Workshop Arbowet. Presentatie aan: Medewerkers ZvdZ. Datum: 25 september Presentatie door: Daniel Kuin

Transcriptie

1 Workshop Arbowet Presentatie aan: Medewerkers ZvdZ Datum: 25 september 2015 Presentatie door: Daniel Kuin

2 Filmpje

3 Daniel Kuin, arbeidshygiënist

4 Stelling: De preventiemedewerker / arbocoordinator is verantwoordelijk voor veilige en gezonde arbeidsomstandigheden

5 Structuur Arboregelgeving Arbowet Arbobesluit Arboregeling Arbobeleidsregels Arbocatalogus (2007) = wet wet

6 Arbocatalogi

7 Wetsverplichtingen Werkgevers Werknemers Veiligheid, Gezondheid en Welzijn Arbodienst / deskundige dienst Inspectie SZW (Arbeidsinspectie)

9 Verplichtingen werkgever (1) Het voeren van een Arbobeleid (art. 3) algemene zorgplicht voor veiligheid en gezondheid beleid voorkomen / beperken psychosociale arbeidsbelasting arbobeleid regelmatig toetsen aan de ervaringen Aanpassing arbeidsplaats werknemer met structurele beperking (art. 4) Inventarisatie en evaluatie van risico s (art. 5) Voorlichting en onderricht, toezicht op gedrag (art. 8) Melding en registratie van arbeidsongevallen en beroepsziekten (art. 9)

10 Verplichtingen werkgever (2) Voorkomen van gevaar voor derden (art. 10) Samenwerken met de OR / -werknemersvertegenwoordiging (art. 12) Bijstand door deskundige werknemers op gebied van preventie (art. 13) Bijstand door deskundige werknemers op gebied van bedrijfshulpverlening (art. 13) Aanbieden ArbeidsGezondheidskundig Onderzoek (art. 13) Bijstand door gecertificeerde Arbodienst of kerndeskundigen (art 14).

12 Verplichtingen werknemer (art. 11) Verplicht de nodige voorzichtigheid en zorgvuldigheid in acht te nemen tijdens het werk Gevaren voor gezondheid en veiligheid terstond melden aan de werkgever Ter beschikking gestelde persoonlijke beschermingsmiddelen te gebruiken en beveiliging op machines en hulpmiddelen in tact laten Meewerken aan voorlichtingen en onderricht

13 Ondernemingsraad (WOR) Initiatiefrecht, instemmingsrecht, en adviesrecht over alle voorgenomen besluiten tot vaststelling, wijziging of intrekking van regelingen op gebied van veiligheid, arbeidsomstandigheden en ziekteverzuim Overleg met werkgever over arbobeleid Bevorderen dat voorschriften worden nageleefd

15 Kerntaken deskundige (dienst) Begeleiden van zieke werknemers Toetsen en adviseren over de RI&E Uitvoeren van Arbeids Gezondheidskundig Onderzoek Uitvoeren van een (aanstellings)keuring Consultatie bedrijfsarts over gezondheidsvragen in relatie tot werk (bij inwerkingtreding a.s. wetswijziging)

17 Controle Arbeidsinspectie Bezoek n.a.v. een bedrijfsongeval Gerichte sector, of themagerichte inspecties, aangekondigd

18

19 Casus scheefstaande bierkratten op pallet heffen van persoon op pallet tot ca. 1,90 mtr kratten uit stelling op geheven pallet gezet bij zakken vasthouden aan hefmechanische heftruck met linkerhand bekneld geraakt in mastinrichting blijvend letsel Stelling: De boete bedraagt meer dan ,-

