gemeenteraad Gemeenteraad van maandag 27 juni 2016 Openbare zitting

Transcriptie

1 gemeenteraad Gemeenteraad van maandag 27 juni 2016 Openbare zitting 1 Secretariaat. Notulen. Goedkeuring verslag 23 mei De notulen van de vorige zitting worden goedgekeurd met 23 ja-stemmen en 2 onthoudingen. 2 ICT. Goedkeuring informatieveiligheidsbeleid. De dienst ict stelde in samenwerking met de externe informatieveiligheidsconsulent een beleidsplan op voor informatieveiligheid. De gemeenteraad keurt dit plan goed. Het informatieveiligheidsbeleid wordt goedgekeurd. 3 Kerkfabrieken. Jaarrekeningen. Advies rekening dienstjaar 2015 van de kerkfabriek O.L. Vrouw Bezoeking Oosterwijk. de kerkfabriek O.L.Vrouw Bezoeking Oosterwijk. 4 Kerkfabrieken. Jaarrekeningen. Advies rekening dienstjaar 2015 van de kerkfabriek O.L. Vrouw ten Hemel Opgenomen Voortkapel. de kerkfabriek O.L.Vrouw ten Hemel Opgenomen Voortkapel. 5 Kerkfabrieken. Jaarrekeningen. Advies rekening dienstjaar 2015 van de kerkfabriek Sint-Anna Tongerlo. de kerkfabriek Sint-Anna Tongerlo. 6 Kerkfabrieken. Jaarrekeningen. Advies rekening dienstjaar 2015 van de kerkfabriek Sint-Carolus Borromeus Heultje. de kerkfabriek Sint-Carolus Borromeus Heultje. 7 Kerkfabrieken. Jaarrekeningen. Advies rekening dienstjaar 2015 van de kerkfabriek Sint-Lambertus Westerlo-Centrum. de kerkfabriek Sint-Lambertus Westerlo. 8 Kerkfabrieken. Jaarrekeningen. Advies rekening dienstjaar 2015 van de 1

2 kerkfabriek Sint-Michiel Oevel. de kerkfabriek Sint-Michiel Oevel. 9 Kerkfabrieken. Jaarrekeningen. Advies rekening dienstjaar 2015 van de kerkfabriek Sint-Niklaas Zoerle-Parwijs. de kerkfabriek Sint-Niklaas Zoerle-Parwijs. 10 Financiën. Jaarrekening AGB Westerlo Goedkeuring. Na de vaststelling van de jaarrekening 2015 door de raad van bestuur van AGB Westerlo wordt ze ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2015 van AGB Westerlo goed. 11 Financiën. Herziening meerjarenplan AGB Westerlo. Goedkeuring. Na de vaststelling van de herziening van het meerjarenplan door de raad van bestuur van AGB Westerlo wordt ze ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad keurt de herziening van het meerjarenplan van AGB Westerlo goed. 12 Financiën. Budgetwijziging 1/2016 AGB Westerlo. Goedkeuring. Om diverse redenen diende budget 2016 van AGB Westerlo bijgestuurd te worden. Na vaststelling door de raad van bestuur van AGB Westerlo van de aanpassing, wordt deze budgetwijziging 1/2016 ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 1/2016 van AGB Westerlo goed. 13 Financiën. OCMW-rekening 2015 en bijhorend verslag. Kennisname en bespreking. De gemeenteraad dient kennis te nemen van de OCMW-rekening en bijhorende verslag. De gemeenteraad neemt kennis van de OCMW-rekening over het dienstjaar 2015 en het bijhorend verslag evenals van het verslag over de OCMW-werking over De raad voor maatschappelijk welzijn vraagt aan de gemeenteraad om een afwijking toe te staan op de afgesproken terugbetalingsregeling van de renteloze lening in functie van het vermijden van thesaurieproblemen. Voorgesteld wordt om pas vanaf 2017 met de terugbetalingen te starten, zoals ook voorzien in de meerjarenplanning. 14 Financiën. Vaststelling jaarrekening 2015 van de gemeente en goedkeuring rapportering van de financieel beheerder. Tijdens het eerste semester van 2016 moet de jaarrekening 2015 worden afgesloten en vastgesteld door de gemeenteraad. De financieel beheerder dient minstens eenmaal per jaar aan de gemeenteraad te rapporteren over de uitoefening van haar taken die ze onafhankelijk uitvoert. De gemeenteraad stelt de rekening 2015 van de gemeente vast. De nodige digitale bestanden worden overgemaakt aan de Vlaamse regering. Verder neemt de 2

