Vaststellen formatie nieuwe taken Wmo, Jeugdzorg en Beschermd Wonen en samenwerkingsovereenkomst ROB

Transcriptie

1 Openbaar Onderwerp Vaststellen formatie nieuwe taken Wmo, Jeugdzorg en Beschermd Wonen en samenwerkingsovereenkomst ROB Programma Zorg & Welzijn Portefeuillehouder B. Frings, B. van Hees Samenvatting In dit voorstel besluiten we over de uitbreiding van formatie die nodig is om onze taken die voortvloeien uit de nieuwe Wmo, Jeugdzorg en Beschermd Wonen uit te voeren. Dit zijn zowel lokale taken, als taken die we in regionaal verband uitvoeren, binnen het Regionaal Ondersteuningsbureau (ROB). In dit voorstel stellen we ook de Samenwerkingsovereenkomst voor het ROB vast. De gemeenten in het Rijk van Nijmegen hebben in het kader van de nieuwe Wmo en Jeugd-taken afgesproken samen te werken in de vorm van een ROB. Het doel van het ROB is om de gemeenten te ondersteunen en te faciliteren bij contractering en kwaliteitsborging van de zorg in het kader van Jeugdwet en nieuwe Wmo. Gemeente Nijmegen is in de projectfase gastheer voor het ROB. BW-nummer BW Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. MO10, Jona Overmars, 9023 Datum ambtelijk voorstel 31 maart 2015 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. De Samenwerkingsovereenkomst Regionaal Ondersteuningsbureau vast te stellen. 2. De Bewerkersovereenkomst Regionaal Ondersteuningsbureau vast te stellen. 3. De formatie van de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling structureel uit te breiden met 9,5 fte met ingang van 1 januari 2015, en tijdelijk uit te breiden met 8,7 fte voor de periode van tot en met De formatie van de afdeling Juridische Zaken structureel uit te breiden met 1,7 fte met ingang van 1 januari De formatie van de afdeling Financiën structureel uit te breiden met 2 fte met ingang van 1 januari De formatie van de afdeling Wijkmanagement structureel uit te breiden met 1,37 fte met ingang van 1 januari Begrotingswijziging BW vast te stellen. 8. Brief aan de raad betreffende ROB en uitvoering nieuwe zorgtaken vast te stellen. Steller Jona Overmars Paraaf akkoord Datum Alleen ter besluitvorming door het College X Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 7 april 2015 nummer: 3.8 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder

2 1 Probleemstelling Met ingang van 1 januari 2015 is de gemeente Nijmegen verantwoordelijk voor de uitvoering van nieuwe taken op het gebied van Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning), Jeugdzorg en Beschermd Wonen. De impact van deze taken op de gemeente is groot: Er is sprake van meer dan een verdubbeling van het budget dat we tot nu toe op het terrein van Zorg & Welzijn hadden. Er is sprake van een grote kwantiteit: grote budgetten, vaak hoge kosten per zorgtraject, meer dan 200 gecontracteerde zorgaanbieders, nieuwe digitale systemen, nieuwe regelgeving. Dit vraagt om versterking van de professionele ambtelijke beheersing van financiën, monitoring en contractmanagement. De maatschappelijke verantwoordelijkheden en risico s die samenhangen met deze zorgtaken zijn groot. Een deel van de nieuwe taken raakt rechtstreeks aan de veiligheid van kinderen en de zorg voor zeer kwetsbare doelgroepen zoals mensen met een psychiatrische stoornis, dementerende ouderen en mensen met verstandelijke beperking. De overgedragen taken moeten worden uitgevoerd met een kleiner budget dan voorheen beschikbaar was (bij zorgkantoren, provincie, etc.) Deze bezuiniging kan structureel gerealiseerd worden, maar alleen als we een verregaande transformatie op dit beleidsterrein weten te realiseren. We moeten een werkveld waarin sprake is van dure zorgtrajecten en groei in volume van zware zorg, in beweging krijgen om mensen dichtbij, in hun eigen omgeving en netwerk te ondersteunen. We willen meer preventief werken, en een beweging maken van zware naar lichte zorg. Hiervoor is kennis en expertise nodig, en de capaciteit om samen met partners in het veld de doorontwikkeling op dit terrein vorm te geven. De materie is complex: wetgeving verandert, er is veel interactie tussen verschillende vormen van zorg en maatschappelijke ontwikkelingen. Er is een sterke samenhang met ontwikkelingen op het gebied van onderwijs ( passend onderwijs, de aandacht voor zorgleerlingen) en wonen. De