Begroting 2019 Moties en toezeggingen Provincie Gelderland

Transcriptie

1 Begroting 2019 Moties en toezeggingen Provincie Gelderland donderdag 15 november :02 Bezoekadres: Markt 11, 6811 CG ARNHEM Postadres: Postbus 9090, 6800 GX ARNHEM Telefoon: (026) Website:

2 Moties en toezeggingen In de Begroting 2019 gaan we in op moties en toezeggingen zoals deze zijn aangenomen en bekendgemaakt bij de behandeling van de Voorjaarsnota Op een aantal moties en één toezegging is al een reactie gegeven in de Najaarsnota Bij behandeling Voorjaarsnota aangenomen moties Motie 18M38: Langjarig investeren in klimaat Motie 18M39: Duurzame corridors 2.0 Motie 18M43: Monitor Gelders welbevinden Motie 18M44: CO2 Prestatieladder Motie 18M46: Laadinfrastructuur Motie 18M50: Subsidieregeling opruimen drugsafval Motie 18M59: Gezamenlijk slimmer en duurzamer in Gelderland Op andere momenten aangenomen moties Motie 17M58: Plan van aanpak toezicht buitengebied Pagina 1 van 9

3 Bij behandeling Voorjaarsnota geuite toezeggingen a) IBP / Regiodeals b) Ledverlichting provinciale wegen c) Werkagenda Slimme Mobiliteit (Candea college) d) Herinneringstoerisme e) Asbest eraf, zonnepanelen erop f) Instrumentarium onderzoek subsidiekader g) Geofort Moties Motie 18M38: Langjarig investeren in klimaat bij de Begroting 2019 met een voorstel te komen om tot miljoen per jaar te reserveren voor een langjarig investeringsprogramma Klimaat dit voorstel op te nemen in de uitwerking van het Klimaatinitiatief de systematiek van het langjarig programmeren over één jaar te evalueren en in deze evaluatie te kijken welke andere provinciale kerntaken gebaat kunnen zijn bij een langjarig investeringsprogramma. Pagina 2 van 9

4 In deze Begroting hebben wij uw motie uitgewerkt in de agenda Klimaat en Energie. In het onderdeel Beleidsmatige en financiële ontwikkelingen en de paragraaf Agenda Klimaat en Energie lichten we dit nader toe. In de Financiële begroting onderdeel financiële positie hebben wij tot en met het jaar 2029 een bedrag van 330 miljoen toegewezen om hier uitvoering aan te geven. Motie 18M39: Duurzame corridors 2.0 In overleg te gaan met gemeenten langs hoofdinfrastructuur in Gelderland. Hierbij is van wezenlijk belang om: in overleg te gaan met de gemeenten langs hoofdinfrastructuur in Gelderland om hen gezamenlijke grootschalige duurzame (wind)energieprojecten te laten realiseren aan te bieden aan gemeenten om als provincie als procesregisseur op te treden de omgeving te laten delen in de opbrengsten, welke door de gemeenschap bestemd worden aan Provinciale Staten nog in 2018 terug te koppelen welke belemmeringen er zijn en oplossingsrichtingen hiervoor voor te leggen. We geven uitvoering aan uw motie door onder andere met een verkenning van de ecologische en landschappelijke mogelijkheden langs de A28. De A28 ligt grotendeels dichtbij Natura2000 en Gelders Natuurnetwerk gebieden, waarmee ecologie en landschappelijke inpassing de grootste uitdagingen lijken. Verwacht wordt dat deze verkenning eind 2018 afgerond is. Ook stellen wij voor gebieden langs de A30, samen met Rijkswaterstaat, gemeenten en het Waterschap, een ruimtelijke visie op voor de ontwikkeling van duurzame energie langs de A30. Naar verwachting zal deze visie input leveren aan de Regionale Energie Strategie van deze regio. Ook bereiden we een ambtelijk en bestuurlijk overleg voor de gemeenten gelegen aan de A15 voor. Deze overleggen dienen als startpunt voor eventuele verdere vervolgstappen. Wij zijn voornemens dit ook voor de andere Rijkswegen te initiëren. Motie 18M43: Monitor Gelders welbevinden onder het motto 'Gelderland gééft om zijn inwoners', op zo kort mogelijke termijn een monitor in te richten naar het welbevinden en geluk van de Pagina 3 van 9