20 Zelf boetebedrag berekenen

21 Zo mag het wel.

22 De arbowet is de enige wet waarin eisen zijn opgenomen op gebied van veiligheid, gezondheid en welbevinden

23 Warenwet o.a. rookvrije werkplek Bouwbesluit: o.a. (afmetingen) nooduitgangen o.a. (afmetingen) trap(treden) Burgerlijk wetboek (7:658): De werkgever is verplicht de lokalen, werktuigen en gereedschappen waarin of waarmee hij de arbeid doet verrichten, op zodanige wijze in te richten en te onderhouden alsmede voor het verrichten van de arbeid zodanige maatregelen te treffen en aanwijzingen te verstrekken als redelijkerwijs nodig is om te voorkomen dat de werknemer in de uitoefening van zijn werkzaamheden schade lijdt. 2.De werkgever is jegens de werknemer aansprakelijk voor de schade die de werknemer in de uitoefening van zijn werkzaamheden lijdt, tenzij hij aantoont dat hij de in lid 1 genoemde verplichtingen is nagekomen of dat de schade in belangrijke mate het gevolg is van opzet of bewuste roekeloosheid van de werknemer.

24 Als het kalf verdronken is..dempt men de put. Pas als er al een ernstig ongeluk gebeurd is, neemt men preventieve maatregelen. Een RI&E moet voorkomen dat kalveren in een put kunnen verdrinken

25 Maatregelen formuleren Volgens zogenaamde arbeidshygiënische strategie Bronbestrijding Technische maatregelen Organisatorische maatregelen Persoonlijke beschermingsmiddelen

26 Aanstaande wetswijziging: Wijziging Arbowet met het oog op versterken arbodienstverlening Met deze wijziging wordt beoogd: de betrokkenheid van werkgevers en werknemers bij de arbodienstverlening te versterken de betrokkenheid van werkgevers en werknemers bij de preventie in het bedrijf te versterken de positie van de bedrijfsarts te versterken. Deze wetswijziging vormt deel van een bredere aanpak waarbij met vooral stimulerende maatregelen wordt beoogd om de bedrijfsgezondheidszorg en de duurzame inzetbaarheid van de beroepsbevolking te verbeteren. Doelgroepen die door de regeling worden geraakt Deze regeling is van belang voor werkgevers, werknemers, bedrijfsartsen/arbodiensten en andere erkende arbodeskundigen, de preventiemedewerker werkzaam in het bedrijf.

27

28 Aanstaande wetswijziging: Kabinetsstandpunt: betrokkenheid en preventie versterken Het kabinet heeft bij brief van 28 januari 2015 de voorzitter van de Tweede Kamer geïnformeerd over haar standpunt. De inzet richt zich op concrete maatregelen die de preventie en de arbodienstverlening in het bedrijf verbeteren. De werkgever houdt hierbij de regie over het preventie- en verzuimbeleid en kan onder voorwaarden blijven kiezen voor maatwerk. Kern van het in te zetten beleid is een betere arbodienstverlening door meer betrokkenheid van de werknemers, meer preventie op het werk, een basiscontract voor professionele arbodienstverlening en een goede samenwerking tussen de reguliere gezondheidszorg en de bedrijfsgezondheidszorg..

29 Aanstaande wetswijziging: Kabinetsstandpunt: betrokkenheid en preventie versterken In de brief van 28 januari 2015 zijn de volgende voornemens voor wetswijziging aangekondigd: 1. versterking van de positie van de preventiemedewerker en samenwerking met arbodienstverleners; 2. verduidelijken van de adviserende rol van de bedrijfsarts; 3. het kunnen consulteren van de bedrijfsarts; 4. ruimte voor professionele beroepsuitoefening door bedrijfsarts en andere arbodienstverleners met taken uit de arboregelgeving; 5. het basis(plus)contract arbodienstverlening; 6. meer mogelijkheden voor handhaving op bovenstaande onderwerpen, en toezicht. 7. betere zorg voor werknemers door een goede samenwerking tussen de reguliere- en bedrijfsgezondheidszorg

30 Aanstaande wetswijziging: 1. Versterking van de positie van de preventiemedewerker en samenwerking met arbodienstverleners; Het medezeggenschapsorgaan, de preventiemedewerker, de werkgever en de arbodienst of de bedrijfsarts bespreken ten minste eens per jaar de stand van zaken op het terrein van gezond en veilig werken in het bedrijf. De regering stelt voor bij wet te regelen dat werkgever en medezeggenschapsorgaan een gezamenlijke opvatting hebben over de persoon van de preventiemedewerker en diens positionering in de organisatie. In de praktijk adviseert de preventiemedewerker geregeld de arbodienstverleners en werkt hij zo nodig samen. Dat wordt nu ook in de wetgeving vastgelegd, zodat de activiteiten van arbodienstverleners, preventiemedewerker en werkgever goed op elkaar worden afgestemd.

