Verslag Klankbordgroep nieuwbouw Overbetuwe College12 december 2017

Transcriptie

1 12 december 2017 Datum: Tijd: uur Locatie: Commissiekamer Voorzitter: Elisabeth Stoeten Notulist: Hester Raats Leden klankbordgroep: Jan Hommes, Leo Lamboo, René Schuiling, Nelleke Stommen, René Hillebrink, Hans Smelt, Robert Flipsen, Henry van Hattum (namens wijkplatform zuid), Wout Eisink, Gemeente Overbetuwe: Carla van der Biezen, Elisabeth Stoeten, Jan Rouw, Hester Raats, Sander Blommensteijn/Martijn van Bussel OBC: Charles Lohnstein Mobycon: Dick van Veen Van den Berg Architecten Jaap van Es Afmeldingen: Karin Mazereeuw 1. Korte termijn planning Toelichting door CvdB. In de planning is opgenomen wat de aankomende tijd gebeurt. Het betreft niet de volledige planning tot aan de bouw van de school. Het eerste waarvoor we hier bij elkaar zitten betreft de verkeersstudie. De KBG heeft vorige keer aangegeven dat er momenteel al problemen zijn op de Bussel en dat er een grote zorg is over de verkeersafwikkeling daar. Dit punt is meegenomen in de verkeersstudie, dit wordt verder besproken bij agendapunt 2. Na de input van vanavond is de planning om in januari 2018 een conceptrapport betreffende het verkeer gereed te hebben en deze voor te leggen aan de KBG. Vervolgens kan een definitief rapport worden gemaakt en wordt deze ter beoordeling voorgelegd aan de KBG. Er wordt van start gegaan met de stedenbouwkundige visie. De reden waarom nu pas van start wordt gegaan met deze stedenbouwkundige visie is, omdat er nu een richting is vanuit de school, hoe groot de school gaat worden en hoe deze eruit zou kunnen gaan zien. De KBG draait hierin volledig mee. De eerste conceptvisie wordt in januari 2018 voorgelegd aan de KBG. De planning is om deze in februari 2018 definitief te maken en ter beoordeling voor te leggen aan de KBG. De massastudie van de school is in eerste concept gemaakt. Deze wordt vanavond toegelicht door de architect (Jaap van Es). Wanneer het schetsontwerp van de school definitiever gaat worden en de stedenbouwkundige visie ook definitief is, wordt de procedure voor het bestemmingsplan gestart. Omdat voor het bestemmingsplan al een wettelijke inspraak mogelijkheid bestaat wordt dit niet besproken met de KBG. De start van deze procedure is gepland voor begin mei De uitgangspunten uit de stedenbouwkundige visie (welke wel wordt besproken in het de KBG) worden meegenomen in het bestemmingsplan. Vragen en antwoorden 1) Is de laatste wijziging aangaande duurzaamheid van het schoolgebouw meegenomen in dit conceptrapport? 12 december 2017_vastgesteld 27 februari 2018 Pagina 1

2 --> Ja deze is meegenomen, dit is ook verplicht. Het is de bedoeling dat een bijna energieneutraal gebouw wordt neergezet. Dit kost geld. Op 9 januari wordt door de gemeenteraad een besluit genomen over de financiering hiervan. Het totale krediet (kosten gebouw, inclusief de omgeving, bestemmingsplan) wordt door de raad besloten. Hierin is ook het component bijna energieneutraal opgenomen. 2. Eerste resultaten verkeersstudie, presentatie door Mobycon Toelichting en presentatie door Dick van Veen (verkeerskundige / stedenbouwkundige) Voor de locatie Vinkenhof is Mobycon bezig met het maken van een rapport. Wat er nu ligt is een tussenproduct. De input van vanavond wordt meegenomen voor het maken van een conceptversie van het rapport. Er is een studie uitgevoerd voor de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid van de Vinkenhof op basis van onderstaande onderzoeksvragen: 1) Kan het kruispunt Bussel Morel de toenemende verkeersdruk aan voor autoverkeer? 2) Zijn de kruispunten Bussel Ganzewei/Rouaan en Bussel Morel voldoende verkeersveilig voor de fiets? 3) Wat is de benodigde parkeercapaciteit bij de nieuwbouwontwikkeling? Er zijn verkeerstellingen uitgevoerd. En er zijn kruispunttellingen gedaan. De kruispuntgegevens zijn nog niet binnen. Deze zijn wel nodig omdat hiermee de oversteekconflicten inzichtelijk worden gemaakt. De Bussel begint een forse rondweg te worden. De huidige verkeersdrukte is wel te verwerken, maar het is zeker geen rustige weg. De Ganzenwei, ongeveer 1000 auto s en tussen de 400 en 500 fietsers. De Morel, bijna 7000 auto s. Op de Volger maken in verhouding meer fietsers dan auto s gebruik van de straat. Dit wordt in de toekomst een belangrijke weg voor fietsers. De haal- en brengsituatie bij de basisschool Het Startblok is onderzocht in de ochtendspits. Een aantal zaken viel daar op. Veel fietsers komend vanuit de Meikers fietsen niet op de weg maar op het voetpad. Dit veroorzaakt een gevaarlijke situatie. De voorrangssituatie bij Morel is onduidelijk. Er wordt veel gebruik gemaakt van de Kiss en Ride. Er gebeurt in de huidige situatie al genoeg zodat er zeker aandacht nodig is voor de toekomstige situatie wanneer er meer fietsverkeer aanwezig is door de komst van een middelbare school. Vragen en antwoorden: 1) Het betreft dag tellingen, zij er ook tellingen uitgevoerd in de pieken zoals de ochtenden? --> Ja, de tellingen zijn per dag uitgesplitst per uur. 2) In hoeverre is het weer van belang voor de fietsbewegingen? Tijdens de laatste weken van de tellingen was het weer compleet anders (slechter weer), het was rustiger qua fietsers. De fietsbeweging richting Nijmegen was afgelopen periode minder. --> De seizoen pieken zijn hierin wel meegenomen. Er wordt rekening gehouden dat op een mooie dag meer fietsverkeer aanwezig is. 3) Linksboven de rotonde bij de Bussel is een verzamelpunt voor scholieren naar de Citadel. --> Deze input wordt meegenomen. 4) Welke toename van autoverkeer op de Bussel wordt verwacht vanwege de komst van het OBC? De rotonde ter plaatse is zwaar belast, ook zal er meer druk ontstaan wanneer in de toekomst de railterminal Gelderland wordt gerealiseerd. --> De verkeersdruk door de komst van het OBC relatief beperkt zijn. Het blijft zeker een aandachtspunt. 12 december 2017_vastgesteld 27 februari 2018 Pagina 2

