Overzichtslijst gemeenteraad van 30 maart 2015.

Transcriptie

1 Overzichtslijst gemeenteraad van 30 maart Aanwezig: Nyns Jean-Pierre, voorzitter. Roggen Jo, burgemeester. Allard Elke, Lassaut Rik, Jamar Chris en Strouven Roland, schepenen. Munten Benny, Claes Ingrid, Vlayen Bart, Vandezande Germain, Prouvé Eva, Andries Bart, Monette Sandy, Adams Monique, Guldix Johan, Huybrechts Kevin en Paulissen Bart, gemeenteraadsleden. Stiers Herman, secretaris. Verontschuldigd: Ria Schepmans, OCMW-voorzitter-schepen. Openbare vergadering. 1. Goedkeuring notulen gemeenteraad van 23 februari Toelichting: De notulen werden samen met de dagorde aan de leden van de gemeenteraad bezorgd. Als er hierover geen opmerkingen zijn, kunnen deze goedgekeurd worden. Voorstel van beslissing: De notulen goed te keuren. 2. Kennisgeving definitieve goedkeuring van de begrotings- en jaarrekening dienstjaar 2013 van de gemeente. Toelichting: Het college brengt de raad de definitieve vaststelling van de begrotings- en jaarrekening 2013 door de Gouverneur van de Provincie Vlaams-Brabant op 23 februari 2015 ter kennis. De rekening sluit af als volgt: - Begrotingsresultaat : gewone dienst ,78 buitengewone dienst ,58 - Boekhoudkundig resultaat : gewone dienst ,98 buitengewone dienst ,87. - De balans op 31 december 2013 met een balanstotaal in activa en passiva van ,22. - De resultatenrekening over 2013 met een negatief resultaat van de algemene boekhouding van ,37. Voorstel van beslissing: Kennis te nemen van de begrotings- en jaarrekening gemeente dienstjaar Resultaat: Kennis genomen. 3. Smaken tussen Gete en Demer - Bezoek brouwerij Wilderen vaststellen deelnameprijs. Bekrachtiging. Toelichting: De cultuurraad heeft het project Smaken tussen Gete en Demer opgestart. Het zal bestaan uit een 4-tal bezoeken aan bezienswaardigheden (stad, museum, brouwerij ), verdeeld over het ganse jaar. Het eerste onderdeel is de brouwerij van Wilderen waar een bezoek aan de brouwerij wordt gebracht met daarna een broodjesmaaltijd. De deelnameprijs werd reeds vastgesteld door het college in vergadering van 10 maart 2015 op 10,00. Dit om de bekendmaking en de voorverkoop te kunnen starten. Voorstel van beslissing: De deelnameprijs van 10,00 te bekrachtigen. Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 30 maart /8

2 4. Smaken tussen Gete en Demer - Bezoek aan museum - herdenking 70 jaar einde WO II vaststellen deelnameprijs. Bekrachtiging. Toelichting: Dit jaar wordt het einde van WO II, 70 jaar geleden herdacht. Vorig jaar werd het einde van WO I herdacht en hebben we nu een activiteit gepland om WO II te herdenken. Het is een bezoek aan een museum met daarna een culinaire activiteit. We brengen de deelnemers naar een plaats die nog een verrassing is. De deelnameprijs werd reeds vastgesteld door het college in vergadering van 10 maart 2015 op 15,00. Dit om de bekendmaking en de voorverkoop te kunnen starten. Voorstel van beslissing: De deelnameprijs van 15,00 te bekrachtigen. 5. Vaststellen van de retributie voor deelname aan de tienerdriedaagse. Toelichting: Na het succes van de tienersportweek in 2011 en de Poppin ups van 2012 en 2014, kwam steeds meer de vraag om opnieuw iets gelijkaardigs te organiseren voor de tieners. Vermits deze groep jongeren het ideale publiek is om te motiveren om verder te gaan in het jeugdwerk als monitor, mogen we deze niet links laten liggen. Daarom richten de jeugd- en sportdienst een uitdagende tienerdriedaagse met overnachting in voor 13- tot 17-jarigen. De vraagprijs zal 75,00 euro bedragen. Voorstel van beslissing: De deelnameprijs van 75,00 goed te keuren. 