beoogde transitie is nog lang niet afgerond, de vernieuwing en transformatie zal de komende jaren aandacht blijven vragen. De nieuwe taken maken ook dat we intensievere en bredere relaties in het werkveld moeten onderhouden: een aantal grote zorgaanbieders, de woningcorporaties en zorgverzekeraars zijn kernpartners die we nodig hebben om onze doelen te realiseren. Op financieel gebied zijn er enerzijds veel onzekerheden en risico s in de zorg die we in kaart moeten brengen en beheersen; anderzijds zien we dat de rijksoverheid verdeelmodellen van bekostiging van gemeenten op verschillende terreinen wil veranderen, waar we op tijd op moeten inspelen. Dit alles vraagt om inzet op niveau. Gezien deze impact, is uitbreiding van formatie noodzakelijk. Het betreft werkzaamheden die reeds voorzien waren bij het opstellen van de begroting We maken deze formatie nu concreet en formaliseren het in de organisatie en begroting. Voor de kosten van de in dit voorstel beschreven uitbreiding van formatie is dekking beschikbaar, omdat van de budgetten voor nieuwe Wmo-taken, Jeugdzorg en Beschermd Wonen, steeds 2% van het beschikbare budget is gereserveerd voor gemeentelijke uitvoeringskosten. Deze 2% is beperkt, daarmee ligt er de uitdaging om scherp de regionale en de lokale inzet van formatie en overige uitvoeringskosten te bepalen en enkel in te zetten op het hoogst nodige voor een basiskwaliteit. Er is evenwel sprake van een mate van complexiteit die we

3 2 eerder niet kenden op dit terrein. We zullen dus in de komende jaren moeten monitoren of dit uitvoeringsbudget toereikend is, om de nieuwe taken binnen de gemeentelijke organisatie professioneel te kunnen blijven uitvoeren. We werken op dit beleidsterrein regionaal samen: Voor Wmo en Jeugd werken we intensief samen met de gemeenten in het Rijk van Nijmegen (Beuningen, Druten, Wijchen, Heumen, Groesbeek, Mook en Middelaar, Nijmegen). In het licht van dit voorstel is concreet van belang dat we met deze gemeenten zijn overeengekomen om een Regionaal Ondersteuningsbureau in te richten, dat voor de regio een deel van de taken met betrekking tot contractering zal uitvoeren. Voor Beschermd Wonen werken we samen in de regio Nijmegen en Rivierenland. Nijmegen heeft als centrumgemeente taak om Beschermd Wonen ten behoeve van deze regio in te kopen en de daarmee samenhangende werkzaamheden uit te voeren. De regio Nijmegen en Rivierenland bestaat uit Beuningen, Buren, Culemborg, Druten, Geldermalsen, Gennep, Groesbeek, Heumen, Lingewaal, Mook en Middelaar, Neder-Betuwe, Neerijnen, Nijmegen, Tiel, West Maas en Waal, Wijchen. 2 Juridische aspecten Het is de bevoegdheid van de burgemeester om de Samenwerkingsovereenkomst en de Bewerkersovereenkomst met betrekking tot het ROB namens de gemeente Nijmegen te ondertekenen. Na vaststelling van de Samenwerkingsovereenkomst door alle deelnemende gemeenten, zal er een Dienstverleningsovereenkomst tussen het ROB en elke afzonderlijke deelnemende gemeente worden gesloten; hierbij zal de ambtelijke eindverantwoordelijke de overeenkomst ondertekenen. Het is de bevoegdheid van ons college om de formeel toegestane formatie vast te stellen. 3 Doelstelling Dit voorstel beoogt de vormgeving van het regionale ROB en uitbreiding van formatie voor lokale Nijmeegse capaciteit. We nemen daarvoor de volgende besluiten: We breiden de formatie van een aantal afdelingen binnen de gemeente Nijmegen uit, ten behoeve van de uitvoering van de nieuwe taken op het gebied van de Wmo, Jeugdwet en Beschermd Wonen. We richten de tijdelijke projectorganisatie ROB 1.0 binnen de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling in. We stellen een Samenwerkingsovereenkomst ROB vast, waarin de gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen vastleggen te gaan samenwerken op het gebied van monitoring, contractbeheer, contractmanagement en relatiebeheer met betrekking tot de gecontracteerde zorg op basis van Wmo en Jeugdwet. We stellen een Bewerkersovereenkomst vast, waarin de mandatering geregeld wordt naar de gemeente Nijmegen, als gastheergemeente, om (regionale) gegevens te mogen uitwisselen tussen initi8 (dataverwerker) en het ROB. De Bewerkersovereenkomst is noodzakelijk om een juridische basis te geven aan de gegevensuitwisseling waar het ROB bij betrokken is.