5 Gelderlanders, de ontwikkeling van het Gelders welbevinden middels de monitor structureel te gaan volgen bij de inrichting van deze monitor één of meerdere Gelderse onderwijs- en kennisinstellingen te betrekken. Op dit moment zijn wij met uw Staten in gesprek over het sturen met behulp van indicatoren. Dit gesprek zetten wij op 24 oktober 2018 voort. Wij stellen voor dat wij de afhandeling van deze motie in het lopende gesprek meenemen. Wij zien welbevinden c.q. geluk als een indicator. Wij merken op dat de indicator geluk van de Gelderlander op dit moment niet wordt gemeten in bestaande metingen (van bijvoorbeeld het CBS). Het vervaardigen van deze indicator zal daarom een eigen meting vragen. Wij zullen onderzoeken op welke manier dat zou kunnen. Motie 18M44: CO2 Prestatieladder op zo kort mogelijke termijn voor de eigen organisatie een traject van certificering in het kader van de CO2 Prestatieladder in gang te zetten de uitwerking mee te nemen in het op te stellen klimaatplan Provinciale Staten periodiek te informeren over de vorderingen. Conform uw motie hebben wij ons in het klimaatplan voor de eigen organisatie gebaseerd op de systematiek van de CO2-prestatieladder. Dit betekent dat we voor alle activiteiten (producten en diensten) een uitgebreide CO2-voetafdruk zullen opstellen, conform de prestalieladder methodiek. Daarnaast gaan wij een certificeringstraject starten. Motie 18M46: Laadinfrastructuur te inventariseren welke openbare elektrische laadinfrastructuur in Gelderland reeds aanwezig is, welke initiatieven en bestaande inventarisaties er zijn en waar nog gaten in de toekomstige dekking zitten deze inventarisatie mee te nemen in de toegezegde uitwerking van laadcapaciteit voor transport en openbaar vervoer. Pagina 4 van 9

6 Voor de concessie Publieke laadinfrastructuur is per gemeente geïnventariseerd hoeveel openbare laadpalen er momenteel in de gemeente staan en hoeveel laadpalen er naar verwachting tot en met 2020 nodig zijn. Voor de gemeenten die deelnemen aan de concessie verwachten we geen gaten in de toekomstige dekking. Aanvragen die aan de voorwaarden voldoen (bijvoorbeeld geen eigen oprit) leiden immers tot plaatsing van een openbare laadpaal. Van de gemeenten die niet deelnemen aan de concessie heeft het merendeel beleid om openbare laadpalen te plaatsen wanneer daar vraag naar is. Dit bleek uit de inventarisatie bij gemeenten of zij wilden deelnemen aan de concessie (voorjaar 2017). Circa 10 gemeenten hadden ten tijde van de inventarisatie geen beleid ten aanzien van publieke laadinfrastructuur. In deze gemeenten kunnen gaten in de toekomstige dekking zitten en/of ontstaan. Voor snellaadinfrastructuur is een verkenning uitgevoerd waarin is geïnventariseerd welke huidige openbare en semi-openbare snelladers er momenteel in Gelderland staan, en waar gaten in de toekomstige dekking zitten. Hieruit komen circa 7 locaties naar voren die nodig zijn voor een dekkend netwerk van snelladers in Gelderland. Deze gaten in het netwerk pakken we in 2019 aan, zodat we er voor het snelle laden een dekkend netwerk ontstaat. Naast de provinciale inventarisaties zijn er nog diverse websites met daarop de aanwezige openbare (snel)laadinfrastructuur, zoals We nemen deze inventarisaties mee in de toegezegde uitwerking van laadcapaciteit voor transport en openbaar vervoer (PS ). Voor de snelladers wordt er momenteel gekeken waar kansen liggen om slimme koppelingen te maken. Motie 18M50: Subsidieregeling opruimen drugsafval dit thema en het Gelders belang voor een nieuwe subsidieregeling voor het verwijderen van drugsafval spoedig nogmaals nadrukkelijk onder de aandacht te brengen bij onze bestuurlijke partners, doch in elk geval bij de staatssecretaris, het IPO en de leden van de Tweede Kamer in te zetten op een onderhandelingsresultaat waarbij een financieel duurzame regeling tot stand komt waarin grondeigenaren binnen afzienbare tijd na constatering van de gedumpte drugsafval kunnen beschikken over de financiële middelen ter compensatie van de verwijderingskosten Provinciale Staten in elk geval voor de eerstvolgende Najaarsnota te informeren over de voortgang van de onderhandelingen met het Rijk en - indien nodig - te komen met (tijdelijke) maatregelen om het beoogde effect voor grondeigenaren op korte termijn te faciliteren. Ons college zal zowel ambtelijk als bestuurlijk aandacht vragen voor het Gelderse belang voor een nieuwe subsidieregeling bij het Rijk. Hiernaast is het IPO momenteel namens de provincies betrokken bij het gezamenlijk met landelijke partijen opzetten van een duurzame regeling. Indien onvoldoende voortgang wordt geboekt in dit proces zal ons college zelf de bestaande subsidieregeling, in aangepast vorm, voortzetten voor gedupeerden van drugsdumpingen. Het zelfstandig voortzetten van deze regeling is een bijdrage van de provincie aan de gezamenlijke Agenda Veilig Buitengebied die met de partners in het buitengebied wordt opgesteld. Pagina 5 van 9