6. Vaststellen van de retributie voor deelname aan quiz me to kamp. Toelichting: Op 8 mei 2015 organiseert de jeugdraad voor de tweede maal quiz me to kamp ten voordele van het jeugdwerk in Geetbets. De opbrengst van de avond gaat naar chiro en scouts. Deelname aan de quiz bedraagt 25,00 per quizploeg, met een maximum van 5 personen per ploeg. Door de opbrengst van de quiz kan het jeugdwerk zijn middelen aanvullen. Voorstel van beslissing: het punt te schrappen van dagorde vermits een activiteit van chiro en scouts. 7. Vaststellen van de retributie voor deelname aan taal- en sportkamp. Toelichting: De retributies voor deelname aan de taal- & sportweek wordt als volgt: 60,00 per kind voor het taalkamp (enkel voormiddag) 60,00 per kind voor de keuze sport in de voormiddag en sport in de namiddag 80,00 per kind voor de keuze taal in de voormiddag en sport in de namiddag. Om de taalkampen en sportweken voor grote gezinnen betaalbaar te houden, is een korting van 10,00 vanaf het tweede kind aangewezen. I. Claes: kunnen de prijzen eerder vastgesteld worden want de inschrijvingen zijn reeds bezig Voorstel van beslissing: Vaststellen van de retributie voor deelname aan taal- en sportweek. Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 30 maart /8

3 8. Delegatie vastleggen retributies activiteiten vrije tijd. Toelichting: Activiteiten worden opgestart vanuit de adviesraden (bvb cultuur-, sport, jeugdraad) en wordt de toegangsprijs daar besproken. Om de publiciteit voor dergelijke acties tijdig te kunnen starten wordt de toegangsprijs dan door het college goedgekeurd en vervolgens bekrachtigd door de gemeenteraad, zoals vandaag ook het geval was voor een aantal activiteiten. Het gemeentedecreet biedt de mogelijkheid om voor dergelijke gevallen delegatie te verlenen aan het college, die dan de concrete prijzen kan invullen. Tot heden werden door het college en de gemeenteraad steeds de door de adviesraden voorgestelde prijzen ongewijzigd gehanteerd. De bekrachtiging door de gemeenteraad heeft dan ook geen toegevoegd waarde meer. Het is dan een vorm van administratieve vereenvoudiging om dergelijke zaken te delegeren aan het college. In de omzendbrief BB 2009/2 wordt expliciet gesteld dat Door deze aanvulling van artikel 43, 2, 15, van het Gemeentedecreet wordt de voorbehouden bevoegdheid van de gemeenteraad inzake het vaststellen van retributies versoepeld, zodanig dat de gemeenteraad nog enkel zelf moet beslissen over het kader en de bijzonderste voorwaarden van de retributie. Dat houdt onder meer de aanduiding van degene die de retributie verschuldigd is in, voor zover dat niet als vanzelfsprekend volgt uit de aard van de retributie, en de eventuele vaststelling van vrijstellingen of verminderingen. Het vaststellen van het tarief zelf en de bepaling van de wijze van inning kunnen voortaan aan het college worden gedelegeerd. Dat kan op zijn beurt, indien gewenst, verder delegeren. Hierdoor kan op een vlottere manier worden ingespeeld op veranderende omstandigheden, bijvoorbeeld bij het vaststellen van de prijs van toegangstickets of van consumpties. Deze versoepelde werking past binnen de uitgangspunten van het Gemeentedecreet maar sluit ook aan bij de wijze waarop retributies door de federale en de gewestelijke overheden worden vastgesteld. Ook daar beperkt het wetgevend