4 3 4 Argumenten Formatieuitbreiding Vanaf 1 januari 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor een groot aantal nieuwe zorgtaken. De afgelopen periode is de voorbereiding vormgegeven vanuit het tijdelijke transitiebudget. Per 1 januari moet onze organisatie de structurele taken kunnen uitvoeren. Regionaal zal het ROB (regionaal ondersteuningsbureau) de inkoop en monitoring van de contracten van de taken op basis van de nieuwe Wmo en Jeugdwet verzorgen en een aantal kwaliteitstaken uitvoeren. Daarnaast blijft de gemeente Nijmegen zelf aan zet voor werkzaamheden die samenhangen met de nieuwe zorgtaken: Optimaal laten functioneren van de lokale toegangspoort, waaronder de toeleiding naar zorg, het beschikken en factureren. Opstellen van de inhoudelijke eisen en financiële kaders als basis voor de contracten met zorgaanbieders. Voor Beschermd Wonen bovendien het bestuurlijk aanbesteden, subsidiëren en monitoren. Vertalen van nieuwe ontwikkelingen naar beleidsontwikkeling en implementatie op deze terreinen. Het onderhouden van relaties met 200 zorgaanbieders, tientallen cliëntenorganisaties en verwijzers zoals huisartsen en scholen. Juridische procedures afhandelen. Voortzetting van de regionale samenwerking, waarbij de afspraak is dat iedere gemeente zijn bijdrage (in capaciteit of middelen) zal leveren. Voor de sociale wijkteams en de gemeentelijke backoffice is, naast het toegekende tijdelijk budget, geen uitbreiding van ambtelijke formatie geraamd. Vanuit de afdeling Zorg is met de huidige formatie de inzet te realiseren bij en voor de sociale wijkteams. De werkzaamheden voor het administratief beschikken zijn nu nog moeilijk te ramen, de benodigde vaste formatie voor 2016 en verder zal worden bepaald op basis van de ervaringen in Samenwerkingsovereenkomst ROB In de loop van 2014 hebben de gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen geconstateerd dat het wenselijk is om de contractering van de nieuwe zorgtaken Wmo en Jeugd in regionaal verband te blijven uitvoeren. In het regionaal bestuursteam (afvaardiging van de wethouders met Wmo en Jeugd in hun portefeuille), dat verantwoordelijk is voor Wmo en Jeugd, is reeds overlegd over gezamenlijke uitvoering van een deel van de uitvoeringstaken op dit gebied. Hierbij is gekozen voor de vorm van een Regionaal Ondersteuningsbureau (ROB). Het regionaal bestuursteam is in 2015 bestuurlijk opdrachtgever voor het ROB. De taken van het ROB in 2015 zijn: Coördinatie van de inkoop van zorg (voor wat betreft het deel van de zorg dat regionaal wordt ingekocht). Contractbeheer van de reeds afgesloten contracten met zorgaanbieders. Relatiebeheer met zorgaanbieders. Contractmanagement en monitoring. Benchmarking intern (tussen gemeenten). Benchmarking extern (landelijk).