7 Motie 18M59: Gezamenlijk slimmer en duurzamer in Gelderland om met een concreet voorstel te komen hoe we samen met onze partners het draagvlak en de informatievoorziening op het terrein van klimaat en energietransitie kunnen versterken respectievelijk verbeteren. Wij hebben deze motie tegelijk opgepakt met de uitwerking van motie 18M38 Langjarig investeren in klimaat. Voor een uitgebreide toelichting verwijzen wij dan ook naar de inleiding van deze Begroting onderdeel Agenda Klimaat en Energie en de paragraaf Agenda Klimaat en Energie. Motie 17M58: Plan van aanpak toezicht buitengebied In overleg met gemeenten, politie, TBO s, grondeigenaren en mogelijke andere partners tot een plan van aanpak te komen om het toezicht in het buitengebied te verbeteren en bij Voorjaarsnota 2018 te rapporteren. Door ons college is in de Voorjaarsnota 2018 aangegeven dat we zijn gestart met een verkenning waarbij we hebben gesproken met verschillende betrokken partners. Deze gesprekken leverden het beeld op dat de veiligheid in het buitengebied onder druk staat en dat betrokkenen een rol voor de provincie zien. We hebben geconstateerd dat het gaat om 3 thema s: Recreatie- en vakantieparken Buitengebied met voornamelijk agrarische bestemming en de Vrijkomende Agrarische Bebouwing Groene natuurgebieden. We hebben aangegeven samen met hen een Agenda Veilig Buitengebied te gaan vormen en u daarover in een separate Statenbrief nader te informeren over dit onderwerp. In deze Begroting willen wij u een update geven over de vorderingen. Op de verschillende thema s lopen acties die in meer of mindere mate een raakvlak hebben met het de Agenda Veilig Buitengebied: Weerbare overheid: Er wordt gekeken naar een nieuwe provinciale subsidieregeling voor het verwijderen van drugsafval. Deze regeling zal de oude vervangen als er geen rijks brede regeling komt Pagina 6 van 9

8 Recreatie- en vakantieparken: Op 1 september is een kwartiermaker gestart om namens de Gelderse partners project Ariadne voor te bereiden. Vanuit de provincie zal bij de opstart van dit programma tijdelijk extra ondersteuning worden geboden Agrarische bebouwing: Op dit moment lopen op dit thema nog geen concrete initiatieven met betrekking tot verbetering toezicht op het gebied van een veilig buitengebied. Wij zetten in op een nadere verkenning op dit thema Groene Natuurgebieden: Voor dit onderdeel heeft ons college toegezegd dat er 1,1 miljoen beschikbaar is onder voorwaarde dat er een gezamenlijk programma komt ter verbetering van toezicht in groene natuurgebieden. Wij faciliteren dit proces en zijn in overleg met onze groene toezicht partners om te komen tot een programma en we verwachten dat we nog dit jaar een gezamenlijk programma kunnen vast stellen. Over de vorm waarin wij de totstandkoming van de overkoepelende agenda willen faciliteren wordt nog gesproken. We verwachten u in 2019 met een Statenbrief concreter te kunnen informeren over deze thema s en de bereikte resultaten. Toezeggingen a) IBP / Regiodeals Ons college zegt toe mogelijk in de Begroting 2019 terug te komen met een vraag voor extra middelen in het kader van het Interbestuurlijk Programma (IBP) / Regiodeals. Op dit moment is voor zowel het IBP als de regiodeals nog geen extra aanvraag verwerkt in deze Begroting. Er zijn voor de regiodeals een aantal aanvragen bij het Rijk ingediend. Afhankelijk van toekenning en besluitvorming aldaar zal duidelijk worden wat dit voor ons als provincie betekent. In de Voorjaarsnota 2019 zullen wij indien nodig met voorstellen richting uw Staten komen. Voor een uitgebreide toelichting over het IBP en de regiodeals verwijzen wij u naar het onderdeel financiële positie van deze Begroting. b) Ledverlichting provinciale wegen Ons college zegt toe bij de Begroting 2019 ledverlichting op de provinciale wegen op de uitvoeringsagenda te zetten. Pagina 7 van 9

