaseerd groeimodel naar een uitvoerende werkmaatschappij conform het shared service concept. Investering:.7 Mln. Bestuurlijke autonomie blijft een voorwaarde. Zie voor nadere precisering de notitie: aanpak en werkwijze voor het vervolg. Flexibiliteit van de ambtelijke organisatie is belangrijk. Op een of meerdere taakvelden werken de gemeenten samen. Hierbij heeft een Shared Service Organisatie de voorkeur boven een netwerkmodel. Op een of meerdere taakvelden verzorgt een gemeente taken voor de andere gemeenten. Deze gemeente fungeert als centrumgemeente. Een of meerdere werkorganisaties voor de zeven taakvelden. Gelijkwaardigheid is onvoldoende geborgd. Autonomie is onvoldoende geborgd. Scheefgroei omvang ambtelijke organisatie bij de gemeente die de diensten aan de andere gemeenten levert. Geen voorkeur voor een netwerkorganisatie, want de aansturing en structuur is complex. Vergroten Opbrengsten Investering. Mln 6 jaar.7 Als percentage van huidige situatie Investering * Mln. % POLITIEK-BESTUURLIJK Materieel.7 0% De kwetsbaarheid van de organisatie neemt af van 0% tot circa 6%. Dat betekent dat in de huidige situatie circa op de functies kwetsbaar is. In het geval van intensivering van ambtelijke samenwerking is circa op de functies kwetsbaar. Een kwaliteitsimpuls kan worden gerealiseerd door gezamenlijk te investeren in () hoger opgeleid personeel en () proces- en productinnovatie. In de verkennende fase is het niet mogelijk gebleken dit nader te preciseren. Dit zal in de vervolgfase nader worden uitgewerkt. o Personeel 6. 6% zogenaamde waardecreatiemodel (zie notitie houtskoolschets waardecreatiemodel). Een indicatie voor de totale investering voor korte- en lange termijn is. mln. 0-Meting Noot: voor de verdeling van baten en lasten zal een nader te ontwikkelen model worden toegepast, het Zie voor nadere precisering de notitie: aanpak en werkwijze voor het vervolg. Volharden Besparing * Mln.. TOTALE INVESTERING Vormen Omvang Gedeeltelijk Alle gemeenten profiteren van de samenwerking. Gemiddeld is de structurele besparing indicatief 0% op personeelskosten en % op materiële kosten. Dit kan echter variëren per gemeente. In de vervolgfase kan dit nader worden gepreciseerd (zie noot onder de tabel). Om deze besparing te realiseren is een investering noodzakelijk van. mln. In het vierde jaar zijn de structurele besparingen gerealiseerd (zie kader proces en investeringen voor het vervolg). De bestuurlijke autonomie blijft gehandhaafd want er is sprake van een intensivering van de ambtelijke samenwerking. Er is dus geen sprake van een bestuurlijke fusie. Lokaal maatwerk blijft mogelijk door het shared service principe waarbij gewerkt kan worden met () een standaard productencatalogus met verschillende serviceniveau s, () uitvoeringsovereenkomsten voor lokaal maatwerk en () opdrachten voor specifieke lokale en/of regionale projecten. De menselijke maat kan worden georganiseerd door zaken in nabijheid van burgers te organiseren zoals lokale loketten voor dienstverlening en kern- en wijkgerichte werkwijze. De positie in de regio neemt toe. Tevens zal de positie naar private leveranciers worden verstevigd wat kan leiden tot inkoopvoordelen. De sturing kan plaatsvinden conform het opdrachtnemer-opdrachtgever principe. Korte lijnen kunnen worden behouden door medewerkers op locatie van de opdrachtgevende gemeenten te laten werken. De aantrekkelijkheid van de gemeente als werkgever neemt toe. Er ontstaan nieuwe interessante functies en betere verticale en horizontale carrière mogelijkheden. Ook ontstaan door de schaalgrootte nieuwe functies en betere mogelijkheden voor een aantrekkelijke en passende werkomgeving en werkplek.
4 Resultaten van de verkenning: het beoordelingskader. Algemeen: voorwaarden aan samenwerking en gebruik van kerncriteria. VOORWAARDEN AAN SAMENWERKING De relatie tussen de vier gemeenten is gelijkwaardig en er is een gelijkgestemde visie op samenwerking. De relatie tussen de vier gemeenten is volledig transparant. Iedere gemeente heeft een helder zicht en overzicht. Er is voldoende draagvlak in de samenleving, de gemeenteraden, colleges en ambtelijke organisatie. Er is aandacht voor de medewerkers, deze bepalen uiteindelijk de kwaliteit van uitvoering en dienstverlening. Complexe bestuurlijke structuren worden vermeden. VOORWAARDEN AAN DE IMPLEMENTATIE Er is sprake van een heldere fasering op korte- en lange termijn. Het is mogelijk om binnen een afzienbare termijn ook stappen te zetten (quick-wins). GEBRUIK VAN DE KERNCRITERIA De kerncriteria worden vanuit overzicht en in integraal verband beoordeeld. Kostenbesparing/ financiële consequenties worden afgewogen ten opzichte van meer of minder maatwerk, hogere of lagere kwaliteit aan dienstverlening en meer of mindere kwetsbaarheid van de ambtelijke organisatie. De kerncriteria zullen in de fase van de nadere uitwerking van de scenario s worden voorzien van een normen: (a) minimaal te realiseren en (b) wenselijk. Dit om bij een integrale afweging van kerncriteria de ondergrens te bewaken en zicht te geven op de effecten van specifieke keuzes. Bedrijfsmatige kerncriteria KOSTEN De structurele kosten van de uitvoering van beleid en dienstverlening - als saldo van schaalvoordelen en schaalnadelen - zijn lager dan die in de huidige situatie. De implementatie en investeringskosten zijn bedrijfseconomisch verantwoord en acceptabel/draagbaar voor de verschillende gemeenten. Er is zicht op de ontvlechtingkosten bij een eventuele uittreding van een samenwerkingspartner. KWALITEIT De kwaliteit van de ambtelijke organisatie is hoger dan die in de huidige situatie. Dit betekent (a) competenties sluiten beter aan op de opgaven, (b) er is voldoende ruimte voor specialisatie en verdieping (c) er is voldoende ruimte voor externe gerichtheid en het vermogen een goed samenwerkingsspeler te zijn en (d) er kan voldoende geïnvesteerd worden om dit te behouden en te ontwikkelen. Een hogere kwaliteit van uitvoering en dienstverlening. Een hogere kwaliteit van beleidsontwikkeling. KWETSBAARHEID Er is sprake van minder kwetsbare cruciale functies waardoor de continuïteit en betrouwbaarheid van uitvoering en dienstverlening beter is gewaarborgd dan die in de huidige situatie. Politiek-bestuurlijke kerncriteria POLITIEK-BESTUURLIJKE