5 4 Inrichten en onderhouden van de gegevens-infrastructuur voor uitwisseling van gegevens tussen de verschillende actoren. Tijdelijke en definitieve vorm ROB We nemen in dit voorstel het besluit om het ROB voorlopig ( ROB 1.0 ) vorm te geven als projectorganisatie binnen de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling. Door de projectorganisatie administratief als een eenheid aan te merken, voorkomen we dat de gemeente BTW moet afdragen over de waarde van de verleende diensten. De diverse mogelijkheden ten aanzien van een definitieve organisatievorm van het ROB ( ROB 2.0 ) worden in de loop van 2015 uitgewerkt. Hierover zal nog besluitvorming plaatsvinden. We brengen in de komende maanden de verschillende mogelijkheden in beeld. Dit kan zijn het continueren van de lichte vorm van samenwerken via een samenwerkingsovereenkomst, met handhaving van de huidige bevoegdheden per gemeente. Er kan ook gekozen worden voor instellen van een module in de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling, waarbij bevoegdheden worden overgedragen van gemeenten naar de MGR. Er zijn ook nog andere vormen denkbaar. Deze mogelijkheden worden in de komende maanden zowel ambtelijk als bestuurlijk met de betrokken regionale wethouders Wmo en Jeugd verkend. In de betrokken colleges en raden zal, na uitwerking van de mogelijkheden, besluitvorming plaatsvinden. 5 Financiën Voor de taken op basis van de nieuwe Wmo en de Jeugdwet is met de gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen afgesproken dat 2% van het totale budget gereserveerd wordt voor uitvoeringskosten, waarvan 1% voor regionale uitvoeringstaken en 1% voor de lokale uitvoering. In de praktijk betekent dit dat elke gemeente 1% van het zorgbudget beschikbaar stelt voor het ROB, en 1% inzet binnen de eigen organisatie, lokale uitvoering. Onder lokale uitvoering vallen de kosten voor de gemeentelijke organisatie. Voor de lokale toegangspoort is een apart, oplopend rijksbudget beschikbaar, dat echter in de komende jaren nog niet toereikend zal zijn. Besluitvorming over de lokale toegangspoort heeft al plaatsgevonden. Voor de uitvoering van Beschermd Wonen is eveneens met 2% van het budget gerekend voor de gemeentelijke uitvoeringskosten; dit zijn kosten die de gemeente Nijmegen maakt om de taken die verband houden met Beschermd Wonen voor de gehele regio Nijmegen en Rivierenland uit te voeren. We ontvangen van de gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen een bijdrage voor het ROB: Beuningen Druten Groesbeek Heumen Mook & Middelaar Wijchen Totaal Met begrotingswijziging BW verwerken we de regionale bijdrage in de begroting. Dit voorstel betreft de concrete besteding van budgetten voor uitvoeringskosten die al in de begroting zijn verwerkt en is in die zin budgettair neutraal.

6 5 Budgetten Nijmegen Zorgbudget Waarvan budget uitvoering lokaal Waarvan budget uitvoering regionaal (ROB) Nieuwe Wmo (1%) (1%) Jeugd (1%) (1%) Beschermd Wonen (±2%) n.v.t. Totaal Het beschikbare budget en de inzet voor de uitvoering van de nieuwe zorgtaken, in 2015, zijn als volgt opgebouwd: Lokale uitvoeringskosten Beschikbaar budget Beschermd Wonen Wmo en Jeugdzorg Totaal Kosten Personele inzet via dit voorstel bij Maatschappelijke Ontwikkeling: 9,5 fte Personele inzet via dit voorstel bij Juridische Zaken: 1,7 fte Personele inzet via dit voorstel bij Financiën: 2,0 fte Key2Jeugdzorg Overige inzet (o.a. toeleiding naar Beschermd Wonen door GGD, ontwikkeling GR Beschermd Wonen; onvoorziene kosten) Totaal Regionale uitvoeringskosten (ROB) Beschikbaar budget Nijmeegse bijdrage Bijdrage regio Provinciale subsidie contractmanagement en monitoring Jeugd Totaal Kosten Personele inzet via dit voorstel: 8,7 fte Overige inzet Totaal De inzet van 1,37 fte binnen de afdeling Wijkmanagement wordt uit het programma Zorg & Welzijn gedekt. 6 Participatie en Communicatie Met de gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen heeft uitgebreid overleg plaatsgevonden over de uitvoering van de nieuwe Wmo- en Jeugdzorgtaken. Dit voorstel is, voor de onderdelen die betrekking hebben op de uitvoering van de nieuwe Wmo- en Jeugdzorgtaken, het resultaat van deze samenwerking. Over de uitvoering van Beschermd Wonen is met een deel van de gemeenten in de regio Nijmegen en Rivierenland overleg gevoerd. Dit betreft de gemeenten waar voorzieningen voor Beschermd Wonen zijn gevestigd. Op verzoek van de deelnemende gemeenten is het overleg beperkt geweest in omvang en intensiteit; Nijmegen heeft als centrumgemeente de verantwoordelijkheid, en informeert de overige gemeenten indien nodig.