9 In de Nota Infrastructurele Kapitaalgoederen (PS ) hebben we vastgelegd dat wij bij het groot onderhoud aan de openbare verlichting langs provinciale wegen in principe de oude verlichting vervangen door energiezuinige Ledverlichting. Hier zijn we al een paar jaar mee bezig. Daarnaast vervangen we in in totaal circa armaturen met zogenaamde SOX-lampen voor ledverlichting. Deze SOX lampen worden vanaf 2020 niet meer geleverd. Naar verwachting hebben we in 2025 alleen nog ledverlichting langs de provinciale weg. c) Werkagenda Slimme Mobiliteit (Candea college) Ons college zegt toe om te gaan kijken wat ze kunnen doen met de werkagenda Slimme Mobiliteit die is opgesteld door leerlingen van het Candea college. Rijkswaterstaat Oost Nederland voert, als onderdeel van het Korte Termijn Pakket 2018 van de Regio Arnhem Nijmegen, een verkenning uit naar mogelijkheden om verkeershinder op de A12 ter hoogte van Duiven te beperken. In deze verkenning; Gedragsaanpak A12 worden de mogelijkheden met betrekking tot het toepassen van nieuwe techniek, het plegen van gedragsinterventies die bijdragen aan bewust reis- en rijgedrag in relatie tot het verminderen van de verkeershinder onderzocht. Het door de leerlingen van het Candea College opgestelde rapport door Rijkswaterstaat Oost Nederland in het onderzoek betrokken. d) Herinneringstoerisme Ons college zegt toe om dit jaar te komen met een duidelijke visie op herinneringstoerisme. Herinneringstoerisme is als onderdeel van de Statenbrief (PS ) Beleef het in Gelderland koersnotitie Toerisme en recreatie in mei 2018 met uw Staten besproken. Naast deze Begroting ontvangen uw Staten een aparte Statenbrief met daarin een overzicht van activiteiten voor herinneringstoerisme in de uitvoering voor kroonjaren e) Asbest eraf, zonnepanelen erop Pagina 8 van 9

10 Ons college zegt toe in het najaar 2018 te komen met een extra subsidiemogelijkheid en dit bij de Begroting 2019 terug te laten komen als uitvoering van de klimaatmotie. Aan deze toezegging geven wij invulling via het samen met gemeenten opzetten van een Stimuleringsfonds Energietransitie gebouwde omgeving & Asbestsanering. Zie hiervoor de tekst in deze Begroting bij het plandoel Energietransitie onderdeel Energietransitie in de gebouwde omgeving. f) Instrumentarium onderzoek subsidiekader Ons college zegt toe in het najaar 2018 te komen met een informerende Statenbrief over het onderzoek subsidieregels. Wij hebben uw Staten onlangs een informerende Statenbrief "Subsidieprocedures (PS ) doen toekomen. g) Geofort Ons college zegt toe voor de zomer in gesprek te gaan met Geofort en via een plan van aanpak dit terug te koppelen aan Provinciale Staten direct na de zomer. In de Najaarsnota 2018 hebben we uw Staten een eerste reactie gegeven op deze toezegging. Wij zijn voor de zomer het gesprek aangegaan met Geofort. Hebben daarnaast een extern bureau een onderzoek laten doen naar de stand van zaken. Eén van de aanbevelingen die zij doen is dat het wenselijk is om ruimte te creeëren voor stabiliteit. Ons college wil de komende periode die ruimte bieden aan het museum. Voor inhoudelijke achtergronden verwijzen wij uw Staten naar de aparte Statenbrief (PS ) en voor de financiële vertaling naar het onderdeel Financiële begroting, financiële positie van deze begroting. Pagina 9 van 9