orgaan zich tot het verlenen van de machtiging en het uittekenen van het kader terwijl het uitvoerend orgaan zorgt voor de bepaling van de concrete bijzonderheden. Voorgesteld wordt om het bedrag te beperken tot 75,00. Voorstel van beslissing: Gevraagd wordt dat de gemeenteraad het kader en de bijzonderste voorwaarden van de retributie vaststelt maar het vaststellen van het tarief zelf en de bepaling van de wijze van inning delegeert aan het college. Resultaat: Stemden voor: Roggen Jo, Allard Elke, Jamar Chris, Strouven Roland, Monette Sandy, Vandezande Germain, Huybrechts Kevin, Vlayen Bart, Munten Benny, Prouvé Eva, Lassaut Rik en Nyns Jean-Pierre. Stemden tegen: Claes Ingrid, Andries Bart, Paulissen Bart en Adams Monique. Onthield zich: Guldix Johan. 9. VBR Kromme Maas Steenweg op Kortenaken (20.099): voorlopige vaststelling onteigeningsplan. Toelichting: Voor het project VBR Kromme Maas Steenweg op Kortenaken (20.099) werden er rooilijnplannen opgesteld omdat er op een aantal plaatsen innemingen nodig waren en de rooilijn dus diende gewijzigd te worden. De stedenbouwkundige vergunning werd afgegeven op 07 november De rooilijnplannen werden definitief vastgesteld door de gemeenteraad in vergadering van 23 juni De goedkeuring werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 07 juli Het is een gemengd project namelijk deels een bovengemeentelijk (Aquafin) en deels een gemeentelijk (Riobra) project. De rooilijnplannen tracht men steeds te realiseren door het afsluiten van verkoopsovereenkomsten in der minne (en vervolgens notariële akten), hetgeen betekent dat er met alle betrokken eigenaars eerst onderhandeld wordt. Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 30 maart /8

4 De noodzaak tot inneming wordt als volgt gemotiveerd: Zoals de innemingen nu voorzien zijn, is er vanuit de as van de rijweg een beschikbare breedte van 9,50 m. Binnen deze 9,50 m wordt de volgende opbouw voorzien : De halve rijweg (2,70 m) + lijnvormige elementen (0,50 m) + groenzone (0,75 m) + fietspad (1,74 m) = 5,69 m. Dan is er een groenzone van 0,70 m voorzien vooraleer de talud start. Deze afstand is voor de veiligheid van de fietsers nodig, op het hoogste punt is er immers een verschil van 2,05 m (fietspad bodemgracht). Bovendien hebben de nutsmaatschappijen ook een zone nodig om hun nutsleidingen aan te leggen. Onder het fietspad wensen ze uitdrukkelijk niet te liggen, aangezien dit in cementbeton wordt voorzien. Voor deze strook vragen de nutsmaatschappijen normaal een breedte van 1 m. Deze werd nu al voorzien op 0,70 m + een beperkte bijkomende breedte als gevolg van de talud. Uit de dwarsprofielen blijkt dat het hoogteverschil t.h.v. DWP57 1,25 m bedraagt. Om een stabiele talud te bekomen wordt er gewerkt met en maximale helling van 4/4. Wat dus wil zeggen dat hier een breedte van 1,25 m nodig is. Indien er met een steilere talud wordt gewerkt, kunnen er problemen optreden naar stabiliteit van de grond en kan er schade veroorzaakt worden aan het nieuwe fietspad. Vervolgens komt er een gracht met een diepte van 0,50 m. De breedte van deze gracht bedraagt dus: 0,50 m (talud) + 0,50 m (bodem) + 0,50 m (talud) = 1,50 m. Ook hier wordt er gewerkt met een helling van 4/4. Dit geeft dus een totale breedte vanuit de as van de rijweg van: 5,69 m +0,70 m + 1,25 m + 1,50 m = 9,14 m. Afgerond wordt er dan de breedte van 9,50 m bekomen, zodoende is er nog een zekere afstand tussen de rand van de gracht en de nieuwe rooilijn. De