7 6 De ondernemingsraad van de gemeente Nijmegen is op de hoogte gebracht van het proces van vorming van het ROB en de inhoud van dit voorstel. Na besluitvorming in ons college zal de ondernemingsraad formeel over dit voorstel geïnformeerd worden. De ondernemingsraden van de overige gemeenten in de regio zijn door middel van een bespreking tijdens een gezamenlijke vergadering op de hoogte gebracht van het proces van vorming van het ROB. De raad wordt geïnformeerd door middel van bijgevoegde brief. Deze brief wordt ook beschikbaar gesteld aan de overige gemeenten in de regio, zodat zij de eigen gemeenteraad kunnen informeren. 7 Uitvoering en evaluatie De gemeente Nijmegen draagt als gastheer ten behoeve van de regio Rijk van Nijmegen zorg voor de opzet van het tijdelijke ROB, zoals in dit voorstel is beschreven. Het ROB heeft vooralsnog een tijdelijk karakter (ROB 1.0 ). In de loop van 2015 zal, op basis van de opgedane ervaringen, een voorstel worden uitgewerkt voor de permanente inrichting van het ROB ( ROB 2.0 ). We meten de resultaten bij de reguliere planning & control-cyclus. 8 Risico We constateren dat er veel onzekerheden zijn ten aanzien van de nieuwe verantwoordelijkheden van de gemeente op het gebied van Wmo, Jeugdzorg en Beschermd Wonen. De precieze omvang van de taken, ook voor de gemeentelijke organisatie, is nog niet geheel duidelijk en kan in de loop der tijd groter blijken te zijn, dan nu is voorzien. In dat geval zullen wij eventueel aanvullende besluiten over gemeentelijke inzet moeten nemen. ROB 1.0 wordt ondergebracht binnen de gemeente Nijmegen. Kostenoverschrijdingen komen voor rekening van de regio als geheel. De kosten van het ROB zijn nauwkeurig te begroten, waardoor de kans op kostenoverschrijdingen zeer klein is. Bij een forse toename van de werkzaamheden (en daarmee de benodigde capaciteit en dus kosten) zal in regionaal verband een besluit genomen moeten worden over uitbreiding. De huidige inschatting voor capaciteit voor lokale uitvoering is voorzichtig geweest; er is slechts een minimaal budget gereserveerd. Het is mogelijk dat we in de komende periode constateren dat de uitvoeringscapaciteit die in dit voorstel wordt beschreven, onvoldoende blijkt te zijn om onze taken professioneel te kunnen uitvoeren. De benodigde capaciteit zullen we monitoren, evalueren en bijsturen wanneer nodig. Bijlage(n): Samenwerkingsovereenkomst ROB Bewerkersovereenkomst ROB Brief aan de raad betreffende ROB en uitvoering nieuwe zorgtaken Overzicht formatie BW met Bijsluiter en POF-mutatie

8 Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen Datum 7 april 2015 Ons kenmerk MO10/ Contactpersoon Jona Overmars Onderwerp Uitvoering nieuwe zorgtaken en Regionaal Ondersteuningsbureau Datum uw brief Doorkiesnummer (024) Geachte leden van de raad, Onlangs hebben wij besloten over de tijdelijke inrichting van het Regionaal Ondersteuningsbureau (ROB) en uitbreiding van formatie in verband met uitvoering van taken die samenhangen met de verantwoordelijkheden die wij vanaf 1 januari 2015 hebben op het gebied van de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning, Jeugdwet en Beschermd Wonen. Middels deze brief informeren wij u over de uitvoering van deze taken en ontwikkeling van het ROB. Als u daar belangstelling voor heeft, kan de portefeuillehouder Zorg & Welzijn u