AUTONOMIE De gemeenten fungeren als aparte bestuurlijke eenheid. De lokale identiteit en coleur locale is gewaarborgd. De gemeenten hebben beleidsruimte en - daaruit voortvloeiend - voldoende mogelijkheden lokaal maatwerk te realiseren tegen acceptabele kosten. Er is zicht op de kosten van beleidscongruentie versus beleidsruimte zodat gemeenten een goede en transparante afweging tussen beide kunnen maken. MENSELIJKE MAAT Het gemeentebestuur (raad en college) en de dienstverlening functioneert in nabijheid van de burgers. Er is sprake van goede benaderbaarheid van de gemeente door burgers en vice versa. De gemeente heeft goed zicht op de lokale situatie van groepen in de samenleving en individuen. Er zijn korte lijnen tussen gemeentebestuur en de ambtelijke organisatie zodat adequaat kan worden ingespeeld op lokale situaties. POSITIE EN INVLOED De regionale invloed van de vier gemeenten neemt toe. De invloed op private partijen (leveranciers) neemt toe, waardoor inkoop schaalvoordelen worden gerealiseerd. STURING, ORGANISATIE EN WERKWIJZE De sturing is efficiënt, eenvoudig en transparant. De organisatie is flexibel/wendbaar en kan daardoor adequaat inspelen op lokale situaties. De organisatie kan goed inspelen op lange termijn ontwikkelingen zoals: nieuwe toetreders of juist uittreders; implementeren van nieuwe wet- en regelgeving en daaruit voorvloeiende taken; ontwikkelen en implementeren van nieuwe diensten. DE GEMEENTE ALS WERKGEVER De aantrekkelijkheid van de vier gemeenten als werkgever neemt toe c.q. de positie van de gemeenten op de arbeidsmarkt is sterker. Kerncriteria vanuit medewerkerperspectief Er is sprake van een aantrekkelijke werkomgeving: Persoonlijke competenties worden ontwikkeld en benut: er is ruimte voor leren en daarmee ontwikkeling van vakmanschap. Medewerkers ervaren zingeving, uitdaging en voldoening en zijn daardoor betrokken. Inzet en prestaties worden gezien, gewaardeerd en beloond. Er is sprake van een passende werkomgeving Medewerkers beschikken over de juiste faciliteiten. De werkomgeving is voldoende flexibel voor het vinden van een balans tussen werk en persoonlijke omstandigheden. De werkbelasting (kwaliteit en kwantiteit) is goed afgestemd op de mens- en organisatiekracht. Door samenwerking wordt de mens- en organisatiekracht versterkt. Een voorwaarde om te kunnen voldoen aan deze drie kerncriteria is dat het management hiervoor passende condities schept, zoals: Een sociaal bewogen en mensgerichte organisatie: er is aandacht en oog voor elkaar en iedereen heeft een kans. Inzet en prestaties van medewerkers worden gezien, gewaardeerd en beloond. Medewerkers krijgen feedback en begeleiding maar kunnen de werkgever ook zelf aanspreken op het door haar gevoerde beleid en handelen. Medewerkers hebben voldoende regelmogelijkheden binnen het uitvoeren van de functie en krijgen hiervoor voldoende vertrouwen van het management.
5 Bijlage I: uitgangspunten en aannames voor simulatie in de verkennende fase UITGANGSPUNTEN EN AANNAMES VOOR KOSTENBEREKENINGEN Algemeen: over het algemeen is het voorzichtigheidsbeginsel toegepast. Voor Staf en ICT is op basis van onderzoek en ervaringen met shared service concepten voor alle formatieplaatsen en alle functieschalen met een besparingsfactor van % gerekend. Voor het taakveld VTH is voor geen enkele formatieplaats en functieschaal een besparingsfactor gehanteerd. Voor de taakvelden BOR, Dienstverlening, Sociale Zaken en Decentralisaties Sociale Domein geldt dat voor de uitvoerende werkzaamheden (functies met schalen < 9) geen besparingsfactor is doorgevoerd (Noot). Voor functies van de taakvelden BOR, Dienstverlening, Sociale Zaken en Decentralisaties Sociale Domein met schaal > of gelijk aan 9 is gericht op de meest kostenefficiënte gemeente. Voor het taakveld Overig (de achterblijvende organisatie bij de gemeenten) is een besparingsfactor van 0% doorgevoerd. 6 Nieuwe functies zijn aan de werkmaatschappijen toegevoegd in de scenario s ten behoeve van het werken conform het shared service principe (zie procesmodellen). Deze functies zijn geplaatst op schaal en hoger en allemaal ingeschat op / fte. Door clustering van taakvelden per scenario bouwen deze formatieplaatsen stapsgewijs af. 7 Aan de opdrachtgeverszijde (de gemeenten) zijn beleidsadviseurs toegevoegd voor ondersteuning van regie en sturing (zie procesmodellen). Deze zijn ook allemaal ingeschat op / fte per gemeente per taakveld. Ook de formatieplaatsen van deze functies bouwen door clustering van taakvelden per scenario stapsgewijs af. 8 Besparingsfactor Materieel: Enkel op grote vissen % Rest van het materieel 0% Noot: in de praktijk blijkt voor uitvoerende werkzaamheden een besparing mogelijk doordat een shared service organisatie zich in haar ontwikkeling gaat richten op efficiency door procesinnovatie. Het effect hiervan is op voorhand niet te berekenen en daarom ook voorzichtigheidshalve niet meegenomen in de simulaties. UITGANGSPUNTEN EN AANNAMES VOOR KWALITEIT EN KWETSBAARHEID Kwetsbaarheid = de verhouding tussen de kwetsbare formatieplaatsen en de totale formatie. Kwaliteit = de verhouding tussen de formatie met een functieschaal > 9 en de totale formatie. Hierbij is de aanname dat () voor hogere functieschalen een hoger opleidingsniveau is vereist en () er een verband bestaat tussen het gemiddelde opleidingsniveau van medewerkers en de kwaliteit van de organisatie en de producten en diensten die door de organisatie worden voortgebracht. UITGANGSPUNTEN VOOR VERDELING VAN BATEN EN LASTEN OVER DE DEELNEMENDE GEMEENTEN De verdeling van baten en lasten is gebaseerd op een verdeelmethodiek op basis van de traditionele methode van output sturing of PxQ-methode. De verdeling van baten en lasten is vooralsnog niet gebaseerd op het te ontwikkelen waardecreatiemodel. Zie voor een nadere uitwerking de notitie Houtskoolschets waardecreatiemodel voor samenwerking. AAN WELKE KNOPPEN KAN ER NOG WORDEN GEDRAAID? Besparingsfactor taakveld Overig is 0%. Besparingsfactor uitvoering schalen <9 (exclusief Overig) is 0%. Extra kosten samenwerking is circa mln. structureel. Besparingsfactor Materieel: () enkel op grote vissen % en () rest van het materieel 0%. Verdeling van baten en lasten op basis van te ontwikkelen waardecreatiemodel.
