PROCES-VERBAAL VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 17 JANUARI 2019

Transcriptie

1 PROCES-VERBAAL VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 17 JANUARI 2019 Aanwezig: MM. S. Vandermeulen voorzitter, P. Reekmans, Burgemeester; K. Vanwinkelen, H. Hendrickx, H. Holsbeeks, T. Struys, schepenen; G. Holsbeek, G. Arnauts, H. Arnauts, Y. Sterkendries, M. Willems, J. Vangroenendael, K. Ceuleers, R. Vergeylen, B. Vanstockstraeten, K. Lentacker en H. Vanbrabant, raadsleden; K. Wauters, algemeen directeur. De Gemeenteraad: 1. Met 15 stemmen voor en 2 onthoudingen wordt het verslag van de gemeenteraad van 18 december 2018 goedgekeurd. Onthielden zich: Lentacker en Vanbrabant. 2. Met 12 stemmen tegen en 5 stemmen voor wordt het amendement ingediend door de heer Lentacker vanwege de SamenGroen-fractie, inzake de goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, niet weerhouden. Stemden voor weerhouding: G. Holsbeek, G. Arnauts, H. Arnauts, K. Lentacker en H. Vanbrabant. Het decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement moet vaststellen waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen in verband met de werking van de raad. Regelgeving DLB bepaalt dat de gemeenteraad een huishoudelijk reglement opstelt. Het college stelt voor het huishoudelijk reglement goed te keuren. Met 12 stemmen voor en 5 onthoudingen Artikel 1: Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad zoals gevoegd in bijlage wordt goedgekeurd. Art. 2: Elk raadslid ontvangt een exemplaar van dit huishoudelijk reglement. Onthielden zich: G. Holsbeek, G. Arnauts, H. Arnauts, K. Lentacker en H. Vanbrabant. Motivatie van onthouding vanwege de CD&V-fractie: De CD&V-fractie is van oordeel dat een huishoudelijk reglement een belangrijke bijdrage kan leveren voor de goede orde van de gemeenteraad. Een goed huishoudelijk reglement komt het best tot stand na overleg tussen de meerderheid en de oppositie fracties. Het reglement dat ter stemming voorligt, is eenzijdig door de meerderheid voorgesteld en beperkt in belangrijke mate de mogelijkheden van de oppositiepartijen. Bijvoorbeeld er kunnen op de gemeenteraad slechts bijkomende vragen gesteld worden indien ze 3 dagen op voorhand, schriftelijk ingediend zijn. Tot op heden konden deze vragen ter zitting gesteld worden. Als gemeenteraadslid kunnen we de gemeentelijke infrastructuur pas bezoeken nadat we 8 dagen op voorhand de vraag gesteld hebben. Op deze wijze is het tijdens de gemeenteraad onmogelijk om als oppositie het college van burgemeester en schepenen over acute en dringende problemen te interpelleren. Een amendement van wege de oppositiepartij Samengroen om dit huishoudelijk regelement aan te passen werd door de meerderheid verworpen. 3. Het decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad een deontologische code aanneemt. Zo denken de besturen na over de principes, gedragslijnen en richtlijnen waarmee mandatarissen rekening moeten houden bij het uitoefenen van hun mandaat en dienstverlenende activiteiten Het gaat niet om een tucht - of sanctionerend instrument. De deontologische code is een moreel integriteitskader. Regelgeving Artikel 39DLB bepaalt dat de gemeenteraad de deontologische code aanneemt. Het college stelt voor de deontologische code goed te keuren. Enig artikel: De deontologische code voor gemeenteraadsleden zoals gevoegd in bijlage wordt goedgekeurd. Art. 2: Elk raadslid ontvangt een exemplaar van de deontologische code. 1

2 4. Er wordt kennis genomen van het Beleidsplan Er wordt kennis genomen van het rapport inzake informatieveiligheid. 6. Juridisch kader Artikel 233 Decreet Lokaal Bestuur Beslissing van de Raad van Bestuur van het AGB van 20 december 2018 De oprichting van het autonoom gemeentebedrijf Glabbeek (AGB Glabbeek) d.d. 11 april 2013 en de daarbij goedgekeurde statuten. De beslissing van de Raad van Bestuur van het AGB van 19 december 2013, houdende goedkeuring van de statutenwijziging; De wijzigingen die voorliggen hebben betrekking op de samenstelling, vergaderfrequentie en vergoeding van de leden van directiecomité en Raad van Bestuur. Er wordt een artikel toegevoegd over deontologische code. De Raad van bestuur heeft op 20 december 2018 deze wijzigingen goedgekeurd. Met 12 stemmen voor en 5 onthoudingen Enig artikel: De gewijzigde statuten van het AGB Glabbeek, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, goed te keuren. Onthielden zich: G. Holsbeek, G. Arnauts, H. Arnauts, K. Lentacker en H. Vanbrabant. 7. a) Gelet op artikel 242 van het decreet Lokaal bestuur dat bepaalt dat het meerjarenplan en het budget van Gelet op de goedkeuring van de meerjarenplanaanpassing nr in de raad van bestuur van 20 december 2018; Enig artikel: De meerjarenplanaanpassing nr wordt goedgekeurd. b) Gelet op artikel 242 van het decreet Lokaal bestuur dat bepaalt dat het meerjarenplan en het budget van Gelet op de goedkeuring van de budgetwijziging nr 3/2018 in de raad van bestuur van 20 december 2018; De budgetwijziging nr. 3 voor het jaar 2018 wordt goedgekeurd. - het resultaat op kasbasis voor 2018 bedraagt ,22 Euro - de autofìnancieringsmarge voor 2018 bedraagt ,31 Euro c) Gelet op artikel 242 van het decreet Lokaal bestuur dat bepaalt dat het meerjarenplan en het budget van Gelet op de beslissing van de raad van Bestuur van 20 december 2018 waarbij het budget 2019 werd goedgekeurd; Overwegende dat deze beslissing voorgelegd wordt aan de gemeenteraad ter goedkeuring: Enig artikel: Het budget voor het jaar 2019 wordt goedgekeurd. - het resultaat op kasbasis voor 2019 bedraagt ,53 Euro - de autofìnancieringsmarge voor 2019 bedraagt 3.396,31 Euro 2

3 8. Wetgeving Decreet Lokaal Bestuur Statuten van het AGB Glabbeek, artikel 13 De raad van bestuur bestaat uit 8 leden, verkozen door de gemeenteraad. Elke fractie heeft een gewaarborgde vertegenwoordiging in de raad van bestuur. Enig artikel: De Raad van bestuur van het AGB wordt als volgt samengesteld: Voor Dorpspartij: Peter Reekmans, Steven Verjans, Ronny Laermans, Wim Uytterhoeven, Cindy Huybrechts, Fien Goemans. Voor CD&V: Bernadette Coeckelberghs. Voor SamenGroen: Bart Seghers. 9. Wetgeving Decreet Lokaal Bestuur Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad goedgekeurd op 17 januari 2018 Argumentatie De gemeenteraad richt een commissie Ruimte en een commissie Mobiliteit op volgens de bepalingen van het DLB, met als taak de besprekingen in de gemeenteraadszittingen voor te bereiden, advies te verlenen en voorstellen te formuleren. De commissies zijn samengesteld uit 8 gemeenteraadsleden waarbij de mandaten in iedere commissie evenredig verdeeld worden over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld. Voor de zittingsperiode is het aantal commissieleden als volgt bepaald: Dorpspartij (6), CD&V (1) en Samengroen (1). Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig de voormelde berekeningswijze toekomen, met een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Elke commissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid. De voorzitter wordt voorgedragen door een voordrachtakte met een dubbele meerderheid. Artikel 1: De oprichting van een commissie Ruimte goed te keuren, bestaande uit 8 gemeenteraadsleden en verdeeld over de fracties als volgt volgens de voorgeschreven voordracht: Dorpspartij (6): Peter Reekmans, Katrien Ceuleers, Hilde Holsbeeks, Yvette Sterkendries, Ronny Vergeylen, Jonas Vangroenendael. CD&V (1): Georges Arnauts Samengroen: Kris Lentacker. Art. 2: De oprichting van een commissie Mobiliteit goed te keuren, bestaande uit 8 gemeenteraadsleden en verdeeld over de fracties als volgt volgens de voorgeschreven voordracht: Dorpspartij (6): Peter Reekmans, Kris Vanwinkelen, Simon Vandermeulen, Bart Vanstockstraeten, Ronny Vergeylen, Jonas Vangroenendael. CD&V (1): Greet Holsbeek Samengroen: Hilde Vanbrabant. Art. 3: Mevrouw Katrien Ceuleers wordt op basis van een voordracht akte als voorzitter aangesteld voor de commissie Ruimte. Art. 4: De heer Simon Vandermeulen wordt op basis van een voordracht akte als voorzitter aangesteld voor de commissie Mobiliteit. 10. Gelet op het decreet lokaal bestuur; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 20 februari 2014, gewijzigd door de gemeenteraad in zitting van 15 november 2018, waarbij het reglement werd goedgekeurd inzake de toekenning van de titel van ereschepen; Overwegende dat de gemeenteraad bepaald heeft onder welke voorwaarden de titel van ereschepen wordt toegekend: - minstens 6 jaar als schepen hebben gezeteld, waarbij onderbroken perioden meetellen - van onberispelijk gedrag zijn; 3

4 Gelet op de aanvraag tot verlenen van de eretitel aan de heer Matthias Mertens van 1 januari 2019; Gelet op de feit dat de heer Matthias Mertens voldoet aan de voorgestelde voorwaarden: - is van onberispelijk gedrag (zie model 1) - was schepen van 10 januari 2013 tot 2 januari 2019; Enig artikel: De titel van ereschepen wordt verleend aan de heer Matthias Mertens, geboren te Bilzen op 7 april 1972 en wonende te 3380 Glabbeek, Stationsstraat Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 41, 1, 1 (de geraamde waarde excl. btw bereikt de drempel van ,00 niet); Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Overwegende dat in het kader van de opdracht Aanstelling studieteam voor de uitbreiding van het gemeentehuis een bestek met nr. 2019_001 werd opgesteld door Afdeling Ruimte; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,00 excl. Btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is; Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2019_001 en de raming voor de opdracht Aanstelling studieteam voor de uitbreiding van het gemeentehuis, opgesteld door Afdeling Ruimte. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt ,00 excl. btw. Art. 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. Art. 3: De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Art. 4: De uitgave voor deze opdracht is voorzien. 12. Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018; Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, 1, 1 a (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van ,00 niet); Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen; 4

5 Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1 ; Overwegende dat in het kader van de opdracht Ontwerp en bouw skatepark een bestek met nr. MM werd opgesteld door Afdeling Ruimte; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,00 excl. btw, en dat het maximale bestelbedrag ,77 excl. btw bedraagt; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is; Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. MM en de raming voor de opdracht Ontwerp en bouw skatepark, opgesteld door Afdeling Ruimte. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt ,00 excl. btw. Art. 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Art. 3: De uitgave voor deze opdracht is voorzien. 13. Mededeling van de verslagen van de raden en overlegstructuren in toepassing van artikel van het gemeentedecreet. 14. Vragen. Raadslid Herman Arnauts 1. Op de Gr van oktober 2018 antwoordde de burgemeester op vraag van raadslid Steenwegen dat de verkoopakte van het perceel gemeentegrond voor de welzijnscampus voor het einde van het jaar (op 8 december/ zou verleden zijn. Is de verkoop ondertussen in orde en zoja, voor welk bedrag? De burgemeester antwoordt dat dat de akte nog niet verleden is, de akte ligt bij notaris Honoré om te finaliseren. Eerstdaags wordt een afspraak gepland met de partijen om de plannen te komen toelichten. Raadslid Vanbrabant Deze vraag werd gesteld aansluitend op de behandeling van agendapunt De klimaatjongeren werden op 16 januari 2019 ontvangen door minister van wonen Liesbeth Homans, minister van omgeving Joke Schauvliege en het kabinet van de Vlaams minister van energie Lydia Peeters. De Vlaamse overheid is van plan het overleg met de klimaatjongeren open te trekken: per gemeente wil de Vlaamse overheid een jongere bij het klimaatoverleg betrekken om zoveel mogelijk jongeren te laten participeren. Ook klimaatexperts zullen dan met hen in overleg gaan. Schauvliege plant dit eerste overleg reeds voor volgende maand. Op gemeentelijk vlak kan dit initiatief mooi kaderen in het principe van de MOS-school bv. Hierdoor laten we jongeren ook participeren in het klimaatbeleid van de gemeente. Gaat de gemeente dit initiatief vanuit de Vlaamse overheid ondersteunen door een geëngageerde jongere af te vaardigen voor dit klimaatoverleg? De burgemeester antwoordt dat er moet bekeken worden via de scholen hoe we een jongere kunnen afvaardigen. Schepen Vanwinkelen vult aan dat het om een principiële vraag gaat en dat eerst moet bekeken worden tot het kader is vastgelegd wie kan afgevaardigd worden. 5