31 Aanstaande wetswijziging: 2. Adviserende rol van de bedrijfsarts verduidelijken Op grond van de wetgeving die is ingevoerd met de Wet verbetering poortwachter (Wvp) is de werkgever verantwoordelijk voor de verzuimaanpak. Hierbij laten hij en de werknemer zich ondersteunen door een bedrijfsarts. Deze (verschillende) rollen zijn niet altijd duidelijk. Daarom wordt verduidelijkt dat de rol van bedrijfsarts bij verzuim van individuele werknemers alleen adviserend is. De bedrijfsarts adviseert, de werkgever stelt met de werknemer zo nodig een plan van aanpak op voor re-integratie en voert voortgangsgesprekken met de zieke werknemer. De adviserende rol heeft de bedrijfsarts zowel naar de werkgever als naar de werknemer.

32 Aanstaande wetswijziging: 3. Consultatie van de bedrijfsarts alle werknemers krijgen de gelegenheid de bedrijfsarts te consulteren over gezondheidsvragen in relatie tot het werk. de mogelijkheid een bedrijfsarts te consulteren wordt nu voor alle werknemers bij wet vastgelegd. dit maakt het ondermeer mogelijk de bedrijfsarts te consulteren voordat klachten leiden tot verzuim. De aandacht voor preventieve zorg door de bedrijfsarts wordt hierdoor vergroot.

33 Aanstaande wetswijziging: 4. Ruimte voor professionele beroepsuitoefening Professionals in de arbodienstverlening geven aan dat er soms druk staat op tijd en budget voor handelingen van deze beroepsuitoefenaars en er geen of weinig ruimte is voor het bezoeken van het bedrijf van de werkgever, afstemming met de preventiemedewerker, overleg met de werknemersvertegenwoordiging, collegiale raadpleging en nader onderzoek. Gezien de knelpunten, is het belangrijk meer garanties te bieden voor een goede beroepsuitoefening door de arbodeskundigen. Dit geldt in het bijzonder voor bedrijfsartsen. Om die reden is besloten in het basiscontract vijf specifieke eisen te noemen die bijdragen aan de goede beroepsuitoefening van de bedrijfsarts:

34 Aanstaande wetswijziging: 4. Ruimte voor professionele beroepsuitoefening Vijf specifieke eisen in het basiscontract die bijdragen aan de goede beroepsuitoefening van de bedrijfsarts 1. In de overeenkomst tussen werkgever en arbodienst of bedrijfsarts wordt opgenomen de mogelijkheid voor een bedrijfsarts om de werkplek te bezoeken; 2. In de overeenkomst wordt opgenomen dat de werknemer de mogelijkheid heeft om het oordeel van een bedrijfsarts te laten voorzien van een second opinion door een andere bedrijfsarts ; 3. Overleg met het medezeggenschapsorgaan. Door deze wetswijziging wordt de bedrijfsarts waar nodig meer betrokken bij het bedrijfsbeleid voor gezond en veilig werken; 4. In de overeenkomst van de moet duidelijk zijn het opsporen, onderkennen, diagnosticeren van beroepsziekten, het melden ervan conform de ministeriële regeling, en het zo nodig en mogelijk vertalen ervan in preventieve aanpak in het bedrijf of de sector; 5. Met het oog op een goede dienstverlening is het belangrijk dat arbodiensten en zelfstandig werkende bedrijfsartsen bij het aangaan van het contract aan de werkgever en het medezeggenschapsorgaan duidelijkheid geven over hun klachtenprocedure.