BESTUURSOPDRACHT 2 : AMBTELIJK SAMENVOEGEN & SAMEN DOEN IN DE DUINSTREEK; TWEE SPOREN
Samenwerken in de Duinstreek BESTUURSOPDRACHT 2 : AMBTELIJK SAMENVOEGEN & SAMEN DOEN IN DE DUINSTREEK; TWEE SPOREN 1) ONDERZOEK SAMENVOEGEN GEMEENTELIJKE ORGANISATIES BERGEN, UITGEEST, CASTRICUM EN HEILOO
Nadere informatieHet BEL-model werkt voor Blaricum, Eemnes en Laren 2011
Het BEL-model werkt voor Blaricum, Eemnes en Laren 2011 27 juni 2011 De gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren zijn een vreemde eend in het huidige krachtenspel van fuserende gemeenten. Tegen de tijdsgeest
Nadere informatieBijlage 2: Impactanalyse gemeente Leiderdorp voor SSC Leidse Regio. Context
Bijlage 2: Impactanalyse gemeente Leiderdorp voor Leidse Regio Context Het Bedrijfsplan Leidse Regio (hierna ) bevat berekeningen van de benodigde middelen voor het. Deze worden uitgewerkt in een begroting
Nadere informatieS. Nieuwenburg 3580
steller telefoonnummer email Agendapunt commissie: 5.1 S. Nieuwenburg 3580 Stefan.Nieuwenburg@a2samenwerking.nl agendapunt kenmerk datum raadsvergadering 250782/250832 portefeuillehouder H. Tindemans Van
Nadere informatieRaadscommissievoorstel
Raadscommissievoorstel Status: Informerend Agendapunt: 7 Onderwerp: Stand van zaken bestuurlijke samenwerking Datum: 14 januari 2013 Portefeuillehouder: drs. H.C.P. Noten Decosnummer: 16 Informant: Tim
Nadere informatieM E M O. We zien de oplossing niet in grote schaalvergroting naar 1 of 2 gemeenten. We zoeken het in de samenwerking vanuit de inhoud.
M E M O Aan : gemeenteraad Wormerland Van : college van burgemeester en wethouders Datum : 5 februari 2015 Onderwerp : Gezamenlijke reactie Colleges Beemster, Edam- Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Waterland,
Nadere informatieICT helpt de gemeente presteren. Jeroen van der Hulst, Programmamanager Informatisering
beter ICT helpt de gemeente presteren Jeroen van der Hulst, Programmamanager Informatisering Moet mee! - 90% huishoudens heeft snel internet - 10,4 miljoen smartphones -9 miljoen mobieltjes -2013: 4 miljard
Nadere informatieSamenwerken maakt sterker
Samenwerken maakt sterker Stand van zaken Uitloopcommissie Sociaal d.d. 27-09-2012 Inhoud presentatie Aanleiding Start Intentieverklaring 2012 Voorjaar 2012 Besluit juli 2012 Besluit oktober 2012 Het vervolg
Nadere informatieAan de raad AGENDAPUNT NR Doetinchem, 13 december 2017 ALDUS VASTGESTELD 21 DECEMBER Regiovisie op het sociaal domein
Aan de raad AGENDAPUNT NR. 8.5 ALDUS VASTGESTELD 21 DECEMBER 2017 Regiovisie op het sociaal domein Te besluiten om: 1. De regionale visie op samenwerking in het sociaal domein, zoals beschreven in het
Nadere informatieKostenverrekenmodel. Financiële randvoorwaarden. Bijlage bij raadsvoorstel 20 februari 2014
Kostenverrekenmodel Bijlage bij raadsvoorstel 20 februari 2014 Inleiding In september 2013 stemden de raden Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel in met de door de colleges aan de hand van het rapport Innovatief
Nadere informatieAdvies aan B & W. Conceptbesluit
Afdelingshoofd Advies aan B & W Nr. Gezien Akkoord Portefeuillehouder, afdeling, datum advies en onderwerp WETHOUDER L.J.H. SCHARENBORG WETHOUDER J.B. BOER WETHOUDER F.H.C. MULKENS MENS EN SAMENLEVING
Nadere informatieStrategische Personeels Planning bij de gemeente Doetinchem Deel 2: ontwikkelingen
Strategische Personeels Planning bij de gemeente Doetinchem Deel 2: ontwikkelingen Informatieve raad 24 november 2011 Proces SPP Stap Datum Vorm Wat 1 13 oktober Informatieve raad Toelichting SPP, feiten
Nadere informatieRaadsvoorstel. Onderwerp Businesscase Financiën, Personeel & Organisatie/ Samenwerking CGT
Raadsvoorstel Vergadering : 2 juli 2013 Voorstelnummer : 07.07 Registratienummer : 13.008060 Portefeuillehouder : Mw. dr. M.W.M. de Vries Afdeling : Concernstaf Bijlage(n) : 1 B&W-datum/nummer : 2 mei
Nadere informatieDe opgave. Drie gelijkwaardige gemeenten Sterke lokale identiteit Bestuur dicht bij bevolking Bestaande samenwerkingsvormen
De opgave + Drie gelijkwaardige gemeenten Sterke lokale identiteit Bestuur dicht bij bevolking Bestaande samenwerkingsvormen - Kwetsbare eigen organisatie Beperkte investeringsbudgetten Onvoldoende slagkracht