3 gemeenteraad kennis van het rapport van de financieel beheerder en keurt dit goed. 15 Financiën. Budgetwijziging 1/2016 van de gemeente. Vaststelling. De vaststelling van de budgetwijziging behoort tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad. De gemeenteraad stelt budgetwijziging 1/2016 vast. De nodige digitale bestanden worden overgemaakt aan de Vlaamse regering. 16 Financiën. Ondersteuning AGB Westerlo via het ter beschikking stellen van een renteloze lening ten bedrage van maximum ,11 euro en goedkeuring van de overeenkomst tussen de gemeente en AGB Westerlo in verband met deze renteloze lening. Over het toekennen van een renteloze lening dient de raad te beslissen. De raad moet ook goedkeuring hechten aan de betreffende overeenkomst tussen de gemeente en het AGB. De gemeenteraad beslist aan AGB Westerlo een renteloze lening toe te kennen. De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de overeenkomst tussen de gemeente Westerlo en AGB Westerlo met de modaliteiten in verband met de renteloze lening. 17 Sport. Prijssubsidiereglement. Goedkeuring. AGB Westerlo dient over te schakelen van werkings- en investeringssubsidies naar prijssubsidies. Daarom moeten de tarieven voor het autonoom gemeentebedrijf (AGB Westerlo) verhoogd worden met een factor 1,9 in De gemeente gaf in het verleden reeds aan dat ze deze legislatuur de klant niet meer wil laten betalen dan de tarieven zoals die zijn goedgekeurd in De gemeenteraad dient een prijssubsidiereglement goed te keuren, op basis waarvan de gemeente Westerlo een structurele subsidie kan uitkeren aan AGB Westerlo. De gemeenteraad keurt het prijssubsidiereglement goed. Het prijssubsidiereglement bepaalt de modaliteiten voor de uitkering van subsidies door de gemeente Westerlo aan AGB Westerlo. 18 Milieu. Biodiversiteit, lokaal bijenplan gemeente Westerlo. Goedkeuring. De gemeente ondertekende het bijencharter en maakt, in het belang van de bijen, een bijenplan op. Het bijenplan moet bijdragen aan het realiseren van een stuifmeelrijke omgeving en een bij- vriendelijke gemeente. De gemeenteraad keurt het ontwerp bijenplan en de bijhorende actiefiches voor Westerlo goed. Het bijenplan Westerlo wordt daarna ingediend bij de Koninklijke Vlaamse Imkersbond. 19 Wonen. Aanpassing lokaal toewijzingsreglement. Goedkeuring. Het lokaal toewijzingsreglement wordt aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring. Het lokaal toewijzingsreglement wordt opgemaakt voor de doelgroep ouderen en zorgbehoevenden en de uitbreiding van de lokale binding. De gemeenteraad keurt het lokaal toewijzingsreglement goed. 20 Wonen. Intergemeentelijke dienstverlening conformiteitsonderzoeken. Goedkeuring. Het voorstel tot intergemeentelijke dienstverlening conformiteitsonderzoeken van IOK wordt voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring. De gemeenteraad beslist om in te gaan op het door IOK geformuleerde aanbod intergemeentelijke dienstverlening conformiteitsonderzoeken met bijhorende 3

