Bij de beoordeling van de Inschrijvingen hanteert de Opdrachtgever het hieronder beschreven getrapte systeem.

Transcriptie

1 B.5 Gunningprocedure B.5.1 Algemeen In het Programma van Eisen heeft de Opdrachtgever het basisvoorzieningenniveau (deel A en deel +) omtrent het uit te voeren openbaar vervoer beschreven. Een Inschrijving moet hieraan voldoen. Daarnaast heeft de Opdrachtgever een aantal wensen en opties geformuleerd. Deze wensen en opties zijn opgenomen als Gunningcriteria in deze aanbesteding en worden later in dit hoofdstuk nader toegelicht. In dit hoofdstuk worden de Gunningcriteria, de door de Inschrijver aan te leveren informatie en de daarbij behorende beoordelingen nader uitgewerkt. Uitgangspunt voor het opstellen van de Gunningcriteria zijn de doelen van de Opdrachtgever zoals deze worden verwoord in paragraaf A.2. Naast de Gunningcriteria worden in dit hoofdstuk ook twee Toetsingscriteria nader uitgewerkt. B.5.2 Getrapte beoordelingssystematiek Bij de beoordeling van de Inschrijvingen hanteert de Opdrachtgever het hieronder beschreven getrapte systeem. De Opdrachtgever gaat ervan uit dat Inschrijvers voor de genoemde standaard exploitatiesubsidie van 22,1 miljoen euro per jaar een Inschrijving kunnen uitbrengen die ten minste voldoet aan het geëiste basisvoorzieningenniveau (deel A en deel +). Indien echter een Inschrijver meent het basisvoorzieningenniveau (deel A en deel +) niet te kunnen uitvoeren voor de standaard exploitatiesubsidie, dient hij in zijn Inschrijving aan te geven hoeveel extra exploitatiesubsidie hij nodig heeft om zijn Inschrijving te kunnen uitvoeren en hier een onderbouwing bij te geven. Na ontvangst van de Inschrijvingen zal de Opdrachtgever allereerst de Inschrijvingen beoordelen waarin geen extra exploitatiesubsidie wordt gevraagd. Deze Inschrijvingen worden beoordeeld aan de hand van de in de paragraaf beschreven 'Standaard Gunningcriteria'. Als de Opdrachtgever één of meer geldige Inschrijvingen ontvangt waarin geen extra exploitatiesubsidie wordt gevraagd, zullen Inschrijvingen die een extra exploitatiesubsidie vragen (boven het standaardbedrag), niet in behandeling worden genomen. Uitsluitend indien binnen de exploitatiesubsidie geen geldige Inschrijvingen zijn ingediend, zal een beoordeling plaatsvinden van de Inschrijvingen met een gevraagde extra financiële bijdrage. Deze Inschrijvingen zullen dan worden beoordeeld aan de hand van de in de paragraaf beschreven 'Gunningcriteria extra bijdrage'. B Toetsingcriteria Zowel bij de Standaard Gunningcriteria als bij de Gunningcriteria extra bijdrage worden onderstaande Toetsingscriteria gehanteerd. T Toetsingscriterium T1 Vervoerplan Basisvoorzieningenniveau (deel A en deel +) Voldoet wel/niet T2 Implementatieplan Voldoet wel/niet Tabel 1. Toetsingcriteria B Standaard Gunningcriteria In het geval één of meer Inschrijvingen worden ontvangen op grond van de standaard exploitatiesubsidie (i.e. waarin geen extra bijdrage wordt gevraagd), beoordeelt de Opdrachtgever die Inschrijvingen op grond van onderstaande Standaard Gunningcriteria. Gunningcriteria G2.2 en G5 zijn niet van toepassing voor deze situatie. 27

2 G Gunningcriterium Subgunningcriterium Weging (%) G1 Deel + en wens B: Effectieve kwantiteit 50 G1.1 Deel + en wens B: Aanbod extra effectieve DRU s G1.1.1 Aanbod extra DRU s G1.1.2 Kwaliteit extra DRU s 50 G2 Kwaliteit 27,5 G2.1 Kwaliteit Marketing- en Communicatieplan 22,5 G2.3 Kwaliteit Sociaal Veiligheidsplan 5 G3 Opties inzake effectieve kwantiteit 5 G3.1 Bediening Regionale Bedrijventerreinen G3.1.1 Financiële bijdrage G3.1.2 Kwaliteit invulling Bedrijventerreinen 2,50 2,50 G4 Optie inzake kwaliteit 17,5 G4.1 Aanbod realistische extra CO 2 -reductie Tabel 2. Standaard Gunningcriteria B Gunningcriteria extra bijdrage G4.1.1 Aanbod extra CO 2 -reductie G4.1.2 Realisme extra CO 2 -reductie In het geval uitsluitend Inschrijvingen worden ontvangen waarin wordt gevraagd om een extra exploitatiesubsidie, worden deze Inschrijvingen beoordeeld op grond van onderstaande 'Gunningcriteria extra bijdrage'. Gunningcriterium G1 is niet van toepassing voor deze situatie. G Gunningcriterium Subgunningcriterium Weging (%) G2 Kwaliteit 37,5 G2.1 Kwaliteit Marketing- en Communicatieplan 17,5 G2.2 Kwaliteit Basisvoorzieningenniveau (deel +) 15 G2.3 Kwaliteit Sociaal Veiligheidsplan 5 17,5 100 G3 Opties inzake effectieve kwantiteit 5 G3.1 Bediening Regionale Bedrijventerreinen G3.1.1 Financiële bijdrage G3.1.2 Kwaliteit invulling Bedrijventerreinen 2,50 2,50 G4 Optie inzake kwaliteit 12,5 G4.1 Aanbod realistische extra CO 2 -reductie G4.1.1 Aanbod extra CO 2 -reductie G4.1.2 Realisme extra CO 2 -reductie 12,5 G5 Extra financiële bijdrage van de Opdrachtgever 45 Tabel 3. Gunningcriteria extra bijdrage 100 B Toelichting beoordelingssystematiek Het belangrijkste uitgangspunt van de standaard beoordelingssystematiek is dat zoveel mogelijk effectieve kwantiteit en kwaliteit wordt verkregen voor het beschikbare budget. De Inschrijver aan wie 28