Nadere informatieBedrijfsvoering voor Rotterdam en Amsterdam. Directeurennetwerk Shared Services Bedrijfsvoering 31 maart 2015
Bedrijfsvoering voor en Directeurennetwerk Shared Services Bedrijfsvoering 31 maart 2015 ! Kern en overeenkomsten Opbouw! Maatschappelijke ontwikkelingen! Organisatorische context in en in! Interventies
Nadere informatieBusiness case. Samenwerking afvalwaterketen. Informatiebijeenkomst gemeenteraden 26 juni
Business case Samenwerking afvalwaterketen Informatiebijeenkomst gemeenteraden 26 juni 2013 1012209-022 Inhoud 1. Proces tot nu 2. Informatie uit het onderzoek 3. Conclusies, aanbevelingen 4. Vervolg Business
Nadere informatieSamen aan de IJssel Inleiding
Samen aan de IJssel Samenwerking tussen de gemeenten Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel, kaders voor een intentieverklaring en voor een onderzoek. Inleiding De Nederlandse gemeenten bevinden
Nadere informatieSamen sterk in het sociaal domein
Samen sterk in het sociaal domein Duurzaam organiseren van het sociaal domein door intergemeentelijke samenwerking In dit artikel gaan we in op de meerwaarde van samenwerking tussen gemeenten in het sociaal
Nadere informatieSamenwerking Maasgouw, Echt-Susteren, Roerdalen. Presentatie commissies Maasgouw, Echt-Susteren, Roerdalen 29 augustus, 3 september 2012
Samenwerking Maasgouw, Echt-Susteren, Roerdalen Presentatie commissies Maasgouw, Echt-Susteren, Roerdalen 29 augustus, 3 september 2012 1 MER-samenwerking Agenda Aanleiding Doelen Uitgangspunten Succesfactoren
Nadere informatieRegistratienr. 2011/1293-BO agendapunt nr. R-4.
Registratienr. 2011/1293-BO agendapunt nr. R-4. Onderwerp : Samenwerking Aalsmeer-Amstelveen Portefeuillehouder : P.J.M. Litjens Aan de raad, Wat stellen we voor? 1 Kennis te nemen van het rapport "Onderzoek
Nadere informatieVoorstel voor de Raad
Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 27 juni 2013 Agendapuntnummer : XI, punt 5 Besluitnummer : 999 Portefeuillehouder : Burgemeester Roger de Groot Aan de gemeenteraad Onderwerp: Kaderstellende
Nadere informatieIntentienotitie Regionale samenwerking Sociaal Domein 2015 e.v.
Intentienotitie Regionale samenwerking Sociaal Domein 2015 e.v. 1. Inleiding In september 2013 hebben de G12 gemeenten in de regio Arnhem een regionale visie op de drie decentralisaties vastgesteld. Dit
Nadere informatieBestuursopdracht samenwerking Heumen en Wijchen
1 Bestuursopdracht samenwerking Heumen en Wijchen Oktober 2011 2 Bestuursopdracht Op 30 juni 2011 tekenden de gemeenteraden van Heumen en Wijchen de intentieverklaring om, met behoud van bestuurlijke zelfstandigheid,
Nadere informatieKOERSNOTITIE OIRSCHOT
KOERSNOTITIE OIRSCHOT 2014-2017 Vooraf De gemeenteraadsverkiezingen van 2014 staan voor de deur. Verkiezingen worden ook wel het feest van de democratie genoemd. Feestelijk of niet, de vooravond van de
Nadere informatieHet BEL-model: Uniek in Nederland
1 2 Het BEL-model: Uniek in Nederland Het BEL-model: Uniek in Nederland 3 De BEL werkt! 4 Opgave De BEL werkt! 5 Opgave Kwaliteitsmeting bestuur Gezamenlijk onderzoek naar kwaliteit afzonderlijke gemeenten
Nadere informatieKansrijke Samenwerking. Presentatie In gesprek Elkaar ontmoeten
Kansrijke Samenwerking Presentatie In gesprek Elkaar ontmoeten November 2012 Even voorstellen: Harrie van den Bergh Manager Facility Services, GGZ Oost Brabant Facility Services: Inkoop & Magazijn, Techniek
Nadere informatieSamenwerking & Bedrijfsvoering
Samenwerking & Bedrijfsvoering Plan van Aanpak Plan van aanpak: Themaonderzoek Samenwerking en Bedrijfsvoering Bestuurlijk opdrachtgever Ambtelijk opdrachtgever Naam projectleider T.C.C. den Braanker C.A.
Nadere informatieEVALUATIE GEMEENTEBELASTINGEN KENNEMERLAND ZUID. Korte inhoud voorstel
MID10/011 EVALUATIE GEMEENTEBELASTINGEN KENNEMERLAND ZUID Korte inhoud voorstel In opdracht van de stuurgroep is door het bureau Haute Equipe een evaluatierapport opgesteld, over het functioneren van het
Nadere informatieOpenbaar ja. * Indien openbaar vertrouwelijke feiten opnemen in afzonderlijke bijlage.
Behandeld door: gem secr Datum: 24-6-2013 Openbaar ja Control akkoord Adviesnota Verantw. Portefeuillehouder J.C. Westmaas Maak keuze s w w w b Besluit conform d.d Afdeling Akkoord Bespreken Besluit d.d.