35 Aanstaande wetswijziging: 5. Basiscontract arbodienstverlening In de wet minimumeisen gesteld worden aan het contract tussen arbodienstverleners en werkgevers - het basiscontract. Dit contract heeft enerzijds betrekking op de taken waarbij de werkgever zich in ieder geval moet laten ondersteunen. Dit zijn de huidige wettelijke taken: het toetsen van de risicoinventarisatie en -evaluatie, de deskundige begeleiding bij ziekte, het aanbieden van (periodiek) arbeidsgezondheidskundig onderzoek, indien relevant het verrichten van aanstellingskeuringen consultatie van de bedrijfsarts door de werknemer ( nieuw ). Anderzijds betreft het de eis dat arbodienstverleners op professionele wijze hun werk kunnen uitvoeren. Voor de bedrijfsarts in het bijzonder zijn een aantal eisen of garanties expliciet benoemd zodat zeker wordt gesteld dat deze hun professie op volwaardige wijze kunnen uitoefenen.

36 Aanstaande wetswijziging: 5. Basisplus contract Het staat de werkgever vrij om, in overleg met de arbodienstverleners en zijn werknemers, meer taken in het contract op te nemen: het basisplus contract. Daarmee kan de effectiviteit van de dienstverlening worden vergroot. Daarbij kan worden gedacht aan voorzieningen op collectief niveau, bijvoorbeeld als een verzekeraar een contract sluit met een groep bedrijven, door caoafspraken of door het ontwikkelen van een model voor een contract plus door de sector of branche. Ook in het geval van een collectief contract blijft de werkgever verantwoordelijk.

37 Aanstaande wetswijziging: 6. Handhaafbaarheid en toezicht De Inspectie SZW heeft voor de periode een Meerjarenplan vastgesteld waarvan het programma Arbozorg deel uitmaakt. Binnen dit programma wordt met name gekeken naar de uitvoering van de RI&E, de inhuur en/of organisatie van de deskundige dienstverlening de preventiemedewerker. Deze prioriteiten sluiten nauw aan bij het eerder genoemde kabinetsstandpunt van 28 januari 2015, en bieden ruimte voor handhaving van de voorgestelde wetswijziging. De sanctie voor de werkgever die géén contract heeft met een bedrijfsarts of arbodienst wordt aangescherpt. Een belangrijke overweging hierbij is dat het niet direct beschikbaar hebben van een bedrijfsarts een risico vormt voor de gezondheid en duurzame inzetbaarheid van de werknemers.

38 Aanstaande wetswijziging: 7. Betere zorg voor werknemers door goede samenwerking reguliere- en bedrijfsgezondheidszorg Betere samenwerking tussen bedrijfsarts en huisarts: Kabinet stimuleert partijen de samenwerking vorm te geven en nodigt beroepsverenigingen uit om met ideeën te komen Meer kennis over de factor arbeid in de reguliere zorg: hulpverleners geven functioneren in werksituatie een duidelijke plaats in behandel- en begeleidingplan. Arbeidsgerelateerde zorg voor alle werkenden: voornoemde draagt bij aan betere arbeidsgerelateerde zorg voor werkenden die geen werknemer zijn. Klinische arbeidsgeneeskundige: Kabinet wil nader inzicht in de functie, rol en positie van een klinisch arbeidsgeneeskundige, inclusief een taakafbakening met andere zorgverleners Verbetering kennisinfrastructuur: Kabinet vraagt ZonMW om de mogelijkheden voor inrichting te inventariseren en een voorstel te doen

39 Aanstaande wetswijziging: Overgangsrecht Als bij inwerkingtreding van de wijzigingen de dan bestaande contracten van werkgevers met arbodienstverleners tekort schieten voor wat betreft de nieuwe verplichtingen, kunnen deze contracten een jaar lang ongewijzigd blijven. Dat is de gangbare overgangstermijn. Het belang van een goede arbodienstverlening rechtvaardigt geen langere termijn, noch een structureel gedoogbeleid door de Inspectie SZW. De overheid en de betrokken partijen geven voorlichting om te bevorderen dat nieuwe contracten voldoen en bestaande contracten zo nodig aangepast worden.

40 Evaluatie en afsluiting

41 Preventiemedewerker in de Arbowet

42 Preventiemedewerker in de Arbowet

43 Preventiemedewerker in Arbowet

44 vragen?