4 kostprijsverdeling. 21 Secretariaat. AGB. Kennisname ontslag lid raad van bestuur en de verkozenverklaring van nieuw lid raad van bestuur. Op 5 mei 2016 heeft Ronny Goossens (N-VA) zijn ontslag aangeboden als lid van de raad van bestuur AGB Westerlo. De fractie N-VA dient een nieuwe voordracht in te dienen. Indien de akte ontvankelijk is en voldoet aan de voorwaarden bepaald in het gemeentedecreet en de statuten wordt de voorgedragen kandidaat verkozen verklaard. De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van Ronny Goossens als lid van de raad van bestuur AGB Westerlo. De gemeenteraad verklaart mevrouw Nancy Van Hoof voorgedragen kandidaat lid van de raad van bestuur van het AGB Westerlo verkozen. Zij is benoemd in dit mandaat voor de resterende periode die eindigt bij de vernieuwing van de raad van bestuur ingevolge de vernieuwing van de gemeenteraad in Overheidsopdrachten. Aanbesteding voor het 'aanleggen van huisaansluitingen, inbuizingen en kleine rioleringswerken'. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunnigswijze. De technische dienst stelde een lastenboek op voor het aanleggen van huisaansluitingen, grachtinbuizingen, infiltratieriolering en kleine rioleringswerken met referentie De opdracht is opgedeeld in 3 percelen: huisaansluitingen, inbuizingen en kleine rioleringswerken. De opdracht wordt afgesloten voor een periode van 3 jaar, vanaf de datum van sluiting. De technische dienst raamt de totale kostprijs van de opdracht op EUR excl. btw (btw verlegd - 100% aftrekbaar) te spreiden over de duurtijd van de overeenkomst. Het bestek voorziet de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking als gunningwijze. Het bijzonder bestek met nr en de raming voor de opdracht Aanleggen van huisaansluitingen, inbuizingen en kleine rioleringswerken, opgesteld door de technische dienst worden goedgekeurd. De opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. De publicatie gebeurt op nationaal niveau. 23 Overheidsopdrachten. Aankoop van een hoogwerker op motorvoertuig. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunnnigswijze. De technische dienst stelde een lastenboek op voor de aankoop van een hoogwerker met zwenkend uiteinde gemonteerd op een motorvoertuig. Het motorvoertuig heeft bij voorkeur een maximaal toegelaten massa van 3,5 ton en is geschikt, gekeurd en voldoende uitgerust om op de openbare weg te rijden. De knikarm moet een minimale platformhoogte van 20m en een zijdelings bereik van minimaal 9,5m kunnen halen. De arm moet in uitgeschoven toestand minimaal 360 draaibaar zijn en bediening moet zowel van op de grond als van op het werkplatform mogelijk zijn. De technische dienst raamt de aankoop op EUR excl. btw ofwel EUR incl. 21% btw. Het bestek voorziet de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking als gunningwijze. Het bijzonder bestek met nr en de raming voor de opdracht Aankoop van een hoogwerker op motorvoertuig, opgesteld door de technische dienst 4

5 worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. De publicatie gebeurt op nationaal niveau. 24 STAF. Organisatiebeheersing. Kennisname rapportage interne controle. Het gemeentedecreet bepaalt dat de werking van het intern controlesysteem jaarlijkse gerapporteerd wordt aan de gemeenteraad. De gemeenteraad neemt kennis van de rapportage over organisatiebeheersing. 25 Artikel 22. Frans De Cock. Maatregelen tot verhoging van de verkeersveiligheid in de Gevaertlaan, meer bepaald in het deel tussen de Vekestraat en de flitspaal richting Heultje. In dit deel van de Gevaertlaan gebeuren zeer veel ongevallen (cijfers van de politie). Recent nog op maandag 30 mei. Vaak is er niet alleen schade aan het openbaar domein, maar ook aan de privé-woningen. De dubbele S-bocht, de aanwezigheid van 2 bushaltes in deze zone (links en rechts van de baan) en vaak een onaangepaste snelheid, zorgen blijkbaar voor veel ongevallen in dit deel van de Gevaertlaan. De meeste ongevallen gebeuren met voertuigen die vanuit Zoerle- Parwijs richting Heultje rijden. Nuttige maatregelen kunnen zijn: verlaging van de maximale snelheid naar 50 km/h in dit deel van de Gevaertlaan; het weghalen van de bushaltes in deze zone tussen de 2 S-bochten en het verplaatsen van deze haltes buiten deze zone ; andere snelheidsremmende maatregelen en aangepaste signalisatie; aangepaste snelheidscontroles... Bespreking en beslissing. Motivatie: de verkeersveiligheid voor de weggebruikers, maar ook de veiligheid van de buurtbewoners in deze zone is van groot belang en vereisen hier extra maatregelen. 26 Artikel 22. Milieu. Waterlopen. signaalgebied Heultje-Westerlo. De gemeenteraad is zich bewust van de watergevoeligheid van Heultje en weet dat de Goorloop op deze plaats een belangrijke rol speelt in de waterhuishouding. De gemeenteraad sluit zich daarom aan bij het standpunt van het college van burgemeester en schepenen dat stelt dat, vooraleer definitieve conclusies kunnen getrokken worden in verband met het herbestemmen van gronden in het vermeende signaalgebied, er grondig en uitvoerig onderzoek dient te gebeuren. In het bijzonder vraagt de het schepencollege om drie maatregelen te onderzoeken op hun mogelijk individueel en gezamenlijk effect en mogelijks uit te voeren: Op welke wijze kan de afwatering van de Goorloop geoptimaliseerd worden? Zijn er alternatieven voor het bergen van water in de omgeving door bij voorbeeld het aanleggen van bufferbekkens tussen de Oude Westmeerbeekseweg en de oude spoorwegbedding? Welk effect heeft het aanleggen van grachten langs de wandelwegen aan de 5