afstanden, zoals hierboven beschreven, zijn noodzakelijk om te voldoen aan de wensen/eisen van het fietsfonds. Indien het ontwerp niet voldoet aan de voorwaarden van het fietsfonds, verliest de gemeente de subsidies voor de aanleg van deze fietspaden. Het hoogteverschil tussen het nieuwe fietspad en de naastgelegen weilanden bedraagt niet overal 1,25 m. Doch het is niet aangewezen om de inneming en bijgevolg de rooilijn aan te passen in functie van de talud. Dit gaat immers voor een zeer onlogische rooilijn zorgen, met mogelijke problemen naar de toekomst. Het was ook de uitdrukkelijke wens van de gemeente om het openbaar domein overal even breed te maken, zodoende vreemde knikken in de rooilijn te vermijden. Het gaat om de inname van in totaal 831 m² waar voor de vergoeding bepaald is (inneming en wederbeleggingsvergoeding) op 2.586,49. De onderhandelingen werden gevoerd door de onderhandelaarster van Aquafin en zijn reeds gestart van bij de voorbereiding van het project in augustus 2013, dit om alles tijdig rond te krijgen. Met alle eigenaars kon er tot een overeenkomst gekomen worden, behalve met één familie. Met de vertegenwoordiger werden door het college meerdere besprekingen gevoerd. Uiteindelijk kon er na anderhalf jaar onderhandelingen geen overeenkomst afgesloten worden. De onderhandelaarster heeft het college hiervan in kennis gesteld. Omdat er niet tot een overeenkomst in der minne kan gekomen worden en omdat het gaat over werken van openbaar nut heeft het college in vergadering van 10 maart 2015 beslist om de gerechtelijke onteigeningsprocedure op te starten en tegelijkertijd de eigenaars nog een aangetekend schrijven te versturen waarin hen meegedeeld wordt dat de gerechtelijke onteigening zal opgestart worden en dat deze enkel kan stop gezet worden door de verkoopsbelofte in der minne te ondertekenen. Omwille van de langdurig aanslepende onderhandelingen en de vordering van de werken is de onteigening hoogdringend. Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 30 maart /8

5 Het verloop van de procedure is als volgt: Voorlopige vaststelling onteigeningsplan door de gemeenteraad. Houden van een openbaar onderzoek gedurende 15 dagen. Definitieve vaststelling onteigeningsplan door de gemeenteraad (behandeling van bezwaren) Versturen van het volledig dossier aan de minister van binnenlands bestuur om de machtiging tot onteigening te verkrijgen. Verkrijgen machtiging (na orde van grootte 45 d). Indienen verzoekschrift gerechtelijke onteigening omwille van hoogdringendheid bij vrederechter. Vonnis gerechtelijke onteigening vrederechter (hoogdringendheid). Voorstel van beslissing: het opstarten van de gerechtelijke onteigeningsprocedure bij hoogdringendheid goed te keuren en het onteigeningsplan voorlopig vast te stellen. Resultaat: Stemden voor: Roggen Jo, Allard Elke, Jamar Chris, Strouven Roland, Monette Sandy, Vandezande Germain, Guldix Johan, Vlayen Bart, Munten Benny, Prouvé Eva, Lassaut Rik en Nyns Jean-Pierre. Onthielden zich: Claes Ingrid, Andries Bart, Paulissen Bart, Adams Monique en Huybrechts Kevin. 