3 de concessie wordt verleend, dient de concessie gedurende de gehele looptijd uit te voeren conform minimaal het niveau waarop deze in de Inschrijving invulling heeft gegeven aan de wensen G1 en G2. Inschrijvers geven invulling aan de opties G3.1, G3.2 en G4.1. Wordt een ingevulde optie geaccepteerd door de Opdrachtgever, dan dient de Inschrijver aan wie de concessie is verleend de optie gedurende de gehele looptijd van de concessie uit te voeren conform minimaal het niveau van de Inschrijving. Onder welke precieze omstandigheden een ingevulde optie al dan niet wordt geaccepteerd, wordt nader toegelicht in paragrafen B.5.8 en B.5.9. Met de Standaard beoordelingssystematiek wordt het beloond als het maximale budget van de Opdrachtgever zo goed mogelijk wordt ingezet door de Inschrijver. In het geval uitsluitend Inschrijvingen worden ontvangen waarin wordt gevraagd om een extra exploitatiesubsidie, wordt daarnaast de gevraagde financiële bijdrage ook meegenomen in de beoordelingssystematiek. B.5.3 Beoordeling op Toetsingscriteria Voor de Toetsingscriteria geldt dat de Inschrijving hieraan onvoorwaardelijk moet voldoen. Indien hier niet aan wordt voldaan, wordt de Inschrijving terzijde gelegd. Allereerst wordt beoordeeld of men zich als Inschrijver heeft geconformeerd aan het basisvoorzieningenniveau (deel A en deel +) voor het openbaar vervoer zoals beschreven in het Programma van Eisen en eventueel gewijzigd door middel van een Nota van Inlichtingen. Deze toets vindt mede plaats aan de hand van het door de Inschrijver in te dienen vervoerplan onderdeel basisvoorzieningenniveau (deel A en deel +) voor T1. Als men zich niet onvoorwaardelijk conformeert aan het basisvoorzieningenniveau (deel A en deel +), of als uit de inhoud van de Inschrijving zelf blijkt dat de Inschrijver zich hier niet aan conformeert, is de Inschrijving ongeldig en wordt de Inschrijver uitgesloten van verdere deelname aan de aanbesteding. Naast het vervoerplan onderdeel basisvoorzieningenniveau wordt het Implementatieplan als Toetsingscriterium gehanteerd (T2). In paragraaf B.5.5 is toegelicht wat er dient te worden aangeleverd voor de Toetsingscriteria en hoe hierop wordt getoetst. Als de Inschrijving niet aan voldoet aan de Toetsingscriteria of overigens ongeldig is, wordt de Inschrijver uitgesloten van verdere deelname aan de aanbesteding. B.5.4 Beoordeling op Gunningcriteria Als een Inschrijving voldoet aan de Toetsingscriteria en overigens ook geldig is, wordt de Inschrijving beoordeeld op de Gunningcriteria. B Beoordeling van kwalitatieve criteria Een deel van de Gunningcriteria heeft betrekking op kwalitatieve aspecten. Dit zijn G1.1.2, G2.1, G2.2, G2.3, G3.1.2 en G De beoordeling hiervan gebeurt als volgt. Beoordeling van de kwalitatieve aspecten van de Inschrijvingen vindt eerst individueel plaats door de leden van het beoordelingsteam. Het beoordelingsteam voor de beoordeling van kwalitatieve criteria bestaat uit een onafhankelijke voorzitter en minimaal vijf leden. Om het team te ondersteunen wordt op onderdelen deskundig advies ingewonnen. Elk lid van de beoordelingscommissie vult individueel per Inschrijving een scoreformulier in. Na deze individuele beoordeling vindt een plenaire vergadering van de beoordelingscommissie plaats, onder begeleiding van de onafhankelijke voorzitter waar inhoudelijk over deze beoordeling wordt gediscussieerd. Daar waar een beoordeling van een lid van de beoordelingscommissie afwijkt van de overige beoordelingen, wordt hierover gediscussieerd. De individuele beoordelaars hebben daarbij de mogelijkheid om, op basis van de gevoerde discussies, zijn/haar beoordeling al dan niet bij te stellen. 29

4 Hierna wordt voor elk Gunningcriterium de score uitgerekend door het gemiddelde van de afzonderlijke scores van de leden te nemen. Hierbij telt de beoordeling van elke beoordelaar even zwaar mee. In algemene zin geldt voor alle kwalitatieve aspecten dat deze aspecten beter worden beoordeeld naarmate Inschrijvingen beter aansluiten op de doelen en ambities van deze aanbesteding zoals geformuleerd in hoofdstuk A van het bestek. B Beoordelen van kwantitatieve criteria De kwantitatieve criteria zijn G1.1.1, G3.1.1, G4.1.1 en G5 (mits van toepassing). Deze kwantitatieve criteria worden beoordeeld met een systematiek die per Gunningcriterium apart is beschreven in de tekstkaders. B Berekenen eindscores De (gemiddelde) score op elk Gunningcriterium wordt niet afgerond. Voor het berekenen van de totaalscore over alle Gunningcriteria wordt de Gewogen Factor methode gebruikt, wat inhoudt dat per Gunningcriterium het gewicht met de score wordt vermenigvuldigd. Alle gewogen scores worden vervolgens bij elkaar opgeteld. De Inschrijver die voor gunning in aanmerking komt is de Inschrijver met de hoogste gewogen totaalscore. Als na toekenning van punten op basis van de Gunningcriteria (i) twee of meer Inschrijvers een gelijke gewogen eindscore halen (met afronding op één decimaal) en (ii) dat tot gevolg heeft dat meer dan één Inschrijver voor gunning in aanmerking zou komen, dan wordt de concessie verleend aan de Inschrijver die de hoogste totaalscore heeft behaald op G5 (mits van toepassing). Als G5 niet van toepassing is 1 of op G5 door de betreffende Inschrijvers een gelijk aantal punten is behaald, wordt de concessie verleend aan de Inschrijver die de hoogste totaalscore heeft behaald op G1. Als ook op G1 door de betreffende Inschrijvers een gelijk aantal punten is behaald, wordt de concessie verleend aan de Inschrijver die de hoogste totaalscore heeft behaald op G2. Als ook op G2 door betreffende Inschrijvers een gelijk aantal punten is behaald, dan vindt gunning plaats door loting tussen de betreffende Inschrijvers bij een door de Opdrachtgever geselecteerde notaris. De betreffende Inschrijvers mogen bij de loting aanwezig zijn. B.5.5 Toetsing T1 Vervoerplan basisvoorzieningenniveau (deel A en deel +) De Inschrijver wordt gevraagd om één integraal vervoerplan op te stellen waarin hij hoofdstukken opneemt voor delen A (voor de toetsing van T1), + (voor de toetsing van T1 en de beoordeling van G1 en mits van toepassing G2.2), B (voor de beoordeling van G1) en eventuele aangeboden opties (voor de beoordeling van G3). De onderbouwing van de kwaliteit van de dienstuitvoering dient ook onderdeel te zijn van het vervoerplan. Bij T1 wordt de invulling van het vervoerplan getoetst van het basisvoorzieningenniveau (A+) zoals beschreven in het Programma van Eisen. De basiseisen voor het voorgeschreven basisvoorzieningenniveau (deel A en deel +) zijn verdeeld in een aantal categorieën: Deel A HOV-lijnen Snelnetlijnen inclusief treindiensten 1 Dit is het geval als één of meer Inschrijvingen worden ontvangen op grond van de standaard exploitatiebijdrage. 30