6 oude spoorwegbedding en het aanleggen van vijvers in dit gebied, met bijkomende bergingscapaciteit als gevolg? De gemeenteraad stemt dan ook in met het standpunt van het college en vraagt aan de minister om momenteel nog geen standpunt in te nemen in verband met de bestemming van de gronden in het signaalgebied Heultje-Westerlo. De gemeenteraad is van oordeel dat eerst bovenvermelde maatregelen dienen bestudeerd en gerealiseerd, waarna het gebied opnieuw dient te worden geanalyseerd." Verschillende raadsleden namen deel aan het debat. De gemeenteraad schaart zich geheel achter het standpunt van het college van burgemeester en schepenen in verband met het signaalgebied Goorloop en vraagt met aandrang aan de minister om momenteel nog geen standpunt in te nemen in verband met de bestemming van de gronden in het signaalgebied. De gemeenteraad vraagt dat de minister instemt dat eerst bovenvermelde maatregelen bestudeerd en gerealiseerd worden, waarna het gebied opnieuw dient te worden geanalyseerd. 27 Artikel 22. Frans De Cock. Veilige schoolomgeving in de Schoolstraat in Heultje. Na proefopstellingen, evaluaties en een infovergadering op 2 mei 2016 is er momenteel "stilte". Vandaag is de laatste gemeenteraad voor de start van het nieuwe schooljaar begin september. In dit belangrijk dossier is er absoluut nood aan duidelijkheid en transparantie voor de ganse gemeenteraad en dus ook voor de dorpsgemeenschap van Heultje. Daarom: Vragen en een open debat over de voorliggende voorstellen, over de standpunten van de diverse betrokkenen, over de timing van de werken, over de kostprijzen. Bepaling van het te volgen traject : komt er een extra proefopstelling / infovergadering? Keuze voor een definitief plan. Bespreking en beslissingen. Motivatie: een veilige schoolomgeving is belangrijk voor de ganse dorpsgemeenschap. 28 Artikel 22. Frans De Cock. Restauratie van de oude dekenij van de Sint- Lambertusparochie Westerlo. Ik heb dit belangrijk punt reeds geagendeerd op de gemeenteraad van 23 mei 2016, want: Het aangepaste voorontwerp met bijhorende raming werd door het studiebureau bij de gemeente ingediend op Het totaalproject (restauratie en nieuwbouw) wordt voorlopig geraamd op euro incl. btw maar exclusief erelonen, waarvan euro gesubsidieerd wordt. Het eigen aandeel voor de gemeente Westerlo bedraagt dus euro + de ereloonkosten (10% van eindafrekening) of in totaal euro incl. btw ( euro). Het basisbedrag in het bestek/offerte was voorzien op euro + 10% ereloon. Nu is de raming het dubbele! Ik heb dan ook grote vragen bij de omvang en de kostprijs van de werken en wil dat er een eenvoudiger en goedkoper dossier wordt ingediend, die dezelfde functies kan vervullen: huisvesting van de toeristische dienst + tentoonstellingsruimte e.a. Alleszins dient er duidelijkheid en transparantie te komen voor de ganse 6

7 gemeenteraad. Daarom mijn volgende voorstellen: a. Samenroeping van de Commissie Intergemeentelijke samenwerking, Financiën en Infrastructuurwerken, uiterlijk in september agendering hierop van dit restauratieproject met toelichting ter zitting door het studiebureau Arat over de stand van zaken van het project ; + open debat in de commissie over alternatieve voorstellen / over een aangepast ontwerp ; stellingnames door de commissie en besluiten. Bespreking en beslissing. Indien dit niet weerhouden wordt: b. Hierbij de formele agendering van volgend agendapunt voor de gemeenteraad van : Restauratie van de oude dekenij van de Sint-Lambertusparochie Westerlo. Toelichting ter zitting door het studiebureau Arat over de stand van zaken van het project. Open debat in de gemeenteraad over alternatieve voorstellen / over een aangepast ontwerp/ over kostprijzen. Stellingnames door de gemeenteraad en besluiten. Bespreking en beslissing. Motivatie: onze belastinggelden moeten zuinig en volgens "het goed huisvaderprincipe" worden beheerd. 29 Artikel 22. Sonia Leysen-Laeremans en Frans De Cock. Verkeerslichten in Oevel aan de brug, op de kruising van Nijverheidsstraat met Moleneinde/Lindenstraat. Aanpassing van de instelling rood/groen in functie van de rijrichting. Vele weggebruikers klagen over het feit dat op de spitsuren de wachttijden zeer hoog oplopen voor de voertuigen die vanuit Buul komen en richting Oevel wensen te rijden. Bespreking en beslissing. 7