3 5) Veel leerlingen zullen naar school worden gebracht, dit betreft gedurende een schooljaar een behoorlijk aantal piekmomenten. Hoe wordt het verkeer dan verwerkt? --> Er zijn richtlijnen in Nederland waardoor je inschatting kunt maken voor verkeersdruk rond scholen. Deze richtlijnen kunnen worden aangehouden bij het ontwerp. De aantallen kunnen dan vrij nauwkeurig worden bepaald. Het blijft lastig om in te schatten waar dat verkeer vandaan komt. 6) Is er rekening mee gehouden dat er in de nieuwe situatie een verkeersstroom bij komt? Het gaat hier om bromfietsen. --> Er moet worden gekozen waar bromfietsen zijn toegestaan door het aanwijzen van een (brom)fietspad. De gemeente heeft hier een keuze in en er zal goed worden onderzocht wat het meest gewenst is. 7) Wordt onderzocht waar de leerlingen vandaan komen? Er komen leerlingen van andere plaatsen. --> Er wordt een analyse van de huidige situatie gemaakt. 8) Er wordt hard gereden op de Bussel, is de snelheid gemeten? --> Dit klopt dit bleek ook uit de meting. 9) Voor het veilig maken voor het fietsverkeer moet wel rekening worden gehouden met de onveiligheid van een tweezijdig fietspad. --> Dat klopt, hier wordt ook over nagedacht, er wordt gezocht naar een veilige oplossing. 10) Is er bij de meting van de verkeersstromen ook rekening gehouden met parkeren in de wijk? Wordt alle parkeerbehoefte van de school bij de school opgelost? --> Het parkeren van/bij school wordt bij school op eigen terrein opgelost. In het openbaar gebied rondom de school wordt rekening gehouden met parkeren tijdens pieken zoals bijvoorbeeld bij een ouderavond. Dit zou kunnen door langs de rijbaan stroken op te nemen waarop geparkeerd kan worden. Hier is in het voortraject over nagedacht en dat wordt zeker meegenomen. Afspraak verkeersonderzoek: 1) De vragen en opmerkingen van de KBG worden verwerkt. 2) Bij de volgende bijeenkomst van de KBG worden de uitgewerkte oplossingen gedeeld en besproken. 3. Eerste verkenning gebouw OBC, presentatie door Van den Berg Architecten Presentatie door Jaap van Es Van den Berg Architecten Door de school is input gegeven hoe zij het gebouw en het onderwijs willen vormgeven. Hiertoe zijn twee workshops gehouden met school. Ook is er een eerste massastudie verricht. De huidige schets is indicatief. Dit betekent niet dat huidige schets definitief is. Er zijn door de gemeente een aantal voorwaarden meegegeven zodat er wel een schets gemaakt kan worden. Onder andere moet de grens tot de achtertuinen van de huidige kavels aan de noordzijde minimaal 50 meter zijn. Als suggestie is een boomgaard getekend, zodat de school in een park is gelegen. Rond de school is water aangegeven wat de barrière vormt met de omgeving in plaats van een hek. Met de school zijn een aantal plaatjes bekeken wat het beste bij de school zou kunnen passen zoals openheid, gebruik van natuurlijke materialen, een grote trap (tribune) in het gebouw, een natuurlijke lichtinval, geborgenheid, beslotenheid en speelse dynamische ruimten. Deze zaken kunnen ook naar buiten een uitstraling geven. Voor de school is ook het onderwijsconcept van belang. De wens is een ring van lokalen waar tussengebied ontstaat waarin vrij geleerd kan worden. Zoveel mogelijk nuttige onderwijsruimte met 12 december 2017_vastgesteld 27 februari 2018 Pagina 3