5 Regionetlijnen maandag tot en met vrijdag van 6:00u tot 19:00u Buurtbussen Scholierenlijnen Deel + Bediening van de kernen groter dan inwoners, op werkdagen na 19:00 uur, in het weekend en op zon- en feestdagen daar waar nu een vorm van openbaar vervoer is De Inschrijvers wordt gevraagd om in het vervoerplan in te gaan op de uitvoering van de voorgeschreven HOV-lijnen, snelnetlijnen en Regionetlijnen. De huidige dienstregeling is leidend voor wat betreft route, haltes, bedieningsperiode en reismogelijkheden. Onder reismogelijkheden wordt het aantal vertrekmogelijkheden per periode verstaan. Het vervoerplan dient uitvoerbaar te zijn op basis van de bij de start van de concessie beschikbare infrastructuur. Voor alle duidelijkheid wordt benadrukt dat dit Toetsingscriterium los staat van G1.1. Het aanbieden van extra dienstregelinguren ten opzichte van deel A wordt niet getoetst bij T1. Bij T1 wordt getoetst of de Inschrijving voldoet aan de gestelde basiseisen voor het voorgeschreven basisvoorzieningenniveau (deel A en deel +). Inschrijvers mogen voorstellen doen voor verbeteringen van de rijtijden of van de aansluitingen. De verbeteringen dient de Inschrijver aan te geven in de onderbouwing bij het vervoerplan en komt tot uitdrukking in het aantal DRU's in standaardformulier D.7. Kwantitatief leiden met name efficiencyverbeteringen tot de mogelijkheid om meer DRU's in deel + en deel B aan te bieden, waar gunningpunten tegenover staan. Uiteraard gelden voor de verbeteringen van de aansluitingen dezelfde garantie-eisen als elders in het PvE zijn aangegeven. Het integrale vervoerplan dient de Inschrijver toe te voegen achter tabblad 7 van zijn Inschrijving. Beoordeling T1: Vervoerplan voor het basisvoorzieningenniveau (A+) Minimumeis: Het onderdeel van het vervoerplan voor A+ voldoet of voldoet niet. Dit wordt getoetst door het beoordelingsteam. Als het plan niet voldoet leidt dit tot uitsluiting van verdere beoordeling en deelname aan de aanbestedingsprocedure. Wijze van beoordelen: Een ingediend vervoerplan wordt als voldoende beoordeeld als: Het vervoerplan voldoet aan de gestelde eisen voor A+ Bovenstaande voorgeschreven onderdelen worden behandeld en onderbouwd T2 Implementatieplan De Inschrijver dient een implementatieplan op te stellen en toe te voegen aan de Inschrijving. Het implementatieplan dient in de vorm van een draaiboek te beschrijven welke activiteiten gaan worden uitgevoerd op welk moment in de periode gelegen tussen de gunning en de aanvang van de concessie, opdat per 12 december 2010 kan worden gestart met de uitvoering van de concessie en het openbaar vervoer. 31

6 In het implementatieplan dient de Inschrijver in ieder geval onderstaande onderwerpen te beschrijven in onderstaande volgorde. Als de Inschrijver nog andere onderwerpen wenst toe te voegen, moet hij dit doen onder 12 Overige aspecten. Implementatieteam / projectorganisatie: o Samenstelling o Activiteiten en verantwoordelijkheden: Binnen implementatieteam Verwachte acties van de Opdrachtgever Overlegstructuur met de Opdrachtgever, waarbij in ieder geval de volgende onderwerpen aan bod komen: o Voortgangsrapportages o Overleg tussen de Inschrijver en de provincie o Hoe te handelen in geval van dreigende ingrijpende afwijking van de planning. Communicatie en voorlichting tijdens de implementatie: o Overleg en afstemming met aangrenzende concessiehouders, ProRail en openbaar vervoerbedrijven, waarmee afspraken over samenwerking moeten worden gemaakt o In het bijzonder de samenhang tussen het spoorvervoer (Syntus, Regions) en het omliggende busvervoer. Voorbereiding uitvoering dienstregeling en communicatie hiervan naar de reiziger Overname huidig personeel en werving en selectie nieuw personeel Beschikbaarheid bestaand en nieuw materieel inclusief apparatuur ten behoeve van de OV-chipkaart en reizigersinformatie. Specifiek dient hier aandacht te worden besteed aan het benodigde treinmaterieel. Ook dienen al gemaakte afspraken met leveranciers te worden aangegeven. Speciale aandacht dient te worden gegeven aan noodscenario s indien het materieel niet tijdig beschikbaar komt of dreigt te komen Onderbouwing van het in te zetten materieel tijdens de concessie Beschikbaarheid noodzakelijke gebouwen en infrastructuur ten behoeve van de uitvoering van de concessie Organisatie informatiesystemen (DRIS) ten behoeve van de reizigers en de concessieverlener Risicoanalyse en bijbehorende beheersmaatregelen Invoering van de OV-chipkaart; waarbij specifiek aandacht moet worden gegeven aan de back office en aan de informatievoorziening aan reizigers Planning van de implementatie inclusief meetbare mijlpalen Overige aspecten (indien van toepassing) 32

7 Beoordeling T2: Implementatieplan Minimumeis: Het implementatieplan voldoet of voldoet niet. Dit wordt getoetst door het beoordelingsteam. Als het plan niet voldoet leidt dit tot uitsluiting van verdere beoordeling en deelname aan de aanbestedingsprocedure. Wijze van beoordelen: Een ingediend implementatieplan wordt als voldoende beoordeeld als: het implementatieplan voldoet aan de gestelde eisen Bovenstaande voorgeschreven onderdelen worden behandeld, onderbouwd met (de gevraagde) (bewijs)stukken Naar de mening van het beoordelingsteam heeft de Inschrijver het aannemelijk gemaakt dat de concessie per 12 december 2010 voor busdiensten overeenkomstig alle daaraan gestelde eisen in uitvoering zal zijn B.5.6 Gunningcriterium G1: Deel + en wens B: Effectieve kwantiteit Gunningcriterium G1.1 wordt beoordeeld op basis van de aangeboden extra effectieve DRU s voor deel + en voor wens B. In Hoofdstuk C1 van het Programma van Eisen is beschreven wat er onder deel + en wens B kan worden aangeboden. G1.1 Deel + en wens B: Aanbod extra effectieve DRU s voor de busdienst (regulier materieel) en auto / kleine bus Gunningcriterium G1.1 bestaat uit de volgende subcriteria: G1.1.1: Aanbod extra DRU s G1.1.2: Kwaliteit extra DRU s Voor het berekenen van een score voor het aanbod extra effectieve DRU s wordt niet alleen gekeken naar het aanbod van extra DRU s (G1.1.1), maar er wordt ook gekeken naar hoe effectief deze DRU s worden ingezet (G1.1.2). Het begrip effectief wordt hier gebruikt om aan te geven dat het de Opdrachtgever dus niet alleen om extra DRU s gaat, maar dat deze DRU s ook zinvol moeten zijn. Het aantal extra DRU s wordt kwantitatief beoordeeld. De mate van effectiviteit van de aangeboden DRU s wordt kwalitatief beoordeeld. 33