Nadere informatieGefaseerde invulling congruent samenwerkingsverband 3 decentralisaties sociaal domein
Gefaseerde invulling congruent samenwerkingsverband 3 decentralisaties sociaal domein Inleiding Op 1 januari 2015 krijgen gemeenten de verantwoordelijkheid voor een aantal nieuwe taken in het sociale domein
Nadere informatieSTARTNOTITIE. Ambtelijke samenwerking gemeenten Staphorst, Steenwijkerland en Zwartewaterland
Inleiding STARTNOTITIE Ambtelijke samenwerking gemeenten Staphorst, Steenwijkerland en Zwartewaterland Discussies over schaalgrootte worden in gemeenteland al geruime tijd gevoerd. In de eerste helft van
Nadere informatieMEMO. Nuth, 6 april 2016
MEMO Reg. Nr. Z.12520 INT.14708 Van: College van B&W Aan: Leden van de gemeenteraad van Nuth Cc: Telefoon: Onderwerp: Perspectieven Samenwerking gemeente Nuth 2016 Nuth, 6 april 2016 Inleiding De gemeenteraad
Nadere informatieUitwerking drie scenario's voor Monitor Maatschappelijk Resultaat
Uitwerking drie scenario's voor Monitor Maatschappelijk Resultaat Datum 24 september 2015 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Scenario 1: Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de vulling van de monitor, met aanvullingen
Nadere informatieOnderwerp Tussentijdse rapportage samenwerking belastingen Lisse/Noordwijk - Besluitvormend
BESLUIT OPSCHRIFT Vergadering van 8 oktober 2013 nummer: 2013_BW_00620 Onderwerp Tussentijdse rapportage samenwerking belastingen Lisse/Noordwijk - vormend Beknopte samenvatting Verkenningsfase van het
Nadere informatieVoorblad agendapunt 3 Stand van zaken speerpunt Informatiemanagement
Voorblad agendapunt 3 speerpunt Informatiemanagement Ruud vd Belt en Peter Antonis In bijgaande notitie treft u de bestuursopdracht Informatiemanagement (IM) aan. De samenleving en werkorganisaties zijn
Nadere informatiegemeente HEEZE-LEENDE
V Cranendonck r^-j ^2 gemeente HEEZE-LEENDE V GEMEENTE VALKEN SWA A R D SAMENWERKING A2-CEMEENTEN Curtepdonfif I Hecje-ltertdt;! Valkeniwaatd Aan de leden van de Ondernemingsraden van de gemeente Cranendonck,
Nadere informatieWoensdrecht in regie. Waarom de themaraad?
Woensdrecht in regie themaraad 4 december 2012 1 Waarom de themaraad? Samenwerking omarmd door college & raad -toekomstvisie 2005 en coalitieprogramma s Veel wordt/is ad hoc al samen gedaan. Noodzaak voor
Nadere informatieBEL Combinatie. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland
BEL Combinatie De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland BEL Combinatie 3 De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland 5 Opgave Kwaliteitsmeting bestuur Gezamenlijk onderzoek naar kwaliteit
Nadere informatieAan de raad AGENDAPUNT NR. 6. Doetinchem, 13 december 2017 ALDUS VASTGESTELD 21 DECEMBER Doorontwikkeling regionale samenwerking Achterhoek
Aan de raad AGENDAPUNT NR. 6 ALDUS VASTGESTELD 21 DECEMBER 2017 Doorontwikkeling regionale samenwerking Achterhoek Te besluiten om: 1. In te stemmen met voorgestelde doorontwikkeling van de regionale samenwerking
Nadere informatieOverzicht samenwerking gemeenten Maasdriel en Zaltbommel
GEMEENTERAAD ZALTBOMMEL 24 februari 2017 Overzicht samenwerking gemeenten Maasdriel en Zaltbommel De gemeenten Zaltbommel en Maasdriel oriënteren zich op de toekomst en de betekenis van hun samenwerking
Nadere informatieToetsing business case BUCH-gemeenten
Toetsing business case BUCH-gemeenten In relatie tot kadernota s Samenwerking van Castricum en Heiloo Inleiding De gemeenten Castricum en Heiloo hebben in 2011 besproken dat de kaders voor samenwerking,
Nadere informatieOnderzoeksopdracht transformatie WSW
Onderzoeksopdracht transformatie WSW 1. Context De gemeenten Lopik, Vianen, Nieuwegein, IJsselstein, Stichtse Vecht en de Ronde Venen voeren op dit moment samen de Wet sociale werkvoorziening uit binnen
Nadere informatieRaadsvoorstel. Vergadering: : 18 december 2007 Agendanummer : 6 Opiniërende vergadering : 4 december 2007 Portefeuillehouder : W.H.
Raadsvoorstel Vergadering: : 18 december 2007 Agendanummer : 6 Opiniërende vergadering : 4 december 2007 Portefeuillehouder : W.H. van der Hoeven Onderwerp : Shared Service Center ICT Altena Aan de raad,
Nadere informatieWhite Paper. Basisregistratie Personen (BRP), mogelijkheden
Basisregistratie Personen (BRP), mogelijkheden en kansen door samenwerking van gemeenten Samen voor ons eigen. Inleiding Gemeenten kunnen bijna niet meer zonder elkaar. Bezuinigingen, efficiency en steeds
Nadere informatie%" & )*# )+, *##+*- ## * #. # / * # #/ 0/ )+. 1#2* / /./ )#&)+. / )13# #2 #!)# )+$. *0#) / 0+' )# / )) * 0. #*0#/ # +/ # + 1)# +2##.
!!" #$ %&'#(#! " # $ "# $ % #& Ruim twee jaar geleden begonnen Blaricum, Eemnes, Laren aan samenwerking op een aantal terreinen. Hier en daar werd zelfs fusie gesuggereerd. In het voorjaar 2006 constateerden
Nadere informatieNaam opdrachtgever Jeroen Oosterling Status: concept Naam opsteller/projectleider
Sjabloon PROJECTOPDRACHT PROJECTOPDRACHT Versie 0.1 Decosnummer: /CONCEPT Transformatie Sociaal Domein Naam opdrachtgever Jeroen Oosterling Status: concept Naam opsteller/projectleider Eric Dammingh Onderwerp
Nadere informatieVOLGNUMMER DATUM ORGANISATIEONDERDEEL Sociale zaken
DATUM ORGANISATIEONDERDEEL 09-06-2015 Sociale zaken CORRESPONDENTIENUMMER BIJLAGEN STELLER 2015-19918 Div. Zwaga/350 4231 Arend.zwaga@maastricht.nl ONDERWERP RAADSVOORSTEL Gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie
Nadere informatieMotie Ondersteuning Standaardisatie Uitvoeringsprocessen. voor BALV 17 november 2014
Motie Ondersteuning Standaardisatie Uitvoeringsprocessen voor BALV 17 november 2014 Gemeente Zaanstad namens gemeenten Zwolle, Leeuwarden, Amersfoort, Haarlemmermeer, Rotterdam, Utrecht, Enschede en Apeldoorn
Nadere informatieSAMENVATTING RAADSVOORSTEL. 1005258 Fiselier, Kristel SAM-MO Janneke Oude Alink. Samenwerken aan Jeugdzorg in Twente
SAMENVATTING RAADSVOORSTEL ZAAKNUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 1005258 Fiselier, Kristel SAM-MO Janneke Oude Alink ONDERWERP Samenwerken aan Jeugdzorg in Twente AGENDANUMMER SAMENVATTING
Nadere informatieBELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN (NIEUWE WMO EN JEUGDWET)
BOB 14/001 BELEIDSKADER SOCIAAL DOMEIN (NIEUWE WMO EN JEUGDWET) Aan de raad, Voorgeschiedenis / aanleiding Per 1 januari 2015 worden de volgende taken vanuit het rijk naar de gemeenten gedecentraliseerd:
Nadere informatieDe impact en implementatie van de outsourcing op de bedrijfsvoering is als één van de 6 deelprojecten ondergebracht binnen het project outsourcing.