10. Milieuhandhavingsprogramma Toelichting: De VHRM wenst tegen 31 maart 2015 het 5 jaarlijkse milieuhandhavingsprogramma van de gemeente Geetbets te ontvangen. Deze vraag geeft uitvoering aan artikel van het DABM dat bepaalt dat alle handhavingsinstanties een individueel vijfjaarlijks handhavingsprogramma opstellen dat op eenvoudig verzoek wordt bezorgd aan de VHRM. Het voorstel voor milieuhandhavingsprogramma (ter inzage) werd opgesteld door de Schepen van milieu, de milieuambtenaar, werd aangepast aan het advies van milieuadviesraad en goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen. Het document is gebaseerd op een voorbeeld van Interleuven en werd aangepast aan de voor de gemeente Geetbets meest voorkomende meldingen en problemen uit het verleden. Het DABM legt voor de opmaak van het programma geen enkele vormvereiste op. De gemeente is bijgevolg vrij om te kiezen welke informatie ze hierin opneemt. Het schepencollege besliste dd. 10 maart 2015 om het voorstel voorlopig goed te keuren en reeds door te sturen naar VHRM (omwille van de gestelde deadline) met de vermelding dat aanpassingen voorgesteld door de gemeenteraad ook nog naar de VHRM doorgestuurd zullen worden. Voorstel van beslissing: Het milieuhandhavingsprogramma goed te keuren. 11. Convenant betreffende de toeristische werking in de regio Hageland Toelichting: In 2001 heeft de gemeente reeds een convenant afgesloten met de VVV Hageland ivm de intergemeentelijke toeristische ontwikkeling van het Hageland. Op 2 februari 2004 heeft de gemeenteraad de oprichting van het Toeristisch Recreatief Actieplatvorm (TRAP) Hageland goedgekeurd en werd de convenant ondertekend. Door de integratie van de toeristische werking binnen Toerisme Vlaams-Brabant vzw, werd het TRAP vervangen door TOP (Toeristisch Overlegplatform) Hageland. Hierin zetelen de regiocoördinator en de schepenen van toerisme. Zij hebben 2x per jaar een overlegmoment, bepalen het jaaractieplan, de budgetten en bepalen de samenstelling van de thematische werkgroepen per jaar. Daarnaast is er de TW (Thematische werkgroep) olv trekker/regiowerker. De leden hiervan zijn de ambtenaren toerisme, eventueel schepenen toerisme en relevante toeristische actoren. Er is ook nog het AO (ambtenarenoverleg) olv regiocoördinator of regiowerker. De dienstverlening en taken zijn opgesomd in de convenant. Op 22 augustus 2013 werd de princiepsbeslissing omtrent deze convenant goedgekeurd door de gemeenteraad. Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 30 maart /8

6 Aan elke gemeente van het Hageland wordt gevraagd om 0,50 per inwoner bij te dragen op basis van het inwonersaantal van januari Dit bedrag wordt opgesplitst in een basispakket voor gemeenten ( 0,2 per inwoner) beheerd door Toerisme Vlaams-Brabant vzw en een regiopakket ( 0,3 per inwoner) beheerd door het TOP- Hageland. De bijdrage voor de gemeente Geetbets is: inwoners x 0,50 = 2.970,50. De convenant wordt afgesloten van 1 januari 2015 tot en met 31 december Voorstel van beslissing: de convenant goed te keuren. 12. Bespreking agenda buitengewone algemene vergadering PBE. Toelichting: De buitengewone algemene vergadering van PBE zal plaatsvinden op 29 mei De agenda van de buitengewone algemene vergadering is als volgt: 1. Statutenwijziging. 2. Akteneming van de aanduiding van het lid met raadgevende stem in de raad van bestuur. 