8 Beoordeling G1.1: Deel + en wens B: Aanbod extra effectieve DRU s Het aanbod extra effectieve DRU s wordt kwantitatief beoordeeld. Op basis van de score voor de hoeveelheid extra aangeboden DRU s (G1.1.1) en de kwaliteit van deze DRU s in procenten (G1.1.2) wordt de score voor G1.1 conform de volgende formule berekend: Score G1.1 = Score G1.1.1 * Score G1.1.2 De gehanteerde formule beloont het om extra DRU s zo goed als mogelijk in te zetten. Rekenvoorbeelden G1.1 Aanbod extra effectieve DRU s Als bijvoorbeeld een score van 7 wordt behaald voor het aantal extra DRU s en de effectiviteit hiervan is 100%, dan is de totaalscore voor G1.1 een 7. Als de effectiviteit echter maar als gemiddeld 50% wordt beoordeeld, dan is de totaalscore voor G1.1 een 3,5. G1.1.1 Aanbod extra DRU s / deel + en wens B In aanvulling op het basisvoorzieningenniveau (deel A) wordt de Inschrijver gevraagd invulling te geven aan deel + en wens B. De Inschrijver dient het totale aantal extra DRU s in te vullen in bijlage D.7. De Inschrijver dient het ingevulde standaardformulier op te nemen achter tabblad 7. Daarnaast dient de Inschrijver achter ditzelfde tabblad de berekening van de aangeboden DRU s te onderbouwen door per aangeboden lijn het totale aantal DRU s en de vermenigvuldigingsfactor aan te geven. De Inschrijver dient daarbij zowel de aangeboden DRU s voor deel A als voor deel + en deel B te onderbouwen. De DRU s geboden bij deel A tellen niet mee bij de extra DRU s. De DRU s geboden bij deel A gelden wel als referentie voor de bepaling van het percentage van de extra DRU s. Bij de berekening van het aantal extra DRU s dient de Inschrijver de volgende uitgangspunten te hanteren: Een DRU voor vraagafhankelijk openbaar vervoer (niet zijnde Regiotaxi) geldt als 0,2 DRU, onafhankelijk van het type voertuig Een DRU gereden met een auto / kleine bus geldt als 0,6 DRU Een DRU gereden met een bus of een gelede bus geldt als 1,0 DRU 34

9 Beoordeling G1.1.1: Aanbod extra DRU s Het aanbod extra DRU s wordt kwantitatief beoordeeld. Op basis van de hoeveelheid aangeboden extra DRU s wordt het aantal toe te kennen punten als volgt bepaald: Extra aanbod 30 % % 9 24 % 8 21 % 7 18 % 6 15 % 5 12 % 4 9 % 3 6 % 2 3 % 1 0 % 0 Score Een extra aanbod van 0% DRU s houdt in dat de Inschrijver geen extra DRU s aanbiedt ten opzichte van het aantal DRU s dat deze Inschrijver nodig heeft om te kunnen voldoen aan het basisvoorzieningenniveau deel A. Er worden 10 DRU-punten toegekend bij een maximaal extra aantal DRU s van 30% ten opzichte van het benodigde aantal DRU s voor de invulling van het basisvoorzieningenniveau deel A. Tussen de punten in de tabel verloopt de score lineair. Ter indicatie geeft de Opdrachtgever aan dat het basisvoorzieningenniveau (deel A) zoals gesteld in het Programma van Eisen volgens de Opdrachtgever circa DRU s bedraagt. De indicatie voor deel A van het basisvoorzieningenniveau dient ter informatie voor de Inschrijvers om de manier van rekenen bij dit Gunningcriterium te verduidelijken. De Opdrachtgever kan geen exacte berekening geven van dit aantal, mede omdat Inschrijvers zelf voorstellen mogen doen voor verbeteringen van rijtijden of van aansluitingen. Inschrijvers dienen daarom zelf het aantal DRU's voor deel A op te geven. In bijlage E.6.1 is uitgebreide informatie over het huidige aantal DRU's opgenomen. Rekenvoorbeeld G1.1.1 Aanbod extra DRU s Als een Inschrijver bijvoorbeeld DRU s nodig heeft om te kunnen voldoen aan het basisvoorzieningenniveau deel A en in totaal DRU s aanbiedt, dan worden er extra DRU s aangeboden. Als extra DRU s worden aangeboden ten opzichtte van , dan is dit een extra aanbod van 30%. De score voor G1.1.1 wordt dan een 10. G1.1.2 Kwaliteit extra DRU s Als de Inschrijver extra DRU s inzet, dan dient deze aan te geven hoe deze extra DRU s worden ingezet. Dit is onderdeel van het vervoerplan. Extra s DRU s zijn niet de DRU s opgegeven voor deel A. De inzet van de extra DRU s dient ten minste te voldoen aan de randvoorwaarden die zijn weergegeven in de basiseisen ten aanzien van het openbaar vervoer zoals opgenomen in het Programma van Eisen. Daarnaast daagt de Opdrachtgever de Inschrijver uit om met vernieuwende en creatieve invullingen van het aanbod te komen. De door de Inschrijver aangeboden extra DRU s gelden voor de periode vanaf de startdatum van de concessie tot en met de einddatum van de concessie. 35

10 De volgende onderwerpen dienen in ieder geval aan de orde te komen in de onderdelen van het integrale vervoerplan die deel + en deel B beschrijven: Een beschrijving: o van de kernen voor deel +, waarbij duidelijk staat beschreven of zij wel of niet worden bediend, waarbij wordt ingegaan op reizigerstromen, de netwerkopbouw, de bedieningstijden, de aansluitingen en de exploitatievorm o van de ingevulde wensen voor deel B: de bediening van de sterke Regionetlijnen de ontsluiting van kernen met minder dan inwoners de ontsluiting van ziekenhuizen de ontsluiting van winkelcentra, ook op koopavonden. Ook de bediening van de bestaande stedelijke lijnen op deze tijden wordt beschreven waarbij duidelijk staat beschreven of deze wensen wel of niet worden ingevuld o van het materieel: welke typen materieel worden ingezet voor de extra DRU s De afwegingen die zijn gemaakt om de extra s boven het basisvoorzieningenniveau te verwerken in het gedane aanbod: waarom worden op bepaalde lijnen op bepaalde tijdstippen extra DRU s aangeboden met een bepaald type materieel? Indien de Inschrijver op onderdelen afwijkt van de huidige bediening door minder aan te bieden, dient hij dit te onderbouwen De relatie van het extra aanbod met de huidige en de te verwachten vervoersvraag: hoe sluiten de extra DRU s aan bij de huidige en de te verwachten vervoersvraag? Daarbij dient deze en de vorige vraag onderbouwd te zijn met logische redeneringen, onderzoeken (naar bijvoorbeeld vraagontwikkelingen) en/of resultaten die met eerdere acties zijn bereikt De rol van de spoor- en wegbeheerder(s): wat wordt er gevraagd van de betreffende beheerder(s)? De afstemming met het marketing- en communicatieplan (G2.1): hoe sluit het marketing- en communicatieplan aan op de extra DRU s? Overige afwegingen die door de Inschrijver zijn gemaakt en van belang zijn om een juist inzicht te krijgen in de door Inschrijver gemaakte vervoerkundige afwegingen Toelichting deel + Provinciale Staten hecht sterk aan de sociale functie van het openbaar vervoer. Met name goede bereikbaarheid van kernen met meer dan inwoners heeft de aandacht. De Inschrijvers wordt gevraagd in het integrale vervoerplan een onderdeel op te nemen inzake de bediening van de kernen groter dan inwoners, tijdens de avonduren na 19:00 uur, in het weekend en op feestdagen. De kernen die momenteel worden bediend door het Regionet dienen hierbij door enige vorm van OV bediend te blijven. De huidige situatie geldt als referentie, echter de Opdrachtgever daagt de Inschrijver uit met vernieuwende en creatieve invullingen van het aanbod te komen. De bediening van de kernen groter dan inwoners is een onderdeel (deel +) van het geëiste basisvoorzieningenniveau zoals gesteld in hoofdstuk C.1 van het Programma van Eisen. De Inschrijvers wordt gevraagd in het plan in te gaan op een goede dienstregeling, waarbij enerzijds de bediening goed wordt uitgevoerd, maar waarbij anderzijds ook rekening wordt gehouden met een efficiënte inzet van middelen. De Opdrachtgever vraagt om creativiteit. Hierbij kan worden gedacht aan belbussen, inzet van kleiner materieel, het combineren van routes zoals dit ook wordt gedaan in de concessies Limburg Noord en Limburg Zuid, het aanpassen van frequenties of bedieningstijden en het maken van afspraken met Regiotaxi. Het is daarbij toegestaan dat tijdens de avonduren na 19:00 uur, in het weekend en/of op feestdagen een ander netwerk wordt gereden dan overdag, mits dit communiceerbaar is naar de reiziger. 36