binnenkort door middel van een technische bespreking verdere toelichting op dit onderwerp geven. Met ingang van 1 januari 2015 is de gemeente verantwoordelijk voor nieuwe taken op het gebied van Wmo, Jeugdzorg en Beschermd Wonen. De impact van deze wettelijke veranderingen op de gemeente is groot en vraagt een professionele en efficiënte gemeentelijke uitvoering, zowel regionaal als lokaal. We hebben bij de Stadsbegroting 2015 voor de gemeentelijke uitvoeringskosten 2% gereserveerd van het budget voor de nieuwe Wmo-taken, Jeugdzorg en Beschermd Wonen. Deze 2% is beperkt, daarmee ligt er de uitdaging om scherp de regionale en de lokale inzet van formatie en overige uitvoeringskosten te bepalen. De inzet van ambtelijke formatie binnen het ROB en binnen de gemeente Nijmegen voor de nieuwe taken, geven we vorm binnen dit financieel kader (2% van het budget is beschikbaar voor uitvoeringskosten). We zetten 1% in voor de regionale taken binnen het ROB. Daarnaast zetten we 1% in voor lokale gemeentelijke uitvoering, voor beleidsontwikkeling, implementatie van beleid en doelstellingen transitie, financieel en juridisch advies. Concreet gaat het onder andere om het optimaal laten functioneren van de lokale toegangspoort (toeleiding naar zorg); contractering Beschermd Wonen; onderhouden van relaties met zorgaanbieders en strategische partners zoals zorgverzekeraars, woningcorporaties en onderwijspartijen; voortzetting intensieve regionale samenwerking; beheersen van en anticiperen op financiële ontwikkelingen en veranderende bekostigingssystematiek.

9 Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling 1 Bij het bepalen van de benodigde ambtelijke formatie en uitvoeringskosten lokaal en regionaal is sprake van een mate van complexiteit die we eerder niet kenden op dit terrein. We zullen dus in de komende jaren moeten monitoren of dit uitvoeringsbudget toereikend is, om de nieuwe taken binnen de gemeentelijke organisatie professioneel te kunnen blijven uitvoeren. De regionale taken van het ROB, als tijdelijke projectorganisatie binnen de gemeente Nijmegen, in 2015 zijn: Coördinatie van de inkoop van zorg (voor wat betreft het deel van de zorg dat regionaal wordt ingekocht). Contractbeheer van de reeds afgesloten contracten met zorgaanbieders. Relatiebeheer met zorgaanbieders. Contractmanagement en monitoring. Benchmarking intern (tussen gemeenten). Benchmarking extern (landelijk). Inrichten en onderhouden van de gegevens-infrastructuur voor uitwisseling van gegevens tussen de verschillende actoren. Het ROB heeft in 2015 een tijdelijke projectorganisatie ( ROB 1.0 ). De diverse mogelijkheden ten aanzien van een definitieve organisatievorm van het ROB ( ROB 2.0 ) worden in de loop van 2015 uitgewerkt. Hierover zal nog besluitvorming plaatsvinden. We brengen in de komende maanden de verschillende mogelijkheden in beeld voor een passende juridische constructie. In de betrokken colleges en raden zal, na een verdere verkenning en uitwerking van de mogelijkheden, besluitvorming plaatsvinden. Wij hebben met de andere gemeenten in het Rijk van Nijmegen een Samenwerkingsovereenkomst ROB voor 2015 getekend, waarin wij de taken van het ROB hebben vastgelegd. Daarin leggen we ook vast dat de gemeenten gezamenlijk de kosten van het ROB dragen. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg