Voorstel AB Veiligheidsregio Utrecht

Transcriptie

1 Voorstel AB Veiligheidsregio Utrecht Onderwerp Vaststellen verslag vorige vergadering Datum vergadering 15 juni 2015 Agendapunt 4 Portefeuillehouder De heer van Zanen Directielid De heer Meulendijks Beslispunten Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht besluit: 1. Het verslag van de vergadering van 16 april 2015 vast te stellen. Verslag Conceptverslag Vergadering van het algemeen bestuur van de VRU Datum: 16 april 2015, Utrecht Quorum: aanwezig Classificatie: openbaar Vastgesteld op: 6 juli 2015 Aanwezig Voorzitter Gemeente UTRECHT De heer mr. J.H.C. van Zanen Burgemeester Leden Gemeente AMERSFOORT De heer drs. L.M.M. Bolsius Burgemeester Gemeente BAARN De heer jhr. M.A. Röell Burgemeester Gemeente BUNNIK De heer H.M. Ostendorp Burgemeester Gemeente BUNSCHOTEN De heer M. van de Groep Burgemeester Gemeente DE BILT De heer A.J. Gerritsen Burgemeester Gemeente DE RONDE VENEN De heer M. Divendal Burgemeester Gemeente HOUTEN De heer drs. W.M. de Jong Burgemeester Gemeente IJSSELSTEIN Mevrouw mr. M.N. Kallen- Wnd. burgemeester Morren Gemeente LEUSDEN Mevrouw drs. A. Vermeulen Burgemeester Gemeente LOPIK Mevrouw mr. R.G. Burgemeester Westerlaken-Loos Gemeente NIEUWEGEIN De heer F.T.J.M. Backhuijs Burgemeester Gemeente OUDEWATER De heer mr. drs. P. Verhoeve Burgemeester

2 Gemeente RENSWOUDE Mevrouw A. van der Kolk Wnd. burgemeester Gemeente RHENEN De heer drs. J.A. van der Pas Burgemeester Gemeente SOEST De heer R. Metz Burgemeester Gemeente STICHTSE VECHT De heer M.J.D. Witteman Burgemeester Gemeente UTRECHTSE De heer G.F. Naafs Burgemeester HEUVELRUG Gemeente VEENENDAAL De heer mr. A.W. Kolff Burgemeester Gemeente VIANEN De heer W.G. Groeneweg Burgemeester Gemeente WIJK BIJ DUURSTEDE De heer Ir. T.R. Poppens Burgemeester Gemeente WOERDEN De heer V.J.H. Molkenboer Burgemeester Gemeente WOUDENBERG Mevrouw T. Cnossen- Burgemeester Looijenga Gemeente ZEIST De heer drs. J.J.L.M. Janssen Burgemeester Genodigden Gemeente IJsselstein De heer J. van Delden Coördinerend functionaris Secretaris VRU De heer dr. P.L.J. Bos Secretaris algemeen bestuur VRU Verslag VRU De heer mr. J. Nagtegaal Directiesecretaris VRU Afwezig Leden Gemeente EEMNES De heer R. van Benthem RA Burgemeester Gemeente MONTFOORT De heer Th. Van Eijk Wnd. Burgemeester Deelnemer Namens alle waterschappen De heer P.J.M. Poelmann Coördinerende dijkgraaf Genodigden Ministerie van Defensie De heer A.A. Leuvering Regionaal Militair Commandant Noord Openbaar Ministerie De heer mr. dr. J.R. Bac Hoofdofficier van justitie Politie Midden-Nederland Mevrouw drs. M.H.C. Barendse Politiechef Provincie Utrecht De heer P.R.J. Comenencia MA Kabinet cdk Agendapunt 01. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom.

3 Agendapunt 02. Mededelingen 1. Kennis te nemen van de mededelingen uit de bijlage. Er zijn geen schriftelijke mededelingen. De heer Bos heeft enkele mondelinge mededelingen. De heer Bos refereert aan het proces rond de majeure projecten en de verbinding die in dat proces is gezocht en gemaakt met de gemeenteraden. Dat is als positief ervaren en daarom is het prettig om deze verbinding te continueren. Op verzoek van de voorzitter is gekeken naar een moment om hier uitvoering aan te geven. Op zaterdag 3 oktober 2015 wil de VRU de raadsleden van de 26 gemeenten uitnodigen voor een open dag. Hierbij kunnen zij kennis maken met de medewerkers van de VRU en het materieel bekijken dat wordt gebruikt. Zij kunnen tevens participeren in diverse activiteiten. De raden zullen hier zo spoedig mogelijk een uitnodiging voor ontvangen. Donderdag 9 april heeft de VRU een netwerkdag voor de crisisorganisatie georganiseerd. Daarvoor waren 500 medewerkers van de verschillende partners in de cisisorganisatie, zoals waterschappen, gemeenten, hulpverleningsdiensten, GGD en ziekenhuizen, uitgenodigd. 250 personen gaven gehoor aan de uitnodiging. Tijdens de conferentie konden deelnemers actief participeren in workshops, panels en netwerksessies. De heer Bos dankt mevrouw Westerlaken voor haar inspanningen voor en bijdrage aan de conferentie. De heer Metz en mevrouw Van der Kolk uiten hun complimenten over de conferentie. De heer Poppens omschrijft de conferentie als een kijkje in een keuken waar je normaal niet in kunt kijken. De heer Bolsius deelt mede dat hij content is met het Provinciehuis als hoofdkantoor VRU, een meerwaarde. Deze locatie is zeer geschikt om dit soort bijeenkomsten te organiseren. De spelsituatie tijdens de conferentie was volgens de heer Bolsius een leermoment. Het gaf ambtenaren bij wijze van spreken het inzicht en de mogelijkheid om de burgemeester buiten spel te zetten. De heer Van Delden merkt op dat hem opviel hoe goed de conferentie voor verbinding en uitwisseling van informatie zorgde. In antwoord op een vraag van de voorzitter bevestigt de heer Van Delden dat ook veel hoofden OOV en gemeentesecretarissen aanwezig waren. Mevrouw Cnossen voegt toe dat het veel doet dat ook burgemeesters aanwezig waren tijdens de conferentie. De heer Janssen vult aan dat dit zelfs het verschil maakt. Dat moeten burgemeesters dan ook blijven doen. Dit

4 heeft een stimulerend en bemoedigend effect op de aanwezige medewerkers. De voorzitter concludeert dat het een positief en mooi evenement was en dat het volgend jaar weer gehouden kan worden. Ten aanzien van de open dag op 3 oktober merkt de voorzitter op dat we aan speelse vormen moeten denken. Een kijkje in de keuken en kijken naar materieel is mooi, maar er moet ook een serieuze kant aan de open dag zitten. Daarin kan de complexiteit van de samenwerking en het daaraan gekoppelde belang van samenwerking onder de aandacht van de raadleden worden gebracht. De heer Bos refereert aan een toespraak van de heer Noordanus, lid van het dagelijks bestuur Veiligheidsberaad, in het AB van 16 februari jongstleden. Daarin werd de Strategische Agenda van het Veiligheidsberaad toegelicht. Het Veiligheidsberaad vraagt nu om een zienswijze van de besturen van de regio s en om en bedrag van over 2015/16 voor de uitvoering van de Agenda. Voor dat bedrag kan de VRU ruimte vinden in haar begroting. De VR Rotterdam-Rijnmond weigert overigens de betreffende bijdrage te betalen. Deze weigering lijkt niet echt opportuun, maar het is nog onduidelijk wat de motivering achter deze weigering is. De toezegging van dit bedrag zal echter niet zomaar gebeuren. Dit zal vergezeld gaan van een verzoek aan het Veiligheidsberaad en het IFV om te kijken naar bezuinigingsmogelijkheden, alsmede mogelijkheden om de berekening van de bijdrage van de veiligheidsregio s aan het IFV en het Veiligheidsberaad te herzien. Die berekening vertoont een flinke discrepantie met de wijze waarop zowel het Rijk als vele regio s op dit moment omgaan met financiering. Het betreffende verzoek zal vooraf, digitaal, ter instemming worden gedeeld met het AB. De heer Bos zet vervolgens kort de essentie van een door bureau Cebeon uitgevoerd onderzoek uiteen. Het onderzoek vormt een advies aan de Minister van Binnenlandse Zaken om de BDuR uitkering aan de veiligheidsregio s en de berekening van het subcluster Brandweer & Rampenbestrijding Gemeentefonds te herijken. De gevolgen voor de VRU zullen naar verwachting een vermindering van ruim zeven ton BDuR bijdrage inhouden. De Minister stelt zich op het standpunt dat de effecten voor de regio s marginaal zijn en geen overgangsregelingen behoeven. De gemeenten gaan er trouwens in het subcluster Brandweer & Rampenbestrijding op vooruit (het totale volume neemt echter niet toe).

5 Bovendien verbindt en saldeert de Minister de BDuR en het Gemeentefonds. Daarmee gaat hij voorbij aan de hybride financiering die op dit moment wordt gehanteerd richting de veiligheidsregio s. Ook al verkeert het proces nu formeel nog in de hoor en wederhoor fase, toch zullen we iets van ons moeten laten horen. Er komt een brief van de VRU over dit onderwerp naar het Veiligheidsberaad en een verzamelde reactie namens de regio s vanuit het Veiligheidsberaad richting de Minister. De brief van de VRU richting het Veiligheidsberaad zal tevens voor verzending digitaal worden gedeeld met het AB. Mevrouw Westerlaken vraagt aan de voorzitter of hij zich sterk wil maken om de materie onder de aandacht te brengen bij collega s van de grotere steden en de Minister. De voorzitter zal waar mogelijk zijn best doen om aandacht te vragen voor de zorgen van de VRU op dit punt. Daarnaast vraagt mevrouw Westerlaken de voorzitter om aandacht voor het gremium Veiligheidsberaad, specifiek voor de manier waarop de regio meer grip kan krijgen hierop. De voorzitter erkent de zorg van mevrouw Westerlaken, maar wijst er op dat ondertussen ook goede bewegingen op gang komen. Zo heeft het Veiligheidsberaad, een aantal maanden geleden, mede op initiatief van Utrecht, en streep gehaald door de oude modus van opleggen van besluiten zonder de regio s een kans te geven daarop een zienswijze te geven. Daarnaast is het afgelopen Veiligheidsberaad gesproken over geld en heeft met de afspraak gemaakt om daar behoorlijk mee om te gaan. Besluit / Agendapunt 03. Ingekomen en uitgaande stukken 1. Kennis te nemen van de ingekomen en uitgaande stukken, zoals opgenomen in de bijlage. Geen opmerkingen Besluit / Agendapunt 04. Conceptverslag vergadering AB 16 februari 2015, incl. lijst toezeggingen 1. Het verslag (inclusief de lijst met toezeggingen), zoals hierna opgenomen, vast te stellen. Mevrouw Cnossen verzoekt bij het agendapunt over de AED, pagina 8 van het verslag, aan te geven dat haar stem moet worden beschouwd als tegenstem.

6 Besluit Het verslag wordt met de genoemde wijziging vastgesteld Agendapunt 05. Bestuursrapportage GHOR 1. Kennis nemen van de bijgevoegde Informatienotitie. Mevrouw Westerlaken introduceert het onderwerp en vraagt de aanwezigen om aandacht te schenken aan de zorgcontinuïteitsplannen van de diverse zorginstellingen. Bij de instellingen ontbreekt het nog wel eens aan kennis daaromtrent. Een burgemeester kan daar vanuit zijn of haar rol aandacht voor vragen en de instellingen bewegen om meer te doen aan kennisverbetering. De heer Bos voegt toe dat de rapportage tevens moet worden gezien in het licht van de toenemende extramuralisering en de toenemende druk op participatie en daarmee een toenemende druk op het organiseren van zorgcontinuïteit. Die druk ligt in de keten van de GHOR. Daarnaast bestaat nog het veld van zelfredzaamheid en brandveiligheid en dat wordt opgepakt binnen het programma Stimulerende preventie van de VRU. De heer Bolsius vraagt of het mogelijk is om een overzicht te leveren van de instellingen die aandacht behoeven. Daarnaast vraagt hij aandacht voor de definitie van zorginstellingen. De heer Backhuijs deelt de zorg van de heer Bolsius. Mevrouw Westerlaken zal de zorgen en vragen van de heren overbrengen aan de programmamanager Stimulerende Preventie. De heer Bos zal verzoeken om de overzichtslijsten van instellingen per gemeente te laten uitsplitsen. De heer Verhoeve vertelt dat hij heeft begrepen dat het huidige Convenant tussen de VRU en het Rode Kruis afloopt en dat men toewerkt naar een nieuw plan. Mevrouw Westerlaken geeft aan dat dit op de agenda staat van de landelijke bestuurlijke adviescommissie GHOR. Daar is zelfs een aparte poot opgericht voor dit onderwerp. Verdere ontwikkelingen zal mevrouw Westerlaken terugkoppelen aan het algemeen bestuur. De heer Bos rondt af met de toezegging dat hij een suggestie zal doen voor de definitiekwestie. Als DPG zal hij verder nog kijken of er behoefte is aan

7 Besluit een bepaalde mate van toezicht op de instellingen en hij zal kijken of hij het onderwerp kan bespreken in het overleg van directeuren publieke gezondheid.. Agendapunt 06. Voortgangsrapportage Regionaal Risicoprofiel 1. Kennis te nemen van de voortgang van de bestuurlijke consultatieronde van het Regionaal Risicoprofiel Mevrouw Cnossen ziet graag een overzicht waarin terugkomt op welke wijze opmerkingen van gemeenten zijn verwerkt in het definitieve profiel. Besluit Agendapunt 07. Besluit Benoeming lid bestuurlijke adviescommissie Brandweer 1. Het lid Cnossen te ontslaan als lid van de bestuurlijke adviescommissie Risicobeheersing 2. Het lid Cnossen te benoemen als lid van de bestuurlijke adviescommissie Brandweerrepressie Mevrouw Cnossen heeft aangegeven dat zij graag wil toetreden tot de adviescommissie Brandweerrepressie, mits zij ontslagen kan worden van haar lidmaatschap van de adviescommissie Risicobeheersing. Agendapunt 08. Harmonisering crisisorganisatie 1. Het aangepaste Regionaal Crisisplan Utrecht vast te stellen De heer Röell merkt op dat er weliswaar enkele functienamen wijzigen, maar dat hem opvalt dat de woorden functie en rol door elkaar worden gebruikt. Hij vraagt zich af of daar een diepere betekenis achter zit. Daarnaast vraagt de heer Röell of er sneller duidelijkheid kan komen over SIS. Dit is in januari 2014 ingevoerd en nog steeds is niet helder of dit onder crisiscommunicatie valt of onder informatiemanagement. Besluit De heer Bos zal de vraag over benamingen nader laten bekijken. Ten aanzien van SIS denkt hij aan de GHOR maar hij zal het nader bekijken. Agendapunt 09. Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling 1. Artikel 4.5 van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht te wijzigen en artikel 3.4 lid 5 van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht te schrappen conform het wijzigingsbesluit in de

8 Besluit bijlage A bij dit voorstel. Geen opmerkingen Agendapunt 10. Besluit Wijziging lid plaatsingsadviescommissie 1. De heer D. de Jager met terugwerkende kracht per 20 maart 2015 te benoemen als lid van de plaatsingsadviescommissie namens de werkgever. 2. De heer B. van den Hemel als zijn plaatsvervanger voor de PAC te benoemen. Geen opmerkingen Rondvraag De heer Metz kreeg laatst als burgemeester niet de naam van een slachtoffer van een ongeval vanwege privacyredenen. Die had hij echter wel nodig om zijn rol goed te kunnen vervullen richting nabestaanden. Het verkrijgen van gegevens vanuit medische hoek is vaak lastig, in verband met privacy. De heer Bos geeft aan dat de VRU hier in ieder geval naar moet kijken en indien opportuun een brief zal moeten sturen. Daarnaast kan hij dit onderwerp bespreken in het regionaal Overleg Acute Zorg (ROAZ). De heer Van de Groep heeft een vraag over het inschakelen van de brandweer bij wegdekreiniging. Ten eerste, is dit überhaupt wel een taak voor de brandweer? Ten tweede, bij de regionalisering van de brandweer is het kosten verhalen voor deze taak grotendeels weg gevallen. De heer Bos antwoordt dat we de technische en juridische kant kunnen bekijken. Dit kan daarna besproken worden in de betreffende bestuurlijke adviescommissie(s) en het bestuur. De brandweer is er in ieder geval voor het redden van mens en dier en niet voor wegdekreiniging. Ook dit deel zullen we nader beschouwen. De heer Bolsius deelt mede dat begin oktober het Brandweercongres plaats vindt in Amersfoort. De heer Röell vraagt naar aanleiding van media aandacht hoe de VRU zit in het oefencentrum Crailo. Participeert de VRU hier in? De kranten zetten dit al als een waarheid neer.

9 De heer Bos antwoordt dat de VRU netjes en integer de regels voor aanbesteden volgt. Er is tevens gesproken met de veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek en daarbij heeft de VRU aangegeven dat zij geen beloften heeft gedaan, dat is ook bevestigd in dat gesprek. Het bestuur van de VRU zal de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek bestuurlijk een vraag laten stellen over de gewenste participatie van de VRU. Dan kan ons dagelijks bestuur daar een concreet antwoord op formuleren. Lijst toezeggingen uit vergadering algemeen bestuur 16 april 2015 Actie Status Bestuurlijk contact Gooi en Vechtstreek over Crailo Vraag heer Metz slachtoffergegevens in kader privacy Vraag heer van de Groep wegdekreiniging Vraag mevrouw Cnossen over verwerking reacties risicoprofiel Vragen heer Röell over functiebenamingen en over SIS Vragen heer Bolsius inzake definitie zorginstellingen en lijsten instellingen met aandacht Delen brieven BDuR en Strategische Agenda met bestuur Voltooid Uitgezet Uitgezet Voltooid Voltooid Voltooid en uitgezet Voltooid