11 Voor de stillere periodes kunnen alternatieve exploitatievormen worden voorgesteld of kan de vervoerder voorstellen doen om bestaande ritten niet meer op te nemen in het vervoerplan en dienstregeling. Als een kern al wordt bediend door een verbindende lijn hoeft geen alternatief te worden voorgesteld. Het onderdeel van het vervoerplan voor deel + wordt op de volgende punten gescoord: frequentie per kern soort materieel creativiteit van de plannen onderbouwing van de plannen Het plan dient uitvoerbaar te zijn op basis van de bij de start van de concessie beschikbare infrastructuur. De Inschrijver dient in zijn visie op het netwerk aandacht te schenken aan doorontwikkeling van het netwerk en de mogelijkheid om in te spelen op veranderingen zonder dat de consistentie in het netwerk verloren gaat (naar het oordeel van de beoordelingscommissie). De Inschrijver streeft hierbij naar een consistent netwerk dat zonder ingrijpende wijzigingen kan inspelen op nieuwe ontwikkelingen (bijvoorbeeld het ontsluiten nieuwe woonwijken en werkgelegenheidsgebieden). Daarnaast geeft de Inschrijver aan welke aanvullende vervoerkundige zaken in de Inschrijving worden opgenomen. Inschrijvers mogen voorstellen doen voor verbeteringen van de rijtijden of van de aansluitingen. Toelichting Wens B Bij de invulling van wens B wordt aandacht gevraagd voor de bediening van sterke regionetlijnen, kernen met minder dan inwoners, ziekenhuizen en van winkelcentra op koopavonden. Ook de bediening van de bestaande stedelijke lijnen in de avonden en weekenden op deze tijden wordt beschreven. De Inschrijver wordt extra beloond naarmate de kwaliteit beter is. De provincie wil het aantal lege bussen terugdringen. Uitgangspunt is de reizigersvraag naar openbaar vervoer. Rijtijden verlengen met als kennelijk doel het aantal DRU's op te hogen wordt kwalitatief dus laag beoordeeld. De Inschrijver dient in zijn visie op het netwerk aandacht te schenken aan doorontwikkeling van het netwerk en de mogelijkheid om in te spelen op veranderingen zonder dat de consistentie in het netwerk verloren gaat (naar het oordeel van de beoordelingscommissie). De Inschrijver streeft hierbij naar een consistent netwerk dat zonder ingrijpende wijzigingen kan inspelen op nieuwe ontwikkelingen (bijvoorbeeld het ontsluiten van nieuwe woonwijken en werkgelegenheidsgebieden). De onderdelen van het integrale vervoerplan voor deel + en deel B worden beoordeeld door het beoordelingsteam waarbij zij wordt geadviseerd door een onafhankelijke externe expert. Het integrale vervoerplan dient de Inschrijver toe te voegen aan zijn Inschrijving achter tabblad 7. 37

12 Beoordeling G1.1.2: Effectiviteit extra DRU s De creativiteit, effectiviteit en nuttigheid van de extra in te zetten DRU s en de kwaliteit van de onderdelen van het vervoerplan voor deel + en deel B worden beoordeeld op de hierboven genoemde onderwerpen en het realiteitsgehalte onder meer rekening houdend met eventuele extra benodigde infrastructuur. Bij de beoordeling wordt bovendien gelet op de onderbouwing voor de inzet van extra in te zetten DRU s. De bovengenoemde punten zijn onderdeel van de beoordeling. De beoordeling komt verder mede tot stand door de verschillende Inschrijvingen onderling met elkaar te vergelijken. Aan de motivatie van de extra aangeboden DRU s kan door elk lid van het beoordelingsteam slechts een van de volgende waarderingen worden gegeven: Beoordeling Score Uitstekend 100% Goed 80% Voldoende 60% Matig 40% Minimaal 0% Er wordt een uitstekende score toegekend aan de onderdelen van een vervoerplan voor deel + en deel B als naar verwachting van de provincie de extra DRU s uitstekend invulling geven aan de aandachtspunten geformuleerd bij deel + en wens B. Daarnaast moet een uitstekend plan zijn afgestemd op de huidige vervoersvraag en/of op een uitstekende wijze nieuwe vervoersvraag genereren. Een uitstekend plan voor de invulling van deel + dient naar verwachting van de provincie tot een goede invulling van de sociale functie van het openbaar vervoer te leiden. Een uitstekend plan voor deel B dient verder een bijdrage te leveren aan de bereikbaarheid van de regio, de concurrentiepositie van het openbaar vervoer ten opzichtte van de auto te verbeteren en/of een betere aansluiting op overig openbaar vervoer te creëren. Daarbij dient het plan voor deel + en deel B onderbouwd te zijn met logische redeneringen, onderzoeken en/of resultaten die met eerdere acties zijn bereikt. Er wordt een minimale score toegekend als naar verwachting van de provincie een vervoerplan onvoldoende of niet is afgestemd op de wensen en op de huidige vervoersvraag en onvoldoende of geen nieuwe vervoersvraag genereert. Dit is het geval indien de wensen voor deel B slechts minimaal worden ingevuld en voor het gehele deel + openbaar vervoer wordt verzorgd met alleen Regiotaxi. Plannen voor deel + en deel B met een tussenliggende kwaliteit krijgen naar rato een beoordeling. B.5.7 Gunningcriterium G2: Kwaliteit Gunningcriterium G2 wordt beoordeeld op basis van de volgende subcriteria: G2.1 Kwaliteit Marketing- en Communicatieplan G2.2 Kwaliteit Basisvoorzieningenniveau (deel +) (mits van toepassing) G2.3 Kwaliteit Sociaal Veiligheidsplan G2.4 Kwaliteit Samenwerking Spoorlijn Arnhem - Winterswijk In de beoordeling van elk individueel plan zal worden meegenomen in welke mate een plan aansluit bij de overige onderdelen van de Inschrijving. 38

13 G2.1 Kwaliteit Marketing- en Communicatieplan De Inschrijver dient een marketing- en communicatieplan op te stellen voor de eerste twee jaren van de concessie. De Inschrijver dient hierbij in ieder geval in te gaan op Naar vanzelfsprekend openbaar vervoer, met als onderdeel daarvan OV-marktkansen en Ruimtelijke Ordening Ontwikkelingen (RO- Ontwikkelingen). Het behouden van reizigers en het aantrekken van nieuwe reizigers dient centraal te staan in het marketing- en communicatieplan van de Inschrijvers. In het algemeen geldt dat in het marketing- en communicatieplan alle marketingelementen beschreven in paragraaf C.0 van het Programma van Eisen (de 5 P s) dienen te worden behandeld. Het plan dient onderbouwd te zijn met logische redeneringen, onderzoeken en/of resultaten die met eerdere acties zijn bereikt. Het marketing- en communicatieplan gaat in op de onderdelen: Visie van de Inschrijver; Acties: o Actiehouders; o Tijdspad. Financiering. 1) Visie van de Inschrijver De Inschrijver beschrijft zijn visie op de volledige looptijd van de concessie op het gebied van Naar vanzelfsprekend openbaar vervoer. Deze visie dient te worden ondersteunt met elementen zoals begrijpelijk OV, eenvoudig OV en herkenbaar OV. De Inschrijver gaat hierbij specifiek in zijn visie op de sociale functie van het openbaar vervoer en verklaart hoe zijn visie bijdraagt aan een reizigersbehoud en reizigersgroei gedurende de concessieperiode. 2) Acties De Inschrijver formuleert concrete acties voor het behalen van zijn doelstellingen op het gebied van reizigersgroei en de sociale functie van het openbaar vervoer. Deze doelen en acties dienen SMART geformuleerd te zijn: Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden. a. Actiehouders Per actie wordt beschreven wat de rol- en taakverdeling is tussen de diverse stakeholders. Specifiek wordt ingegaan op de verdeling tussen het ontwikkelteam, de provincie, de Inschrijver zelf en eventuele overige betrokkenen. b. Tijdspad De Inschrijver dient een jaarkalender op te stellen waarop de acties voor de eerste twee kalenderjaren zijn opgenomen. De Inschrijver dient (I) de duur van de acties en (II) de verdeling in de tijd van de acties goed te onderbouwen. 3) Financiering De Inschrijver dient per jaar te beschrijven welke investeringen door hem worden gedaan ten behoeve van marketing en communicatie. Dit betekent dat de Inschrijver aan wie de concessie wordt verleend de marketing en communicatie dient uit te voeren conform de minimaal aangeboden investeringen. Het marketing- en communicatieplan dient de Inschrijver toe te voegen aan zijn Inschrijving achter tabblad 9. 39

14 Beoordeling G2.1: Kwaliteit Marketing- en Communicatieplan Het marketing- en communicatieplan wordt in zijn geheel beoordeeld op de invulling van de hierboven beschreven onderwerpen, het realiteitsgehalte en het originaliteitgehalte. Specifiek wordt het marketing- en communicatieplan van de Inschrijver beoordeeld op de mate waarin het plan volgens de provincie bijdraagt aan het behouden en aantrekken van reizigers en de sociale functie van het openbaar vervoer. Hiertoe dient de Inschrijver een duidelijk visie op marketing en communicatie, aanpak en motivatie te geven. Ten slotte beoordeelt het beoordelingsteam het marketingen communicatieplan op de doelstellingen en de verwachte effect(en) van het plan voor de wens van de provincie om Naar vanzelfsprekend openbaar vervoer mogelijk te maken. De beoordeling komt verder mede tot stand door de verschillende Inschrijvingen onderling met elkaar te vergelijken. Aan het marketing- en communicatieplan als geheel kan door elk lid van het beoordelingsteam slechts een van de volgende waarderingen worden gegeven: Beoordeling Uitstekend 10 Goed 8 Voldoende 6 Matig 4 Minimaal 0 Score Er wordt een uitstekende score toegekend aan een marketing- en communicatieplan waaruit naar verwachting van de provincie de huidige reizigers worden behouden en er reizigersgroei wordt gegenereerd, waarbij Naar vanzelfsprekendheid openbaar vervoer en de sociale functie optimaal worden ingevuld. Daarbij dient het plan onderbouwd te zijn met logische redeneringen, (markt)onderzoeken en/of resultaten die met eerdere marketingacties zijn bereikt en dient de Inschrijver uit eigen middelen een passende financiële bijdrage beschikbaar te stellen voor de uitvoering van dit plan.tot slot dient het plan samen te hangen met de overige plannen van de Inschrijver en dient het invulling te geven aan de overige wensen en onderwerpen zoals beschreven in de eerste alinea van dit tekstkader. Er wordt een minimale score toegekend als naar verwachting van de provincie de middelen en/of effecten van de plannen geen realiteitsgehalte en onderbouwing hebben. Dit komt er onder meer op neer dat een minimale score wordt toegekend als naar verwachting van de provincie: een vermindering van de vervoersvraag of reizigersgroei optreedt en/of de OV-marktkansen en RO-ontwikkelingen niet worden behandeld en/of geen marketingbudget wordt gereserveerd. Marketing en communicatieplannen met een tussenliggende kwaliteit krijgen naar rato een beoordeling. G2.2 Kwaliteit Basisvoorzieningenniveau (deel +) (mits van toepassing) Indien een Inschrijver meent het basisvoorzieningenniveau (A+) niet te kunnen uitvoeren voor de standaard exploitatiesubsidie, is Gunningcriterium G1 niet meer van toepassing. Wel wordt de Inschrijving in deze situatie beoordeeld op de kwaliteit voor deel + bij G2.2. Provinciale Staten hecht namelijk sterk aan de sociale functie van het openbaar vervoer. Met name goede bereikbaarheid van kernen met meer dan inwoners heeft de aandacht. De Inschrijvers wordt gevraagd in het integrale vervoerplan een onderdeel op te nemen inzake de bediening van de kernen groter dan inwoners, tijdens de avonduren na 19:00 uur, in het weekend en op feestdagen. De kernen die momenteel worden bediend door het Regionet dienen hierbij door enige 40

15 vorm van OV bediend te blijven. De huidige situatie geldt als referentie, echter de Opdrachtgever daagt de Inschrijver uit met vernieuwende en creatieve invullingen van het aanbod te komen. De bediening van de kernen groter dan inwoners is een onderdeel (deel +) van het geëiste basisvoorzieningenniveau zoals gesteld in hoofdstuk C.1 van het Programma van Eisen. De Inschrijvers wordt gevraagd in het plan in te gaan op een goede dienstregeling, waarbij enerzijds de bediening goed wordt uitgevoerd, maar waarbij anderzijds ook rekening wordt gehouden met een efficiënte inzet van middelen. De Inschrijver dient in het plan duidelijk aan te geven en te onderbouwen welke kernen hij wel en welke hij niet bedient. De Opdrachtgever vraagt om creativiteit. Hierbij kan worden gedacht aan belbussen, inzet van kleiner materieel, het combineren van routes zoals dit ook wordt gedaan in de concessies Limburg Noord en Limburg Zuid, het aanpassen van frequenties of bedieningstijden en het maken van afspraken met Regiotaxi. Het is daarbij toegestaan dat tijdens de avonduren na 19:00 uur, in het weekend en/of op feestdagen een ander netwerk wordt gereden dan overdag, mits dit communiceerbaar is naar de reiziger. Voor de stillere periodes kunnen alternatieve exploitatievormen worden voorgesteld of kan de vervoerder voorstellen doen om bestaande ritten niet meer op te nemen in het vervoerplan en dienstregeling. Als een kern al wordt bediend door een verbindende lijn hoeft geen alternatief te worden voorgesteld. Het onderdeel van het vervoerplan voor deel + wordt kwalitatief beoordeeld. In de beoordeling wordt op de volgende punten gescoord: frequentie per kern soort materieel creativiteit van de plannen onderbouwing van de plannen Het aantal DRU s voor deel + moet worden opgegeven in het plan, maar wordt niet kwantitatief beoordeeld. Bij de berekening van het aantal DRU s dient de Inschrijver dezelfde uitgangspunten te hanteren als voor G Het plan dient uitvoerbaar te zijn op basis van de bij de start van de concessie beschikbare infrastructuur. De Inschrijver dient in zijn visie op het netwerk aandacht te schenken aan doorontwikkeling van het netwerk en de mogelijkheid om in te spelen op veranderingen zonder dat de consistentie in het netwerk verloren gaat (naar het oordeel van de beoordelingscommissie). De Inschrijver streeft hierbij naar een consistent netwerk dat zonder ingrijpende wijzigingen kan inspelen op nieuwe ontwikkelingen (bijvoorbeeld het ontsluiten nieuwe woonwijken en werkgelegenheidsgebieden). Daarnaast geeft de Inschrijver aan welke aanvullende vervoerkundige zaken in de Inschrijving worden opgenomen. Inschrijvers mogen voorstellen doen voor verbeteringen van de rijtijden of van de aansluitingen. Het onderdeel van het vervoerplan voor deel + wordt beoordeeld door het beoordelingsteam waarbij zij wordt geadviseerd door een onafhankelijke externe expert. Het integrale vervoerplan dient de Inschrijver toe te voegen achter tabblad 7 van zijn Inschrijving. 41

16 Beoordeling: G2.2 Kwaliteit Basisvoorzieningenniveau (deel +) (mits van toepassing) Er wordt voor G2.2 geen aparte score toegekend voor het aantal aangeboden DRU s. De score voor dit Gunningcriterium wordt bepaald op basis van de kwaliteit van de geboden oplossing voor het basisvoorzieningenniveau (deel +). De creativiteit, effectiviteit en nuttigheid van het plan worden beoordeeld op de hierboven genoemde onderwerpen en het realiteitsgehalte. Bij de beoordeling wordt bovendien gelet op de onderbouwing voor voorgestelde plannen. De beoordeling komt verder mede tot stand door de verschillende Inschrijvingen onderling met elkaar te vergelijken. De leden van het beoordelingsteam beoordelen individueel de bovenstaande aspecten waarbij slechts een van de volgende waarderingen kan worden gegeven: Beoordeling Uitstekend 10 Goed 8 Voldoende 6 Matig 4 Minimaal 0 Score Er wordt een uitstekende score toegekend aan de invulling voor deel + als naar verwachting van de provincie de voorgestelde invulling leidt tot een goede invulling van de sociale functie van het openbaar vervoer en de wijzigingen tot een betere afstemming met de huidige vervoersvraag leiden en/of veel meer nieuwe vervoersvraag genereren. Daarbij dient de invulling voor deel + overtuigend onderbouwd te zijn met logische redeneringen, onderzoeken en/of resultaten die met eerdere acties zijn bereikt. Er wordt een minimale score toegekend als naar verwachting van de provincie de voorgestelde invulling niet leidt tot een goede invulling van het openbaar vervoer. Dit is het geval indien voor het gehele deel + openbaar vervoer wordt verzorgd met alleen Regiotaxi. Plannen voor deel + met een tussenliggende kwaliteit krijgen naar rato een beoordeling. G2.3 Kwaliteit Sociaal Veiligheidsplan De concessiehouder is verantwoordelijk voor de sociale veiligheid van reizigers en personeel in het voertuig. De doelstellingen die de concessiehouder dient te volgen zijn: Verbetering van de veiligheidsbeleving van reizigers en personeel Verminderen van het aantal incidenten met reizigers en personeel Deze doelstellingen van de Opdrachtgever zijn vastgelegd in het Meerjarenoverzicht zoals beschreven staat in hoofdstuk C.7 van het Programma van Eisen. Op basis van de doelstellingen en uitgangspunten beschreven in het Meerjarenoverzicht van de Opdrachtgever dient de Inschrijver een sociaal veiligheidsplan op te stellen voor de eerste twee jaren van de concessie, ter ondersteuning van de doelstellingen van de provincie. In dit plan worden doelstellingen SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden) beschreven en worden concrete acties en planning uitgewerkt. In het plan wordt minimaal ingegaan op: Doelstellingen: de te behalen streefcijfers van de ervaring van sociale veiligheid door reizigers en de reductie van het percentage van zwartrijders Verbetering en/of het behoud van sociale veiligheid en het behalen van de streefcijfers, waarbij aandacht wordt gegeven aan: 42

17 o sociaal veilige inrichting van voertuigen: vandalisme bestendigheid, goede verlichting en een goed overzicht voor de chauffeur/machinist o cameratoezicht (beeld en geluid), menselijk toezicht en kaartcontrole o handhaving van sociale veiligheid o invulling toezichthouders en/of conducteurs op de trein o vandalisme o deelname aan het preventieprogramma Lijn 109 o voorlichting aan scholieren o samenwerking met andere veiligheidspartners, waaronder politie en justitie o draaiboek van de communicatie tussen voertuigen en CVL en de afhandeling van meldingen o opvang personeel en reizigers in crisissituaties o toets Arbodienst o afhandeling van klachten van reizigers en personeel over sociale veiligheid o overige aspecten. De selectie, inzet en opleiding van het personeel om optimaal uitvoering te kunnen geven aan een sociaal veilige situatie in de trein en in de bus en op de halten, bus- en treinstations, ter voorkoming van incidenten of escalaties Een visie op de verantwoordelijkheid van de concessiehouder en dat van andere partijen op het gebied van sociale veiligheid De wijze van uitvoeren van deze visie, ofwel, hoe wordt de visie verwerkt in de plannen van de concessiehouder Personeelsplan Overige aspecten (indien van toepassing) In het sociale veiligheidsplan dient de Inschrijver in ieder geval bovenstaande onderwerpen te beschrijven in bovenstaande volgorde. Indien de Inschrijver nog andere onderwerpen wenst toe te voegen, dient hij dit te doen onder Overige aspecten. Het sociaal veiligheidsplan dient de Inschrijver toe te voegen aan zijn Inschrijving achter tabblad

18 Beoordeling: G2.3 Kwaliteit Sociaal Veiligheidsplan Het sociaal veiligheidsplan wordt beoordeeld op de invulling van de hierboven genoemde onderwerpen en het realiteitsgehalte. Bij de beoordeling wordt bovendien gelet op de doelstellingen en de verwachte effect(en) van het plan en de eigen inzet van personeel en middelen door de concessiehouder. De beoordeling komt verder mede tot stand door de verschillende Inschrijvingen onderling met elkaar te vergelijken. Aan het sociaal veiligheidsplan als geheel kan door elk lid van het beoordelingsteam slechts een van de volgende waarderingen worden gegeven: Beoordeling Uitstekend 10 Goed 8 Voldoende 6 Matig 4 Minimaal 0 Score Er wordt een uitstekende score toegekend aan een sociaal veiligheidsplan waaruit naar verwachting van de provincie blijkt dat het sociaal veiligheidsplan aansluit op het provinciaal en regionaal veiligheidsbeleid. Daarnaast dient naar verwachting van de provincie de sociale veiligheid vooruit te gaan vergeleken met de huidige situatie. Daarbij dient het plan onderbouwd te zijn met logische redeneringen, onderzoeken en/of resultaten die met eerdere acties zijn bereikt. Ook dient het plan gedetailleerd inzicht te geven in de aanpak van het handhaven en verbeteren van de sociale veiligheid. Er wordt een minimale score toegekend als naar verwachting van de provincie de sociale veiligheid minimaal wordt gehandhaafd en minimaal aandacht wordt gegeven aan relevante sociale veiligheidskwesties. 44

19 B.5.8 Gunningcriterium G3: Opties inzake effectieve kwantiteit De Inschrijvers wordt gevraagd een voorstel te doen voor een optie. Deze optie betreft de bediening van Regionale Bedrijfsterreinen. De startdata van de uitvoering van (delen van) de optie mag de Inschrijver zelf voorstellen. Voor de optie geldt dat van de Inschrijver wordt gevraagd om in een exploitatieplan te onderbouwen hoeveel DRU s er met het voorstel gemoeid zijn en waarom en op welke manier het invullen van (een deel van) de optie zinvol is. Dit exploitatieplan dient onderdeel te zijn van het integrale vervoerplan van de Inschrijver. De Inschrijver dient daarnaast aan te geven welke financiële bijdrage hij nodig heeft voor de uitvoering van (een deel van) de optie. De optie wordt beoordeeld op basis van de benodigde financiële bijdrage en de kwaliteit van de invulling van de optie. Als de aangeboden kwaliteit voor een optie gemiddeld als lager dan 4 wordt beoordeeld, dan worden er geen punten toegekend aan de Inschrijver voor de optie. Dit houdt in dat dan in totaal 0 punten worden toegekend voor de optie, omdat de optie bij een te lage kwaliteit niet wordt afgenomen door de Opdrachtgever. Eventuele punten voor de financiële bijdrage voor de optie vervallen daarom in dat geval. Het daadwerkelijk afnemen van (delen van) de optie tijdens de concessieduur door de Opdrachtgever is afhankelijk van de geboden kwaliteit (deze moet in ieder geval gemiddeld 4 of groter zijn), het beschikbare budget van de Opdrachtgever en het politieke draagvlak voor (delen van) de optie. G3.1 Optie bediening Regionale Bedrijventerreinen De Inschrijver wordt gevraagd om voor G3.1 een voorstel te schrijven voor het bedienen van een aantal regionale bedrijventerreinen. Indien de Inschrijver deze optie (deels) wenst in te vullen, dient de Inschrijver de benodigde financiële bijdrage aan te geven en dient hij zijn voorstel te onderbouwen door middel van een exploitatieplan. Gunningcriterium G3.1 bestaat uit de volgende subcriteria: G3.1.1: Financiële bijdrage bediening Bedrijventerreinen G3.1.2: Kwaliteit invulling bediening Bedrijventerreinen G3.1.1 Financiële bijdrage bediening Regionale Bedrijventerreinen De Inschrijver dient voor het invullen van deze optie aan te geven wat de benodigde DRU-prijzen zijn voor de bediening van (een deel van de) bedrijventerreinen (zie ook G3.1.2). De Inschrijver dient de tabel in standaardformulier D.8 in te vullen en toe te voegen achter tabblad 11 van de Inschrijving. Het bedrag dient te worden uitgedrukt in Euro s, prijspeil 2008, exclusief BTW. 45

20 Beoordeling: G3.1.1 Financiële bijdrage bediening Regionale Bedrijventerreinen De gevraagde gewogen DRU-prijs voor de bedieningen van de bedrijventerreinen wordt kwantitatief beoordeeld. Voor het berekenen van de gewogen DRU-prijs voor de optie wordt de Gewogen Factor methode gebruikt, wat inhoudt dat per aangeboden deel van de optie het aantal DRU s (zie hiervoor G3.1.2 en standaardformulier D.7) met de DRU-prijs (zie hiervoor standaardformulier D.8) wordt vermenigvuldigd. Al deze waarden worden vervolgens bij elkaar opgeteld en gedeeld door het totaal aantal DRU s voor de optie. Op basis van de financiële bijdrage wordt het aantal toe te kennen punten bepaald. Voor een gevraagde gewogen DRU-prijs tussen 0 en 70 worden de scores berekend conform de volgende formule: Score = 10 - (gevraagde gewogen DRU-prijs / 70) * 0,5 Voor een gevraagde gewogen DRU-prijs tussen 70 en 120 worden de scores berekend conform de volgende formule: Score = 9,5 - (((gevraagde gewogen DRU-prijs - 70) / 50 * 9,5) 2 ) / 9,5 Het scoreverloop wordt grafisch als volgt weergegeven: 10 8 Score DRU-prijs Het staat de Inschrijver vrij om een (gewogen) DRU-prijs te vragen boven de 120. De Inschrijver scoort dan 0 punten voor G Bij de gehanteerde formules wordt er nog relatief veel waarde gehecht aan het aanbieden van een lagere gewogen DRU-prijs tussen de 70 en 120. Dit belang wordt minder naarmate de gewogen DRU-prijs lager wordt dan 70. Het loont voor de Inschrijver dan relatief meer om te investeren in andere (kwaliteits)criteria. Rekenvoorbeeld Gewogen DRU-prijs Als voor een optie bijvoorbeeld voor deel a (1.000 DRU s; DRU-prijs 90) en voor deel c (2.000 DRU s; DRU-prijs 75) een aanbieding wordt gedaan door de Inschrijver, dan wordt de gewogen DRUprijs als volgt berekend: Gewogen DRU-prijs = (1.000 * * 75) / ( ) = 80. G3.1.2 Kwaliteit invulling bediening Regionale Bedrijventerreinen Alhoewel de Opdrachtgever zich realiseert dat in algemene zin de bediening van bedrijventerreinen lastig kan zijn, zou zij graag zien dat de Inschrijver op slimme wijze plannen indient voor een effectieve bediening daar waar mogelijk. Uiteraard met inachtneming van de marktpotentie, maar het is bij uitstek de Inschrijver die wordt geacht hier een adequaat oordeel over te geven. 46