Bijlagen 1 en 2: Aanbevelingen en opvolging Gateway Reviews (corsa 2018017934) Bijlage 1: Aanbevelingen en opvolging Gateway Review 2018 Aanbeveling Opvolging Status Opmerking 1. Richt een apart project
Nadere informatieProfielschets Teammanager personeel & organisatie Fusiegemeente Altena
Profielschets Teammanager personeel & organisatie Fusiegemeente Altena Altena De nieuwe gemeente Altena gaat op 1 januari 2019 van start en bestaat uit de huidige gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem.
Nadere informatieVerkennende Impactanalyse
Verkennende Impactanalyse Aanleiding onderzoek Onderzoek onder: Provincies Gemeenten Omgevingsdiensten Waterschappen Rijk Bedrijfsleven Verkennen hoe organisaties de impact van de Omgevingswet en AMvB
Nadere informatieExpeditie Tiel. Organisatie - Cultuur - Huisvesting
Expeditie Tiel Organisatie - Cultuur - Huisvesting Informatie bijeenkomst Welkom en opening Expeditie Tiel het Hoe en Waarom! Huisvesting als instrument bij veranderingen Projectaanpak, uitgangspunten
Nadere informatieKadernotitie Ambtelijke samenvoeging Hoogeveen - De Wolden
Kadernotitie Ambtelijke samenvoeging Hoogeveen - De Wolden Inleiding Op 12 maart 2013 hebben wij u een brief gestuurd waarin wij u op de hoogte hebben gebracht van het genomen principebesluit om de ambtelijke
Nadere informatieVOORBLAD VOOR RAADSBUNDEL, bundelnummer:
VOORBLAD VOOR RAADSBUNDEL, bundelnummer: 1. Onderwerp: Zero based budgeting, thema dienstverlening 2. Voor welke raadscyclus: 3. Agendering: 4. Behandelwijze: 5. Indien raadsrotonde, hoeveel behandeltijd
Nadere informatieMijnGemeenteDichtbij. Wij dragen bij aan goed leven en werken in de gemeenten Boxtel & Sint-Michielsgestel. Informatie-avond 13 december 2016
MijnGemeenteDichtbij Wij dragen bij aan goed leven en werken in de gemeenten Boxtel & Sint-Michielsgestel Informatie-avond 13 december 2016 Programma vanavond Visie en ambities gemeenten verwoord in het
Nadere informatieIn de volgende paragrafen volgt een nadere uiteenzetting van tijdstippen en besluiten,.
SOWECO: overzicht besluitvorming 2014-2019 Stand van zaken mei 2019 1. Inleiding en samenvatting Deze memo verschaft inzicht in de besluitvorming (tijdstippen en korte inhoud) door bestuurders GR Soweco
Nadere informatieWERKORGANISATIE DE WOLDEN-HOOGEVEEN MISSIE, VISIE EN CONTOUREN 1
WERKORGANISATIE DE WOLDEN-HOOGEVEEN MISSIE, VISIE EN CONTOUREN 1 1. MISSIE EN VISIE VISIE: 2 GEMEENTEN, 1 ORGANISATIE Vanuit de organisatievisies van beide gemeenten hebben de gemeenten De Wolden en Hoogeveen
Nadere informatieINHOUDELIJKE TOELICHTING
Agendapunt: 6.2 No. 63/ 16 Dokkum, 11 oktober 2016. ONDERWERP: Verordening kwaliteit VTH Omgevingsrecht SAMENVATTING: De nieuwe Wet Vergunningen, Toezicht en Handhaving (Wet VTH) bepaalt dat het bevoegd
Nadere informatieTransformatie jeugdzorg: samen werken aan vernieuwing
Transformatie jeugdzorg: samen werken aan vernieuwing Bestuursopdracht 2012 Subregio West-Brabant Oost Oktober 2012 Transformatie jeugdzorg: samen werken aan vernieuwing Bestuursopdracht 2012 Subregio
Nadere informatieRaadsbesluit Raadsvergadering: 28 mei 2014
ONDERWERP Beleidskadernota Participatiewet 2015 SAMENVATTING Op 20 februari 2014 is door de Tweede Kamer het wetsvoorstel Participatiewet aangenomen. Het voorstel ligt nu bij de Eerste Kamer en als deze
Nadere informatieOnderwerp: Besluit tot aangaan samenwerking Haarlem en Zandvoort op sociaal domein Reg. Nummer: 2014/241618
Collegebesluit Onderwerp: Besluit tot aangaan samenwerking Haarlem en Zandvoort op sociaal domein Reg. Nummer: 2014/241618 1. Inleiding De gemeenten Haarlem en Zandvoort willen een ambtelijke samenwerking
Nadere informatieWaardsedijk NE Oudewater T: E:
Gemeente Oudewater t.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders Postbus 100 3420 DC Oudewater Ons kenmerk : 2019032019 Datum : 20 maart 2019 Betreft : Verkenning 2019 CC : Gemeenteraad Oudewater Geacht
Nadere informatieRAADSVOORSTEL april 2017
RAADSVOORSTEL 2017 Registratiekenmerk: 185542 Raadsvergadering van : 18 mei 2017 Vergadering Commissie van: 9 mei 2017 Portefeuillehouder: T. Cnossen Behandelend ambtenaar: Erna Jongerius Afdeling Kwaliteit
Nadere informatie& voort. gang Plan van aanpak Evaluatie BOH 1 juli 2012 1 juli 2015
d a c ment & voort gang Plan van aanpak Evaluatie BOH 1 juli 2012 1 juli 2015 Opdrachtgevers: Colleges van burgemeester en wethouders van Ommen en Hardenberg, namens deze, de gemeentesecretarissen Leonie
Nadere informatieRaadsvoorstel. Datum raadsvergadering : 25 april 2013 Bundelnummer : 4 13int : Verkenning gezamenlijke uitvoering Participatiewet
Raadsvoorstel Datum raadsvergadering : 25 april 2013 Bundelnummer : 4 13int00144 Onderwerp : Verkenning gezamenlijke uitvoering Participatiewet Voorgestelde beslissing: 1. Kennisnemen van het rapport Verkenning