3. Ontslag van bestuurders en leden van het college van commissarissen en benoeming van deskundigen. Voorstel van beslissing: De agenda van de buitengewone algemene vergadering goed te keuren en de vertegenwoordiger op te dragen dit eveneens te doen. 13. Afschaffing GESCO s - Aanpassing personeelsformatie. Toelichting: De Vlaamse overheid heeft einde november 2014 meegedeeld dat de in het Vlaamse regeerakkoord voorziene afschaffing van het GESCO-systeem en daarmee gepaarde gaande vermindering van de GESCO-subsidies zal ingevoerd worden met ingang van 01 april Het Gesco-systeem bestond erin dat men een contingent aan equivalenten kreeg, die men kon opvullen met personeel dat aan de gesco-voorwaarden (gesco-attest) voldoet en waar men subsidies voor kreeg. De afschaffing heeft onder andere als gevolg dat de Gesco s in tegenstelling tot vroeger (vermits beschouwd als tewerkstellingsmaatregel) eveneens in de formatie dienen opgenomen te worden. Onze contingentovereenkomst bevat 24 voltijdse equivalenten. Voor de weer-werk-gesco s (kinderopvang) is er een overeenkomst afgesloten voor 2,5 VTE. Het contingent aan Gesco s werd niet volledig ingevuld. In totaal was er 23,2 VTE voorzien waarvan er 19,24 ingevuld zijn (na aftrek van langdurig afwezigen is dit 17,74). Er zijn ook nog 1,3 VTE contractuelen aan vervangingen. Hetgeen voorzien is, hoeft niet ingevuld te worden, maar hetgeen niet voorzien is kan niet ingevuld worden. Aldus kan de aanpassing van de formatie als volgt gebeuren: Toe te voegen aan de contractuele formatie: Functie Niveau VTE Administratief C 6 medewerker Bibliotheek assistent C 0,5 Technisch Assistent D 13 Kinderopvangster D 0,5 Onderhoudsmedewerker E 3 Totaal gesco--> contr 23 Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 30 maart /8

7 De WeerWerk (WW)-gesco s zijn nog niet afgeschaft maar kunnen wel apart vermeld worden in de formatie. Via Maribel zijn er zaalwachters in dienst, die eveneens apart in de formatie kunnen vermeld worden. Functie Niveau VTE Kinderopvangster (WW D 2,5 gesco) Zaalwachter (Maribel) E 1,5 Totaal Maribel en WWgesco 4 Het ontwerp werd voorgelegd aan het syndicaal comité van 25 maart Voorstel van beslissing: De aanpassing van de contractuele formatie ten gevolge van de afschaffing van de GESCO s goed te keuren. 14. Afschaffing GESCO s - Aanpassing rechtspositieregeling. Toelichting: Onder referentiejaar wordt voor het statutair personeelslid (vastbenoemd en op proefbenoemd) verstaan het kalenderjaar zelf. voor contractuele personeelsleden werd onder referentiejaar verstaan het kalenderjaar dat het jaar voorafgaat waarin de vakantie dient te worden genomen. Voor contractuelen en statutairen wordt dit gelijkgeschakeld zodanig dat er voor beide dezelfde verlofberekening kan gemaakt worden. Art. 164 wordt in die zin aangepast. In de rechtspositieregeling wordt ook nog volgende functiebenaming ingevoegd. FUNCTIEBENAMING : ONDERHOUDSMEDEWERKER/ZAALTOEZICHTER Functiewaardering : E1-E3 Formele vereisten bij werving en bevordering. - Geen diplomavereisten. Het ontwerp werd voorgelegd aan het syndicaal comité van 25 maart Voorstel van beslissing: De aanpassing van de rechtspositieregeling ten gevolge van de afschaffing van de GESCO s goed te keuren. Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 30 maart /8

8 15. Arbeidsreglement - aanpassing. Toelichting: Het betreft de aanpassing van het arbeidsreglement aan: - de afschaffing van het systeem van Gesco s, - de aanpassing van de verwijzing naar de bepalingen i.v.m. de gewijzigde opzegtermijnen, - de aanpassing aan de nieuwe wetgeving inzake psychosociale risico s, waaronder inzonderheid geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk op basis van het document ontvangen van Arista. Het ontwerp werd voorgelegd aan het syndicaal comité van 25 maart Voorstel van beslissing: De aanpassing van het arbeidsreglement goed te keuren. Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 30 maart /8