4 niet teveel gangen. De school staat bekend om kleinschaligheid. De basis is duurzaam, compact met daglicht diep in het gebouw. Deze basis is uitgangspunt geweest voor een schets. De school heeft voorgesteld om het gebouw in twee lagen te ontwikkelen. Wanneer er een gebouw in twee lagen wordt ontwikkeld geeft dit een footprint van 2800m². Dit gebouw bezet dan een groot oppervlakte van het perceel. Voor de omgeving betekent dit dat er vanuit de omgeving tegen een lange wand wordt aangekeken. Dit levert geen duurzaam gebouw op. Samen met de school is gekeken of het gebouw compacter kan worden gemaakt (past het in het onderwijs, wordt het duurzaam en levert het dan uiteindelijk op dat in een dergelijk wijde relatieve omgeving een paviljoen gemaakt kan worden in plaats van een platte koek ). Er is een gebouw geschetst in drie lagen. Hierdoor komt er in de omgeving meer ruimte vrij om het gebouw groener in te passen.. De footprint loopt dan terug naar 1850m². Er is veel minder sprake van een lange wand, maar het schoolgebouw wordt dan wel hoger. Dit ontwerp is verder uitgewerkt als massastudie. Vragen en antwoorden: 1) De gemeente heeft altijd tegen de bewoners gezegd dat het een gebouw met twee lagen wordt. Nu bij de eerste presentatie worden direct drie bouwlagen gepresenteerd. Dit is tegen de afspraken in en het ondermijnt het vertrouwen in de politiek én het gemeentebestuur. Er is namelijk duidelijk de verwachting gecreëerd dat er niet meer dan één laag boven de grond zou worden gebouwd. --> Vanuit de school is gekeken of een gebouw met drie lagen mogelijk is. Vanuit de gemeente is nog geen besluit genomen dat het gebouw met drie lagen moet zijn. Door de architect is onderzocht wat het zicht vanuit de omgeving op een gebouw met drie lagen is. 2) Er zijn geen concrete afspraken gemaakt over de hoogte van het gebouw met omwonenden maar er zijn wel zaken uitgesproken en benoemd. Het is begrijpelijk dat de belangen van de school richting een gebouw met drie lagen gaat, echter de omwonenden hebben ook een belang. --> Dit is begrijpelijk. Vanuit de gemeente is ook ruimtelijk meegekeken met dit ontwerp. De gemeente had het idee dat de impact voor de omwonenden van een gebouw met 3 lagen kleiner is dan twee lagen. Er is hierbij op afstand gekeken. Het gebouw wordt een minder groot oppervlak dat het zicht belemmert. 3) Een hoog gebouw is altijd prominenter aanwezig dan een gebouw met twee lagen. --> Dat klopt. Er is niet veel verschil tussen twee en drie lagen. De woningen bestaan ook uit drie lagen, waarbij er wel een verschil is tussen een schoolgebouw en een woning. Een schoolgebouw is wel wat hoger. 4) Er is in het verleden duidelijk gezegd dat het gebied tussen Elst Zuid en de Betuwelijn een open agrarisch gebied moet blijven dat wordt opgesteld voor recreatie (fietsers/wandelaars). In dit gebied is het raar als het eerste gebouw wat je tegenkomt, gelijk een gebouw van drie lagen is. --> Wanneer het gebouw in plaats van drie lagen naar twee lagen wordt gebracht, wordt het bouwvolume groter en ziet men minder landschap dan wanneer er een compacter gebouw met drie lagen worden gerealiseerd. 5) De beleving van een smal gebouw met drie lagen is anders dan een breed gebouw met twee lagen. Het smalle hogere gebouw valt meer op. Is er gekeken naar een gebouw waarbij één laag onder de grond is? Bijvoorbeeld een fietskelder? 12 december 2017_vastgesteld 27 februari 2018 Pagina 4

5 --> Hier is niet naar gekeken. Een fietsenkelder is geen oplossing, dit is een zeer onveilige oplossing. Ook bijvoorbeeld het plaatsen van een verwarmingsketel in de kelder is ook niet meer toegestaan. Vanwege de daglichteisen kunnen maar weinig ruimten in de grond worden gebouwd. 6) Een gebouw met twee lagen kan net zo duurzaam worden gemaakt als een gebouw met drie lagen. Het verschil is dat realisatie van een duurzaam gebouw met twee lagen meer kost. --> In de basis van het ontwerp probeer je zo duurzaam mogelijk te zijn. Dan is de meest compacte vorm als basis het meest gunstig is. Ook blijft er met een compact gebouw meer ruimte over in het landschap. Afspraken schetsontwerp van het gebouw 1) Nadat de opmerkingen over dit ontwerp zijn gemaakt, komt het schetsontwerp terug op de agenda van de volgende KBG.. 2) Na verwerking wordt op korte termijn een nieuwe bijeenkomst voor de KBG (begin 2018) gepland door de gemeente. 12 december 2017_vastgesteld 27 februari 2018 Pagina 5