Nadere informatieSamenwerking decentraal: opdracht in het sociaal domein
Samenwerking decentraal: opdracht in het sociaal domein Floris Bannink Il Shik Sloover 13 maart 2013 1 Agenda - Introductie - Inleiding - Modellen - Uw randvoorwaarden - Casus - Inhoudelijk - Afwegingskader
Nadere informatieOnderdeel organisatiekoers: programma Duurzaam gezonde organisatie Portefeuillehouder: Carel van Gelder
Raadsvergadering, 28 januari 2014 Voorstel aan de Raad Onderwerp: Regiegemeente Wijk bij Duurstede Nr.: 20140218 4 RV Agendapunt: 4 Datum: 30 december 2013 Onderdeel organisatiekoers: programma Duurzaam
Nadere informatieCONCEPT. Centrumregeling ambtelijke samenwerking. Alkmaar, Bergen, Castricum, Graft de Rijp, Heerhugowaard, Heiloo, Langedijk en Schermer
Datum: 6 maart 2014 Versie concept 1.1 CONCEPT Centrumregeling ambtelijke samenwerking Alkmaar, Bergen, Castricum, Graft de Rijp, Heerhugowaard, Heiloo, Langedijk en Schermer ten behoeve van inkoop gedecentraliseerde
Nadere informatieB&W-Aanbiedingsformulier
B&W.nr. 09.1580., d.d. 12-1-2010 B&W-Aanbiedingsformulier Onderwerp Bedrijfsplan Grafisch Productie Centrum BESLUITEN 1. In te stemmen met het vooralsnog niet outsourcen (op afstand zetten) van het Grafisch
Nadere informatieSamenvatting. Pagina 7
Samenvatting De rijksoverheid ziet zich de komende jaren voor grote uitdagingen gesteld. Als gevolg van de financiële en economische crisis is de overheidsbegroting uit het lood geslagen. De oplopende
Nadere informatiePetra Rollema, teamleider Omgevingsbeleid & Ontwikkeling
Petra Rollema, teamleider Omgevingsbeleid & Ontwikkeling Start op 1 februari 2011 Vorm: Gemeenschappelijke Regeling -> DB en AB staan aan roer van de organisatie en werken in opdracht van de 2 colleges
Nadere informatieVoorstel voor de Raad
Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 10 mei 2012 Agendapuntnummer : VIII, punt 6 Besluitnummer : 389 Portefeuillehouder : Wethouder Mirjam Pauwels Aan de gemeenteraad Onderwerp: Programma Decentralisaties.
Nadere informatieRaadsvoorstel agendapunt
Raadsvoorstel agendapunt Aan de raad van de gemeente IJsselstein Zaaknummer : 489473 Datum : 10 oktober 2017 Programma : Alle Blad : 1 van 6 Commissie : Bestuur Portefeuillehouder: mr. P.J.M. van Domburg
Nadere informatieprovincie /(^ groningen
provincie /(^ groningen Martinikerkhof 12 Aan Provinciale Staten Datum Briefnummer Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer E-mail Antwoord op Bijlage Onderwerp 1 februari 2012 2012-02211/3/A.24, IVT 374605
Nadere informatieOnderwerp: Gemeentelijke opschaling, regionale samenwerking en decentralisaties
Voorstel aan de raad Nummer: 131027418 Portefeuille: Programma: Programma onderdeel: Steller: Afdeling: Telefoon: E-mail: G.M. Asselman BLD Beleid Burgemeester 2.6 Voor de Lelystedeling 2.6.1 Gemeentelijke
Nadere informatieWHITEPAPER TRANSFORMATIE SOCIAAL DOMEIN
WHITEPAPER TRANSFORMATIE SOCIAAL DOMEIN Transformatie als uitdaging Met ingang van 1 januari zijn de gemeenten verantwoordelijk geworden voor de gedecentraliseerde taken op het gebied van jeugdzorg, begeleiding
Nadere informatie1. Burgemeester en Wethouders van Leiden, ter uitvoering van het besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 29 april 2008 nr. 08.
CONVENANT SHARED SERVICE CENTER LEIDSE REGIO DE ONDERGETEKENDEN: 1. Burgemeester en Wethouders van Leiden, ter uitvoering van het besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 29 april 2008 nr. 08.0355;
Nadere informatieAgendapunt: 10 No. 77/ 15. Dokkum, 8 december ONDERWERP: ANNO II SAMENVATTING: Aan de gemeenteraad,
Agendapunt: 10 No. 77/ 15. Dokkum, 8 december 2015. ONDERWERP: ANNO II SAMENVATTING: Op 31 december 2015 eindigt de eerste samenwerkingsperiode van Netwerk Noordoost. De samenwerkende partners binnen dit
Nadere informatieRekenkamercommissie Overbetuwe Onderzoeksopzet Decentralisaties jeugdzorg en Wmo/AWBZ (2 D s)
Rekenkamercommissie Overbetuwe Onderzoeksopzet Decentralisaties jeugdzorg en Wmo/AWBZ (2 D s) 1. Aanleiding voor het onderzoek De decentralisaties van de jeugdzorg, de extramurale AWBZ-taken en taken op
Nadere informatieProfielschets Teammanager informatie Fusiegemeente Altena
Profielschets Teammanager informatie Fusiegemeente Altena Altena De nieuwe gemeente Altena gaat op 1 januari 2019 van start en bestaat uit de huidige gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem. Met de
Nadere informatieOrganisatievisie Gemeente Wijk bij Duurstede ( ): Sterke samenleving, kleine(re) overheid
Organisatievisie Gemeente Wijk bij Duurstede (2013-2020): Sterke samenleving, kleine(re) overheid versie : 23 juli 2013 wijziging naar aanleiding van : vaststelling in DT (8 juli 2013) bespreking met wethouder
Nadere informatieSamenwerken: waarom eigenlijk?
Samenwerken: waarom eigenlijk? Samenwerking is geen doel op zich maar een keus om een bepaald doel te bereiken. Over het algemeen zijn er vijf hoofdredenen te onderscheiden waarom gemeenten samenwerken:
Nadere informatieRaadsmededeling. Van Aan Datum B&W vergadering Zaaknummer Vertrouwelijkheid Portefeuillehouder Onderwerp
Raadsmededeling Van Aan Datum B&W vergadering Zaaknummer Vertrouwelijkheid Portefeuillehouder Onderwerp Het college van burgemeester en wethouders De gemeenteraad 9 februari 2016 11598 Openbaar De heer
Nadere informatieNotitie. Inzet Sliedrecht voor toekomst Drechtstedensamenwerking v
Notitie. Inzet Sliedrecht voor toekomst Drechtstedensamenwerking v. 27-11-2012 Aanleiding De samenwerking in de Drechtsteden heeft vernieuwing nodig. De ervaring van de afgelopen jaren laat een aantal
Nadere informatiePLAN VAN AANPAK AMHK. BJZ Drenthe. GGD Drenthe. Mei 2013
PLAN VAN AANPAK AMHK STAPPEN VOOR REALISATIE VAN HET ADVIES EN MELDPUNT HUISELIJK GEWELD EN KINDERMISHANDELING IN DRENTHE OP 1 JANUARI 2015 BJZ Drenthe & GGD Drenthe Mei 2013 OPDRACHT EN UITWERKING Opdracht:
Nadere informatieProjectopdracht - Programmamanager Business Case Bedrijfsvoering
Projectopdracht - Programmamanager Business Case Bedrijfsvoering De gemeenten Maasgouw, Echt-Susteren en Roerdalen (de MER-gemeenten met totaal circa 80.000 inwoners) hebben de ambitie om verdergaand te
Nadere informatieVoorstel Beschikbaar stellen van een krediet van ,-- ten behoeve van een eenmalige bijdrage in de aanloopkosten van de ICT samenwerking.
Voorbereidende raadsvergadering: 11 oktober 2011 Besluitvormende raadsvergadering: 1 november 2011 Portefeuillehouder: E. Damen AAN DE GEMEENTERAAD Nummer : 2011/46 Datum : 23 september 2011 Onderwerp
Nadere informatiePresentatie stand van zaken bovenlokale samenwerking sociaal domein
Alleen gesproken woord geldt Presentatie stand van zaken bovenlokale samenwerking sociaal domein Door Annemarie Jorritsma Dames en heren, We zijn allemaal volop aan de slag met de voorbereidingen van de
Nadere informatieB&W voorstel. Onderwerp. Gebiedsgerichte sturing sociaal domein Zaakid Versie. Auteur. Kummer, M. Gemeentesecretaris. Huykman, B.J.D.
B&W voorstel Onderwerp Gebiedsgerichte sturing sociaal domein Zaakid 0637362590 Versie Auteur Kummer, M Gemeentesecretaris Directeur Huykman, B.J.D. Tomassen, J.F.A. Portefeuillehouder Medeverantwoordelijke(n)
Nadere informatieAan de raad. No. 10. Wissenkerke, 21 oktober 2013
Raadsvergadering d.d. 19 december 2013 Aan de raad Voorstraat 31, 4491 EV Wissenkerke Postbus 3, 4490 AA Wissenkerke Tel 14 0113 Fax (0113) 377300 No. 10. Wissenkerke, 21 oktober 2013 Onderwerp: Voorstel/alternatieven
Nadere informatieIn de vergadering van 11 oktober 2011 heeft het college het besluit genomen om een onderzoek te starten naar de toekomst van de reinigingdienst.
Raadsvoorstel Aan de raad van de gemeente Sliedrecht Sliedrecht, 14 juni 2012 Onderwerp: Toekomst Reinigingsdienst Voorgesteld besluit: 1. De uitvoering van de reinigingstaken in eigen beheer uit te blijven
Nadere informatieProfielschets Controller / Manager Bedrijfsvoering
Profielschets Controller / Manager Bedrijfsvoering Ellen Bruin, september 2015 Over de Dienst Gezondheid en Jeugd De Dienst Gezondheid & Jeugd verzorgt namens 17 gemeenten in Zuid-Holland Zuid de uitvoering
Nadere informatieRegio Rijk van Nijmegen. Platformfunctie voor samenwerking en afstemming
Regio Rijk van Nijmegen Platformfunctie voor samenwerking en afstemming 30 oktober 2014 1 Inhoud Inleiding... 3 De tweede helft van 2013... 3 a. Uitgangspunten... 3 b. Uitwerking uitgangspunten... 3 De
Nadere informatieScenario s samenwerking in de regio
Scenario s samenwerking in de regio Opmerkingen vooraf: * Drie varianten naast elkaar gezet; 1. Gemeente blijft zelfstandig verder gaan; 2. Samenwerking BCH met 3D brede blik (dus vizier is vanuit gehele
Nadere informatieB. Stuurgroep Vervoerregio, 18 september 2014
B. Stuurgroep Vervoerregio, 18 september 2014 Convenant Versterking Samenwerking Verkeer en Vervoer Concept 10 september, versie ten behoeve van de stuurgroep vervoerregio van 18 september Convenant tussen
Nadere informatieUitvoering Participatiewet en positie WAVA hierin Volgnr Corsa kenmerk Portefeuillehouder wethouder P.
Onderwerp Uitvoering Participatiewet en positie WAVA hierin Volgnr. 2015-026 Corsa kenmerk 15.0006784 Portefeuillehouder wethouder P. Jorritsma Ambtenaar Ad Huijsman Afdeling Loket Altena Datum voorstel
Nadere informatie2015-WB-36 Burgemeesterbrief
2015-WB-36 Burgemeesterbrief Aan de gemeenteraad van de gemeente Wijdemeren Uw kenmerk: Uw brief van: Ons kenmerk: Datum: B/29571/15091 0/TB 10 september 2015 Behandelend ambtenaar: Doorkiesnummer: Bijlagen
Nadere informatieInformatie van de klankbordgroep aan de leden van de commissie MO dd
Informatie van de klankbordgroep aan de leden van de commissie MO dd. 28-10-2013 Klankbordgroep: Frans Klut, Trees van der Paard, Tjitske Biersteker en Greet Kolhorn De drie Transities: Jeugdzorg: wordt
Nadere informatie